Признание права собственности на земельный участок через суд по фактическому пользованию

Обновлено: 15.05.2024

Зарегистрировать первичное право собственности на ОНС (как и на иное вновь создаваемое недвижимое имущество) вправе исключительно правообладатель земельного участка, на котором этот объект возведен. Таким правообладателем может быть собственник земельного участка или арендатор, которому земельный участок передан под застройку.

Данное правило действует, даже если объект был построен без привлечения средств собственника земельного участка, т.е. за чужой счет.

В этом случае в ЕГРН первичным собственником ОНС также станет собственник земельного участка. Лицо же, за счет которого был создан ОНС, будет иметь обязательственное право по отношению к собственнику земельного участка (а не вещное право на ОНС).

В части понимания того, что есть строение, расположенное на земельном участке, наш правопорядок отличается от западного.

У них действует концепция “единого объекта”, когда существует одна недвижимая вещь — земельный участок. А расположенное на нем здание рассматривается не как самостоятельный объект недвижимости, а как составная часть этого земельного участка. Здание (или ОНС) автоматически следует судьбе участка, а поэтому не нуждается в отдельной регистрации. В связи с этим, такого вопроса: “когда возникает ОНС как объект недвижимости”, у них не возникает.

У нас, как известно, здания (как и ОНС) — это самостоятельные недвижимые вещи.

1. Вещь является недвижимой в силу своих природных свойств. По общему правилу госрегистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (п.1 ст.130 ГК РФ). Правомерно возведенное здание является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится.

2. При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (п.1 ст.130 ГК РФ).

Таким образом, о возникновении объекта недвижимости в виде ОНС можно говорить при соблюдении следующих условий: 1) полностью завершены работы по сооружению фундамента; 2) строительство объекта было правомерным, т.е. объект не является самовольной постройкой; 3) ОНС не является предметом действующего договора строительного подряда.

Такой объект нельзя рассматривать как набор строительных материалов (движимых вещей). Его следует рассматривать как единый неделимый объект недвижимости, который может иметь составные части в виде движимых вещей (двери и т.п.) (ст.133 ГК РФ).

Признавая этот вывод ошибочным, Верховный Суд РФ указал: “принцип единства объекта недвижимости в нормах законодательства, в том числе в нормах Земельного кодекса РФ, на которые ссылался суд кассационной инстанции, не закреплен. Напротив, ст.130 ГК РФ относит к недвижимому имуществу и называет в качестве самостоятельных объектов гражданских прав земельные участки и объекты незавершенного строительства, не определяя их в качестве единого имущественного комплекса”.

Согласно ст.219 ГК РФ “Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В данном случае речь идет о действии “принципа внесения”, который в общем виде закреплен в п.2 ст.8.1 ГК РФ.

Следовательно, до госрегистрации ни о каком праве на ОНС речи идти не может.

Вспомним вышеупомянутый п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 — в нем говорится о “законном владении”, а не о собственности.

При этом, постановка на кадастровый учет помещения в ОНС невозможна (Определение Верховного Суда РФ от 02.12.2014 N 306-ЭС14-2019).

Доктринально решение суда о признании права носит правоподтверждающий, а не правопорождающий характер. Суд лишь подтверждает наличие у лица ранее возникшего права, а не порождает его вновь своим решением.

И все-таки такой иск допустим. В п.30 того же постановления № 10/22 сказано: “На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ”.

Очевидно, что такое решение суда будет носить правопорождающий характер. Удовлетворение судом иска о признании в этой его разновидности порождает право собственности у истца, а не констатирует, что оно было у него и до вынесения решения.

Но тогда, что это? Исключение из общего правила?

Представляется, что нет. В данном случае следует согласиться с теми авторами, которые полагают, что это два разных по своей правовой природе иска. Просто из-за терминологической неточности два разных правовых явления описываются при помощи единой категории иска о признании права.[ii]

Для полноты картины следует отметить, что иски к застройщику о признании права собственности на завершенный строительством объект таковыми не являются, так как направлены на защиту обязательственного права по отношению к застройщику, а не вещного право на объект строительства.

