Принципы судебной системы кнр

Обновлено: 17.05.2024

Согласно ст. 123 Конституции народные суды КНР суть государственные судебные органы. Правовой статус судебных органов урегулирован в шести статьях Конституции, из которых две посвящены Верховному народному суду, Законом КНР об организации народных судов различных ступеней 1979 г. с изменениями 1983 г. и Законом КНР о судьях 1995 г.

Задачей народных судов является "рассмотрение уголовных и гражданских дел, наказание в судебном порядке преступных элементов и разрешение гражданских споров в целях защиты системы диктатуры пролетариата, охраны социалистической законности и общественного порядка, охраны социалистической общенародной собственности, коллективной собственности трудящихся и законной частной собственности граждан, охраны личных свобод, демократических и иных прав граждан, обеспечения успешного проведения социалистической революции и социалистического строительства в стране".

Формирование. Кандидат в судьи должен отвечать следующим требованиям:

иметь гражданство КНР;
достичь 23-летнего возраста;
"поддерживать Конституцию КНР";
иметь "хорошие политические и профессиональные качества, а также примерное поведение";
обладать физическим здоровьем;
иметь диплом об окончании вуза по юридической специальности или иной специальности, но при наличии специальных юридических знаний и стажа не менее двух лет, или иметь ученую степень бакалавра права и стаж работы не менее одного года, или же степень магистра права, доктора юридических наук, на которые не распространяется ценз трудового стажа.

Судьями не могут быть лица, которые в прошлом понесли уголовное наказание за совершение преступления, и лица, уволенные в прошлом с государственной службы.

Председатели народных судов различных ступеней избираются соответствующими собраниями народных представителей, а заместители председателей народных судов, начальники палат, заместители начальников палат и судьи, а также члены судебных комитетов назначаются и смещаются постоянными комитетами собраний народных представителей по предложению председателей судов.

Местные народные суды, средней ступени, учреждаемые по районам в провинциях и городах центрального подчинения, формируются собраниями народных представителей провинций и городов центрального подчинения и их постоянными комитетами.

Срок полномочий председателей народных судов различных ступеней соответствует сроку полномочий собраний народных представителей соответствующих ступеней.

Собрания народных представителей имеют право отзыва избранных ими председателей народных судов. Если в период между сессиями собрания народных представителей постоянный комитет собрания народных представителей сочтет необходимым отозвать председателя народного суда, он сообщает о своем решении в вышестоящий народный суд, а решение об отзыве подлежит утверждению постоянным комитетом собрания народных представителей вышестоящей ступени.

В народных судах различных ступеней в случае необходимости могут учреждаться должности помощников судей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей народными судами данной ступени. Помощники судей помогают судьям в работе. По предложению председателя суда данной ступени, принятому судебным комитетом, они могут временно исполнять обязанности судей.

Любой гражданин, достигший 23 лет, имеющий право избирать и избираться, может быть избран народным заседателем, за исключением лиц, лишенных политических прав. Народные заседатели во время исполнения ими своих обязанностей в народном суде входят в состав судебной коллегии и пользуются равными правами с судьями. За народными заседателями на время выполнения ими своих обязанностей сохраняется заработная плата по месту их работы; не получающим заработную плату народный суд выдает соответствующее вознаграждение.

Структура. Судебная система КНР включает: Верховный народный суд, местные народные суды (народные суды высшей ступени, средней ступени и низовые народные суды), военные суды и другие специальные народные суды.

Верховный народный суд состоит из председателя, заместителей председателя, начальников палат, их заместителей и нескольких судей. В составе Верховного народного суда учреждаются: палата по уголовным делам, палата по гражданским делам, палата по хозяйственным делам, а при необходимости создаются другие палаты.

Верховный народный суд рассматривает следующие категории дел:

отнесенные законами и постановлениями к юрисдикции Верховного народного суда по первой инстанции и дела, которые Верховный народный суд сочтет нужным рассмотреть по первой инстанции;
по жалобам и протестам на решения и определения местных народных судов высшей ступени и специальных судов;
по протестам Верховной народной прокуратуры, принесенным в порядке надзора.

Верховный народный суд дает разъяснения по вопросам конкретного применения законов и указов в судопроизводстве.

Как высший судебный орган Верховный народный суд осуществляет надзор за деятельностью местных и специальных народных судов. Он ответствен (!) перед ВСНП и ПК ВСНП.

Местные народные суды высшей ступени — это суды провинций, автономных областей и городов центрального подчинения. Они образуются в составе председателя, заместителей председателя, начальников палат, их заместителей и нескольких судей. В составе народного суда высшей ступени учреждаются: палата по уголовным делам, палата по гражданским делам и палата по хозяйственным делам, а в случае необходимости могут быть созданы другие палаты.

Народные суды высшей ступени рассматривают следующие категории дел:

отнесенные законами и постановлениями к их юрисдикции по первой инстанции;
переданные нижестоящими народными судами для рассмотрения по первой инстанции;
по жалобам и протестам на решения и определения нижестоящих народных судов;
по протестам народной прокуратуры, принесенным в порядке надзора.

Народные суды средней ступени создаются по районам в провинциях, в городах центрального подчинения, в городах, подчиненных провинциям и автономным областям. К данной категории относятся также народные суды автономных округов. В состав такого суда входят председатель, его заместители, начальники палат, их заместители и несколько судей.

В народном суде средней ступени создаются палата по уголовным делам, палата по гражданским делам, а в городах центрального подчинения и в городах, подчиненных провинциям и автономным областям, также палата по хозяйственным делам. В случае необходимости могут быть созданы и другие палаты.

В случае, если народный суд средней ступени сочтет какие-либо принятые им к рассмотрению гражданские и уголовные дела ввиду их важности подлежащими рассмотрению суда высшей ступени, он может просить об этом.

Низовой народный суд в зависимости от величины и характера подведомственной территории, ее населения и положения дел может создать несколько народных трибуналов. Народные трибуналы являются составными частями народных судов, их решения и определения являются решениями и определениями низовых народных судов.

Низовые народные суды, если в законах или постановлениях отсутствуют иные указания, разбирают гражданские и уголовные дела как суды первой инстанции. Если низовой народный суд считает, что принятые им к рассмотрению те или иные гражданские и уголовные дела являются важными и должны быть рассмотрены вышестоящим судом, он может передать дела на рассмотрение в этот суд.

Кроме рассмотрения дел в судебном заседании, низовые народные суды выполняют следующие задачи:

разрешают не требующие разбирательства в судебном заседании гражданские споры и малозначительные уголовные дела;
направляют работу народных примирительных комиссий.

Вышестоящие народные суды осуществляют надзор за судебной деятельностью нижестоящих народных судов.

Местные народные суды ответственны (!) перед местными органами государственной власти.

Члены судебного комитета Верховного народного суда назначаются и смещаются ПК ВСНП по представлению председателя Верховного народного суда. В судебном комитете председательствует председатель суда. Главный прокурор народной прокуратуры равной ступени имеет право присутствовать на заседаниях комитета с правом совещательного голоса.

Организацию и задачи специальных народных судов особо устанавливает ПК ВСНП. Конституция в п. 11 ст. 67 установила, что председателей военных судов ПК ВСНП назначает и смещает по предложению председателя Верховного народного суда.

Конституция установила четыре принципа судопроизводства — независимость судов ("Народные суды осуществляют разбирательство дел независимо, в соответствии с установлениями закона, без вмешательства административных органов, общественных организаций и отдельных лиц"), открытое разбирательство дел, кроме предусмотренных законом особых случаев (по закону это дела, содержащие государственную тайну, связанные с интимными сторонами жизни и о преступлениях несовершеннолетних), право обвиняемого на защиту, использование в процессе родного языка и письменности граждан.

Законом предусмотрены также принципы равноправия граждан при разбирательстве дел, коллегиальности суда (но предусмотрена возможность рассмотрения одним судьей несложных гражданских и малозначительных уголовных дел).

Решения и определения, вынесенные местными народными судами различных ступеней, могут быть обжалованы в вышестоящий народный суд. Решения судов второй инстанции, а также решения и определения Верховного народного суда, вынесенные по первой инстанции, являются окончательными.

Приговоры, осуждающие к смертной казни, как правило, передаются на утверждение Верховного народного суда, который, однако, может передавать право утверждения смертных приговоров по делам об убийствах, изнасилованиях, грабежах, взрывах, а также связанных с иными преступлениями, серьезно подрывающими общественную безопасность и общественный порядок, народным судам высшей ступени провинций, автономных областей и городов центрального подчинения.

Судебная власть , организованная в соответствии с конституцией и законом , является одним из пяти органов власти , избираемой Конгрессом народного , в Народной Республике Китая .

Согласно конституции, судебная система должна осуществлять судебную власть независимо и без вмешательства административных органов, общественных организаций и отдельных лиц. Партии «s политическая и правовые вопросы комиссий координата и имеют прямой контроль над всеми судебной системой.

СОДЕРЖАНИЕ

Структура суда

Согласно Конституции Китайской Народной Республики 1982 г. и Основному закону о народных судах , вступившему в силу 1 января 1980 г., китайские суды делятся на четырехуровневую судебную систему (Верховный, Высокий, Промежуточный и Первичный. ):

Кандидаты на должность судьи должны сдать национальный судебный экзамен .

Параллельно с судебной системой существует иерархия прокуратуры, называемая народными прокуратурами, высшей из которых является Верховная народная прокуратура.

Местные органы юстиции могут отзывать лицензию у юристов, это право используется в отношении юристов, оспаривающих власть государства, особенно юристов-правозащитников.

Юридическая процедура

Верховный суд отвечает за установление и контроль юридических процедур в соответствии с законами и постановлениями законодательных органов.

Следуя традициям гражданского права, суды не создают юридически обязательных прецедентов. Верховный суд имеет право публиковать юридические разъяснения законов, имеющих обязательную юридическую силу, но право толкования конституции сохраняется за законодательными органами . Вердикт, вынесенный нижестоящим судом, может быть обжалован в его вышестоящем суде, вплоть до Верховного суда, всего существует четыре уровня судов. Вышестоящий суд также может назначить любой из своих нижестоящих судов для рассмотрения апелляции, а не делать это сам.

Гражданское

Помимо судебной системы, также рекомендуется разрешать гражданские конфликты с помощью спонсируемой и регулируемой государством системы посредничества и арбитража. После первого слушания гражданского дела суд должен по закону спросить обе стороны, готовы ли они разрешить свой конфликт посредством посредничества, если это согласовано, суд должен назначить посредника и наблюдать за процессом, если обе стороны достигают договоренности. соглашение, оно будет иметь обязательную юридическую силу после того, как соглашение будет рассмотрено и задокументировано судьей.

Возможность принудительного исполнения гражданского вердикта уже давно является проблемой, подорвавшей доверие людей к правовой системе. С тех пор Верховный народный суд установил систему, запрещающую должникам, не выполнившим гражданский приговор, тратить на роскошь, включая расходы на роскошные отели, перелеты и сверхскоростной пассажирский экспресс, хотя существуют разногласия относительно того, дает ли это суду слишком большие полномочия.

Уголовное

Народный суд первой инстанции может рассматривать большинство уголовных дел, за исключением преступлений, которые влекут за собой максимальное наказание в виде смертной казни или пожизненного заключения, а также когда речь идет о национальной безопасности и терроризме, которые должны рассматриваться, по крайней мере, в народном суде промежуточной инстанции.

История

Министерство юстиции , упразднено в 1959 году, было воссоздано в соответствии с 1979 - правовыми реформами для управления вновь восстановленной судебной системы. При поддержке местных судебных департаментов и бюро на министерство возложили надзор за управлением персоналом, обучением и финансированием судов и связанных с ними организаций, а также за надзор за юридическими исследованиями и обменами с иностранными судебными органами.

Органический закон о народных судах 1980 года (пересмотренный в 1983 году) и Конституция штата 1982 года установили четыре уровня судов в общей административной структуре. Судьи избираются или назначаются собраниями народных представителей соответствующего уровня на срок не более двух пятилетних сроков. Большинство судебных процессов проводится коллегиальной коллегией, в состав которой входят от одного до трех судей и от трех до пяти заседателей. В соответствии с Конституцией штата заседатели избираются местными жителями или собраниями народных представителей из числа граждан старше двадцати трех лет, обладающих политическими правами, или назначаются судом для их экспертизы . Судебные процессы проводятся по следственной системе , в которой как судьи, так и заседатели принимают активное участие в допросе всех свидетелей. (Это контрастирует с состязательной системой , в которой судья должен быть беспристрастным арбитром между двумя спорящими адвокатами.) После того, как судья и заседатели выносят решение по делу, они выносят приговор. Потерпевшая сторона может подать апелляцию в суд следующей более высокой инстанции.

Органический закон о народных судах требует создания судебных комитетов для судов всех уровней. Комитеты обычно состоят из президента, вице-президентов, главных судей и помощников председателя суда, которые назначаются и снимаются с должности постоянными комитетами собраний народных представителей соответствующего уровня. В проведении итогов комитетов поручено рассмотрение крупных дел , чтобы найти ошибки в определении фактов или применения закона и определить , является ли главный судья должен выйти из дела. Если дело передано в арбитражную комиссию, суд обязан своим решением. В Верховном народном суде находится на вершине судебной структуры. Расположенный в Пекине , он имеет юрисдикцию над всеми нижестоящими и специальными судами, для которых он служит высшей апелляционной инстанцией. Он непосредственно подчиняется Постоянному комитету Всекитайского собрания народных представителей , который избирает председателя суда.

Военные суды составляют самую большую группу специальных судов и рассматривают все дела о государственной измене и шпионаже . Хотя они независимы от гражданских судов и напрямую подчиняются Министерству национальной обороны , решения военных судов рассматриваются Верховным народным судом. Специальные военные суды были впервые созданы в 1954 году для защиты особых интересов всех командиров, политических комиссаров и солдат, но они перестали функционировать во время Культурной революции (1966–76). Военные суды и прокуратуры были восстановлены в октябре 1978 года, а открытые военные процессы возобновились в декабре того же года.

с изменениями 1983 г. и Законом КНР о судьях 1995 г. Задачей народных судов является "рассмотрение уголовных и гражданских дел, наказание в судебном порядке преступных элементов и разрешение гражданских споров в целях защиты системы диктатуры пролетариата, охраны социалистической законности и общественного порядка, охраны социалистической общенародной собственности, коллективной собственности трудящихся и законной частной собственности граждан, охраны личных свобод, демократических и иных прав граждан, обеспечения успешного проведения социалистической революции и социалистического строительства в стране".

Формирование. Кандидат в судьи должен отвечать следующим требованиям:

— иметь гражданство КНР;

— достичь 23-летнего возраста;

— "поддерживать Конституцию КНР";

— иметь "хорошие политические и профессиональные качества, а также примерное поведение";

— обладать физическим здоровьем;

— иметь диплом об окончании вуза по юридической специальности или иной специальности, но при наличии специальных юридических знаний и стажа не менее двух лет, или иметь ученую степень бакалавра права и стаж работы не менее одного года, или же степень магистра права, доктора юридических наук, на которые не распространяется ценз трудового стажа.

Верховный народный суд состоит из председателя, заместителей председателя, начальников палат, их заместителей и нескольких судей.

В составе Верховного народного суда учреждаются: палата по уголовным делам, палата по гражданским делам, палата по хозяйственным делам, а при необходимости создаются другие палаты.

Верховный народный суд рассматривает следующие категории дел:

— отнесенные законами и постановлениями к юрисдикции Верховного народного суда по первой инстанции и дела, которые Верховный народный суд сочтет нужным рассмотреть по первой инстанции;

— по жалобам и протестам на решения и определения местных народных судов высшей ступени и специальных судов;

— по протестам Верховной народной прокуратуры, принесенным в порядке надзора.

Народные суды высшей ступени рассматривают следующие категории дел:

— отнесенные законами и постановлениями к их юрисдикции по первой инстанции;

— переданные нижестоящими народными судами для рассмотрения по первой инстанции;

— по жалобам и протестам на решения и определения нижестоящих народных судов;

— по протестам народной прокуратуры, принесенным в порядке надзора.

Низовые народные суды — это уездные и городские народные суды, народные суды автономных уездов, народные суды городских районов. Низовой народный суд состоит из председателя, его заместителей и нескольких судей. В низовых народных судах могут быть созданы палата по уголовным делам, палата по гражданским делам и палата по хозяйственным делам. Низовой народный суд в зависимости от величины и характера подведомственной территории, ее населения и положения дел может создать несколько народных трибуналов. Народные трибуналы являются составными частями народных судов, их решения и определения являются решениями и определениями низовых народных судов. Низовые народные суды, если в законах или постановлениях отсутствуют иные указания, разбирают гражданские и уголовные дела как суды первой инстанции. Если низовой народный суд считает, что принятые им к рассмотрению те или иные гражданские и уголовные дела являются важными и должны быть рассмотрены вышестоящим судом, он может передать дела на рассмотрение в этот суд.

Кроме рассмотрения дел в судебном заседании, низовые народные суды выполняют следующие задачи:

— разрешают не требующие разбирательства в судебном заседании гражданские споры и малозначительные уголовные дела;

— направляют работу народных примирительных комиссий.

Вышестоящие народные суды осуществляют надзор за судебной деятельностью нижестоящих народных судов.

Местные народные суды ответственны (!) перед местными органами государственной власти.

В народных судах всех ступеней создаются судебные комитеты. Их задачей является обобщение опыта судебной работы, обсуждение важных или сложных дел и других вопросов, относящихся к работе судов. Члены судебных комитетов местных народных судов назначаются и смещаются соответствующими постоянными комитетами собраний народных представителей по представлению председателя суда. Члены судебного комитета Верховного народного суда назначаются и смещаются ПК ВСНП по представлению председателя Верховного народного суда. В судебном комитете председательствует председатель суда. Главный прокурор народной прокуратуры равной ступени имеет право присутствовать на заседаниях комитета с правом совещательного голоса.

Прокуратура. Надзор за законностью в КНР возложен на органы народной прокуратуры (ст. 129 Конституции).

Компетенция. Народные прокуратуры различных ступеней осуществляют:

— надзор за ведением дел о тяжких преступлениях, связанных с государственной изменой, расколом страны, а также с серьезным подрывом единообразного проведения политических установок, законов, указов, административных актов государства;

— ведение следствия по делам, отнесенным непосредственно к компетенции прокуратуры;

— проверку дел, по которым проводилось следствие органами общественной безопасности; принятие решений о необходимости производства арестов, возбуждения и отказа в возбуждении дел, надзор за соответствием закону следственной деятельности органов общественной безопасности;

— предъявление и поддержание публичного обвинения по уголовным делам; надзор за соответствием закону судебной деятельности народных судов;

— надзор за соответствием закону исполнения решений и определений народных судов по уголовным делам, а также контроль за тюрьмами, местами предварительного заключения и исправительно-трудовыми учреждениями.

Народные прокуратуры согласно закону при осуществлении своих функций независимы и не допускают вмешательства административных органов, организаций и отдельных лиц.

Законодательство ориентирует органы прокуратуры на связь с массами в процессе своей деятельности, изучение реальных фактов. Закон КНР об организации народных прокуратур различных ступеней 1979 г. в редакции 1983 г. рекомендует прокурорам "не слишком доверяться устным показаниям", категорически запрещает получение письменных признаний по принуждению и требует "правильно различать и разрешать противоречия между нами и нашими врагами и противоречия внутри народа".

В законе указывается, что, "осуществляя право прокурорского надзора, народные прокуратуры ведут борьбу с изменой Родине, расколом государства и другой подобной контрреволюционной деятельностью, нанося удары по контрреволюционным и другим преступным элементам, защищают единство страны, систему диктатуры пролетариата, социалистическую законность, поддерживают порядок в общественной, производственной, трудовой, учебной жизни и в научно-исследовательской работе, а также порядок жизни народных масс, охраняют социалистическую общенародную собственность, коллективную собственность трудовых коллективов и законную частную собственность граждан, охраняют личные свободы, демократические и другие права граждан, обеспечивают успешное осуществление социалистической модернизации".

Организация. К органам прокуратуры относятся Верховная народная прокуратура, местные народные прокуратуры, военные прокуратуры и другие специализированные народные прокуратуры (часть первая ст. 130 Конституции).

Согласно Конституции (ст. 132) Верховная народная прокуратура — высший орган прокурорского надзора. Она руководит работой местных и специальных народных прокуратур. Соответственно вышестоящие народные прокуратуры руководят работой нижестоящих.

Местные народные прокуратуры подразделяются на: 1) народные прокуратуры провинций, автономных областей и городов центрального подчинения; 2) отделения народных прокуратур провинций, автономных областей и городов центрального подчинения, народные прокуратуры автономных округов и городов провинциального подчинения; 3) народные прокуратуры уездов, автономных уездов, городов и городских районов. Народные прокуратуры провинциального и уездного звеньев в случае необходимости и с санкции постоянного комитета собрания народных представителей могут создавать в горнопромышленных районах, на целинных землях и в лесных районах свои отделения в качестве делегированных органов.

В состав народных прокуратур различных ступеней входят: главный прокурор, заместители главного прокурора и прокуроры. Главные прокуроры единолично руководят работой народных прокуратур. Верховной народной прокуратурой руководит Генеральный прокурор.

В Верховной народной прокуратуре по мере необходимости учреждается некоторое число палат и других функциональных органов. В местных народных прокуратурах различных ступеней могут создаваться соответствующие канцелярии, отделы и другие функциональные органы.

В народных прокуратурах различных ступеней учреждаются должности помощников прокуроров и секретарей. С санкции главного прокурора помощник прокурора может исполнять обязанности прокурора.

Народные прокуратуры различных ступеней создают прокурорские коллегии. Прокурорские коллегии под руководством главного прокурора обсуждают и решают сложные дела и другие важные вопросы. Если главный прокурор при решении важных вопросов не согласен с решением, вынесенным большинством голосов, он может обратиться для решения данного вопроса в постоянный комитет собрания народных представителей той же ступени.

Формирование. Генерального прокурора Верховной народной прокуратуры избирает на должность по предложению президиума сессии и освобождает от должности в порядке, аналогичном изложенному выше, ВСНП. Заместителя Генерального прокурора, членов коллегии и прокуроров Верховной народной прокуратуры назначает и смещает ПК ВСНП по представлению Генерального прокурора Верховной народной прокуратуры.

Главные прокуроры народных прокуратур провинций, автономных областей и городов центрального подчинения и главные прокуроры отделений прокуратур назначаются на должность и освобождаются от должности соответствующими собраниями народных представителей с ведома Генерального прокурора Верховной народной прокуратуры, который запрашивает санкцию ПК ВСНП. Заместители главных прокуроров, члены коллегий и прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности постоянными комитетами этих собраний народных представителей по представлению главных прокуроров.

Главные прокуроры народных прокуратур автономных округов, городов провинциального подчинения, уездов, автономных уездов, городов и городских районов назначаются на должность и освобождаются от должности собраниями народных представителей равной ступени с ведома главных прокуроров народных прокуратур вышестоящих ступеней, которые запрашивают санкции постоянных комитетов собраний народных представителей соответствующей ступени. Заместители главных прокуроров, члены коллегий и прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности постоянными комитетами собраний народных представителей равной ступени по представлению соответствующих главных прокуроров.

Главные прокуроры, заместители главных прокуроров, члены коллегий и прокуроры народных прокуратур, образуемых провинциальными и уездными народными прокуратурами в горнопромышленных районах, на целинных землях и в лесных районах, назначаются на должность и освобождаются с должности постоянными комитетами собраний народных представителей равной ступени по представлению главных прокуроров прокуратур, образующих указанные прокуратуры.

Срок полномочий главных прокуроров народных прокуратур различных ступеней соответствует сроку полномочий собраний народных представителей равной ступени.

ВСНП, а также собрания народных представителей провинций, автономных областей и городов центрального подчинения по предложению главных прокуроров прокуратур соответствующих ступеней могут смещать и заменять главных прокуроров, заместителей главных прокуроров и членов прокурорских коллегий нижестоящих органов прокуратуры.

Верховная народная прокуратура ответственна (!) перед ВСНП и ПК ВСНП и им подотчетна. Местные народные прокуратуры ответственны перед собраниями народных представителей и постоянными комитетами собраний народных представителей соответствующей ступени и им подотчетны.

Правовые основы судебной системы КНР определены ст.123-128 Конституции КНР и Законом КНР 1979 г. об организации народных судов. Задачей народных судов является "рассмотрение уголовных и гражданских дел, наказание в судебном порядке преступных элементов и разрешение гражданских споров в целях защиты системы диктатуры пролетариата". В законодательстве закрепляется принцип независимости судов.

Правосудие в КНР осуществляется общими и специальными судебными органами. К общим относятся Верховный народный суд и местные народные суды (народные суды высшей ступени, средней ступени и низовые). Специальными считаются военные суды (в соответствии с законом могут быть учреждены и другие специальные суды). В КНР не существует специальных административных судов; их функции выполняют действующие в общих судах палаты (коллегии) по административным делам. Они принимают жалобы на нарушение администрацией прав и законных интересов граждан и юридических лиц. В деревнях такие жалобы рассматривают комитеты сельского населения (органы общественного самоуправления), решения которых могут быть обжалованы в суд. В 1993 г. созданы также арбитражные комиссии и арбитражные суды по трудовым спорам (от уезда и ниже), решения которых могут быть обжалованы в народный суд. На практике, в соответствии с традициями, население редко обращается в суд, предпочитая негосударственные, неформальные методы разрешения споров.

Рассмотрение дел, как правило, коллегиальное, но предусмотрена возможность слушания одним судьей несложных гражданских и малозначительных уголовных дел. Приговоры, осуждающие к смертной казни, передаются на утверждение Верховного народного суда. Верховный народный суд как высший судебный орган осуществляет надзор за деятельностью местных и специальных народных судов. Данный судебный орган ответствен перед ВСНП и его Постоянным комитетом. Местные народные суды ответственны перед местными органами государственной власти.

Судьи избираются или назначаются народными собраниями соответствующего уровня и занимают свою должность не более двух 5-летних сроков. Председателя Верховного народного суда избирает ВСНП, членов его Постоянный комитет. Народные заседатели избираются местными жителями или народными собраниями либо назначаются судом.

Административное управление судебной системой осуществляет Министерство юстиции, упраздненное в 1959 г. и восстановленное в 1979 г. Оно, в частности, занимается подготовкой судебных кадров и финансированием судов.

В Китае не существует специальных органов конституционного контроля, так как внешний контроль за конституционностью актов ВСНП несовместим со статусом последнего как высшего органа государственной власти. В соответствии с Конституцией КНР контроль за исполнением Конституции относится к полномочиям самого ВСНП и его Постоянного комитета.

Надзор за законностью в КНР возложен на органы народной прокуратуры, к которым относятся Верховная, местные народные прокуратуры, военные и другие специализированные прокуратуры. Кроме того, прокуратуры уездного и провинциального уровней могут создавать в горнопромышленных районах, на целинных землях и в лесных районах свои отделения. Для этого требуется разрешение Постоянного комитета Собрания народных представителей.

Прокуратура строится на началах строгой централизации и иерархии; организационно она отделена от судов. Генеральный прокурор назначается ВСНП, члены Верховной народной прокуратуры - его Постоянным комитетом, местные прокуроры - генеральным и вышестоящими прокурорами. Согласно Конституции срок полномочий генерального прокурора соответствует сроку полномочий ВСНП; он может занимать эту должность не более чем 2 срока подряд. Верховная народная прокуратура ответственна перед ВСНП и его Постоянным комитетом. Местные народные прокуратуры ответственны перед местными органами государственной власти и вышестоящими прокуратурами.

Помимо осуществления функций общего надзора, прокуроры поддерживают обвинение в суде, участвуют в рассмотрении некоторых гражданских дел, если это, в частности, вызвано интересами государства, ведут расследование более сложных уголовных дел и дел, по которым предусмотрены суровые меры наказания (следственные действия в этом случае проводят следователи при прокуратурах).

Самостоятельная, отдельная от общекитайской судебная система существует в САР Сянган. Ее возглавляет Суд окончательной инстанции, решения которого носят окончательный характер и не подлежат обжалованию. Лишь по уголовным делам возможно обращение к главе администрации за помилованием или смягчением наказания.

Ниже Суда окончательной инстанции находится Высший суд, который разделен на 2 палаты: апелляционную и первой инстанции. Еще ниже стоят окружные суды, суды магистрата и специальные суды, а также система мировых судей. К специальным судам отнесены суды по делам несовершеннолетних, земельные суды, суды по трудовым спорам и др.

В Сянгане сохраняется прежний порядок судопроизводства, в том числе и с участием присяжных заседателей. Судьи назначаются Главой администрации САР по рекомендации независимой комиссии, в состав которой входят судебные чиновники, юристы, известные местные деятели. Мировые судьи выполняют свои функции безвозмездно (по совместительству с государственной службой или на общественных началах). Специального юридического образования или подготовки от них не требуется.

Литература

Административное право зарубежных стран: Учеб. пособие / Под ред. А.Н. Козырина. М., 1996.

Ахметшин Х.М., Ахметшин Н.Х., Петухов А.А. Современное уголовное законодательство КНР. М., 2000.

Государственный строй Китайской Народной Республики. М., 1988.

Гражданское законодательство КНР. Пер. с кит. М., 1997.

Давид P., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности. М., 1996.

Иностранное конституционное право. М., 1996.

Как управляется Китай: Эволюция властных структур Китая в 80-90-е гг. XX века. М., 2001.

Китайская Народная Республика. Законодательные акты 1984-1988. М., 1989.

Пащенко Е.Г. Экономическая реформа в КНР и гражданское право. М., 1997.

Саидов А.Х. Сравнительное правоведение и юридическая география мира. М., 1993.

Колумбия

Республика Колумбия

Гражданское и смежные с ним отрасли права

Уголовное право и процесс

Судебная система. Органы контроля

Государство на северо-западе Южной Америки.

Территория - 1138,9 тыс. кв. км. Столица - г.Санта-Фе-де-Богота.

Население - 41 млн. чел. (1999 г.), колумбийцы, большинство из которых - испано-индейские метисы.

Официальный язык - испанский.

Господствующая религия - католицизм.

В 1530-е гг. страна была завоевана испанскими конкистадорами и получила название Новая Гранада. В результате войны за независимость 1810-1819 гг. территория Колумбии была освобождена от колониального господства и вошла в состав республики Великая Колумбия. В 1830 г. она распалась и образовалась республика Новая Гранада (с 1886 г. - Республика Колумбия).

Личность ребенка как объект и субъект в образовательной технологии: В настоящее время в России идет становление новой системы образования, ориентированного на вхождение.

Почему двоичная система счисления так распространена?: Каждая цифра должна быть как-то представлена на физическом носителе.

Как распознать напряжение: Говоря о мышечном напряжении, мы в первую очередь имеем в виду мускулы, прикрепленные к костям .

Читайте также: