Статья 242 гпк рф обжалование заочного решения суда

Обновлено: 16.05.2024

Заочное производство считают средством ускорения рассмотрения дела. Однако так ли это на самом деле?

Представляется, что есть несколько моментов, которые позволят безболезненно исключить из ГПК правила о заочном производстве.

1. Правила о заочном производстве являются необязательными (факультативными): при неявке ответчика суд может вынести не заочное решение.

Правила о заочном производстве были введены в ГПК РСФСР Федеральным законом от 30.11.1995 № 189-ФЗ и изначально выглядели некой пробой, тестом, поскольку позволяли принимать в случае неявки ответчика как заочное решение, которое мог отменить суд первой инстанции, так и обычное решение (ч. 3 ст. 157), которое можно было обжаловать только в суд второй инстанции.

По какой-то причине ничего не изменилось и с принятием ГПК 2002 г.: заочное решение – лишь альтернатива обычному решению, которое также может приниматься в отсутствие ответчика (ч. 4 ст. 167).

По этой причине глава о заочном производстве выглядит чужеродной, не встроенной в систему кодекса. Тем, кто редко сталкивается с судами общей юрисдикции, не всегда сразу понятно соотношение заочного решения и обычного решения в отсутствие ответчика.

Инициатива в выборе процедуры по ГПК принадлежит суду, от истца требуется лишь согласие.

Для вынесения обоих видов решений условия одинаковые, в том числе и о необходимости надлежащего извещения ответчика.

2. Трудно определить, когда заочное решение вступает в законную силу.

Дата, когда заочное решение вступает в законную силу, привязана к моменту, когда его копия вручена ответчику.

Например, в одном из регионов сложилась устойчивая практика, когда суд возлагал вручение копии заочного решения ответчику на истца, если почтовое возвращалось. [2]

В других регионах суды дожидались возврата повторного почтового отправления с копией решения.

Благодаря этому заочное решение вступало в законную силу почти на месяц позднее по сравнению с обычным решением.

Но и это еще не все. Действующие правила позволяют отменить заочное решение по заявлению ответчика, который не получал его копию, по прошествии значительного времени, что иногда приводило к серьезным злоупотреблениям.

Так, по одному из дел заочное решение о взыскании долга 2002 года было отменено в 2010 году (определение Верховного Суда РФ от 29.03.2011 № 14-Г11-9).

По другому делу в 2008 году отменено заочное решение о расторжении брака 1998 года (через 10 лет !). Поскольку истец к тому моменту умер, производство по делу было прекращено. Отменить определение удалось только в Верховном Суде (определение Верховного Суда РФ от 13 октября 2009 г. № 22-В09-12).

В такой ситуации Верховный Суд вынужден был дать толкование contra legem.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденном Президиумом ВС РФ 26.06.2015 (вопрос 14), предлагается считать, что в случае отсутствия сведений о вручении копии заочного решения ответчику оно вступает в законную силу по истечении совокупности следующих сроков: 1) трехдневного срока для направления копии решения ответчику, 2) семидневного срока на подачу заявления об отмене решения и 3) месячного срока на обжалование в апелляционном порядке.

При этом запрещено восстанавливать срок на подачу заявления об отмене заочного решения в случае, если копия решения вручена ответчику после истечения срока на его апелляционное обжалование.

Эти разъяснения не всегда находят поддержку у нижестоящих судов. Так, в 2016 году по одному из дел с моим участием суд дожидался возврата повторного отправления с копией заочного решения.

Кроме того, встретился случай, когда суды, зная об этих разъяснениях, прямо отказываются ими руководствоваться.

Так, областной суд оставил в силе определение, которым был восстановлен срок на подачу заявления об отмене заочного решения. Заочное решение было изготовленного в окончательной форме 04.03.2016, заявление об отмене подано 02.06.2016, то есть явно позднее, чем через 1 месяц и 10 дней, о которых говорится в Обзоре.

Примечательно, что суд ссылается на Обзор, но не придерживается данного в нем толкования о сроках вступления заочного решения в законную силу (апелляционное определение Новосибирского областного суда от 13.09.2016 по делу № 33-9713/2016).

Игнорирование этих разъяснений объясняется еще и тем, что невозможно обжаловать определение об отмене заочного решения: его обжалование законом не предусмотрено, и оно не исключает дальнейшее движение дела ( ч. 1 ст. 331 ГПК). По этой же причине не обжалуется и определение об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Таким образом, суд, принявший заочное решение, может без каких-либо последствий отменить его и при несоблюдении условий для отмены, перечисленных в ст. 242 ГПК, например, когда ответчик не сообщает об уважительных причинах своей неявки.

Кроме упомянутого обзора на помощь может прийти п. 68 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25, который дает возможность применять к судебным извещениям правила ч.1 ст. 165.1 ГК РФ. Представляется, что при таком подходе момент вручения копии заочного решения ответчику совпадает со днем истечения срока хранения почтового отправления (день обратной отправки); по другому мнению – это день, когда письмо вернулось обратно в суд.

3. Вынесение заочного решения не снижает общую нагрузку на суды.

Согласно данным судебной статистики [3] в 2018 году вынесено 653 653 заочных решения, то есть почти 20% от всех решений об удовлетворении иска, не считая судебных приказов и решений, принятых в порядке упрощенного производства (предполагаю, что в случае отказа в иске заочные решения не принимались), а отменено судом первой инстанции 35 470, то есть 5,4 %.

Как видно, заочное производство пользуется большим спросом у судов (помним, что именно суд инициирует заочное производство).

Отдельной статистики о количестве не заочных решений, принятых в отсутствие ответчика (ч. 4 ст. 167 ГПК), нет.

Возможность отмены решения самим судом, его принявшим, явно находит поддержку в судейском сообществе.

Сторонники подобных решений говорят о снижении нагрузки на суд. В качестве аргумента обычно приводят небольшой процент отмены заочных решений.

Однако нетрудно заметить, что правила о заочном производстве в случаях, когда ответчик не согласен с решением и настроен его обжаловать, в том числе, в апелляции, приводят к проведению как минимум еще одного судебного заседания – заседания, на котором рассматривается заявление об отмене заочного решения.

Изменения в главу о заочном производстве, предложенные Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 03.10.2017 № 30 и все-таки вошедшие в окончательный текст Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ, точно не способствуют снижению нагрузки на суд: с 01.10.2019 ответчик может подать апелляционную жалобу только после попытки отменить заочное решение в суде первой инстанции, даже если он, к примеру, не видит оснований для такой отмены, предусмотренных ст. 242 ГПК, а видит лишь основания для апелляционного обжалования (например, если суд лишь неправильно применил нормы материального права, и при этом у ответчика нет доказательств уважительности причин неявки).

Процедура заочного производства и новые правила обжалования заочного решения не снижают и нагрузку на суд апелляционной инстанции: ответчик, который подает заявление об отмене заочного решения, в случае отказа, скорее всего, обратится и в апелляцию, равно как и истец в случае отмены заочного решения судом первой инстанции и принятия впоследствии решения об отказе в иске (впрочем, для исследования этого вопроса нужны данные об обжаловании, которые в статистике не отражаются).

Таким образом, сохранение правил о заочном решении не вписывается в принципы реформирования гражданского процесса, предложенные постановлением Пленума Верховного Суда от 03.10.2017 № 30 (основной из них – процессуальная экономия).

АПК, который считается более современным кодексом, не предусматривает возможности отмены решения самим судом первой инстанции (кроме приказного производства, которое появилось там относительно недавно).

Думается, что исключение из ГПК главы о заочном производстве даст больше плюсов, чем минусов. К последним можно отнести меньше возможностей для ответчика, который не знал о процессе, отменить незаконное решение, например, по несуществующему долгу. Однако, таких случаев, очевидно, меньше, чем злоупотреблений этим институтом со стороны ответчиков.

В противном случае необходимо существенно переработать нормы о заочном производстве, приблизив их хотя бы к Уставу гражданского судопроизводства 1864 г.: в первую очередь, сделать процедуру заочного производства единственно возможной в случае неявки ответчика, который не направлял отзыв на иск и не просил рассмотреть дело в его отсутствие; установить предельные сроки отмены заочного решения.

Довольно часто адвокаты по гражданским делам сталкиваются с ситуациями в которых суд выносит заочное решение. Заочное производство регулируется статьями 233 – 244 Гражданского процессуального кодекса РФ. Заочное производство это своего рода упрощенное производство по гражданским делам с возможностью отмены заочного решения. Гражданские адвокаты используют разнообразные способы обжалования и отмены заочных решений. Основная опасность заочного производства для обычного человека сводится к невозможности участвовать в рассмотрении иска и как следствие, невозможность повлиять на исход дела. Для успешного обжалования заочного решения нужно знать условия и процедуру заочного производства, порядок обжалования и судебную практику.

Условия для заочного производства

• ответчик извещен о времени и месте судебного заседания
• ответчик не явился в судебное заседание
• ответчик не сообщил суду о причинах неявки
• ответчик не подал в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие
• истец согласен на заочное рассмотрение дела

Если указанные условия не соблюдены, то суд не в праве рассматривать дело заочно. О заочном рассмотрении дела суд выносит определение, которое направляет участникам процесса.

Процедура заочного производства

Заочное рассмотрение дела проводится как обычное судебное разбирательство с исследованием всех доказательств по делу, но без участия ответчика. По результатам рассмотрения дела выносится решение, которое вступает в силу в течение месяца с момента его вынесения. Поскольку заочное производство своего рода упрощенный порядок рассмотрения дела и ответчик не участвует в рассмотрении дела, то считается, что его права ограничены и по этому законом предусмотрены дополнительные гарантии его прав при отмене и обжаловании заочного решения.

Сроки и процедура обжалования заочного решения

• ответчик вправе обжаловать заочное решение в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения
• заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда
• в случае если такое заявление об отмене заочного решения подано, но в нем было отказано, то заочное решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления

Основания для отмены заочного решения

• неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду
• ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда. Следует обратить внимание, что при решении вопроса об отмене заочного решения ответчик обязан доказать обстоятельства на которые ссылается. Если он этого не сделает, то заочное решение могут не отменить. Наиболее частными основаниями для отмены заочных решения являются:
• смена ответчиком места жительства и по этому он не получал судебных уведомлений
• смена номера телефона и поэтому невозможность получить смс-оповещение от суда
• нахождение вне дома в связи с командировкой, службой в армии, тюремным заключением, длительным лечением и тд
• умышленные действия истца который скрыл истинные контактные данные ответчика

Этот список не является исчерпывающим. Суд оценивает любые обстоятельства которые могли помешать ответчику принять участие в судебном заседании. Также суд учитывает какие сведения и документы предоставляет ответчик и как они могут повлиять на выводы суда. Например, истец взыскивает долг по расписке. Суд удовлетворяет его требования и выносит заочное решение. При подаче заявления об отмене заочного решения ответчик предоставляет ответную расписку по которой истец получил долг. Таким образом, суд видит, что нужно отменить заочное решение и выяснить у сторон возвращен ли долг. Обстоятельства которые могут повлиять на исход дела могут быть самыми разнообразными и конкретного их перечня не существует.

Проблемы при обжаловании

На практике адвокат Астафьев Вячеслав отмечает несколько наиболее частых ошибок ответчиков при обжаловании заочных решений.

• Пропуск сроков обжалования. В данном случае человек теряет право на отмену решения которое его не удовлетворяет.
• Отказ от попытки восстановить срок обжалования в случае пропуска его по уважительной причине. Законом предусмотрена возможность восстановить пропущенный срок и защитить свои права.
• Обжалование заочных решений самостоятельно без привлечения к делу юриста по гражданским делам. Люди пользуются шаблонами заявлений и статьями в интернете, но на практике применяют их неправильно и поэтому получают отказы судов.
• В суд не предоставляются исчерпывающие доказательства для отмены заочного решения. Люди, как правило, надеются на свои силы, но не зная судебной практики ошибаются и проигрывают спор.
• Игнорируют заочное решение, забывая о том, что вступив в силу оно становится обязательным к исполнению для ответчика.

В основном, перечисленные ошибки возникают из-за нежелания человека оплатить услуги адвоката и ошибочного представления о легкости отмены и обжалования заочного решения. Ответчикам следует иметь в виду, что любая судебная процедура требует специальных юридических знаний, которые проверены опытом судебной практики. В противном случае без квалифицированной юридической помощи ответчик рискует проиграть спор.

Внимание! Указанная информация не отражает всей практики рассмотрения дел данной категории и не гарантирует положительного исхода дела. Каждая ситуация уникальна, требует индивидуального подхода и личного взаимодействия доверителя с адвокатом. Данный материал является интеллектуальной собственностью автора. Любое использование материала возможно только со ссылкой на источник информации.

По жалобе адвоката в прокуратуру к уголовной ответсвенности за мошенничество в крупном размере (ч.3 ст.159 УК РФ) был привлечен менеджер коммерческой организации подделавший договор.

По делу о причинение ущерба в ДТП суд назначил автотехническую экспертизу и необоснованно возложил на Ответчика обязанность оплатить половину стоимости экспертизы. Адвокат добился отмены определения суда.

Ст. 242 ГПК РФ в последней действующей редакции от 1 февраля 2003 года.

Новые не вступившие в силу редакции статьи отсутствуют.

Статья 242. Основания для отмены заочного решения суда

Заочное решение суда подлежит отмене, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Комментарии к ст. 242

Другие статьи раздела

Судебная практика по ст. 242 ГПК РФ

Изменения ст. 242 ГПК РФ

Быстрый переход к статье

Договор-Юрист
— это юристы, кодексы и бланки

Ст. 242 ГПК РФ всегда поддерживается в актуальном состоянии, и здесь вы всегда найдёте последнюю действующую редакцию кодекса. А также наш консультант ответит на ваши вопросы.
Если вы ищите поправки к статье 242 - ищите их в клубе!

Обновления кодексов

Ответы юристов

• 24.12.2021 Баранов Александр Михайлович Анна Юрьевна, здравствуйте! Вопрос - если нет трудов.
• 23.12.2021 Баранов Александр Михайлович Алексей, здравствуйте! К сожалению, предусмотренных .
• 23.12.2021 Баранов Александр Михайлович Рустам, здравствуйте! Статья 354 УПК утратила силу с.
• 23.12.2021 Баранов Александр Михайлович Владимир, здравствуйте! Вам скорее всего необходимо .
• 22.12.2021 Пилипенко Игорь Александрович Добрый день! В пункте седьмом договора указаны основ.
• 16.12.2021 Пилипенко Игорь Александрович В таком случае суд вправе признать юридическое лицо .
• 12.12.2021 Пилипенко Игорь Александрович Здравствуйте, Дмитрий! В моей судебной практике по з.
• 01.12.2021 Пилипенко Игорь Александрович Немного сумбурное описание ситуации. Дело было предм.
• 19.11.2021 Пилипенко Игорь Александрович Здравствуйте, Юрий! Вы можете обжаловать сам протоко.
• 12.11.2021 Пахомов Александр Валерьевич В рамках гражданского дела ребенок вправе выражать с.

Кодексы РФ

Юристы Барнаула

Чтобы попасть в список юристов Барнаула, пройдите бесплатную регистрацию и укажите в анкете свой город.

Навигация по кодексу

Активные юристы

Лучшие юристы

Типовые договоры

Информация

Документы

Ст. 242 ГПК РФ описывает поводы отмены решения, принятого в заочном порядке. В чем они заключаются? Что в связи с этим пишут в заявлении? Затронем некоторые особенности заочного судопроизводства и рассмотрим, как ответчик может защитить себя.

Суть заочного производства

Ст. 242 ГПК РФ размещена в разделе, посвященном заочному производству. Оно заключается в принятии решения без участия ответчика с согласия истца. Судья руководствуется лишь материалами и доводами, предоставленными истцом.

Процедура разрешена при условии наличия доказательств извещения ответчика. Если в деле несколько ответчиков, и на заседание явится один из них, рассмотрение производится в общем порядке.

Особенности вынесения судебного акта

Дело рассматривается в общем порядке. Выслушиваются доводы представителя стороны, Затем судья после совершения всех процессуальных действий выносит решение.

Надо сказать, что к заочному производству прибегают, если нет необходимости в проведении экспертизы, истребовании доказательств, либо все эти действия уже совершены. Судья входит в совещательную комнату, где и принимает решение, после чего оглашает его истцу.

Озвучиваются вводная и резолютивная части. Второй стороне отсылается полный текст судебного решения с разъяснением порядка его отмены и срока, отведенного для этого.

В тексте нередко лишь делается ссылка на ст. 242 ГПК РФ, без конкретных разъяснений о том, что является достаточным поводом для этого.

Особенности отмены

Ст. 242 ГПК РФ и иные положения кодекса дают право заявить об отмене заочного решения в специальном порядке только ответчику. В течение 7 дней с момента выдачи ему копии судебного акта, он вправе подать заявление, направив его по почте или передав в канцелярию суда лично или через представителя.

Если заявление не подавалось, после окончания недельного срока отсчитывается время на направление жалобы в апелляционную инстанцию (месяц с момента составления решения в полном объеме).

Если ответчик все же подал заявление, а судья не согласился с ним, срок на апелляцию отсчитывается с момента объявления судьей о его отказе в просьбе отменить решение и возобновить производство.

Если брать во внимание ст. 242 ГПК РФ, обжалование заочного решения суда проводится в два этапа.

Что служит поводом отмены

Есть две группы оснований: нарушение требований материального и процессуального права, из-за чего решения изменяют или отменяют в суде второй инстанции.

Вторая группа оснований касается именно заочного производства:

• уважительность отсутствия ответчика на судебном заседании;
• не мог сообщить суду о невозможности прибыть на заседание;
• обратил внимание на существенные для дела обстоятельства;
• предоставил или просит помочь в предоставлении доказательств, которые имеют существенное значение.

Отметим, что уважительность отсутствия на заседании и наличие значимых доказательств должны присутствовать одновременно.

Как писать заявление

Чтобы добиться отмены, нужны соответствующие поводы, нарушений норм процессуального и материального права недостаточно. Они имеют значение при одном условии, если они касаются порядка уведомления стороны процесса о заседании.

Если же сослаться, прежде всего, на нарушения, допущенные судом, которые служат основанием для отмены решения в вышестоящих инстанциях, суд откажется отменять свое ранее вынесенное решение.

Уважительность неявки

В ст. 242 ГПК РФ с комментариями отмечается несколько факторов:

• нахождение в командировке;
• болезнь (при условии нахождения в стационаре и невозможности явиться на заседание);
• неграмотность (неумение читать, писать);
• иная причина, которую суд посчитает уважительной.

Полного перечня назвать нельзя, его нет. Все решают обстоятельства заявителя и взгляд судьи.

Значимость доказательств

Имеющиеся материалы должны иметь значение. Например, предъявлен иск о взыскании денежных средств. Ответчик заявляет, что оплатил долг и него есть расписка об их передаче должнику.

В законе не говорится ничего конкретного, сделана лишь общая оговорка. Подразумевается способность новых материалов переменить мнение судьи о деле.

В кодексе говорится об уже имеющихся доказательствах, поэтому говорить о назначении экспертизы судом, затруднительно. В то же время не запрещено приобщать к заявлению материалы экспертиз и исследований, проведенных профильными учреждениями. Суд не может отклонить их автоматически.

В заявлении об отмене решения ответчик вправе просить о допросе свидетелей. Ему надо написать, о чем они расскажут.

Судебная практика по ст. 242 ГПК РФ

Что именно служит поводом для отмены решения на практике, мы уже отметили. Но есть еще один важный вопрос.

Ответчики, пропуская сроки, просят суды восстановить их, ссылаясь на уважительные причины. В случае с 7-дневным сроком, Верховный суд разъяснил, что он является пресекательным и не подлежит восстановлению. Таким образом, ответчику только остается подавать апелляционную жалобу.

Читайте также:

  
• На какие суда не распространяется прайм 2013
  
• Особенности применения электронной подписи в автоматизированных системах органов судебной власти
  
• Что такое постановочный суд
  
• 17 арбитражный суд реквизиты пошлина
  
• Лишение воинского звания по приговору суда и пенсия