Так, в Определении СКЭС Верховного Суда РФ от 20.12.2018 N 305-ЭС15-20071(6) указано: “Требование Филатчева А.В., поименованное как заявление о признании права собственности на нежилые помещения, по сути, представляет собой требование о понуждении к исполнению обязательства в натуре (об обязании передать нежилые помещения) и в соответствии со сложившейся судебной практикой рассматривается по правилам статей 308.3, 398, пункта 2 статьи 463, пункта 3 статьи 551 ГК РФ”.

Но вернемся к ОНС.

Рассмотрим такой иск, получивший широкое распространение в практике судов общей юрисдикции, как “иск о признании права собственности на долю в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства в виде квартиры с определенными характеристиками”.

Доля в праве “в виде квартиры” — достаточно спорное явление. Вероятно, такая практика продиктована желанием хоть как-то защитить права дольщиков.

И все-таки в настоящее время права дольщиков в основном должны защищаться при помощи норм параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве.

Как было показано выше, даже до госрегистрации правомерно возведенный в период брака ОНС является объектом недвижимости, на который может быть признано право собственности.

А раз так, то его можно делить между супругами. Главное, чтобы такой ОНС не являлся самовольной постройкой. Ведь самовольная постройка не является объектом гражданских прав и подлежит сносу.

Если строение, возведенное в период брака, является самовольной постройкой, то признание права собственности на него возможно только при соблюдении условий, предусмотренных ст. 222 ГК РФ (если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан).

Судебная практика исходит из того, что для раздела между супругами ОНС, он может даже не стоять на кадастровом учете.

Вот как про это говорит Верховный Суд РФ в Определении от 24.03.2020 N 19-КГ19-27:

“Вывод суда о том, что отсутствие кадастрового паспорта и государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства является препятствием для его раздела между супругами, не основан на законе.

Сам по себе факт отсутствия государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства не меняет правовой статус спорного недвижимого имущества как совместно нажитого и не является основанием для лишения права Дусарь О.В. на долю в совместно нажитом имуществе.

По данному делу юридически значимым и подлежащим установлению являлось выяснение вопроса о степени готовности объекта незавершенного строительства, его соответствии строительным нормам и правилам”.

Если строение было возведено в период брака за счет общих доходов супругов, но на земельном участке, принадлежащем одному из супругов, то суды как правило признают такое строение общим супружеским имуществом и определяют за каждым из супругов доли в праве собственности на него (разделить строение в натуре очень редко представляется возможным с технической точки зрения).

В этом случае земельный участок остается в собственности одного из супругов. Другой же супруг становится сособственником объекта недвижимости, расположенного на чужом земельном участке.

Если бы у нас действовала концепция “единого объекта”, то решение было бы иным. Разделу (определению долей в праве) подлежало бы не само строение, а земельный участок, на котором оно расположено. Правовое основание — ст.37 Семейного кодекса РФ, согласно которой имущество каждого из супругов может быть признано судом их совместной собственностью, если будет установлено, что в период брака за счет общего имущества супругов или имущества каждого из супругов либо труда одного из супругов были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества (в данном случае речь идет о вложениях в строительство, увеличивших стоимость земельного участка).

К этому же результату можно было бы прийти и через принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Поскольку право на строение должно следовать судьбе прав на земельный участок (а значит и наоборот), то делить надо строение вместе с земельным участком. При этом собственнику земельного участка должна причитаться большая доля в праве на них, ведь земельный участок был его личным имуществом, а не общим.

Однако этот подход не доминирует в судебной практике. Суды в основном ограничительно толкуют принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, полагая, что он относится только к сделкам, а судебные решения о разделе имущества между супругами сделками не являются.

Принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов закреплен в подп.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ. Согласно ему все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Из этого вытекает и обратное утверждение.

Исключения из этого принципа предусмотрены в п.4 ст.35 Земельного кодекса РФ.

[i] В соответствии с п.7 ст.1 Закона о госрегистрации недвижимости внесение в ЕГРН сведений об ОНС подтверждает существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

В настоящее время постановка ОНС на кадастровый учет осуществляется одновременно с госрегистрацией права на основании технического плана (п.1 ч.3 ст.14 Закона о госрегистрации недвижимости). В кадастр недвижимости среди прочего вносятся сведения о степени готовности ОНС в процентах.

[ii] Егоров А.В., Ерохова М.А., Ширвиндт А.М. Обобщение применения арбитражными судами норм ГК РФ о вещно-правовых способах защиты права // Вестник гражданского права. 2007. N 4. С. 121.

Гражданин, не являющийся собственником земельного участка, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющий им как своим собственным в течение 15 лет, приобретает право собственности на это имущество в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ).

Признание права собственности такого лица осуществляется в судебном порядке (ст. 12 ГК РФ; п. 1 ст. 59 ЗК РФ; п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010).

1. Основания для признания права собственности в силу приобретательной давности

Для признания права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности необходимо, чтобы владение имуществом являлось (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22; п. 3 ст. 234 ГК РФ):

1) добросовестным, то есть гражданин, получая земельный участок во владение, не знал и не должен был знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

2) открытым, то есть гражданин не скрывает факта нахождения имущества в его владении. При этом принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

3) непрерывным, то есть гражданин владеет земельным участком в течение 15 лет (владение в этот период не прекращалось). При этом передача имущества во временное владение другого лица не прерывает срока такого владения. Ко времени своего владения гражданин может присоединить время, в течение которого этим земельным участком владело лицо, правопреемником которого он является.

Кроме того, гражданин должен владеть земельным участком как своим собственным, то есть не по договору (например, аренды, безвозмездного пользования и т.п.).

Также перед обращением в суд владельцу необходимо убедиться, что земельный участок (п. 3 ст. 6, п. 2 ст. 27 ЗК РФ; п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22; Апелляционное определение Московского областного суда от 30.03.2016 по делу N 33-5796/2016; Определение Московского городского суда от 11.04.2016 N 4г/7-3204/16):

- сформирован и может быть идентифицирован;

- не относится к земельным участкам, ограниченным в обороте или изъятым из оборота;

- не находится в государственной или муниципальной собственности.

2. Порядок признания права собственности в силу приобретательной давности

В зависимости от того, известен ли прежний собственник земельного участка и имеется ли спор о праве, требования в суд могут быть заявлены в порядке особого или искового производства (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22).

2.1. Признание права собственности в порядке особого производства

Если прежний собственник имущества неизвестен, а также отсутствует спор о праве, для признания права собственности в силу приобретательной давности необходимо обращаться в суд в порядке особого производства (п. 1 ч. 1 ст. 262, п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ; п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22).

Примечание. Если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства будет установлено наличие спора о праве, подведомственного суду, заявление будет оставлено без рассмотрения. В этом случае вы вправе разрешить спор в порядке искового производства (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ).

Шаг 1. Составьте заявление об установлении факта

Шаг 2. Подготовьте необходимые документы

Шаг 3. Подайте заявление в суд и дождитесь его решения

Шаг 4. Обратитесь в Росреестр

2.2. Признание права собственности в порядке искового производства

Если известен прежний собственник земельного участка, а в деле, связанном с признанием права собственности в силу приобретательной давности, имеется спор о праве, требования подлежат разрешению в порядке искового производства (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ; п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22).

Шаг 1. Составьте исковое заявление

Шаг 2. Подготовьте необходимые документы

Шаг 3. Подайте исковое заявление в суд и дождитесь рассмотрения дела

Шаг 4. Обратитесь в Росреестр

Отказ Росреестра в регистрации права на землю, пропуск срока принятия наследства, несогласие соседей с существующими границами участка, неверно внесенные ранее сведения об участке, фактическое принятие наследства и приобретательная давность – все это не только порождает земельные конфликты, но и необходимость признавать право собственности на свои наделы. Поэтому понимать порядок признания права собственности на земельный участок, посредством которого можно доказать свою позицию, значит иметь все шансы стать его правообладателем.

Добиваться признания права на землю всегда приходится при наличии споров и сомнений в достоверности сведений о ней, противоречий с возможными претендентами и при отсутствии документации о принадлежности. На практике всегда существует множество причин, определяющих намерение и действия людей. А вот путь к получению заветного документа о праве собственности на землю только один – через суд.

Земля в собственности – что это значит? Понятие и особенности

Право собственности на землю позволяет хозяину не только использовать ее по своему усмотрению и виду разрешенного использования: возделывать, получать урожай, заниматься скотоводством, строить жилье и другую недвижимость, но и продать, подарить, сдать в аренду или как-то еще распорядиться. Главное – все эти действия не должны нарушать законы РФ, права других граждан, организаций и государства.

Каждый земельный надел, как и любая недвижимость, требуют особого порядка учёта. Информация о сделках с землей (переходе права) вносится в регистрационную базу. На данный момент этим занимается Росреестр, но ранее сведения могли быть зафиксированы и другими органами. К тому же каждый участок имеет свою правовую природу и соответствующую специфику. То есть мог быть получен на основании бессрочного пользования, наследуемого владения, приобретаться в результате сделок или, к примеру, изыматься из земель лесного фонда и т. д.

Отсюда рождаются и земельные конфликты. Они могут появиться не только по причине возникших противоречий в сведениях о земле, внесенных в базы Росреестра и требующих признания права собственности за лицом. Будучи хозяином земли юридически, по факту можно получить вместе с приобретённым правом и споры о ее границах, или притязаниях на часть либо весь земельный надел со стороны третьих лиц. Часто возникают конфликты по причине невозможности реализовать имеющиеся права на надел (аресты, обременения и т. д.), когда кто-то не признает имеющееся у собственника право на землю.

В таких случаях способом выхода из тупиковых ситуаций служит гражданское и земельное законодательство, которое предусматривает возможность для владельца участка признавать за собой право через суд.

Однако ситуации в каждом случае имеют свои особенности.

Правовое регулирование

Признание права собственности – это законная процедура и выполнять её нужно в соответствии с действующими НПА. Существует огромное разнообразие законодательных норм и каждая регулирует определённые направления:

Материалы судебной практики также имеют значение, так как признание прав проводится через суд. Они помогут определить, есть ли у ситуации перспектива, стоит ли начинать процесс или лучше поискать другие варианты решения проблемы.

Способы признания прав

Ситуации, когда защитить своё право через требование его признания через суд, возникают достаточно часто. Самыми распространёнными считаются:

приобретательная давность, предусмотренная ст. 234 Гражданского кодекса. В качестве ответчика выступает администрация;
оспаривание действий, когда в порядке наследования надел был передан другому лицу; , при котором в качестве ответчика также выступает администрация муниципального образования;
отказ Росреестра регистрировать землю с расположенным на ней объектами (строениями), которые были приобретены ещё в советское время. В качестве ответчика может выступать как администрация, так и непосредственно Росреестр;
перевод участка в другой правовой статус, находящегося на основании бессрочного пользования или наследуемого владения, при условии, что администрация отказывается передавать надел в собственность и для этого имеются все основания.

Это не полный перечень ситуаций, но считается, что они встречаются чаще других.

Приобретательная давность

Граждане имеют возможность получить недвижимость в собственность, если докажут, что относились к ней, как к своей собственной, несли бремя содержания, выплачивали налоги, производили ремонт и так далее в течение длительного периода времени. На данный момент этот срок составляет пятнадцать лет.

Вопрос решается только в судебном порядке. То есть Росреестр зарегистрирует право на землю по приобретательной давности только на основании судебного акта.

Важно, чтобы претензии на объект возникли на законных основаниях.

Например, гражданин ранее арендовал надел и после смерти собственника правопреемники так и не объявились, а лицо владело и продолжает владеть участком и оплачивать издержки и обязательные платежи в бюджет указанный в законе период (пятнадцать и более лет). Получается, у него возникла законная возможность требовать признания права собственности на надел.

Ситуации, связанные с наследованием

Фактическое принятие наследства – один из способов приобретения имущества. Если речь идёт о земельном наделе, то принцип также может быть применён, однако придётся доказать, что в отношении земли производились все необходимые действия, которые могут указать на то, что владелец пользовался ею, как своей собственной.

Важно, чтобы не были упущены следующие моменты:

производится процедура признания права на землю через суд. В качестве ответчика указывается администрация, а также прочие наследники, если они известны;
в процессе потребуется доказать, что объект использовался как свой.

Ещё одна ситуация, связанная с наследованием – передача объекта по завещанию при условии, что наследодатель не имел прав на данный надел.

Например, наследодатель указал его в качестве части наследственной массы, но впоследствии выяснилось, что иное лицо обладает правами на такой участок. Доказывать свою позицию придётся также через суд.

Признание прав на участок, приобретённый ранее

Ранее порядок был иным. База Росреестра была введена в 2001 году, тогда как участки передавались гражданам и ранее. Так, например, в советское время жителям было предоставлено множество земель на праве наследуемого владения или бессрочного пользования.

Если информация о передаче таких объектов достоверно неизвестна, например, документы были утеряны, а Росреестр отказал в регистрации, то признавать своё право придётся через суд. Необходимо будет доказать, что надел полностью обслуживался, осуществлялось бремя его содержания. Также можно будет пригласить в суд соседей, которые укажут, что заявитель проживал на участке и содержал его.

Прочие ситуации

Возможны и иные ситуации, когда свои права придётся доказывать в судебном порядке:

если дом приобретается в порядке приватизации. Процедура не сложная, но отказ Росреестра также возможен, например, в ситуации, когда заявитель уже воспользовался правом на приватизацию, которое предоставляется один раз. В таком случае нужно будет получить в Росреестре письменный отказ и обращаться в суд;
если Росреестр отказывает в оформлении на иных основаниях.

Признание права собственности – это всегда судебный процесс. Стоит помнить, что процедуру признания за собой права на надел может выполнить только то лицо, которое имеет законные основания для этого.

В какие сроки можно обратиться в суд

Срок, в течение которого можно обратиться в суд за своей защитой, отличается в зависимости от категории дела, то есть от конкретных обстоятельств:

общий срок исковой давности составляет три года, рассчитывается он с момента нарушения права истца, например, с момента отказа в осуществлении регистрации;
для признания собственности в порядке приобретательной давности нужно обратиться в суд не ранее, чем через 15 лет с момента возникновения права;
по искам о претензиях на недвижимость устанавливается срок давности в десять лет.

Дело будет рассмотрено судом в течение двух месяцев с даты обращения, но сроки могут быть отложены, если требуется их продление в связи с особыми обстоятельствами, например, истец уточняет требования или назначается экспертиза.

Порядок действий для признания права на земельный участок

Конкретный порядок действий будет отличаться в каждой ситуации. Нужно внимательно изучить обстоятельства и судебную практику. Затем нужно:

обратиться в орган первичной регистрации. Чаще всего это Росреестр. То есть нужно попытаться зарегистрировать объект в стандартном порядке;
получить отказ в регистрации;
собрать пакет документации, отличающийся в зависимости от случая;
подготовить исковое заявление, указав в нём все необходимые сведения;
получить судебное решение;
обратиться в Росреестр и провести регистрацию на основании полученного решения.

Росреестр уже не сможет отказать в регистрации, если судебный акт вступит в законную силу.

Помните, что от правильности составления искового заявления может зависеть исход дела. Если вам нужна помощь в подготовке документов, то напишите об этом через форму ниже.

Документы

В процессе реализации процедуры могут потребоваться некоторые документы. При этом конкретный перечень будет отличаться в зависимости от обстоятельств:

паспорт или иной документ, который подтвердит личность заявителя, например, это может быть заграничный паспорт или временное удостоверение личности;
официальный отказ в проведении регистрационных действий от Росреестра;
отказ в выдаче свидетельства о вступлении в наследство от нотариуса;
кадастровый план земельного надела;
документ, на основании которого надел изначально был получен;
подтверждение того, что заявитель нёс бремя содержания, например, квитанции об оплате налога;
доверенность, если заявление в суд подаётся через представителя;
домовая или похозяйственная книга;
документы на строения, расположенные на данном участке;
иные документы, в зависимости от обстоятельств.

Также нужно будет подготовить ходатайство о вызове свидетелей в судебное заседание, если их показания могут подтвердить важные для дела факты.

Особенности рассмотрения дел данной категории

Вопросы решаются судами общей юрисдикции, то есть городскими или районными. Цена иска рассчитывается на основании стоимости земельного надела, права на который нужно признать. Самый выгодный и простой вариант — использовать инвентаризационные или кадастровые данные, но можно обратиться за помощью и к оценщику.

В качестве ответчика указываются лица, которые также могут претендовать на объект. Если они отсутствуют, то потенциально имущество может считаться выморочным и ответчиком при этом будет администрация муниципального образования. Если же оспариваются действия Росреестра или иного органа, то они выступают в качестве ответной стороны.

Результат рассмотрения дела – это судебное решение, в котором прописывается, что право собственности гражданина считается признанным. На основании такого акта и проводится последующая регистрация.

Заключение

Право собственности на недвижимость, в частности на земельный надел, регистрируется в Росреестре. Однако ранее процедура отличалась, в результате чего возникло множество противоречий. Также проблемы иногда возникают в процессе наследования, приватизации и в иных указанных случаях. Вопрос решается всегда в судебном порядке, через подачу иска о признании права собственности. После этого регистрация производится уже на основании судебного акта.

При нарушении прав владельцев земельных наделов из-за действий государственных служащих или гражданских лиц, владельцы могут восстановить свои права на обладание участками только в судебном порядке.

Для этого необходимо составить исковое заявление, прикрепив необходимые документы, а также доказательства попыток досудебного урегулирования дела.

В каких случаях нужно обращаться в суд

Собственникам земельных наделов следует обращаться в судебные органы при необходимости восстановить утраченные или ущемлённые права на свои участки.

Права владения могут быть нарушены в случаях:

Прекращения или торможения процедуры приватизации земли местными органами власти;
Незаконного прекращения регистрации земельной сделки в органах Росреестра;
Наличия имущественных притязаний бывших супругов друг к другу;
Наличия наследственных споров;
Утраты правоподтверждающей и/или правоустанавливающей документации на земельный надел;
Необходимости оформления прирезков;
Выделения доли надела из совместной собственности с нарушениями;
Незаконного ареста или изъятия земельного надела у собственника;
Незаконного изменения границ надела;
Покупки или строительства жилья на земле, не находящейся в собственности.

При оформлении права собственности на жилой дом в частном секторе, земля под этим домом также переходит к новому владельцу дома, согласно ст. 35 Земельного кодекса РФ.

При возникновении притязаний к владельцу дома на землю под таким домом, владелец недвижимости вправе обратится в суд для признания его собственником земли под недвижимостью.

Обращаться в суд следует, если в результате раздела наследства, имущества супругов или выделения доли из общей собственности один из участников процесса получил участок меньше положенной по закону площади.

Препятствование местной администрации законному переходу земли в личную собственность из государственной также является нарушением прав собственности.

Особенности составления заявления

Перед составлением заявления ущемлённому в правах собственнику необходимо определить ответчика (полномочного сотрудника администрации или частное лицо).

Согласно п. 2 ст. 125 Арбитражного процессуального кодекса РФ, исковое заявление в суд должно содержать следующие пункты:

Наименование судебного органа, в который направляется иск;
Представление сторон;
Описание предмета судебного спора;
Требование истца к ответчику;
Обстоятельства нарушения прав на участок земли;
Доказательства обстоятельств;
Доказательства попыток досудебного восстановления в правах на надел.

Предметом судебного спора является земельный надел, в отношении которого нарушены права истца.

В заявлении указываются: адрес надела, кадастровый номер и характеристики, а также номера правоподтверждающих документов на данный надел.

В представлении сторон для ответчика и истца следует указать:

ФИО;
Адрес регистрации и проживания;
Дату рождения;
Контактные данные;
Место работы;
Занимаемую должность.

В требовании истца следует указать восстановление утраченного права на земельный надел или его часть и перечислить статьи законов или нормативных актов, в соответствии с которыми истец имеет право владения землёй.

Потом нужно указать дату получения участка во владение (или получения права на приватизацию) и перечислить основания для такого владения (договор покупки, заключение исполнительной власти и т.д.). Затем описываются действия ответчика, которые привели к нарушению прав истца на земельный надел и приводятся их доказательства.

Следует помнить, что заявление будет принято судебной инстанцией к рассмотрению только в случае, если истец не мог иным способом восстановить нарушенное право на участок, поэтому в заявлении необходимо перечислить предпринятые истцом попытки досудебного урегулирования спора и приложить доказательства таких попыток.

К попыткам досудебного урегулирования могут относиться:

Жалобы, направляемые в органы администрации;
Претензии, направляемые ответчику;
Письменные уведомления ответчика о намерении обратиться в суд.

Важно описать в заявлении реакцию ответчика на попытки досудебного урегулирования и приложить доказательства игнорирования требований истца. Доказательствами могут быть показания свидетелей, письменные ответы на жалобы или отказы в принятии претензий уполномоченными органами.

Например, при выделении доли дачного участка из совместной собственности истец должен предоставить протокол собрания собственников участка и копию обращения в правление СНТ как доказательство проведения досудебных действий.

Составление у юриста

Составление корректного искового заявления по восстановлению прав на земельный надел требует опыта и знания земельного законодательства.

Юридические фирмы оказывают услуги по сопровождению земельных исков, которые включают в себя:

Первичную консультацию юриста;
Формулирование претензии;
Составление заявления;
Сбор доказательств;
Подача иска.

Первые три услуги являются базовыми при обращении к юристам.

На первичной консультации специалист выясняет обстоятельства нарушения прав на участок и помогает истцу определить ответчика и сформулировать свои требования в заявлении. Стоимость данной услуги колеблется в разных фирмах от 3 до 6 тысяч рублей.

Суд может неоднократно возвращать истцу поданное заявление для уточнения отдельных обстоятельств, приведения дополнительных данных и т.д. Подачу заявления также можно поручить юристам, но стоимость составления заявления и процедуры его подачи в суд составляет не менее 10000 рублей.

Правила подачи заявления

В соответствии с п. 1 ст. 38 АПК РФ, исковое заявление о восстановлении прав на участок нужно подавать в арбитражный суд по адресу нахождения предмета спора (надела земли).

К заявлению необходимо приложить следующие документы:

Копию паспорта истца;
Квитанцию об оплате госпошлины;
Правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на надел; надела и межевой план;
Технический паспорт;
Справки и уведомления, подтверждающие проведение досудебных действий.

Правоподтверждающим документом является свидетельство о праве собственности, а правоустанавливающие документы являются источником возникновения такого права, к ним относятся договор покупки, дарения и т.д.

В зависимости от обстоятельств нарушения прав истца могут потребоваться дополнительные документы, например, свидетельство о расторжении брака при спорах между бывшими супругами или копию завещания при ущемлении прав наследника участка.

Для подтверждения ответственного владения наделом земли при восстановлении утраченных документов к исковому заявлению следует приложить квитанции об оплате земельного налога истцом.

Если восстанавливается право на землю под домом, то нужно предъявить суду свидетельство о праве собственности на дом или разрешение на строительство, если дом строится.

В отдельных случаях арбитражный суд может передать дело на предварительное рассмотрение в третейский суд, согласно п. 2 ст. 64 ЗК РФ.

Сроки подачи

В соответствии со ст. 196 и ст. 200 Гражданского кодекса РФ, заявление должно быть подано в суд не позднее, чем по истечении трёх лет с момента, когда истец узнал о нарушении своих прав на участок и определил ответчика.

Если истец был ущемлён в своих правах из-за действий (или бездействий) государственных служащих, или в результате принятия местными властями постановлений, то такой истец должен подать заявление в суд не позднее, чем через три месяца после того, как он узнал об ущемлении своих прав, в соответствии с п. 4 ст. 198 АПК РФ.

Если истец пропустил срок подачи заявления по уважительной причине, то суд может продлить этот срок, если истец представит доказательства наличия такой причины.

Уважительными причинами для продления срока исковой давности считаются:

Болезнь истца;
Уход за близкими родственниками при их болезни;
Смерть близких родственников;
Стихийные бедствия;
Иные препятствия, возникшие из-за действия непреодолимой силы.

Для обоснования каждой из причин нужно представить доказательства (медицинские справки и т.д.), так как суд принимает решение о признании причины уважительной в каждом случае индивидуально.

Порядок судопроизводства

После принятия судом искового заявления и назначения даты заседания суда всем участникам процесса рассылаются уведомления.

На заседании судья в первую очередь предлагает сторонам заключить мировое соглашение на основе компромисса, который устроит истца и ответчика, поэтому истцу необходимо заранее продумать варианты компромисса.

Далее суд выясняет наличие оснований для признания права собственности истца на надел земли, являющийся предметом спора.

К таким основаниям относятся:

Наличие наследственного права;
Наличие вещного права по представлению исполнительной власти;
Наличие вещного права на основании договора покупки, мены или дарения;
Наличие права на приватизацию;
Покупка или строительство дома на участке;
Приобретательная давность владения участком.

Нарушение прав на земельный надел при наследственном споре происходит в случаях, когда при наследовании надела по завещанию истец был лишён права на обязательную долю наследства по статье 1149 Гражданского кодекса РФ, согласно которой наследник имеет право на половину от доли участка, которая полагалась бы ему при наследовании этого участка по закону в равных долях между наследниками.

Если истцу был предоставлен надел земли от местной администрации с условием последующей передачи в собственность при соблюдении ряда условий истцом, то суд решает, были ли соблюдены истцом данные условия.

Так, преподаватель сельской школы вправе требовать предоставления занимаемого им участка земли в собственность по истечении 5 лет работы по специальности.

Так как отчуждение участка земли происходит одновременно с отчуждением недвижимости на данном участке, то наличие у истца документа о праве собственности на дом является основанием для признания права собственности истца на участок под этим домом.

В случае утраты владельцем участка документов на земельный надел основанием для признания права собственности на данный надел будет приобретательная давность владения (15 лет). В этом случае суд может признать право собственности истца на земельный участок, если пользование участком на протяжении пятнадцати лет происходило:

Открыто;
Добросовестно;
Непрерывно.

Открытое пользование наделом подразумевает, что истец не скрывал факт пользования наделом от соседей или налоговых органов, а добросовестное пользование означает, что фактический владелец не знал об отсутствии у него документальных прав на землю.

Непрерывное владение означает, что истец владел спорным наделом на протяжении всех пятнадцати или более лет без передачи его другим лицам.

По давности фактического владения суд может признать право собственности на заброшенный настоящим владельцем участок или на участок, относящийся к частному кооперативу.

Вынос границ земельного участка в натуру необходим при проведении различных сделок с землей.

Физические лица имеют право оплатить земельный налог через интернет. Пошаговую инструкцию вы найдете в нашей статье.

Предоставление земли в пользование имеет свои особенности. Подробнее читайте здесь.

Решение суда

Согласно ст. 168 АПК РФ, при принятии решения суд оценивает доводы сторон вкупе с представленными доказательствами и решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Решение вступает в силу через десять дней с момента его оглашения председателем судебного заседания, за это время стороны вправе обжаловать данное решение в арбитражном суде высшей инстанции.

Если проигравшая сторона не обжаловала решение суда, то оно подлежит исполнению. Так, в случае признания права собственности истца на земельный надел решение суда является основанием для оформления права собственности на данный надел в органах Росреестра.

Решение суда обеспечивается действиями судебных приставов, к которым вправе обратиться выигравшая сторона при отказе проигравшей стороны добровольно исполнить данное решение.

Важно помнить, что своим решением суд может только подтвердить ранее существующее право владения участком, но не породить это право.

Итак, нарушенные права владельца участка земли могут быть восстановлены судом при наличии оснований для их восстановления. Выигрыш дела в суде зависит от тщательно собранной доказательной базы правоты истца, полноты проведения досудебных мероприятий и правильно составленного заявления.

Читайте также: