Судебные приставы это прокуратура

Обновлено: 28.03.2024

Статьей 19 Закона о судебных приставах предусмотрено, что надзор и контроль за деятельностью судебных приставов осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры.

Федеральный закон от 17 января 1992 г.

N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" определяет, что прокуратура РФ осуществляет надзор за исполнением законов судебными приставами.

Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 8. Ст. 366 (с послед. изм.).

Настоящий законодательный акт определяет основания и методы осуществления прокурорского надзора.

Кроме того, в своей деятельности по осуществлению надзора за исполнением законов судебными приставами прокуроры руководствуются такими ведомственными нормативными актами, как:

- указание Генеральной прокуратуры РФ от 25 марта 1999 г. N 19/38 "О мерах по обеспечению прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении судебными приставами своих функций с целью предотвращения обращения взыскания на имущество мобилизационного назначения" ;

- указание Генеральной прокуратуры РФ от 12 мая 2009 г. N 155/7 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами" .

На основании ст. 22 того же Закона к полномочиям прокурора по надзору за исполнением законов ФССП России относится право: знакомиться с любым исполнительным производством; иметь доступ к его документации и материалам; проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; требовать выделения специалистов для возникших вопросов; требовать проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов; опротестовывать противоречащие закону правоприменительные акты судебных приставов - постановления; обращаться в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными. Прокурор должен знать о месте и времени рассмотрения его протеста, он также имеет право участвовать в этом рассмотрении. Прокурору субъекта РФ или его заместителю представляются материалы и дела, требующие согласия или санкций на производство следственных действий, продление сроков проверки или расследования; утверждения обвинительных актов и постановлений о прекращении уголовных дел, возбужденных дознавателями ФССП России.

Меры прокурорского реагирования.

В соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор при выявлении фактов нарушения законодательства вправе и обязан принимать меры прокурорского реагирования. Целью таких мер являются пресечение нарушений закона, наказание виновных и профилактика подобных нарушений в дальнейшем.

Важными для прокурора средствами защиты закона в ходе исполнительного производства являются возможность принесения представления об устранении нарушения закона, допущенного в ходе исполнительного производства, протеста на противоречащий Закону об исполнительном производстве процессуальный документ судебного пристава-исполнителя, вынесения постановления о возбуждении производства об административном правонарушении или предостережения о недопустимости нарушения судебным приставом-исполнителем закона.

Исходя из положений законодательства прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт либо обращается в суд об отмене данного правового акта. В частности, протест прокурора может быть принесен на незаконные правовые акты по исполнительному производству. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления главному судебному приставу РФ или главному судебному приставу субъекта РФ. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

Прокурор или его заместитель также вправе внести представление главному судебному приставу РФ или главному судебному приставу субъекта РФ об устранении выявленных нарушений закона. В течение месяца со дня внесения представления указанному должностному лицу должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих. О результатах рассмотрения представления и принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме .

Согласно письмам Генпрокуратуры от 2 марта 2007 г. N 72/1-42д-2007 и от 23 мая 2008 г. N 72/1-295-2008 представления об устранении нарушений закона в деятельности судебных приставов могут вноситься только главному судебному приставу субъекта РФ, поскольку только он вправе налагать дисциплинарные взыскания на судебных приставов за допущенные нарушения.

Прокурор вправе возбудить административное производство в отношении судебного пристава и иного должностного лица, допустившего нарушение закона, о чем выносит мотивированное постановление.

Существует и такая мера прокурорского реагирования, как предостережение о недопустимости нарушения закона. Предостережение выносится в письменной форме прокурором либо его заместителем в целях предупреждения правонарушений, когда у прокурора имеются сведения о еще не совершенных, но готовящихся правонарушениях.

Предусмотренные меры реагирования применяются по результатам проверок соблюдения законов судебными приставами-исполнителями. Нарушения выявляются и в ходе плановых прокурорских проверок, и при проведении проверок по заявлениям (жалобам) взыскателей, должников или иных участников исполнительного производства по конкретным исполнительным производствам. Действующее процессуальное законодательство относит прокурора к лицам, участвующим в деле (ст. 34 ГПК РФ и ст. 40 АПК РФ), что связано с его юридической заинтересованностью в исходе дела. Однако эта заинтересованность носит иной характер, нежели заинтересованность сторон, третьих лиц, заявителей и жалобщиков по делам неискового производства, которые материально заинтересованы в исходе дела.

Прокурор является самостоятельным участником как гражданского, так и арбитражного процесса, его участие не зависит от других лиц, участвующих в деле. Вопрос о принятии участия в конкретном гражданском деле в судах общей юрисдикции прокурор решает по своей инициативе исходя из актуальности, сложности, общественного и социального значения дела, состояния законности в регионе, руководствуясь требованиями ст. 45 ГПК РФ.

Вместе с тем следует отметить, что Закон об исполнительном производстве не содержит нормы, предоставляющей прокурору право на оспаривание в судебном порядке или обжалование в порядке подчиненности постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц ФССП России, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа. Такое право предоставлено ст.

121 Закона об исполнительном производстве сторонам исполнительного производства и иным лицам, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Прокурор может оспорить постановление судебного пристава-исполнителя, его действие (бездействие) путем обращения в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ. Однако, к примеру, в делах по защите прав и интересов несовершеннолетних в силу требований ч. 1 ст. 45 ГПК РФ ему придется обосновывать невозможность обращения в суд родителей, иных законных представителей несовершеннолетних или самих несовершеннолетних.

Например, прокурор Волгоградской области обратился в арбитражный суд с заявлением в порядке ст. ст. 52 и 198 АПК РФ о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства. Решением арбитражного суда в удовлетворении иска отказано со ссылкой, что прокурору не предоставлено право на обжалование действий судебного пристава-исполнителя. Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22 января 2004 г. N А12-14877/03-С32 решение суда отменено, право на обращение прокурора в суд с заявлением о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя подтверждено . Аналогичными являются Постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13 ноября 2009 г. по делу N Ф03-6162/2009 и от 29 июля 2009 г. по делу N Ф03-3430/2009 .

Типичные нарушения закона в деятельности судебных приставов-исполнителей, выявляемые прокурорами:

- нарушение сроков возбуждения исполнительных производств;

- нарушение сроков направления сторонам исполнительных производств копий постановлений;

- нарушение сроков окончания исполнительных производств;

- возбуждение исполнительного производства на основании копии исполнительного листа (документа);

- нарушение ч. 1 ст. 34 Закона об исполнительном производстве об объединении исполнительных производств в сводное производство;

- наличие в материалах исполнительных производств процессуальных документов, не утвержденных начальником отдела - старшим судебным приставом (постановление о взыскании исполнительского сбора, постановление о распределении денежных средств, постановление о принудительном приводе и т.д.);

- использование факсимиле подписи начальника отдела - старшего судебного пристава для подписания и утверждения процессуальных документов;

- отсутствие исходящих номеров на документах, направленных в адрес должностных лиц и органов, выдавших исполнительные документы, сторон исполнительного производства и третьих лиц (постановлениях и запросах);

- нарушение порядка уничтожения исполнительных производств по истечении сроков хранения (акты о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, составляются с нарушением установленного порядка; перечень исполнительных производств указывается в приложении к акту; страницы акта и перечня не нумеруются);

- отсутствие зональных книг учета исполнительных производств;

- несоответствие зональных книг учета исполнительных производств установленному образцу и ведение их с нарушением установленного порядка;

- отсутствие в зональных книгах учета исполнительных производств сведений об остатках исполнительных производств, перенесенных на начало года (вместо этого приобщаются акты инвентаризаций остатков исполнительных производств);

- необоснованное вынесение постановлений о временном ограничении выезда граждан из Российской Федерации;

- непринятие мер, направленных на проверку имущественного положения должника (нет запросов в регистрирующие органы, кредитные организации, не выходили по месту жительства и нахождения должника, не объявлен розыск имущества и т.д.);

- отсутствие обращения к бухгалтерии работодателя должника судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления о наложении взыскания на доходы должника;

- отсутствие должного взаимодействия подразделений розыска с правоохранительными и иными органами исполнительной власти;

- заведение дел о розыске имущества и должников без достаточных на то оснований (без заявления взыскателя, без проведения судебным приставом-исполнителем каких-либо мер по установлению имущественного положения должника либо при наличии в материалах исполнительных производств сведений о погашении задолженности);

- нарушение сроков ведения розыскных дел и несвоевременное продление этих сроков;

- наложение ареста на имущество должника, на которое не может быть обращено взыскание;

- наложение ареста на имущество, явно не принадлежащее должнику;

- окончательная оценка арестованного имущества с нарушением установленного порядка (без привлечения оценщика);

- нарушение сроков передачи арестованного имущества на реализацию;

- нарушение порядка ведения книг учета арестованного имущества (информация по аресту и реализации имущества должников вносится не в полном объеме, допускается исправление записей с использованием корректирующей жидкости и т.п.);

- несвоевременная проверка книг учета арестованного имущества (ежемесячно начальниками отделов - старшими судебными приставами и ежеквартально начальником отдела организации работы по оценке и реализации имущества должников и руководителем управления);

- привлечение виновных к административной ответственности в нарушение сроков давности (ст.

- незаконное возбуждение административного производства при отсутствии достаточных оснований полагать о наличии административного правонарушения;

- нарушение порядка составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного ст. 28.2 КоАП РФ (не разъяснены права и обязанности участникам административного производства и т.п.);

- несоставление протокола осмотра места административного правонарушения в порядке ст. 28.1.1 КоАП РФ при наличии такой необходимости либо составление его с грубым нарушением требований указанной статьи (отсутствие понятых и т.п.);

- отсутствие постановлений о расчете задолженности по исполнительным производствам о взыскании алиментов;

- наличие непрекращенных исполнительных производств о взыскании алиментов в отношении умерших должников;

- наложение взыскания на денежные пособия, выплачиваемые должникам на содержание детей;

- нарушение сроков рассмотрения заявлений и жалоб граждан, предусмотренных ст. ст. 126 и 127 Закона об исполнительном производстве и Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ;

СЗ РФ. 2006. N 19. Ст. 2060 (с послед. изм.).

- несвоевременное перечисление денежных средств, поступивших на депозитный счет подразделения судебных приставов в счет оплаты долга взыскателям (при наличии в материалах исполнительного производства данных о банковских реквизитах взыскателей);

- нарушение очередности удовлетворения требований взыскателей по исполнительным документам;

- преждевременное взыскание исполнительского сбора, в том числе без направления должнику постановления о взыскании исполнительского сбора;

- нарушение ч. 4 ст. 112 Закона об исполнительном производстве: не взыскивается исполнительский сбор по исполнительным производствам о взыскании алиментов, оконченных на основании п. п. 1 и 8 ч. 1 ст. 47 данного Закона;

- составление фиктивных актов о невозможности взыскания задолженности (в связи с отсутствием имущества и т.п.);

- несвоевременное направление материалов дознавателям для решения вопроса о возбуждении уголовного дела при наличии признаков состава преступления;

Представители исполнительной службы призваны обеспечивать выполнение судебных решений. Иногда граждане склонны выражать недовольство в отношении действий судебных приставов. Порой эти претензии бывают обоснованными.

Жалоба в районную или областную прокуратуру считается наиболее действенным способом повлиять на судебного пристава. Хотя здесь, в отличие от федеральной службы судебных приставов, закон определяет срок разбирательства по заявлению порядка тридцати дней или месяц. Но ради защиты собственных интересов стоит подождать.

Граждан чаще всего возмущает тот факт, что приставы не слишком спешат исполнять возложенные на них обязанности. Иногда отказывают предоставлять для ознакомления материалы дела.

Основные поводы для недовольства граждан

  • Процессуальное бездействие. Установленные сроки прошли, а судебный пристав не выносит постановление о принудительном исполнении решения суда.
  • Фактическое бездействие. На бумаге все выглядит замечательно, имущество арестовано, однако действия со стороны пристава не заметно, опись не составлена и вещи не изъяты.

Первый вид бездействия решается легко. Жалоба высшему начальству производит должное воздействие. Но если действия судебного пристава имеют сознательный характер, чтобы искусственно создать препятствия исполнению судебного решения. Тогда можно предположить, что он договорился с должником. Здесь может помочь жалоба в прокуратуру.

Порядок рассмотрения обращений в прокуратуру

Сотрудники прокуратуры могут рассматривать жалобы на неправомерные действия приставов, их решения, которые способны нарушить права граждан.

Жалобы принимаются, согласно приказу Генпрокуратуры РФ, где обозначены основные нормы:

  • Поступившее заявление регистрируется в течение трех дней.
  • Срок, в который обращение должно быть рассмотрено, составляет 30 дней.
  • Жалобы, не требующие проведения дополнительной проверки, могут быть рассмотрены раньше, например, через две недели.

Неправомерное решение судебного пристава, конечно же, будет отменено.

Где найти образец жалобы

Найти образец не составит большого труда.

  • Независимо на кого и в какую инстанцию будет направлена жалоба, образец составления документа одинаков. Отличаться будут только название, адрес организации, имя руководителя или другого должностного лица.
  • Образец можно найти и скачать в интернете, на одном из юридических порталов или сайтов, где размещены образцы прочих документов.
  • Предоставить образец может любой практикующий юрист или адвокат.
  • Образец имеется на информационных стендах правозащитных организаций.
  • Образец вписьменной форме может и не понадобиться, так как сегодня можно обратиться в надзорные органы за помощью просто заполнив специальную форму на официальном сайте прокуратуры.

Как составить жалобу в прокуратуру

Любое заявление к прокурору, будь то жалоба на действия или бездействие судебного пристава, должно быть оформлено по установленному образцу.

К заявлению можно прикладывать копии документов, имеющих отношение к делу. Это облегчит задачу прокурора и следователей.

Обращение в письменном виде можно принести в прокуратуру лично, передать ее секретарю или в канцелярию для регистрации.

При входе в прокуратуру установлен ящик для писем. Корреспонденцию из него вынимают ежедневно ближе к завершению рабочего дня. Заявления регистрируют и передают прокурору.

Кому еще можно жаловаться на действия пристава?

Еще на ступень выше находится главный судебный пристав субъекта РФ (округа), которому можно пожаловаться на действия старшего пристава.

Бездействие исполнителя можно обжаловать в суде, госпошлина за это не оплачивается. Однако перед подачей иска все же следует обратиться к судебному приставу, осуществляющему исполнительное производство и познакомиться с имеющимися у него материалами по вашему делу: постановлениями о возбуждении, наложении ареста, запросами, актом выхода по месту жительства должника. Если вы окончательно убедитесь в том, что никакие меры не принимаются, тогда идите в суд.

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация - разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Для исполнения решения судов или совершения действий по другим исполнительным документам существуют судебные приставы. Однако часто они халатно относятся к своей работе. В этом случае есть несколько способов воздействия на нерадивых служащих, благодаря которым их можно заставить добросовестно выполнять свои служебные обязанности.

Сразу обратим ваше внимание на то, что поспособствовать работе пристава может как непосредственное обращение к его руководству с жалобой в порядке подчиненности (кстати, бланк вы найдете в этой статье), так и суд. Хотя и здесь есть свои особенности, о них можете прочитать в статье: Административное исковое заявление на действия судебного пристава.

Отдельного внимание заслуживает жалоба в прокуратуру на действия и бездействия судебных приставов 2021. О ее подготовке и порядке подачи расскажет данная статья. Что же при этом нужно знать? Читайте в нашем новом материале, если останутся вопросы, задавайте их в комментариях или онлайн-консультанту сайта.

Как написать жалобу прокурору на бездействие пристава-исполнителя

С какими проблемами граждане чаще всего обращаются к прокурору? Прежде всего, это бездействие пристава в процессе взыскания задолженности. Это касается не только алиментов, но и других видов долга.

Например, пристав не выполняет возложенные на него обязанности по розыску собственности и других активов должника. Ведь от этого напрямую может зависеть быстрота исполнения судебного решения.

Если речь идет о тех же алиментах, пристав может не спешить с передачей исполнительного листа в бухгалтерию предприятия, где работает должник. Это также может быть поводом для обращения в органы прокуратуры.

Жалоба на бездействие судебных приставов в 2021 году может быть подана и по месту проживания должника. Однако прежде чем ее написать, следует иметь четкие представление о том, какие нормы законодательства были нарушены сотрудником ССП.

Перед тем как приступить к оформлению документа, желательно проконсультироваться со специалистом или изучить положения закона самостоятельно.

Заявление в прокуратуру на бездействие пристава образец 2021

Ниже приводиться пример, как может выглядеть жалоба на бездействие судебного пристава исполнителя в прокуратуру.

Вначале указываются территориальный орган прокуратуры, куда она адресуется, а также полные данные о заявителе.

Саму жалобу следует начать с описания судебного процесса и сути принятого по нему решения.

После этого нужно привести данные об исполнительном листе и реквизитах исполнительного производства (включая должность и инициалы ответственного сотрудника ОСП).

Рекомендуем! Как написать жалобу в ГЖИ на управляющую компанию: образец заявления в жилищную инспекцию по начислению оплаты коммунальных платежей, отоплению, некачественного оказания услуг

Затем необходимо перейти к описанию того, в чем же непосредственно заключаются противоправные действия или бездействие пристава исполнителя.

Свою позицию следует подкрепить ссылками на нормы законодательства. При этом они могут касаться не только исполнительного производства.

Завершать обращение должны требования к прокурору, а также перечень приложений, если таковые имеются.

Обратите внимание, что в жалобе должны присутствовать дата и личная подпись заявителя. Без этих реквизитов она будет оставлена без внимания.

Жалоба на пристава прокурору

Как рассматривается жалоба на бездействие судебных приставов

Итак, на рассмотрение поступившего заявления в прокуратуру на бездействие пристава а 2021 году законодательство отводит от 15 до 30 дней. Все зависит от того, нуждаются ли в проверке факты, изложенные в жалобе. О результатах работы с жалобой лицо должно быть уведомлено письменно.

Если же ответ по жалобе окажется необоснованным, то можно обратиться в вышестоящую прокуратуру, либо же обжаловать действия (бездействие) пристава в суд.

Когда прокурор сочтет информацию, изложенную в жалобе обоснованной, то он может вынести:

  1. Предписание на устранение нарушений.
  2. Постановление о привлечении виновного лица к ответственности.
  3. Применить иные меры прокурорского реагирования.

Таким образом, с уверенностью можно сказать, что жалоба на судебных приставов в прокуратуру не останется без внимания. Ваши доводы будут услышаны.

Форма жалобы в прокуратуру на пристава-исполнителя

Естественно, что она должна быть письменной. В обращении к прокурору необходимо указать собственные данные, иначе оно рассматриваться не будет.

Нужно также предварительно изучить законодательство по исполнительному производству. Ведь в документе целесообразно привести ссылку на соответствующие правовые нормы.

Обращение обязательно должен содержать личную подпись. В противном случае заявление будет просто возвращено назад.

Жалобу можно подать в прокуратуру по адресу своего проживания, нахождения офиса. Что произойдет дальше?

Получив материалы, работник прокуратуры займется их проверкой. Если доводы в обращении имеют под собой основания, то выносится обязательное для выполнения предписания.

Помните, что выполнить что-либо из исполнительных действий прокуратура не в силах.

Как еще можно воздействовать

Есть несколько методов противодействовать неправомерным действиям либо же бездействию исполнителя.

Первый из них – внесудебный. Вначале он может подразумевать личное посещение пристава и ведение с ним конструктивного диалога. Сдвинуть процесс с мертвой точки поможет техническая поддержка.

Например, кредитор может предоставить собственный транспорт для того, чтобы пристав смог выехать к месту описи, проведения ареста имущества должника.

Если же сотрудничество наладить не удалось, то выходом станет жалоба старшему судебному приставу, то есть прямому начальству государственного служащего, занимающегося исполнительными действиями

Работу пристава, его бездеятельность можно обжаловать в суд (если разговор зашел о проблемах с выполнением судебного акта). Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя адресуется в орган правосудия (районный, арбитраж), расположенный по территории отдела ФССП.

Пропущенный в силу объективных обстоятельств срок законодательство разрешает возобновить. Для этого вместе с жалобой подается заявление с обоснованием причин опоздания. К нему полезно приложить подтверждающие документы.

Подача жалобы в порядке подчиненности

Жалоба в порядке подчиненности на нерадивого пристава-исполнителя направляется по канонам, прописанным в ст. 123 ФЗ № 229.

Она предлагает целую серию ступеней, куда можно жаловаться. Итак.

Жалоба старшему судебному приставу образец 2021

Ее предмет – действия (бездействие) пристава-исполнителя начального уровня, заместителя старшего пристава. Исключение составляют ситуации, когда содержание обжалуемого постановления предварительно письменно санкционировано старшим судебным приставом.

Ниже для вашего удобства вы можете скачать образец жалобы старшему приставу и адаптировать его точно к своей ситуации.

Жалоба на пристава в порядке подчиненности

Жалоба на пристава начальнику

Жалоба главному судебному приставу по региону

Объектом жалобы станет деятельность старшего пристава отдела ФССП, а также завизированные им постановления от подчиненного сотрудника.

Адрес нахождения соответствующей службы ОСП легко найти в интернете, задав в поле поиска конкретный регион.

Жалоба главному судебному приставу РФ

Он уполномочен рассматривать жалобы на действия, либо же бездействие со стороны главного судебного пристава региона.

Это же правило распространяется на акты и действия заместителя главного пристава РФ.

Мы расписали основную иерархию для обжалования. Если по каким-то причинам жалоба была подана не по адресу, она направляется по принадлежности.

Требования к содержанию жалобы

Жалоба на работу приставов должна соответствовать определенным стандартам, поскольку в противном случае могут возникнуть сложности с её дальнейшим рассмотрением.

Итак, вначале должен быть указан орган ФССП, куда адресуется обращение. Если оно пишется на имя руководителя, то следует написать его инициалы.

Затем должна идти подробная информация об авторе жалобы (должнике или взыскателе). Указываются инициалы или название предприятия, адрес, контактные средства связи (телефон, электронный ящик).

Дальше приводятся дата, номер, содержание оспариваемого постановления, а также суть неправомерных действий или бездействия с мотивированной аргументацией. При этом пишутся инициалы и должность ответственного лица.

Завершать жалобу должны конкретные требования, направленные на устранение нарушений прав заинтересованной стороны. Естественно, что должна присутствовать подпись автора жалобы или его представителя.

Когда могут отказать

Есть несколько оснований, при которых в рассмотрении жалобы может быть отказано. Все они прописаны в ст. 125 ФЗ № 229.

В частности, не обжалуется постановление относительно исполнительного сбора. Не оспариваются и итоги оценки имущества, которую провел эксперт.

Если пропущен срок для представления жалобы, то это может также стать поводом для отказа в ее рассмотрении. Помочь может ходатайство по возобновлению сроков, однако его удовлетворение является правом, а не обязанностью старшего пристава.

Нарушение порядка оформления и подачи жалобы также входит в число поводов для отказа в ее рассмотрении. Поэтому к подготовке жалобы следует подойти серьёзно. Когда по сути жалобы уже вынес решение суд, в её рассмотрении также будет отказано.

Отказ рассматривать жалобу фиксируется с помощью постановления, которое можно оспорить в вышестоящем органе ФССП.

Сроки рассмотрения

Рассмотрение жалобы старшим судебным приставом должно произойти на протяжении десяти дней с момента поступления.

Однако одновременно разрешается опротестовать действия (бездействие) пристава в суде.

Если это случилось, то сроки рассмотрения жалобы приостанавливаются до решения судом проблемы по существу.

Можно ли подать жалобу на начальника

Бездействие часто характерно не только рядовым приставам-исполнителям, но и их руководству. Есть два выхода из положения. Первый из них – это подготовка жалобы в компетентный суд.

Рекомендуем! Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела по факту мошенничества + пример жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 159 УК РФ

Однако если сторона захочет восстановить свои интересы без суда, подать жалобу на пристава можно в региональное подразделение ФССП. При этом действует то же время для обжалования, т. е. десять дней.

Предъявление жалобы на пристава: пошаговое руководство

Чтобы процесс обжалования не сопровождали ненужные сложности, предлагаем вам алгоритм действий, которые следует предпринять по восстановлению своих прав на стадии взаимодействия с приставами.

Шаг 1. Знакомство с материалами исполнительного производства

У каждой из сторон есть гарантированное законом право ознакомиться с результатами работы пристава. Для этого в отдел ФСПП следует написать заявление об ознакомлении с документами исполнительного производства.

В нём обязательно следует указать своё намерение снять копии. В назначенное время можно подойти к приставам и сфотографировать интересующие материалы.

Шаг 2. Определение правовой позиции

После изучения всех материалов следует иметь чёткое представление о том, какая работа была уже проделана, и в чём именно пристав допустил ущемление прав кредитора или же взыскателя.

Желательно также подготовить для своих доводов правовое обоснование.

Шаг 3. Подготовка и подача жалобы

К жалобе можно приложить сфотографированные ранее материалы исполнительного производства.

Шаг 4. Определение стратегии дальнейших действий

В первую очередь следует дождаться результатов рассмотрения жалобы. После получения текста постановления есть три основных пути:

  1. Обратиться в вышестоящий орган ФССП.
  2. Начать с приставами судебные тяжбы. в прокуратуру на приставов.

Таковы основные этапы обжалования неправомерных действий со стороны сотрудников ФССП. На всех описанных стадиях не помешает и квалифицированная юридическая поддержка.

Подача жалобы через интернет

Свои претензии по работе приставов можно высказать и в режиме онлайн. Для этого существует возможность подать жалобу через сайт ФССП. Прежде чем написать её текст, следует пройти процесс регистрации на портале.

Отправленный текст жалобы регистрируется. И если жалобу центральный орган ФССП рассматривать не уполномочен, то он отправит заявление по принадлежности.

Очень важно для автора жалобы упомянуть о том, когда он узнал об ущемлении своих прав со стороны приставов. Это поможет избежать проблем с возможным пропуском срока на обжалование.

Защищайте свои права

Работа приставов – ответственный этап при исполнении решений судов, судебных приказов, прочих документов. Поэтому важно, чтобы весь процесс проходил законным путем.

Но практика показывает, что приставы зачастую игнорируют интересы как кредиторов, так и должников. Более того, в некоторых случаях нарушения приставов влекут за собой причинение стороне материальных убытков.

Без суда здесь не обойтись, поэтому понадобится обоснованный иск, подкрепленный хорошей доказательной базой. Ответчиком по нему является государство в лице соответствующего органа ФССП.

Поэтому следует вовремя позаботиться об отстаивании своих прав. Первый способ – это обращение за помощью в суд. Однако многие предпочитают написать жалобу на судебного пристава в ФССП. Часто и этот способ работает. Поэтому выбор за взыскателем либо же должником.

Но прежде, чем его сделать, желательно получить грамотный совет от юриста. Даст он его только в том случае, когда будут досконально изучены материалы дела.

Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя

Исполнительное производство - всегда результат конфликта между должником и взыскателем, который не получилось разрешить в досудебном порядке. Поэтому естественно, что работа судебных приставов-исполнителей вызывает много жалоб: обычно, по мнению взыскателя, пристав работает слишком медленно или вообще бездействует, а по мнению должника – наоборот, слишком быстро и не всегда законно.

Обжалованию могут подлежать: постановление судебного пристава-исполнителя о начале производства, принудительное взыскание долгов до истечения сроков его добровольного погашения, взыскание исполнительного сбора, отказ в ознакомлении с материалами и другие действия, нарушающие законные права граждан. Но самые распространенные жалобы на приставов связаны с их незаконными, по мнению должника, действиями по аресту и изъятию имущества (денежных средств), либо, напротив, жалобы на бездействие судебных приставов-исполнителей, на беспричинное затягивание исполнительного производства.

Как написать и подать жалобу на бездействие судебных приставов

По закону гражданин имеет право пожаловаться на действия/бездействие пристава в различные инстанции, в том числе обратиться в суд, но мы рекомендуем начинать с попытки досудебного урегулирования вопроса, для начала указав самому приставу на неправомерность его действий (бездействия). Если это не помогло, можно обращаться с жалобой:

1. К старшему судебному приставу - непосредственному начальнику пристава, нарушившего права заявителя;

2. К главному судебному приставу в территориальное управление ФССП;

3. В прокуратуру;

4. В суд общей юрисдикции (для физических лиц), либо арбитражный суд (для организаций), по месту исполнения судебным приставом своих обязанностей;

Жалобу старшему (главному) судебному приставу можно подавать в канцелярию отдела службы судебных приставов (территориального управления ФССП):

⦁ лично или через представителя, по доверенности;

⦁ по почте (заказным письмом с описью вложения, в которой перечислены все прилагаемые к заявлению документы);

⦁ онлайн - на сайте ФССП необходимо выбрать пункт "Обращения", затем "Интернет-приемная", после чего откроется форма для подачи жалобы, которую необходимо заполнить.

Срок подачи такой жалобы - 10 дней. 10 дней начинают отсчитываться с момента, когда было совершено оспариваемое действие (или установлено бездействие) пристава, либо с момента, когда заявитель узнал о нарушении своих законных прав. Этот срок может быть продлен при наличии уважительной причины (болезнь, командировка, позднее получение извещения).

Срок рассмотрения вашей жалобы - 10 дней. В результате чего вы получите письменный ответ.

Жалоба в прокуратуру или заявление в суд о признании действия (бездействия) пристава незаконным могут быть поданы и по истечении установленного 10-дневного срока обжалования. Но при этом к административному исковому заявлению в суд необходимо приложить ходатайство о восстановлении срока по административному иску.

Стоит отметить, что подача жалобы в прокуратуру является наиболее действенным методом. Такие жалобы удовлетворяются в 90 % случаев. Плюсом является также то, что прокурор может потребовать выполнить определенные указания, установить срок для выполнения конкретных действий и при необходимости наказать пристава. Таким образом, обращаясь с жалобой в прокуратуру, вы за 30-дневный срок получите реальные действия (сдвиги) по исполнительному производству.

При подаче жалобы в суд вы получите решение суда о признании действия (бездействия) пристава незаконным и возложении на него обязанности по устранению нарушений. Суд не может дать конкретные указания приставу. Но, плюсом такого рода обращения является ваше право на возмещение морального вреда, причиненным незаконным действием (бездействием) пристава-исполнителя.

Административные дела об оспаривании действий (бездействия) пристава рассматриваются судом в 10-дневный срок со дня получения судом административного искового заявления. Однако, если дело сложное, председатель суда имеет право продлить этот срок до одного месяца.

Текст жалобы должен быть составлен по определенной форме в официально-деловом стиле. Документ не должен содержать грамматические ошибки, нецензурные выражения, оскорбления и излишне эмоциональную окраску. К жалобе следует приложить все необходимые и подтверждающие документы.

Образцы жалоб на бездействие судебных приставов

как и куда жаловаться на судебных приставов

куда жаловаться на приставов

По статье 123 Закона об исполнительном производстве жалоба подается старшему сотруднику ФССП района или населенного пункта. Если правонарушения фиксируются и на данном уровне, ее следует передать уже главному СП субъекта РФ. Обжалование подается в течение 10 суток с момента вынесения постановления, совершения нарушения или когда потерпевшему становится известно о факте правонарушения. Ниже мы более подробно рассмотрим, какие ситуации попадают под определение нарушения и как составлять заявление.

Когда и куда обратиться с жалобой на судебного пристава

Незаконные действия, а также бездействие

  • Отсутствие оповещения должника о том, что СП начали свою работу. Не высылается письмо.
  • Продолжение процесса по взысканию, если человек дал добровольное согласие на погашение долговых обязательств. Либо уже закрыл все платежи, в принципе возвратив долг.
  • Удерживаются слишком крупные суммы финансовых средств. 229 ФЗ регламентирует максимальный размер удержаний, который налагается на единственный источник дохода гражданина. Это 50%. При большем размере нормально жить в условиях современной экономики затруднительно. У человека просто не остается денег на бытовые расходы и коммунальные платежи.
  • Изъятое имущество сразу уходит к кредитору. Минуя стадию оценки, реализации. Таким образом, истинная его стоимость неизвестна. А значит, рассчитать размер погашенной части задолженности невозможно. На практике – это занижение. Причем иной раз в огромном размере, вплоть до 80%.

Алименты

жалоба в фссп по алиментам

Сейчас правительство считает одной из главнейших задач защиту детей. Недаром пособия на ребенка постоянно растут, ведь в стране демографические проблемы. Соответственно, когда речь идет об алиментах, максимальный размер удержаний источника дохода возрастает. Это уже 70%.

Отсутствие уведомления

Перед тем как начинать взыскания, гражданина обязаны об этом уведомить. Сообщить, что будет применяться арест, имущество уйдет с молотка. И дать возможность на погашения после описи. Это ровно 10 дней. Но часто этот срок игнорируется. На пороге просто появляются сотрудники в черной форме, которые настаивают, что пришло время конфискации. И угрожают, если должник пытается как-то препятствовать им в этом. Но еще важнее вопрос, можно ли подать жалобу на судебных приставов, если они отказываются действовать, прикрываясь тем, что не было выслано уведомление. То есть, один исполнитель сообщает кредитору, что другой сотрудник не выслал в нужный срок письмо, а значит, по закону он не имеет права проводить изъятие. Так искусственно затягивается срок, который грозит серьезным убытком для кредитора. Разумеется, писать заявление в этом случае не только правомерно, но и лучше побыстрее. Чтобы сорванные сроки не затягивались еще сильнее.

СП не идет контакт

приставы не идут на контакт

Когда высылается уведомление, в нем указываются все контактные данные ответственного лица. Выходит, при нарушении любого рода, стоит просто связаться с ним. Проблема в том, что сотрудник не берет трубку, не реагирует на звонки. А в самом отделении иные сведения про него не сообщаются. И как его найти – это задача не самая простая. Так что стоит выяснить, кому жаловаться на судебного пристава-исполнителя. Если конкретно он уклоняется от своей работы по каким-то причинам.

Хамство

Как передать претензии

Порядок и подача заявления, в какой бы форме оно не подавалось, в какую бы инстанцию не направлялось, регулируется ГК РФ. И во всех вариантах существует две методики. Первая – лично. То есть, необходимо явиться в территориальное отделение. Вторая – удаленно. А вот здесь вариативность огромная. Тем более, сейчас активно используется Интернет для любых коммуникаций с государственными структурами. Давайте посмотрим, куда и кому можно написать жалобу на судебных приставов. И что важнее, в какой форме это допустимо.

Лично

По телефону или почте

Звонок стоит совершать непосредственно на номер отдела организации исполнительного производства. Допустима и отправка письма. Адреса и телефоны легко узнать в сети. На официальном сайте ФССП необходимо выбрать территориальное отделение, которое занимается Вашим делом.

Через личный кабинет

Через Интернет

жалоба через интернет

Есть и общая форма отправки претензии. Для этого тоже придется проследовать на официальный сайт службы, заполнить определенное виртуальное заявление. Необходимо указать свое ФИО, а также конкретного сотрудника, который нарушает свои служебные обязанности. Далее в свободной форме необходимо описать суть проблемы, указать конкретные виды нарушений, приложить электронные копии документов, которые служат доказательной базой. Например, квитанция, что на счет ФССП или кредитора были переведены финансовые средства в качестве оплаты задолженности.

Куда писать и подавать жалобу на судебного пристава

Теперь пришло время разобрать конкретные инстанции, организации, государственные структуры, которые смогут нам помочь. Стоит понимать, что ФССП подотчетно напрямую Министерству Юстиции. Но в случаях нарушения закона, а не только неисполнения обязанностей, человек тоже может защищать свои права и свободы. Значит, на нашей стороне автоматически оказываются правоохранительные органы. Это полиция, прокуратура, суды. Важно понять, в случае каких конкретно нарушений нужно выбирать соответствующий орган.

Прочитать Банкротство предприятий: процедура несостоятельности, когда организация признается банкротом

В принципе, к прокурору логично идти, если прямое начальство сотрудника не реагирует должным образом. А в полицию обращаемся в принципе в крайне случае. Когда имело место уголовное преступление. Угрозы расправой, насильственные действия, побои, причинение вреда здоровью, умышленная порча имуществ и иное. Это все уголовные статьи, и нет разницы, кто совершил преступление, обычный гражданин или сотрудник при исполнении своих служебных обязанностей. Поэтому если нарушают пределы полномочий судебные приставы, куда на них жаловаться – зависит от степени их проступков.

В управление

Обращение непосредственно к старшему СП. И чаще всего, это весьма действенная мера. Ведь в его компетенции отмена всех решений, которые принял его подчиненный в обход действующих законодательных норм. Также он лично налагает на него различного рода санкции, которые зависят от тяжести поступка. Но, как показывает практика, иногда начальники не настроены журить своих подчиненных. Даже больше, они стараются покрывать их. Ведь в какой-то мере их проступки отражаются и на послужном списке руководителей. Посмотрим, куда жаловаться на суд приставов в этом случае.

В прокуратуру

Собственно, прокуратура курирует работу СП. Но лишь в небольшой мере, которая связана с уголовным судопроизводством. Однако, прокурор имеет законные основания для рассмотрения заявления гражданина, если должностное лицо отказывается от исполнения своих обязанностей. В данном случае зачастую дело уже переходит в суд. А значит, простой отменой постановлений отделаться не получится. Сотрудник понесет полную меру ответственности. И с высокой долей вероятности будут уволен со службы.

Заявление через Госуслуги

заявление через госуслуги

Отличная возможность быстро решить вопрос, не выходя из дома. Сейчас она есть у каждого гражданина. Но для ее реализации необходимо завести личный профиль на сайте Госуслуг, а также получить электронную подпись. Разумеется, если у Вас ее не было ранее.

В районный суд

судебная практика

Вариант, как ускорить темпы обработки заявления, если оно все равно будет подаваться. То есть, миновать стадию рассмотрения у прокурора. Разумеется, здесь свои нюансы. Прокурор вполне способен самостоятельно назначить санкции, не инициируя судопроизводства. Если не было состава преступления. А когда Вы сами подаете заявления, пути назад уже не будет. Рассмотрение оснований происходит в 10-дневный срок. В каком-то виде, это верхняя инстанция, куда можно жаловаться на работу СП. Логичнее всего использовать в форме последнего довода. Когда альтернативные методы уже не принесли результатов. Причин тому сразу две. Первая – затяжные сроки. Возможно, за одно заседание вопрос решиться не получится. А бывает, что и за два. А таскаться по судам в течение месяца – приятного мало. Да и долг никуда не исчезает, а неправомерные решения СП остаются действенными, пока не будет вынесен вердикт. Вторая – дело ведь можно и проиграть. Тогда ситуация будет еще хуже, ведь судебные издержки лягут на плечи истца. И при наличии и так крупной задолженности по исполнительному производству, денег совсем не останется.

Порядок и срок рассмотрения

После того, как заявление принято, на рассмотрение дается 10 дней. Но это, что касается непосредственно судопроизводства. Ведь иные инстанции зачастую работают быстрее. Главный СП при личном заявлении реагирует в принципе мгновенно. Прокуратура тоже зачастую принимает решение за три дня. Полиция, если было совершенно уголовное преступление, решит вопрос в день обращения.

Когда могут отказать

  • Недостаточные основания. То есть, никаких отклонений в своей работе сотрудник не допускал.
  • Нарушены правила и порядок подачи.
  • Нарушитель не является СП.
  • Претензия уже была удовлетворена.

Есть ли возможность отозвать заявление

Да, это допускается. Но при условии, что решение по этому вопросу на данный момент еще не выносилось. Если разбирательство уже завершено, обратного хода не будет. Также, нужно понимать, что отозвать претензию Вы сможете только посредством письменного обращения. Устной просьбы, равно как и телефонного звонка или обращения на электронную почту недостаточно. А вот письмо в бумажной форме подойдет.

Заключение

Мы разобрали, куда обращаться с жалобой, подать заявление на судебных приставов. И вариантов, а также способов обращения оказалось на удивление много. Так что не стоит переживать: если СП уклоняются от служебных норм, есть масса способов заставить их действовать в пределах полномочий.

Читайте также: