Судебный приказ о взыскании задолженности за капитальный ремонт

Обновлено: 30.04.2024

Первым этапом судебной работы ТСЖ является подача заявления о вынесении судебного приказа. Такое заявление может подготовить председатель ТСЖ самостоятельно, если затраты на услуги юриста не предусмотрены в смете. Совместно с юристом Дмитрием Бурняшевым мы подготовили инструкцию по взысканию задолженности в судебном порядке.

Что такое судебный приказ?

Судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей на основании заявления о взыскании задолженности. Требования, по которым выносится судебный приказ перечислены в ст. 122 ГПК РФ.

Взыскание долга по приказу возможно, если сумма долга не превышает 500 000 рублей. Судебный приказ выносится мировым судьей во всех случаях, даже при долге свыше 50 000 рублей.

Главная особенность судебного приказа: выносится без вызова сторон. Достаточно правильно подать документы в суд, а затем получить судебный приказ.

Судебный приказ обладает силой исполнительного документа, поэтому приказ можно сразу же предъявлять приставам для взыскания (ч. 2 ст. 121 ГПК РФ).

Сторонами в деле являются:

- взыскатель (ТСЖ или УО);

- должник (собственник или наниматель жилья).

Можно ли подать сразу исковое заявление?

Исковое заявление можно подать после отмены судебного приказа или определения судьи о возврате заявления о вынесении судебного приказа.

Если подать сразу иск в суд, то судья вернет исковое заявление без фактического его рассмотрения. Обоснованием будут положения пп. 1.1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ: судья возвращает исковое заявление в случае, если заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства.

Возможность взыскания задолженности по оплате жилого помещения, расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг предусмотрена в ст. 112 ГПК РФ.

Бывают случаи, когда судья возвращает заявление о судебном приказе по основаниям п. 3 ч. 3 ст. 125 ГПК РФ - из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве. Например, если вы подали заявление в отношении наследника, который не оформляет право собственности на квартиру, но фактически наследство принял и проживает в ней. В таком случае после возврата надо подать исковое заявление.

Можно ли взыскать расходы на услуги юриста?

Расходы на юридические услуги не получится взыскать.

Верховный суд ответил на вопрос о распределении судебных издержек при вынесении судебного приказа. Ответ закреплен в вопросе 3 разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике, в Обзоре Президиума Верховного суда РФ от 14.11.2018 № 3 (2018).

Суд указал, что требование о взыскании судебных издержек, которые возникли у лица в связи с подачей в суд заявления о вынесении (выдаче) судебного приказа, не указано в числе требований, в отношении которых может быть выдан судебный приказ (ст. 122 ГПК РФ). При решении вопроса о принятии заявления о вынесении (выдаче) судебного приказа мировой судья должен установить бесспорность требований, поскольку именно бесспорность является основной из предпосылок рассмотрения требований в порядке приказного производства.

Требования к содержанию судебного приказа предусмотрены ст. 127 ГПК РФ, судебные издержки в данном перечне не содержатся.

С учетом изложенного, а также исходя из особенностей приказного производства, которое осуществляется без проведения судебного разбирательства и вызова сторон по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК РФ и ст. 229.2 АПК РФ и подтвержденным письменными доказательствами, распределение судебных издержек между взыскателем и должником при вынесении судебного приказа не осуществляется.

В свою очередь, суды отмечают - отсутствие в процессуальном законе нормы, регулирующей возмещение судебных расходов лица, чье право нарушено, не означает, что такие расходы не могут быть возмещены в порядке ст. 15 ГК РФ. Таким образом, расходы на оплату юридических услуг можно взыскать путем подачи отдельного искового заявления о взыскании убытков.

Можно ли подать "списком" на должников?

Существует мнение, что можно получить судебный приказ, где будут перечислены все должники по всему МКД или подать одно заявление, указав всех должников в МКД. Такой вариант видится удобным для ТСЖ.

Закон не допускает подачу одного заявления с указанием нескольких должников. Если у вас два сособственника в квартире и их доли определены, то следует подавать два заявления: по одному на каждого из должников.

Как подать на должника, если нет его паспортных данных, СНИЛС?

После 2022 года планируется, что организациям ЖКХ надо указывать в заявлении на судебный приказ реквизиты одного из документов идентификаторов:

страховой номер индивидуального лицевого счета;

идентификационный номер налогоплательщика;

серия и номер документа, удостоверяющего личность;

серия и номер водительского удостоверения;

серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства.

Какому из судей подавать заявление на судебный приказ?

Подавать заявления надо мировому судье по месту жительства должника (ст. 123, 28 ГПК РФ).

Если заявление подается в отношении собственника, не являющегося членом ТСЖ и с которым заключен договор согласно ч. 6 ст. 155 ЖК РФ, то можно подать заявление по месту нахождения МКД. Заявление подается при условии, что в таком договоре указано место его исполнения (ч. 9 ст. 29 ГПК РФ). Например в договоре указано: место исполнения договора - г. Ставрополь, ул. Родосская, дом 3.

При отсутствии указания на место исполнения договора, заявление придется подавать по месту жительства должника.

Определитесь с количеством должников, на которых будете подавать в суд. Учтите, что закон не содержит минимального порога для обращения в суд. вы можете подать в суд даже с месячным долгом, после истечения крайней даты для оплаты ЖКУ.

Закажите выписку из ЕГРН. Вы должны подтвердить право собственности на квартиру у должника. Если подаёте в суд на нанимателя по договору соцнайма, то вместо выписки нужен договор.

Рассчитайте сумму задолженности для оплаты госпошлины. В сумму долга входит основной долг за ЖКУ, а также пени. Воспользуйтесь калькулятором пошлины на сайте Верховного суда. Реквизиты для оплаты задолженности возьмите на сайте мировых судей вашего района.

Сделайте копии документов для приложения к иску:

сметы доходов и расходов за года, по которым возник долг;

отчеты об исполнении смет доходов и расходов за года, по которым возник долг;

протоколы об утверждении смет доходов и расходов и размере обязательных платежей для лиц, не являющихся членами ТСЖ;

протокол об открытии специального счета на капремонт, если долг также по взносам на капитальный ремонт;

заявление о вступлении в члены ТСЖ (если должник является членом ТСЖ).

Сделайте выписку с финансового лицевого счета или карточку должника. В программе Инфокрафт: Формула ЖКХ есть возможность сформировать документы для подтверждения задолженности и подачи в суд. Расчет пени сделайте отдельным документом.

На основании ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 25.07.2013 N 170-п "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме" минимальный размер взноса на капитальный ремонт в Омской области, уплачиваемый собственниками помещений, составляет 6,70 рублей за один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащей собственнику.

В соответствии с ч.3 ст.169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом. Обязанность по уплате взносов у собственников помещений в многоквартирных домах, включенных в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области, на 2014-2043 годы (далее - региональная программа), утвержденную Постановлением Правительства Омской области от 30.12.2013 № 369-п, возникла с 1 сентября 2014 года и распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Иные сроки установлены для многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенных в программу при ее актуализации: два года с даты включения данного многоквартирного дома в программу (Постановление Правительства Омской области от 20.01.2016 N 2-п "Об установлении срока, по истечении которого у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области, и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме").

При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 158 ЖК РФ).

Судебно-претензионную работу в отношении должников в многоквартирных домах, формирующих фонд капитального ремонта на специальном счете, собственники проводят самостоятельно, выбрав уполномоченное лицо. Уполномоченным по ведению судебно-претензионной работы может быть определено любое лицо, в том числе управляющая домом организация, с которой заключается договор на оказание такого рода услуг. Решение о выборе уполномоченного лица должно быть закреплено в протоколе общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

С момента образования задолженности лицо, уполномоченное на ведение судебно-претензионной работы, в качестве взыскателя обращается в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника.

Судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей (ч.1 ст. 121 Гражданско-процессуального кодекса РФ, далее - ГПК РФ).

Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений (ст. 126 ГПК РФ).

В заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны (ст. 124 ГПК РФ):

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения;

3) наименование должника, его место жительства или место нахождения, а для гражданина-должника также дата и место рождения, место работы (если они известны);

4) требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;

5) документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;

6) перечень прилагаемых документов.

В заявлении о вынесении судебного приказа необходимо указать реквизиты специального банковского счета многоквартирного дома, на который должны будут перечислены средства, подлежащие взысканию, а также банковские реквизиты счета взыскателя для перечисления уплаченной при подаче заявления суммы государственной пошлины (и прочих судебных расходов).

Заявление о вынесении судебного приказа подписывается взыскателем или имеющим соответствующие полномочия представителем. К заявлению, поданному представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий его полномочия (доверенность).

Образец заявления о выдаче судебного приказа размещен на официальном сайте Фонда капитального ремонта.

Заявление о вынесении судебного приказа оплачивается государственной пошлиной в размере 50 процентов ставки, установленной для исковых заявлений (ч.2 ст. 123 ГПК РФ).

При подаче искового заявления государственная пошлина уплачивается в следующих размерах (ст. 333.19 Налоговый кодекс РФ, далее – НК РФ):

до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей;

от 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей;

от 100 001 рубля до 200 000 рублей - 3 200 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 100 000 рублей;

от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей - 5 200 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 200 000 рублей;

свыше 1 000 000 рублей - 13 200 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 1 000 000 рублей, но не более 60 000 рублей.

Государственная пошлина оплачивается до момента подачи заявления о вынесении судебного приказа в суд в полном объеме. Оригинал квитанции об уплате государственной пошлины прикладывается к заявлению о вынесении судебного приказа.

Заявления о вынесении судебного приказа подаются мировому судье (сумма иска до пятисот тысяч рублей, ст. 121 ГПК РФ) по месту жительства/пребывания ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации. Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации (ст. 28, 29 ГПК РФ).

К заявлению о вынесении судебного приказа прикладываются:

1) справка о наличии задолженности Должника;
2) копия квитанции на оплату взноса на капитальный ремонт Должника;
3) выписка из Росреестра;
4) оригинал квитанции об уплате государственной пошлины;
5) копия протокола общего собрания
1. Справка о наличии задолженности Должника формируется в произвольной форме лицом, уполномоченным по протоколу общего собрания на ведение судебно-претензионной работы. При ведении учета региональным оператором, уполномоченный на ведение судебно-претензионной работы может получить в абонентском отделе (каб. 218) оборотно-сальдовую ведомость, в которой отражены сведения о наличии/отсутствии задолженности на лицевых счетах всех собственников многоквартирного дома.
2. Копию квитанции на оплату взноса на капитальный ремонт Должника взыскатель (уполномоченный по протоколу на ведение судебно-претензионной работы) может получить в абонентском отделе Фонда капитального ремонта в случае, если ведение учета осуществляется региональным оператором. В остальных случаях квитанция предоставляется уполномоченным по протоколу общего собрания на ведение учета и предоставление квитанций.
3. Выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) можно заказать следующими способами:

- получить в Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (Росреестр), расположенной по адресу: 644043, г. Омск, ул. Красногвардейская, д. 35;

- сделать запрос на официальном сайте Россреестра;

- сделать запрос на едином портале государственных услуг.

За предоставление сведений из ЕГРН взимается плата. Сведения о стоимости выписки из ЕГРН в виде бумажного или электронного документа приведена на официальном сайте Росреестра. Электронный документ выдается без синей печати.

В случае отсутствия сведений в ЕГРН (сведения о регистрации объектов недвижимости содержатся в реестре с 1999 года), к заявлению о вынесении судебного приказа необходимо приложить выписку из БТИ. Сведения о стоимости выписки содержатся на информационном стенде ГП "Омский центр ТИЗ" (БТИ) и официальном сайте.

4. К заявлению о вынесении судебного приказа должен быть приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. Факт уплаты государственной пошлины в наличной форме подтверждается квитанцией, выдаваемой плательщику банком, в котором производилась оплата. Факт уплаты государственной пошлины в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка о его исполнении (ст. 333.18 НК РФ). Реквизиты мирового суда для оплаты госпошлины можно получить непосредственно в суде или на официальном сайте суда. Оплату можно произвести в любом банке, достаточно знать наименование суда или судебного участка, назначение платежа и точную сумму, необходимую для перевода (при сумме долга до 20 000 рублей сумма госпошлины при подаче заявления о вынесении судебного приказа составляет не менее 200 рублей). Для оплаты взыскателю необходимо иметь паспорт и ИНН.
5. К заявлению о вынесении судебного приказа необходимо приложить копию протокола общего собрания о наделении Взыскателя соответствующими полномочиями (о выборе председателя совета дома (правления ТСЖ, ТСН, ЖСК) либо о выборах лица, уполномоченного на проведение всех действий, связанных с капитальным ремонтом многоквартирного дома. Протокол общего собрания об определении уполномоченного лицапо ведению судебно-претензионной работы размещен на официальном сайте Фонда капитального ремонта.

Судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд. Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей. Один экземпляр судебного приказа остается в производстве суда. Для должника изготавливается копия судебного приказа.

Судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.

Судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.

В случае, если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю (ст. 126,127,128,129,130 ГПК РФ).

Если заемщик, взявший в банке кредит, по какой-то причине теряет возможность регулярно его выплачивать, кредитор действует в соответствии с условиями, прописанными в договоре. Одна из наиболее распространенных мер наряду с обращением в коллекторское агентство — решение вопроса через суд. Зачастую человек сам не знает, что банк решил предпринять такие меры, и узнает это только после получения копии судебного приказа. Что делать дальше, представляют не все, и на этом этапе разбирательств нередки ошибки со стороны заемщиков.

Содержание статьи

Что такое судебный приказ

Это исполнительный документ (одновременно — решение по делу), который составляется и подписывается мировым судьей после обращения кредитора. Обратиться за ним банк имеет право не в любом случае: только если сумма кредита составляет не более 500 тысяч рублей и рассмотрение дела может производиться в упрощенном порядке. Разумеется, не каждая задолженность отвечает этим условиям. Чаще всего речь идет о потребительских кредитах, в которых обращения банков за приказами как раз распространены: упрощенный порядок рассмотрения быстрее и проще, чем традиционный суд. Однако в целом практика не заменяет исполнительное судопроизводство, а лишь упрощает взыскание задолженности в некоторых случаях.

Что можно сделать после получения приказа

Первый вопрос, которым обычно начинают задаваться люди, которым пришла копия этого документа, — как погасить долг по судебному приказу. Де-факто заемщик может последовать одной из двух стратегий действий:

оплатить задолженность, воспользовавшись реквизитами кредитора, которые должны быть указаны в судебном приказе;
оспорить документ, подав встречное заявление об отмене решения.

Дело в том, что приказ вступает в силу не сразу. Согласно статье 129 ГПК РФ в течение 10 дней с момента его получения заемщик имеет право оспорить его, приставы же в этот период еще не имеют права начинать мероприятия по взысканию задолженности. Если у Вас есть основания возражать решению судьи, Вы можете написать соответствующее заявление и тем самым отменить приказ.

Процесс исполнения судебного приказа

Процедура выглядит следующим образом. Кредитор решает взыскать с клиента задолженность и обращается в суд по упрощенной схеме. После чего судья, проверив правильность заполнения формы и наличие доказательной базы со стороны кредитора, выносит судебный приказ в пятидневный срок. Дальше порядок действий таков:

в течение 10 дней с момента получения приказа ответчиком ожидаются возражения;
если реакции нет, документ передается в службу судебных приставов, открывается исполнительное производство;
исполнители наносят визит заемщику, оценивают его материальное состояние и возможность возвращения средств;
начинается процесс взыскания задолженности.

До последнего этапа доходит не всегда: бывают случаи, при которых заемщик погашает кредит еще до передачи приказа судебным приставам. В таких ситуациях также бывает необходимо подать заявление на отмену документа, чтобы избежать возможных ошибок и недопониманий.

Методы взыскания задолженности приставами

В отличие от получивших право на кредит по договору цессии коллекторских агентств, которые могут идти навстречу клиенту и предлагать более выгодные условия, чем банк, судебные приставы не всегда действуют в интересах заемщика. Мирный вариант развития событий — тот самостоятельно погашает задолженность, воспользовавшись указанными в документе реквизитами. Более серьезные последствия наступают, если действий со стороны заемщика не следует и судебные исполнители начинают принудительно взыскивать обязательства. В таком случае возможна конфискация имущества, на которую приставы имеют право согласно законодательству. Имущество заемщика реализуется в счет задолженности с помощью аукциона. Это очевидно не самый оптимальный выход из ситуации, но в большинстве случаев его можно избежать. Главное правило — не паниковать и не совершать необдуманных поступков. Рациональная линия поведения поможет решить вопрос наиболее мягким возможным способом.

Что нужно знать о погашении долга через судебный приказ

Подача исков мировому судье и вступление приказа в силу окружены рядом требований, которые должны быть исполнены. Заемщику стоит знать о них: информация поможет вовремя выявить возможные ошибки в исполнительном производстве.

Пошлина. Во время подачи заявления взыскатель обязан выплатить госпошлину в размере 50 % от суммы, которую он заплатил бы, обратившись в суд общей юрисдикции и зарегистрировав исковое заявление не по упрощенной форме.

Период действия приказа. Срок передачи документа в ФССП в каждом случае рассчитывается индивидуально, поскольку он может прерываться или восстанавливаться. Чтобы правильно рассчитать период действия приказа в конкретной ситуации, стоит учитывать специфику и обстоятельства каждого договора.

Можно ли отменить судебный приказ

Это возможно, если ответчик подаст заявление о несогласии с условиями, прописанными в приказе. Как правило, этот документ можно подать в течение 10 дней с момента получения. В исключительных случаях срок продлевается, если заемщик предоставит доказательства, что не мог подать на отмену приказа раньше. Необходимо сразу отметить нюанс: упрощенный порядок подразумевает, что и рассмотрение заявлений будет быстрым. Почти всегда решение принимается в пользу отмены вне зависимости от того, какие причины укажет ответчик (главное, чтобы они присутствовали и были разумными). Но если задолженность действительно существует, не начислена по ошибке, а ее сумма соответствует реальной, отмена приказа — лишь отсрочка дальнейших действий со стороны кредитора.

Что будет после отмены приказа

Обычно заемщики отменяют документ в одном из следующих случаев:

кредит принадлежит не им, бумага была прислана по ошибке;
в данных о задолженности присутствует ошибка, неверно указана сумма;
необходима отсрочка, чтобы найти средства на погашение кредита и улаживание вопроса непосредственно с кредитором.

После того как приказ отменен, истец имеет право обратиться в суд общей юрисдикции и подать полноценное заявление, инициировав судебный процесс. Сроки такого процесса куда более долгие, чем при приказном судопроизводстве, и сам он сопряжен с финансовыми и временными затратами со стороны истца. Важно понимать: отмена приказа не предполагает освобождение от обязательств, она лишь дает шанс избежать взаимодействия с ФССП и, если это возможно, договориться с кредитором о более выгодных условиях.

Что еще может предпринять кредитор

Не каждый банк после отмены судебного приказа обращается в суд общей юрисдикции. Затраты могут быть слишком велики, чтобы это было рентабельно, так что организация нередко принимает решение о других мерах. Одна из них — передача задолженности коллекторскому агентству, которое в свою очередь будет пытаться договориться с клиентом. Такой поворот событий многих пугает сильнее, чем общение с судебными приставами, однако в действительности добросовестные коллекторы намного лояльнее к клиенту, чем федеральная служба. Агентство имеет право списать часть задолженности, предложить удобный индивидуальный график погашения обязательств, пойти навстречу заемщику, особенно если тот согласен взаимодействовать. Если Вы оказались в такой ситуации — не переживайте и не бойтесь. При рациональных действиях с Вашей стороны задолженность будет погашена, а Вам не придется сталкиваться с более серьезными мерами взыскания.

Если у Вас возникли вопросы, то мы готовы предложить анонимную консультацию. Воспользуйтесь услугой анонимный звонок и просто начните диалог с оператором. Доверительные отношения между оператором ЭОС и клиентом — залог успешного разрешения финансовых проблем.

Как работает анонимный звонок?

Позвоните на номер анонимной линии ЭОС
8 800 775 02 04
с 8:00 до 20:00 мск

Задайте все интересующие Вас вопросы

Получите консультацию оператора

Анонимная горячая линия.
Проконсультируйтесь по вопросам погашения задолженности в компании ЭОС, не раскрывая личных данных.

Автор: Роман Георгиев On Май 19, 2018

Решения судов любой юрисдикции по спорам за жилищно-коммунальные услуги не отличаются единообразием, а система исполнения судебных решений порой сводит на нет все усилия по взысканию. Помочь в этой ситуации вроде бы должно приказное производство. Но как на самом деле исполняется судебный приказ в ЖКХ? Рассмотрим основные нюансы взыскания задолженности за коммунальные услуги

Нормы права: п. 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, статьи 309 и 311 ГК РФ, ч. 1 статьи 153 ЖК РФ. Данные законодательные нормы обязывают граждан и организации своевременно и полностью вносить платежи за помещения и коммунальные услуги.

Взыскание задолженности за коммунальные услуги

Взыскание долгов за ЖКУ имеет важное значение в управлении ЖКХ. Именно поэтому работу управляющих компаний, ТСЖ, ЖК, ЖСК нужно выстраивать по единому алгоритму. Сотрудник организации, ответственный за взыскание долгов, должен знать, что конкретно, в какой срок и как необходимо сделать. Поможет в этом наша инструкция.

Работу с дебиторской задолженностью можно разделить на пять этапов:

Превентивные меры: извещение о задолженности по всем имеющимся каналам связи, обсуждения на общих собраниях.
Планирование взыскания: переписка с должником, претензионная работа, переговоры через посредника.
Судебное производство, получение судебного акта на взыскание.
Обеспечение исполнения судебного акта о взыскании задолженности на стадии исполнительного производства, включая запрет на выезд, продажу имущества должника.
Банкротство должника.

Особого внимания здесь заслуживает обращение в суд. Гражданское процессуальное законодательство предусматривает два способа взыскание задолженности за коммунальные услуги: исковое производство и в порядке приказного производства. С 1 июня 2016 г. существенно упрощается при работе с дебиторской задолженностью до 500 тыс. руб., так как судебное производство представляет собой упрощенную процедуру взыскания долга.

Судебный приказ в ЖКХ

Федеральный закон от 02.03.2016 № 45‑ФЗ, ввел в Гражданский процессуальный кодекс РФ (гл. 21.1 ГПК РФ) и Арбитражный процессуальный кодекс РФ (гл. 29.1 АПК РФ) положения о приказном порядке взыскания задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи.

Приказное производство — это порядок рассмотрения бесспорных требований кредитора в сокращенные сроки путем исследования предоставленных кредитором письменных доказательств без проведения судебного заседания, вызова сторон и заслушивания их мнений и с выдачей судебного приказа.

Судебный приказ в ЖКХ, как и в других сферах — это одновременно и судебное постановление, и исполнительный документ. Таким образом, кредитор, получивший судебный приказ в ЖКХ, может, не теряя времени, перейти к взысканию задолженности.

Аналогичный порядок существовал в судебных процессах и ранее (гл. 11 ГПК РФ). Однако на сферу ЖКХ он не распространялся.

Институт приказного производства освобождает суды от тех дел, которые не нуждаются в развернутой процедуре рассмотрения, от дел по рассмотрению бесспорных требований. Оценить полезность и эффективность такого нововведения пока сложно.

Преимущества судебного приказа

оперативность получения — в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд;
отсутствие судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений;
приравнивание судебного приказа к исполнительному документу и приведение его в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

Недостатки судебного приказа

Для должника это отсутствие в судебном приказе мотивировочной части с обоснованием принятого по делу решения; неконтролируемость процесса взыскания, что может повлечь обременение имущества должника и даже ограничение его перемещений по территории России и за ее пределами.

Для кредитора это возможность упрощенной отмены. Судья отменит судебный приказ в ЖКХ, если от должника в десятидневный срок с даты получения копии судебного приказа поступят возражения. В этом случае придется вновь обращаться в суд с заявлением о взыскании задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг, но уже в порядке искового производства. На практике судебные приказы отменялись и по истечении годичного срока, если взыскатель доказывал, что не получал судебный приказ.

Основания для обращения в суд
за получением судебного приказа

Прежде чем обращаться в суд, необходимо убедиться, что:

должник не оплачивал услуги более 3-х месяцев;
сумма долга не превысила 500 тыс. руб.;
размер задолженности подтвержден документально (счетами на оплату).

Особое внимание следует обратить на то, что обратиться за получением судебного приказа о взыскании задолженности за ЖКУ кредитор может при наличии задолженности не более 500 тыс. руб. (п. 1 ст. 121 ГПК РФ).

В качестве кредитора здесь выступают управляющая организация, ТСЖ, ЖК или иной потребительский кооператив, ресурсо-снабжающая организация. В остальных случаях споры о взыскании задолженности рассматриваются по общим правилам искового производства.

Заявление о выдаче судебного приказа

При подготовке заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности за коммунальные услуги нужно обратить внимание на следующее.

1. Заявление подается в суд по месту нахождения ответчика или в суд, указанный в договоре. Поэтому рекомендуется в договор управления многоквартирным домом включить положения о договорной подсудности. Например, указать, что споры, вытекающие из договора управления, подлежат разрешению в судебном порядке по месту заключения такого договора или по месту нахождения управляющей организации.

2. В заявлении о выдаче судебного приказа следует указать:

информацию о взыскателе: наименование взыскателя (кредитора) и его место нахождения;
информацию об ответчике: наименование ответчика (должника) и его место жительства, а также дату и место рождения, место работы (если они известны);
перечень требований и документы, подтверждающие данные требования;
реквизиты счета кредитора.

Документами, подтверждающими бесспорность и обоснованность требований кредитора, могут быть, к примеру:

договоры, в частности договор управления МКД;
акты, подтверждающие выполнение работ и оказание услуг;
акты сверки взаимных расчетов;
расчет задолженности (выписка из лицевого счета должника с указанием суммы просроченной задолженности);
переписка с должником;
иные документы, например учредительные документы кредитора, устав ТСЖ, ЖК, ЖСК.

Кроме того, управляющая организация обязательно должна подтвердить правомерность управления многоквартирным домом, представив в суд лицензию на право управления МКД и протокол общего собрания собственников об избрании ее в качестве управляющей организации. Нелишним будет представить информацию об управляющей организации из ГИС ЖКХ — скриншоты страниц.

3. К заявлению следует приложить документ, подтверждающий оплату госпошлины. В данном случае предусмотрен уменьшенный размер госпошлины, оплачиваемой при подаче заявления в суд, — 50% от размера пошлины, взимаемой при подаче иска имущественного характера (п. 2 ст. 123 ГПК РФ).

Важно помнить, что судья может возвратить заявление о вынесении судебного приказа или отказать в его принятии в случаях, предусмотренных ст. 125 ГПК РФ.

В частности, судья может отказать, если из заявления и представленных кредитором документов усматривается наличие спора о праве. Следовательно, суду необходимо представить бесспорные и надлежащим образом заверенные доказательства, чтобы не допустить отказа в принятии заявления.

Когда судья выносит судебный приказ в ЖКХ

Судья рассматривает вопрос о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности за коммунальные услуги без проведения судебного заседания, без извещения сторон, без ведения протокола. И принимает решение по тем документам, которые представил кредитор. Судебный приказ в ЖКХ по существу заявленного требования:

выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления;
изготавливается в двух экземплярах на специальном бланке. Один экземпляр судебного приказа остается в производстве суда. Для должника изготавливается копия;
состоит из двух частей: вводной и резолютивной. В отличие от решения, он не содержит описательной части. Его мотивировка ограничивается лишь указанием на закон, на основании которого удовлетворены требования.

Обязательные реквизиты судебного приказа о взыскании задолженности за коммунальные услуги названы в ст. 127 ГПК РФ. Среди прочих обязательными реквизитами резолютивной части судебного приказа являются:

сумма взыскиваемой с должника госпошлины — в пользу взыскателя, если пошлина была уплачена им при подаче заявления, или в доход соответствующего бюджета, если взыскатель по закону был освобожден от уплаты госпошлины;
реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Если было заявлено требование о взыскании неустойки, то в резолютивной части приказа указывается размер такой неустойки. Напомним, что с 1 января 2016 г. усилена ответственность за неоплату жилищно-коммунальных услуг. Неустойка взыскивается с собственников помещений со второго месяца просрочки оплаты в размере 1/300 ставки рефинансирования. Ужесточение наступит с 91-го дня просрочки, когда начнет действовать повышенная ставка — 1/130.

Направление судебного приказа взыскателю

Судья высылает копию судебного приказа должнику. Как отмечено в определении Конституционного Суда РФ от 20.11.2008 № 1035-О-О, судебный приказ направляется один раз — по адресу, указанному взыскателем (кредитором); однако вследствие того, что срок, в течение которого должник вправе подать возражения относительно судебного приказа, начинает отсчитываться с момента получения судебного приказа должником, а должник может изменить место своего нахождения, возможно повторное направление судебного приказа должнику по новому месту его нахождения.

Действующее процессуальное законодательство никак не определяет, каким образом должно происходить извещение должника о вынесенном судебном приказе. И должник рискует узнать о нем лишь на стадии исполнительного производства.

На практике судьи нередко высылают копию судебного приказа должнику простым письмом. В ряде случаев судьи вообще не считают своим долгом известить должника о вынесенном в отношении него судебном приказе либо поручают секретарям уведомить должника по указанному кредитором телефону.

Отмена судебного приказа

Должник имеет право оспорить судебный приказ о взыскании задолженности за коммунальные услуги в течение 10 дней с момента получения копии судебного приказа (ст. 128 ГПК РФ). В таком случае судья отменяет судебный приказ (ст. 129 ГПК РФ). В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет кредитору, что заявленное им требование может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней с момента его вынесения. Для защиты своих прав и законных интересов должнику достаточно представить судье, направившему копию судебного приказа, возражения относительно исполнения данного судебного приказа.

Но на этом история с взысканием долгов не закончится. Если взыскатель не получиит причитающихся платежей, то он подаст в суд уже исковое заявление. Его рассмотрение уже предусматривают присутствие обеих сторон, включая должника. Заседание носит состязательный характер, то есть у неплательщика есть возможность представить документы, которые подтверждают его нежелание платить. Например, если размер платежей не соответствует цифрам, принятым на общем собрании. Или если тарифы на услуги неосновательно завышены. Возражать можно и против начисленной неустойки, например, путем предоставления контррасчета.

Как показывает практика, возражения подает небольшая часть должников. Большая часть предпочитает погасить свои долги. Или же обнаруживает, что необходимая сумма принудительно списана с зарплатного счета.

Когда взыскатель получает судебный приказ в ЖКХ

Если в установленный срок (в течение 10 дней) от должника не поступят в суд возражения, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа. Судебный приказ заверяется гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению.

По общему правилу судебный приказ в ЖКХ выдается взыскателю (его представителю) на руки в суде или направляется ему по почте заказным письмом. Однако из этого правила имеются исключения. По просьбе (ходатайству) взыскателя судебный приказ может быть направлен для исполнения судебному приставу-исполнителю непосредственно судьей.

Судебный приказ в ЖКХ о взыскании задолженности за коммунальные услуги приводится в исполнение в том же порядке, что и установлено для исполнения судебных постановлений.

Законодательством установлены следующие сроки передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю:

Читайте также: