Порядок вынесения судебного приказа гпк рк

Обновлено: 19.05.2024

Судебная практика и законодательство — ГПК РФ. Глава 11. Судебный приказ

Что касается пункта 6 части второй статьи 329 и статьи 330 ГПК Российской Федерации, то они действуют в системной связи со статьей 11 данного Кодекса, которая прямо предписывает суду при рассмотрении дел и принятии решений руководствоваться Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, конституциями (уставами), законами, иными нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (часть первая).

Вместе с тем в приказном производстве рассматриваются заявления о выдаче судебного приказа по требованиям о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам, которые по смыслу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 8 марта 2015 г. N 22-ФЗ не подлежат передаче на рассмотрение районных судов в связи с введением в действие КАС РФ. С учетом этого указанные заявления должны быть рассмотрены в соответствии с процессуальным законом, действующим на момент их принятия (глава 11 ГПК РФ).

Дела о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей занимают значительное место в деятельности судов общей юрисдикции по рассмотрению всех категорий гражданских дел, вытекающих из семейных отношений. При этом подавляющее большинство этих дел рассматривается мировыми судьями в порядке приказного производства (глава 11 ГПК РФ).

Приказное производство регулируется нормами главы 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Согласно норме ст. 121 ГПК РФ судебным приказом является судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 ГПК РФ.

Между тем судебное правоприменение, требующее обязательной проверки правозаконности применяемой нормы с учетом ее места в системе действующего правового регулирования, не должно основываться на предположениях и на толковании применяемого закона в сторону еще большего ограничения прав. В данном случае буквальный смысл оспоренных законоположений, предусматривающий лишь правило о рассмотрении частных жалоб и представлений без извещения участвующих в деле лиц, не означает введения особой разновидности апелляционного производства, не предполагающего проведения слушания, или - тем более - проведения слушания с отменой предоставленных законом субъектам судопроизводства процессуальных прав, требующих по своей природе участия в судебном заседании. Введение правила о рассмотрении какой-либо категории дел без проведения слушания требует прямого указания на него в законе и, во избежание его рассогласованности с системой действующего правового регулирования, принятия других норм, устанавливающих порядок такого производства, как это предусмотрено, например, главой 11 ГПК Российской Федерации применительно к приказному производству и главой 29 АПК Российской Федерации применительно к упрощенному производству в арбитражном процессе.

5.11. Взыскание расходов по розыску гражданина-ответчика производится на основании заявления территориального органа федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов путем выдачи судебного приказа в порядке, предусмотренном главой 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Несоответствие предъявленных в орган Федерального казначейства документов (в том числе копий судебных актов) требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", является основанием для возврата исполнительного документа без исполнения.

В соответствии со ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан с изменениями и дополнениями по состоянию на 12 декабря 2017 года (далее по тексту ГПК РК) судебный приказ является судебным актом, который выносится судьей по заявлению взыскателя о взыскании денег или истребовании движимого имущества от должника по бесспорным требованиям без вызова должника и взыскателя для заслушивания их объяснений и без судебного разбирательства.

Судебный приказ имеет силу исполнительного документа. Взыскание по судебному приказу производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Приказное производство представляет собой производство в суде первой инстанции, упрощенное и сокращенное по сравнению с исковым производством. Кроме того, это производство и экономичнее, поскольку в нем меньше размер подлежащей уплате государственной пошлины.

Важным условием приказного производства является бесспорность предъявляемых требований. На это условие указывает и то, что стороны в приказном производстве именуются не истцом и ответчиком, а взыскателем и должником. В приказном производстве могут быть взысканы только деньги или истребовано движимое имущество. В отношении недвижимого имущества судебный приказ не может быть вынесен.

Приказное производство основано на документах, представляемых взыскателем. Стороны в суд не вызываются, судебное разбирательство не проводится.

Судебный приказ по существу заявленного бесспорного требования выносится судьей в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления в суд.

В соответствии со ст. 135 ГПК РК Судебный приказ выносится по следующим требованиям:

Руководствуясь ст. 140 ГПК РК в судебном приказе указываются:

номер производства и дата вынесения судебного приказа;
наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ;
фамилия, имя и отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), дата рождения взыскателя, его место жительства или нахождения, индивидуальный идентификационный номер или, если взыскателем является юридическое лицо, его наименование, место фактического нахождения, банковские реквизиты, бизнес-идентификационный номер;
фамилия, имя и отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), дата рождения должника, его место жительства или место нахождения, сведения о его месте работы и банковских реквизитах юридического лица, в котором работает должник (если указаны в заявлении о вынесении судебного приказа), индивидуальный идентификационный номер (если он известен) или, если должником является юридическое лицо, его наименование, место нахождения, банковские реквизиты, бизнес-идентификационный номер, а также сведения об абонентских номерах городской и (или) сотовой связи, адрес электронной почты (если таковые имеются и известны);
закон, на основании которого удовлетворено требование;
размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости;
размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено законом или договором, и период времени, за который она начислена;
сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в соответствующий бюджет;
срок и порядок подачи заявления о возражении против заявленного требования.

В соответствии со ст. 143 ГПК РК, если в установленный срок от должника не поступит в суд возражение, судья выдает взыскателю судебный приказ, заверенный печатью суда, для предъявления его к исполнению в соответствующий орган юстиции по месту жительства должника.

По просьбе взыскателя, а также по требованиям, подлежащим немедленному исполнению в соответствии со статьей 243 ГПК РК, судебный приказ может быть направлен непосредственно судом. Для взыскания государственной пошлины с должника в доход соответствующего бюджета отдельный экземпляр судебного приказа, заверенный печатью суда, направляется непосредственно судом в соответствующий орган юстиции по территориальности. Копия судебного приказа остается в производстве суда.

Судебный приказ – постановление о взыскании средств или истребовании имущества от должника. Выносится судьей по заявлению кредитора на основании представленных документов.

Юридическая помощь по взысканию долгов в первую очередь направлена на инициирование приказного производства, и только потом на подготовку искового заявления. Причина в минимизации издержек: кредитор затрачивает меньше ресурсов, процесс не требует длительных разбирательств. На основании судебного приказа взыскатель может обратиться в ФССП.

Чем отличается судебный приказ от решения суда?

Судебный приказ выносится на основании заявления кредитора после ознакомления с предоставленными документами. Он имеет самостоятельную исполнительную силу, но может быть отменен тем же судом, который его вынес. В этом случае дело может быть рассмотрено в порядке искового производства, что указано в ст. 129 ГПК РФ.

Таким образом, приказное производство не требует проведения судебных заседаний с приглашением участвующих в деле лиц, тогда как решение суда без соблюдения всех требований к проведению процесса вынесено быть не может. Как правило, кредиторы сначала обращаются с заявлением о выдаче приказа и только в случае поступления возражений от должника готовят исковое заявление.

Де-факто судебный приказ выносится заочно – суд не исследует доказательства, не заслушивает стороны в ходе заседания. При этом должник может подать возражения и отменить исполнение документа.

Порядок вынесения судебного приказа

Кто выносит судебный приказ?

Единолично судья. Разбирательства при этом не проводится, стороны на заседание не приглашаются. Основанием для вынесения приказа служат предоставленные кредитором документы и заявление по установленной форме.

В каких случаях выносится судебный приказ?

Перечень дел, на основании которых может быть вынесен судебный приказ, устанавливается ст. 122 ГПК РФ. В их числе следующие требования о взыскании:

задолженностей, возникших в результате сделок – письменно оформленных или нотариально удостоверенных (расписки и договоры купли-продажи с отсрочкой платежей, займа, найма помещения, о предоставлении кредита и другие);
алиментов;
заработной платы, отпускных, выходного пособия и других компенсаций;
арендной платы, услуг ЖКХ и телефонной связи.

Судебный приказ о взыскании задолженности может быть вынесен только в том случае, если сумма требований заявителя не превышает 500 000 рублей. В других случаях возможно только взыскание в задолженности в исковом порядке.

Требования к судебному приказу

На основании ст.127 ГК РФ к документу предъявляется ряд требований, касающийся его оформления, содержания и отражаемой информации. В их числе:

Наименование суда, фамилия и инициалы судьи, номер дела и дата.
Наименование (либо фамилия и инициалы), а также место нахождения или жительства взыскателя.
Сведения должника – различаются в зависимости от статуса (физическое или юридическое лицо), для физлиц – фамилия, имя и отчество, дата рождения и место рождения, а также идентификаторы – данные паспорта, СНИЛС, ИНН, регистрационный номер ИП, либо данные свидетельства о регистрации ТС.
Нормативная база для удовлетворения требований.
Размер подлежащей взысканию задолженности или перечень имущества, которое подлежит истребованию.
Размер неустоек и пеней, если это предусмотрено законом или договором.
Размер госпошлины и порядок ее взыскания.
Реквизиты банковского счета взыскателя.
Период, за который образовалась просроченная задолженность.

Судебный приказ составляется в двух экземплярах и подписывается судьей, должнику направляют копию. Документ имеет 3 части: вводную, мотивированную и резолютивную. В соответствии с действующим законодательством взыскание может производиться с нескольких должников или в пользу нескольких взыскателей. У судьи нет полномочий менять сумму требований.

Обратите внимание: если речь идет о взыскании алиментов, то помимо перечисленных выше сведений необходимо указать имена и даты рождения детей, срок и размер ежемесячно взыскиваемых платежей.

Срок вынесения судебного приказа

В соответствии со ст.126 ГПК РФ судебный приказ выносится в течение 5-ти дней с момента поступления в суд заявления от кредитора. Но только в случае, если предоставленные документы соответствуют предъявляемым требованиям и их комплект является полным.

Сроки вступления в силу судебного приказа

Сроки вступления судебного приказа в законную силу законом определены лишь условно: в течение 10-ти дней с момента получения должником копии. И только в том случае, если он не направит в суд возражения.

Таким образом, срок во многом зависит от скорости работы канцелярии суда и почты, которая доставляет заказные письма.

Порядок обжалования судебного приказа

Процедура отмены приказа

Ходатайство об отмене судебного приказа по кредиту

Подается в суд, который выдал судебный приказ лично или посредством почтового отправления. Желательно составить его на листе формата А4. Можно печатать или писать от руки (но обязательно разборчиво и без исправлений).

Возражение относительно исполнения судебного приказа должно содержать следующие сведения:

Образец заявления можно попросить в канцелярии суда. А вот листы формата А4 и ручку лучше взять с собой. Из документов потребуется только паспорт и копия судебного приказа. Последнюю, при необходимости, тоже можно получить в канцелярии.

Обратите внимание: в ходатайстве можно указать практически любую мотивировку. Чаще всего отмечают несогласие с суммой начисленных процентов.

В каком случае возможна отмена судебного приказа?

Должник может отменить судебный приказ в течение 10 дней с момента получения его копии путем направления соответствующего ходатайства, если он не согласен с изложенными взыскателем требованиями. Он также может восстановить упущенный срок для подачи возражений при наличии на то уважительных причин.

Что будет после отмены приказа?

Сроки обжалования

По закону должник вправе подать возражения в 10-дневный срок. Однако возможно его восстановление при наличии уважительных причин. К их числу не относится игнорирование уведомлений, которые должнику пытается вручить почтальон.

Если пропущен срок на подачу возражений

В случае пропуска срока подачи возражения относительно исполнения судебного приказа, должник сохраняет возможность отменить его. Но только при наличии уважительных причин. К их числу Верховный суд РФ рекомендовал относить:

болезни, стационарное лечение;
неосведомленность;
нарушения в работе самого суда – например, не разъяснение законов или задержка с изготовлением документов;
форс-мажорные обстоятельства.

Бремя доказывания в любом случае ложится на должника, пропустившего срок отмены. Самая распространенная ситуация: информация по судебному приказу просто не дошла до него. Он находился по месту регистрации, однако не получал никаких уведомлений. Здесь многое зависит от лояльности судьи. Некоторые принимают во внимание сопутствующие факторы (например, отправку приказа простым письмом) и восстанавливают срок просто по заявлению. Другие – требуют представить доказательства. Доходит до детективных историй вплоть до отслеживания движения письма по трекингу и привлечения свидетелей. Поэтому в данной ситуации лучше обратиться за помощью к юристам.

Как узнать отменен ли судебный приказ?

Вы также можете позвонить в канцелярию суда и уточнить эту информацию, либо лично посетить судебный участок и задать интересующие вас вопросы.

Поворот судебного приказа

Поворот судебного приказа возможен в ситуации, когда на основании его уже было открыто исполнительное производство.

Чаще всего, процедуру проходят должники, которые по уважительным причинам пропустили срок подачи возражений – например, не знали о вынесении судебного приказа и не получали его копию. В этой ситуации они восстанавливают процессуальный срок, подают возражения, судья удовлетворяет их. После этого возможен тот самый поворот: исполнительное производство закрывают, а должник имеет право на возврат ранее удержанных приставами средств.

Процедура достаточно сложная, так как часто приходится возвращать средства, которые взыскатель уже получил в рамках исполнительного производства, и которыми уже успел воспользоваться.

Порядок получения судебного приказа

Заявитель может получить судебный приказ по почте или в канцелярии суда. Для этого необходимо предъявить удостоверяющие личность документы, при необходимости – нотариально удостоверенную доверенность (если приказ получает представитель кредитора).

Должнику выдается только копия судебного приказа. Получить ее можно аналогичным способом – она направляется по почте. При необходимости копию также можно взять в канцелярии суда.

Основания для выдачи судебного приказа

Для кредитора – наличие письменных или нотариально установленных требований по договорам, распискам и алиментам на сумму не более 500 тыс руб. Должник имеет право на получение копии судебного приказа, для этого достаточно заявления в свободной форме, отправленного по почте, или устного обращения с паспортом в канцелярию суда.

Кто выдает судебный приказ?

Сотрудники канцелярии суда. Ни взыскателю, ни должнику они не в праве отказать в получении копий судебных приказов. Как правило, речь идет о мировых судах.

Когда считается, что должник получил приказ?

В день, когда ему было передано почтовое отправление с копией судебного приказа. Однако важно понимать, что судебная корреспонденция хранится в почтовом отделении только в течение 7-ми дней. Если должник получил уведомление – он должен забрать письмо с копией приказа.

В каких случаях приказ не выдается?

Приказ не выдается заявителю в случае, если он допустил ошибки в заявлении или предоставленных документов недостаточно (либо они содержат нарушения, не являются подлинными). Также не может получить судебный приказ представитель кредитора без нотариально оформленной доверенности.

Юридическая консультация по обжалованию судебного приказа

Наши юристы обладают опытом в восстановлении сроков для отмены и в повороте судебных приказов. Мы предоставляем все виды услуг – от консультаций до сопровождения процедуры возврата средств, взысканных по отмененным приказам. Готовы помочь даже в самых сложных ситуациях. Свяжитесь с нами, чтобы получить консультацию уже сейчас.

Судебный приказ как вид упрощённого судебного производства 15.10.2019 10:13

Одной из очевидных тенденций, которую мы можем заметить в новом Гражданском процессуальном кодексе Республики Казахстан от 31 октября 2015 года, вступившем в силу с 01 января 2016 года, является то, что в этом кодексе законодатель уделил очень большое внимание вопросу разгрузки судов и оптимизации их работы посредством значительного расширения применения упрощённого судебного производства и увеличения категорий дел, рассматриваемых в этом порядке. Эта же тенденция нашла свое продолжение и в последующих изменениях в ГПК.

Упрощённое судебное производство в ГПК от 31 октября 2015 года имеет две формы: приказное и упрощённое (письменное) производство. В этой статье мы попытаемся рассказать о первой из них – приказном производстве.

Нужно сказать, что приказное производство, как в процессуальном законодательстве, так и в казахстанской судебной практике хронологически появилось гораздо раньше упрощённого (письменного) производства. Сама идея такого вида судопроизводства базировалась на принципе экономии ресурсов судебной власти. Исходя из этого принципа, считалось нецелесообразным проводить полноценное судебное разбирательство по ряду категорий дел, по которым предполагалась бесспорность требований предъявляемых заинтересованной стороной. Эта презумпция бесспорности, как условие для проведения приказного производства в полной мере отражена в статье 134 нового ГПК, согласно которой Судебный приказ является судебным актом, который выносится судьей по заявлению взыскателя о взыскании денег или истребовании движимого имущества от должника по бесспорным требованиям, а также по заявлению взыскателя об исполнении соглашений, заключенных в порядке досудебного урегулирования спора в случаях, установленных законом или предусмотренных договором, без вызова должника и взыскателя для заслушивания их объяснений и без судебного разбирательства.

Анализируя это определение, мы можем выделить следующие характерные признаки судебного приказа:

1) Судебный приказ является судебным актом, то есть документом, который издается судом и которым разрешается вопрос по существу;

2) Судебный приказ выносится по заявлениям взыскателей, в которых речь идет о взыскании денег либо движимого имущества, или исполнении соглашений, которые стороны заключили в порядке досудебного урегулирования;

3) Судебный приказ выносится по требованиям, относительно которых законодателем введена презумпция бесспорности;

4) Судебный приказ выносится судьей без вызова сторон в суд, без заслушивания их объяснений и вообще без судебного разбирательства.

По каким же требованиям возможно вынесение судебного приказа? Перечень таких требований приведён в статье 135 ГПК от 31 октября 2015 года. И надо сказать, что данный перечень был подвергнут серьёзному пересмотру поправками, принятыми в январе 2019 года. Значительная часть требований, по которым ранее судами выносились судебные приказы на сегодня вообще вышли из судебной подведомственности и теперь рассматриваются нотариусами, которые по ним совершают исполнительные надписи. Зато в приказном порядке рассматриваются ряд требований, которые ранее рассматривались в порядке упрощённого (письменного) производства. В общем, законодатель своими новеллами пытается планомерно снизить нагрузку на судебную систему. Итак, давайте посмотрим, по каким же требованиям выносятся судебные приказы.

Требования о взыскании с физических лиц задолженности по таможенным платежам, налогам, специальным, антидемпинговым, компенсационным пошлинам, пеней, процентов (пп.1 ст.135 ГПК). Ранее по ГПК 1999 года также в приказном порядке допускалось взыскание недоимки и с юридических лиц, однако в силу частого обжалования юридическими лицами судебных приказов и их последующей отмены законодатель, видимо, решил отказаться от взыскания с юридических лиц недоимки в приказном порядке, облегчив, таким образом, жизнь юридическим лицам. А вот жизнь физических лиц в этом отношении, напротив ухудшилась. Так по ГПК от 31 октября 2015 года в приказном порядке с физических лиц можно взыскивать задолженность не только по налогам, но и по таможенным платежам. Здесь, кстати, прослеживается тенденция по интеграции налоговой и таможенных систем, которая, помимо этого, выражается и в уже состоявшемся объединении таможенных и налоговых органов. Более того, благодаря поправкам января 2019 года налоговики в приказном порядке могут взыскать не только основную сумму, но также пени и проценты.

Целая группа требований, рассматриваемых в приказном порядке, связана с понуждением к исполнению соглашений, которыми спорящие стороны разрешили имевшийся спор. Это в частности, требования:

об исполнении соглашений об урегулировании споров (конфликтов) в порядке медиации, заключенных в порядке досудебного урегулирования в случаях, установленных законом или предусмотренных договором (пп.3 ст.135 ГПК);

об исполнении соглашений по спорам, связанным с предпринимательской, инвестиционной деятельностью, заключенных в порядке досудебного урегулирования в случаях, установленных законом или предусмотренных договором (пп.8 ст.135 ГПК);

об исполнении соглашений по страховым спорам и спорам, вытекающим из договоров банковского займа, заключенных в порядке досудебного урегулирования в случаях, установленных законом или предусмотренных договором (пп. 9 ст.135 ГПК);

об исполнении соглашений по спорам в сфере защиты прав потребителей, заключенных в порядке досудебного урегулирования в случаях, установленных законом или предусмотренных договором (пп.10 ст.135 ГПК);

об исполнении соглашений по спорам в сфере защиты прав на интеллектуальную собственность, заключенных в порядке досудебного урегулирования в случаях, установленных законом или предусмотренных договором (пп.11 ст.135 ГПК);

об исполнении соглашений по спорам в сфере брачно-семейных отношений, заключенных в порядке досудебного урегулирования в случаях, установленных законом или предусмотренных договором (пп.19 ст.135 ГПК);

об исполнении соглашений по спорам о публикации опровержения сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина и деловую репутацию юридического лица, либо ответа в средстве массовой информации (пп.20 ст.135 ГПК);

об исполнении иных соглашений, заключенных в порядке досудебного урегулирования споров в случаях, установленных законом или предусмотренных договором (пп.21 ст.135 ГПК).

Новации января 2019 года не затронули требования о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей, не связанным с установлением отцовства (материнства) или необходимостью привлечения третьих лиц. (пп.4 ст.135 ГПК). Введение приказного порядка по такого рода требованиям обусловлено тем, что в тех случаях, когда отцовство в отношении ребенка установлено, пространства для дискуссий нет, а потому нет и необходимости для проведения общего искового производства.

Сохранен приказной порядок и по требованиям о возмещении расходов по розыску должника, ответчика и (или) ребенка, заявленных уполномоченными органами (пп.7 ст.135 ГПК). Право органов уполномоченных на проведение розыскных мероприятий на взыскание расходов, понесенных на осуществление этих мероприятий, предусмотрено, в частности, в статье 177 Уголовно-процессуального кодекса РК, а также статьей 133 Гражданского процессуального кодекса.

Требования о взыскании единовременного денежного вознаграждения, предусмотренного контрактом о прохождении воинской службы, в случае досрочного расторжения контракта по инициативе военнослужащего (пп.12 ст.135 ГПК). Ранее действовавшим законодательством о военной службе была предусмотрена выплата единовременного денежного вознаграждения при заключении контракта на прохождение военной службы. В настоящее время эта выплата отменена, но многие военнослужащие, заключившие контракты в период действия закона допускавшего такую выплату все ещё служат.

Требования о взыскании сумм, затраченных на обучение курсантов учебных заведений, прекративших по собственному желанию обучение либо прохождение службы, а также уволенных или отчисленных по основаниям, предусмотренным законодательством Республики Казахстан, до истечения предусмотренного договором срока (пп.13 ст.135 ГПК). По данной категории дел, как правило, мало спорных вопросов, что и обусловило их рассмотрение в приказном порядке.

Требования о взыскании государственных грантов с лиц, прекративших обучение либо не возвратившихся в Республику Казахстан после окончания учебного заведения в иностранном государстве или нарушивших предусмотренное договором обязательство по возврату гранта (пп.14 ст.135 ГПК). Увеличение количества граждан, получивших образование за рубежом за счет государства, но не выполнивших обязательства по возвращению в Казахстан и отработке определенного срока, побудило законодателя к введению приказного порядка рассмотрения таких дел.

Требования о взыскании процессуальных издержек по прекращенным органом уголовного преследования уголовным делам. (пп.18 ст.135 ГПК). Честно говоря, мне включение данной категории дел в число рассматриваемых в порядке приказного производства непонятно. И дело не в том, что я не усматриваю в таких делах вышеприведённых признаков необходимых для рассмотрения дела в приказном порядке. Дело в том, что сама возможность рассмотрения их в порядке гражданского судопроизводства вызывает сомнения. Ведь вопрос взыскания процессуальных издержек понесённых при рассмотрении уголовных дел уже урегулирован в главе 22 Уголовно-процессуального кодекса. Согласно части 1 статьи 178 Уголовно-процессуального кодекса: Вопрос о взыскании процессуальных издержек рассматривается судом при вынесении окончательного решения по уголовному делу. Если производство по делу завершено на досудебной стадии уголовного процесса, следственный судья рассматривает вопрос о взыскании процессуальных издержек по представлению прокурора. Процессуальные издержки могут быть возложены судом на подозреваемого, обвиняемого, осужденного или принимаются за счет государства. То есть, согласно этой норме взыскание расходов понесенных в ходе уголовного судопроизводства разрешается в ходе все того же уголовного судопроизводства. Тогда непонятно, что предполагается взыскивать согласно норме комментируемого подпункта.

Любопытно, что в ГПК от 31 октября 2015 года в число требований, подлежащих рассмотрению в приказном порядке, не попало требование об индексации присужденных сумм, содержавшееся в ГПК 1999 года. Что интересно, в ГПК 1999 года это требование было включено только 17 ноября 2014 года. Но видимо, короткий период использования этой нормы показал, что требование об индексации присужденных денежных сумм к числу бесспорных отнести сложно, судебные приказы по таким заявлениям часто отменялись. Поэтому с 01 января 2016 года такие требования рассматриваются только в порядке общего искового производства.

Стоит отметить, что наличие соответствующего требования в статье 135, то есть в числе тех, рассмотрение которых возможно в приказном порядке, не означает, что у заявителя такого требования нет права на предъявление этого требования в порядке общего искового производства путем подачи искового заявления. Предъявление требования именно в форме заявления о выдаче судебного приказа это право, а не обязанность заявителя. При этом в пункте 5 статьи 136 нового ГПК содержится новелла, согласно которой, фактически введена презумпция согласия заявителя на рассмотрение его заявления в порядке приказного производства в тех случаях, когда заявитель не указал, в каком порядке он желает, чтобы его дело рассматривалось. Ранее действовала презумпция несогласия, и в таких случаях дело рассматривалось в порядке общего искового производства.

Судебный приказ согласно статье 136 ГПК от 31 октября 2015 года подается по тем же правилам подсудности, которые установлены и для дел искового производства изложенным в главе 3 ГПК РК. Заявление о выдаче судебного приказа согласно статье 137 ГПК подлежит оплате государственной пошлиной в том же размере, что и исковые заявления. Размер государственной пошлины установлен в статье 610 Налогового кодекса РК, а в статье 616 Налогового кодекса установлены льготы по уплате.

Согласно статье 138 ГПК РК судья отказывает в принятии или возвращает заявление о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьями 151, 152 настоящего Кодекса.

Кроме того, судья возвращает заявление в случаях, если:

1) заявленное требование не предусмотрено статьей 135 ГПК;

2) место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Республики Казахстан;

3) не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;

4) усматривается наличие спора о праве, который подлежит рассмотрению в порядке искового производства;

5) форма и содержание заявления не отвечают требованиям статьи 136 ГПК;

6) заявление не оплачено государственной пошлиной.

2. Об отказе в принятии или возвращении заявления судья в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления в суд выносит определение.

3. Возвращение заявления не препятствует повторной подаче в суд заявления о выдаче судебного приказа либо предъявлению иска к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если им будет устранено допущенное нарушение.

4. Определение судьи об отказе в принятии или о возвращении заявления может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции, решение которого является окончательным.

Любопытно, что в новом ГПК исключена возможность принятия несоответствующего требованиям ГПК заявления о выдаче судебного приказа с дачей заявителю срока на исправление недостатков, которая имелась ранее согласно статье 144 ГПК от 13 июля 1999 года.

Согласно статье 139 ГПК РК судебный приказ по существу заявленного бесспорного требования выносится судьей в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления в суд.

Согласно статье 141 ГПК Судебный приказ не позднее следующего дня после его вынесения должен быть вручен или направлен должнику с использованием средств связи, обеспечивающих фиксирование его получения.

Возражения должника должны быть подтверждены соответствующими доказательствами о существовании предмета спора, указанного в заявлении о выдаче судебного приказа.

Стоит отметить, что в новом ГПК повысились требования к возражениям должника на судебный приказ. Если ранее должнику достаточно было подать совершенно немотивированные возражения, и суд обязан был отменить судебный приказ, то, по ГПК от 31 октября 2015 года, такие возражения должны быть мотивированными и содержать указание на доказательства о том, что требование заявителя не бесспорно. Если же возражения не мотивированы, то такие возражения согласно пункту 5 статьи 141 возвращаются. Хочу уточнить, доказательства, на которые должен ссылаться в возражениях должник должны содержать указание на спорность правоотношения, а не на необоснованность требования заявителя вообще. В этом отличие возражений подаваемых на судебный приказ от возражений, подаваемых в форме отзыва на исковое заявление в рамках искового производства. Во втором случае, ответчик пишет уже не о спорности правоотношения, а о необоснованности исковых требований истца в принципе.

Согласно статье 142 ГПК в течение 3-х рабочих дней после поступления мотивированных возражений суд выносит определение об отмене судебного приказа. Хочу пояснить, что отмена судебного приказа не фатальна для заявителя и не означает, что он не сможет защитить свои права. Просто сделать это нужно будет уже в порядке общего искового производства, посредством предъявления искового заявления.

Согласно статье 143 ГПК: «Если в установленный срок от должника не поступит в суд возражение, судья выдает взыскателю судебный приказ, заверенный печатью суда, для предъявления его к исполнению в соответствующий орган юстиции по месту жительства должника.

Подытоживая этот развернутый анализ, стоит отметить, что роль приказного производства в новом ГПК от 31 октября 2015 года значительно выросла. Введение обязанности должников мотивировать возражения на вынесенные судебные приказы ссылками на доказательства, свидетельствующими о наличии спорного правоотношения, существенно затрудняет отмену судебного приказа. Кроме того, законодатель продолжает увеличивать перечень требований, по которым возможно вынесение судебного приказа. Думается, что нормы, посвящённые судебному приказу в дальнейшем претерпят изменения: жизнь внесет свои коррективы. В наших силах постараться использовать эти нормы с наибольшей эффективностью. Надеюсь, эта статья вам в этом помогла.

Читайте также: