Относятся ли судебные приставы к мвд

Обновлено: 16.05.2024

Если человек взял кредит и по какой-то причине на длительный срок перестал исполнять по нему обязательства, кредитор имеет право предпринимать меры, направленные на возврат долга. Банк может пойти по одному из возможных путей: подключить собственную службу взыскания, заключить договор с коллекторским агентством, переуступить кредит коллекторам по договору цессии. Наименее благоприятный, но, к счастью, наиболее редкий вариант развития событий — судебное разбирательство, после которого начинается исполнительное производство и в дело вступает служба судебных приставов. Недобросовестные коллекторы могут пугать заемщика, говоря, что приставы забирают за долги любое имущество, однако в действительности это не так. На список предметов, которые служба судебных приставов вправе выставить на торги в счет задолженности, налагаются многочисленные ограничения. Не стоит волноваться раньше времени: скорее всего, и сам кредитор постарается не допустить судебного сценария.

Содержание статьи

Когда начинают действовать приставы

Пристав не вправе действовать самостоятельно. Сотрудники службы подключаются к процессу взыскания только после получения исполнительного документа, когда начато исполнительное производство и составлен исполнительный лист или приказ суда. После этого заемщику дается пять дней, в течение которых ему предлагают самостоятельно погасить задолженность, и лишь по их истечении начинает действовать пристав. Сумма задолженности при этом увеличивается на 7 %, то есть на сумму исполнительского сбора. Перед визитом сотрудник службы обязан предупредить человека в письменной форме, также на его действия накладываются ограничения:

пристав не может приходить в ночное время;
он обязан прийти в назначенное время;
допустимый временной промежуток — с 6 утра до 22 ч. вечера;
сотрудник действительно имеет право открыть дверь принудительно, если ему не открывают, но только с разрешения вышестоящего лица.

Можно ли отсрочить визит пристава

Да, такое возможно с помощью заявления об отсрочке или рассрочке, которое подается во время судебного заседания, после вынесения вердикта. Это возможно, если заемщик испытывает сложности (болеет, находится в декретном отпуске и т. д.) и может это подтвердить. При этом от заемщика может потребоваться самостоятельно составить график выплат, который удобен ему. Но нужно понимать, что подача заявления не аннулирует необходимость выплачивать задолженность, просто отсрочит ее. Оптимальный вариант — не допускать судебного разбирательства. Добросовестные кредиторы, в числе которых ЭОС, заинтересованы в том, чтобы клиент избавился от задолженности и не испытал при этом серьезных неудобств. Заемщикам предлагаются разнообразные выгодные программы, позволяющие выплачивать обязательства по индивидуальной схеме и таким образом, каким это удобно конкретному клиенту.

Порядок процедуры взыскания

Суд выносит решение, составляется исполнительный документ или судебный приказ, который направляют в Федеральную службу судебных приставов.
Выносится постановление о возбуждении исполнительного производства. Копия этого постановления отправляется заемщику, чтобы тот мог с ней ознакомиться.
В течение пяти дней заемщик может сообщить о желании самостоятельно погасить задолженность. В таком случае исполнительные действия приостанавливаются: это способ избежать визита приставов. Сотрудничество с кредитором в большинстве случаев оказывается выгоднее для самого заемщика, чем продолжение исполнительного процесса.
Если должник не принял решение о самостоятельном погашении, приставы инициируют поиск его имущества. На активы (счета в банках, автомобили, недвижимость и т. д.) накладывается арест. Если сумма задолженности выше 30 000 рублей, приставы согласно закону 190-ФЗ имеют право наложить запрет на выезд за пределы РФ.
находятся на лечении в стационаре;
Служба судебных приставов передает изъятое имущество специальным организациям, которые организуют аукцион.

Детали изъятия. Если активов, которые арестовали изначально, окажется недостаточно для погашения задолженности, приставы могут заняться конфискацией личного имущества. Возможна ситуация, в которой на доход заемщика налагается арест, и до 50 % от зарплаты, пенсии или других выплат ежемесячно изымаются в пользу кредитора. Такой поворот событий может испугать, но не переживайте: добросовестные кредиторы прибегают к помощи судебных разбирательств крайне редко. ЭОС предпочитает предлагать своим клиентам индивидуальные условия погашения: таким образом заемщик не лишится ценного для себя имущества.

Что может и чего не может судебный пристав

Пристав обладает широкими полномочиями, но они не безграничны. Даже если в Вашей жизни случилась неприятность, и Вам пришлось столкнуться с деятельностью ФССП, помните несколько важных деталей:

войти в квартиру без разрешения владельца сотрудник службы может только при наличии документально подтвержденного разрешения старшего пристава;
сотрудник ФССП не имеет права действовать самостоятельно, без исполнительного листа и постановления о начале исполнительного процесса;
пристав обязан представиться и предъявить документы;
широкие полномочия не говорят о вседозволенности. Сотрудник не имеет права хамить, грубить, угрожать заемщику или еще как-то проявлять агрессию. Если пристав демонстрирует такое поведение, Вы вправе подать жалобу.

Какое имущество забирать нельзя

Государство стремится защитить граждан, поэтому на право изъятия собственности налагаются ограничения: приставы не вправе забрать то, без чего человек не сможет нормально жить. Такое имущество включает в себя:

единственное жилье, если оно не взято в ипотеку (ипотечная квартира является залогом);
предметы личной гигиены, одежду и обувь, домашнюю утварь (кроме предметов роскоши);
животных, которые используются для домашнего хозяйства;
оборудование, необходимое для профессиональной деятельности, если его стоимость не превышает 100 МРОТ;
продукты;
топливо;
предметы, которые нужны инвалидам для передвижения;
необходимую для жизни электронику и бытовую технику (мобильный телефон описать могут, холодильник — нет);
призы, награды и медали.

Что происходит с имуществом родственников

Супруг или супруга заемщика тоже может нести определенные риски. Если собственность совместно нажитая, приставы могут конфисковать половину от той части, которая досталась бы заемщику при разделе. Что касается других родственников, то они в безопасности: машину отца или квартиру матери приставы описать не имеют права. Если заемщик прописан в жилье родственников и проживает там, ситуация разбирается индивидуально.

Как не допустить визита приставов

Страх перед судебным разбирательством характерен для заемщиков еще до его начала. Этому во многом способствуют некоторые кредиторы и недобросовестные агентства, которые пугают судом и описью имущества. Не бойтесь. На вопрос, можно ли не допустить такого поворота, ЭОС отвечает однозначно положительно. Мы стараемся уберечь своих клиентов от визита приставов, готовы предложить индивидуальные гибкие условия погашения кредита — такой исход может быть оптимальным и для кредитора, и для клиента. Если Вы попали в сложную ситуацию, свяжитесь с нами, мы подскажем, что делать.

Если у Вас возникли вопросы, то мы готовы предложить анонимную консультацию. Воспользуйтесь услугой анонимный звонок и просто начните диалог с оператором. Доверительные отношения между оператором ЭОС и клиентом — залог успешного разрешения финансовых проблем.

Как работает анонимный звонок?

Позвоните на номер анонимной линии ЭОС
8 800 775 02 04
с 8:00 до 20:00 мск

Задайте все интересующие Вас вопросы

Получите консультацию оператора

Анонимная горячая линия.
Проконсультируйтесь по вопросам погашения задолженности в компании ЭОС, не раскрывая личных данных.

Минюст и МВД издали совместный приказ о взаимодействии приставов и полицейских. Он официально опубликован и вступит в силу 21 сентября.

Теперь у полицейских и приставов есть инструкции о том, как обмениваться информацией, ловить должников, искать имущество, защищать права обиженных и ограничивать права нарушителей.

Нас этот приказ тоже касается: стало меньше поводов обвинять полицейских в незаконных действиях.

Со стороны выглядит страшно: полиция и приставы смогут объединять усилия и с удвоенной яростью разбираться с должниками. Мы прочитали приказ и разобрали его по косточкам.

Давайте короче: это хорошо или плохо?

Как часто бывает, для одних это хорошо, для других — плохо.

Это хорошо для тех, кто хочет вернуть долги или не может добиться исполнения решения суда. Например, если вам кто-то задолжал, вы подали в суд, получили решение в свою пользу, но должник пропал и не платит. Или вы видите, что он ездит на дорогой машине, но приставы не могут эту машину найти, остановить на дороге и забрать в счет долга. Вроде бы полномочия у них есть, а ресурсов и информации не хватает.

Это плохо для тех, кто хочет уклониться от уплаты долга, ареста имущества или исполнения решения суда. Раньше остановку машины в рамках рейда приставов и ГИБДД можно было признать незаконной. Некоторым удавалось долго скрываться самим и скрывать имущество, чтобы не платить долги и алименты. Или не выселяться из квартиры по требованию собственника. Теперь таких лазеек стало меньше, а вариантов взаимодействия у полиции и приставов — больше.

В философском смысле это означает, что гайки закручиваются плотнее. Но одним людям от этого хорошо и безопасно, а другим — плохо и тревожно. Желаем вам оставаться на той стороне, где хорошо и безопасно.

Зачем приставам и полиции сотрудничать?

Служба судебных приставов и полиция — это два разных ведомства. У каждого из них свой федеральный закон, свои обязанности, полномочия и задачи. Но в каждом из этих законов есть условие о взаимодействии, то есть в каких-то делах полицейские и приставы работают вместе.

Например, приставы хотят арестовать машину должника. Но чтобы узнать о такой машине, нужно сделать запрос в ГИБДД , а потом запретить регистрационные действия — машину нельзя будет продать. Тут два ведомства в любом случае должны работать в связке, иначе теряется смысл исполнительных действий.

Бывает, что можно обойтись без полиции, но с ней безопаснее: например, если пристав исполняет решение суда о вселении и выселении. Человек может сопротивляться и даже напасть. У полиции хватит полномочий, чтобы разобраться с этим.

А раньше не было документов о взаимодействии?

На самом деле документы были и раньше, но их не хватало. Кроме федеральных законов есть еще положение о взаимодействии и соглашение по обмену информацией в электронном виде.

То есть приставы и полиция и раньше прекрасно обменивались данными, отправляли друг другу запросы, проводили совместные рейды и ловили должников на дорогах. Но не было конкретного документа о том, как они должны это делать, в рамках каких мероприятий и в какой последовательности. Хотя у приставов тоже немало прав и способов добиться выплаты долга, исполнения решения суда и даже розыска. Но приставы и полиция — это не одно и то же.

Этим пользовались юридически грамотные водители: они жаловались в прокуратуру, что сотрудники ГИБДД останавливают их на дороге по просьбе приставов, хотя это не повод. Конкретного документа же нет, а тогда на каком основании вы останавливаете водителей?

В общем, необходимость приказа назревала давно, и вот он появился.

Почему они просто не работают нормально? Зачем им все эти приказы?

Россия большая, в ней много сотрудников полиции и приставов и еще больше — граждан, с которыми те взаимодействуют. Очень много.

Для одного человека лишение прав из-за долгов — это драконовская мера. Но для кого-то другого это возможность быстрее получить деньги на содержание ребенка. Кому-то некуда идти из проданной квартиры. А новый собственник честно ее купил и хочет вселиться, но ему не дают. Проблемами этих людей должно заниматься государство. Для этого есть суды, приставы и полиция.

Один полицейский может посчитать уместным выломать дверь ногой, другой — влезть через окно, третий — поджечь бумажный пакет под дверью. Сложно предсказать, что придет в голову конкретному человеку на работе. Кто-то вообще ничего не будет делать. Когда у тебя на службе тысячи человек, нельзя полагаться только на их смекалку, чувство юмора и высокие моральные принципы.

Поэтому МВД и ФССП должны придумать регламенты для всех: прописать правила, что полицейским и приставам можно, а что нельзя; что допустимо, а что нежелательно; как действовать в каждой из ситуаций и что делать, если это не помогло. Пристав не может просто так прийти в полицию и потребовать от сотрудников ловить должников на дорогах. Или объявить алиментщика в розыск, потому что сам давно не может его найти.

Когда у полицейского и пристава есть регламенты и приказы, они обязаны им следовать. Если они им не следуют, на них можно подать в суд, и государство компенсирует убытки. А когда регламента или приказа нет — они начинают действовать исходя из собственных представлений о прекрасном, а это может привести к чему угодно.

Когда приставам нужна помощь полиции

Полиция может помогать приставам на любом этапе исполнительного производства. Например, в таких случаях:

нужно найти должников, их имущество и детей. Не просто пробить по базе, а именно разыскать;
на человека подали в суд, а найти его не могут. Полиция найдет ответчиков;
кто-то хочет вселиться в квартиру, а его не пускают. Или наоборот: кого-то нужно выселить, а он не хочет;
cуд сказал снести здание, а собственник не дает;
у должника есть машина, он на ней ездит. А где ее ставит и куда за ней прийти приставам, непонятно. Полиция найдет;
магазин положено закрыть, а он работает. Или заправка не должна продавать бензин, а продает. Пристав хочет все опечатать, но предприниматель не выполняет решение суда, не подпускает приставов и собирает митинг в защиту малого бизнеса России. Полиция с этим разберется.

Как все будет происходить

В приказе описана последовательность действий: что и когда делает каждое ведомство ради общей цели. Участвовать в этом будут подразделения разного уровня и назначения. Приставам помогут управления МВД на разных видах транспорта и даже в метро, региональные подразделения, отделы на местах. Они будут делать друг другу запросы и обмениваться информацией: электронно, на бумаге, по факсу, почте и телеграммами.

Вот что будет делать МВД ради приставов:

Поможет совершать исполнительные действия.
Ответит на запрос по поводу машин, водительских прав, адресов, регистрации.
Расскажет о задержании должника или ответчика. Причем незамедлительно.
Сообщит, что нашли ребенка, которого нужно передать другому родителю.
Организует поиск и установит местонахождение автомобилей должников. Теперь никто не скажет, что нет документа для таких мероприятий: он есть.

Теперь полиция объявит в розыск всех должников и будет их задерживать?

Нет, просто так никого не задержат. Этот приказ не дает полицейским и приставам права забирать у людей машины или арестовывать их из-за месячной просрочки по кредиту . Хотя иногда сумма долга не имеет значения — последствия все равно будут серьезными.

Если должник не заплатил миллион и ездит на машине вдвое дороже, теперь больше шансов найти его и заставить погасить долг. Одно только ограничение прав на управление машиной помогает взыскать долгов на 500 млн рублей в год.

Должников по алиментам, например, приставы уже год как могут задерживать без полиции. А для уголовной ответственности за неуплату алиментов привлекать полицию необязательно: она и так наступит.

Приставы вообще многое могут делать без полиции: и вселять, и выселять, и передавать детей другому родителю. Могут и в суд доставить, и имущество описать, и кофейню опечатать. Если нужно, пристав и без полиции признает должника безвестно отсутствующим, лишит водителя прав и не даст улететь в отпуск за границу.

Тем, кто скрывается сам и прячет имущество, скрываться будет сложнее. Приставы не занимаются оперативно-розыскной деятельностью, а полиция — да. Теперь они вместе и заодно. Шансов добиться взыскания долга и исполнения решения суда станет больше.

Очень полезное толкование закона сделал Верховный суд РФ для тех, кто устал от бесконечных звонков коллекторов и решил на них жаловаться. Понятно, что спор, который изучал Верховный суд, касается конкретной коллизии, но для всех остальных такое разъяснение полезно в первую очередь правовым анализом очень распространенной ситуации.

Верховный суд: приставам нельзя просить детализацию звонков у сотовой компании, если абонент - организация. Фото: Александр Корольков

Наша история началась в Ростове-на-Дону с того, что должница, которую довели до белого каления бесконечные звонки и СМС коллекторов, пожаловалась на них в Федеральную службу судебных приставов. Напомним, что именно эта организация следит, чтобы коллекторы не нарушали закон.

Приставы жалобу приняли и запросили у мобильного оператора информацию о звонках заявительнице с номера коллекторского агентства. Пытались узнать, как часто те беспокоили должницу. Но получили неожиданный ответ - телекоммуникационная компания ответила им, что у приставов нет полномочий требовать такую информацию. Сотовый оператор плюс к такому ответу попросил суд признать обращение приставов незаконным.

Уточним, что в 2016 году был принят Закон N 230 "О защите прав и законных интересов физлиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности. ". На основании которого полномочия по контролю за коллекторским рынком отдали службе судебных приставов. Так что законом приставам разрешено проверять коллекторов и выписывать административные протоколы за нарушения норм общения с должниками. Но несостыковки все же остались, и их выявила ситуация в Ростове-на-Дону.

Но сотовая компания отказалась отвечать на запрос пристава и обжаловала их действия в суде. В общей сложности прошло три местных судебных инстанции. И все они приняли решение, что запрос пристава был законным - пристав исполнял свои обязанности. Судьи добавили, что представитель госоргана действовал единственным верным путем, который предусмотрен действующим законодательством для подобных случаев.

Сотовая компания с таким решением не согласилась и пожаловалась на местные суды в Верховный суд.По мнению оператора, у приставов в подобных случаях есть право получить от них доступ только к персональным данным. А конкретно в этом случае пристав хотел получить сведения, которые относятся к тайной связи абонента - юридического лица. И по действующему закону приставы не имеют полномочий запрашивать такую информацию. По мнению оператора, термины "персональные данные" и "сведения об абоненте" - не одно и то же.

Приставы же настаивали, что действовали в рамках своих полномочий и защищали права гражданина. Но Верховный суд изучил материалы дела и решил, что прав именно сотовый оператор - приставам нельзя направлять запросы мобильным операторам с требованием предоставить детализацию телефонных переговоров абонентов - юридических лиц.

Юристы говорят, что при разработке закона N230 не увидели технические нестыковки нового документа с другими законами. Так согласно статье 53 закона "О связи" информация об абоненте считается сведениями "ограниченного доступа" и может предоставляться третьим лицам без согласия самих абонентов только в случаях, прямо перечисленных в законе. Но это полномочие у приставов в законе N230 действительно прямо не предусмотрено.

Суды в этом деле должны были установить, относятся ли запрошенные у оператора сведения к предмету проверки, которую проводил пристав. Но они этого не сделали. Госорган, по сути, может запрашивать любую информацию в рамках проверки, но при условии, что эти сведения относятся к предмету проверочных мероприятий. Эксперты перечислили, кто может получать информацию об абонентах у оператора связи.

Это органы, которые осуществляют оперативно-разыскную деятельность и обеспечивают безопасность РФ, - могут запрашивать информацию, которая необходима для "выполнения возложенных на эти органы задач". Следом идут приставы, которые могут запрашивать информацию о персональных данных. Если речь идет об абоненте - физлице, то эти сведения могут предоставить только по решению суда.

И, наконец, сам суд в рамках рассматриваемых им дел (в объеме, необходимом для такого рассмотрения).

Да и сами абоненты при желании могут узнать у своего оператора, кто и какую информацию о них запрашивал. Для этого надо написать запрос в компанию с просьбой сообщить, кто, когда и на каком основании требовал информацию о нем. Правда, может случиться так, что из-за тайны следствия оператор не расскажет своему клиенту о некоторых запросах.

На какие карты приставами не может быть наложен арест?

Порядок действий судебных приставов указан в действующем законодательстве Российской Федерации. Сотрудники направляют в Федеральную налоговую службу запрос о счетах должника — по этому запросу ФНС в течение 7 дней должна предоставить информацию о накопительных, кредитных, зарплатных и других счетах физического лица. В перечень полной информации о должнике входят наличие рублевых или валютных счетов и вкладов, деньги, хранящиеся на этих счетах, а также хранение в банке депозитов и других ценностей.

Так как пристав отправляет запрос в Федеральную налоговую службу только один раз и больше не обновляет информацию, она может устаревать. Например, если у должника есть счет в Альфа-Банке, и на него наложен арест, то когда он спустя пару месяцев откроет счет в Совкомбанке, пристав не спишет с этого счета средства — это не потому, что он не может наложить на него арест, а потому что просто пока не знает об этом счете. Это не значит, что об этом счете он не узнает спустя некоторое время и не снимет средства.

Арест с последующим снятием денег может быть наложено на любые карты должника, так как в России нет банков, которые не сотрудничают с судебными приставами. Учреждения, оказывающие финансовые услуги, обязаны исполнять требования приставов в соответствии с Законом, поэтому когда в банк приходит запрос на предоставление информации о счете должника, он в обязательном порядке должен предоставить эту информацию. Банкам не хочется из-за сокрытия информации о должнике лишиться лицензии или получить штраф от ЦБ.

Перечень кредитных организаций, не сотрудничающих с ФССП

Заранее отвечая на вопрос: в России нет банков и кредитных организаций, которые не сотрудничают с Федеральной службой судебных приставов. Все финансовые организации обязаны предоставлять любую необходимую информацию о должниках, иначе ими будет нарушено действующее законодательство.

Одним из первых мест, куда ФСПП направляет запрос для дальнейшего снятия средств, является Пенсионный фонд, поэтому если денежные средства хранятся на зарплатной карте, с вероятностью 100% их обнаружат, а счет заблокируют.

В феврале 2019 года Государственная дума приняла закон, гарантирующий неприкосновенность социальных доходов, к таким относятся:

пенсия, получаемая из-за потери кормильца;
выплата пострадавшему от ЧС;
пособия гражданам, имеющим детей;
материнский капитал;
средства, выплачиваемые из-за причиненного вреда здоровью (например, в результате техногенной катастрофы);
выплаты по уходу за нетрудоспособными гражданами;
монетизированные льготы (например, компенсация проезда в общественном транспорте, приобретение лекарств и так далее).

При взыскании денег со счетов должника арест будет наложен на любые сбережения, хранящиеся в банке, в том числе на деньги, хранящиеся на кредитной карте. Собственником предоставленных должнику финансов выступает банк, должнику они не принадлежат, поэтому, с одной стороны, приставы не могут просто так заблокировать кредитную карту, так как на кредитном счете нет денег должника, а если он все-таки пополняет карту, то средства отправляются на банковский счет. Если ФСПП решит заблокировать кредитную карту или снять с нее деньги, то заблокирует денежные средства банка.

С другой стороны, задача судебных приставов — арестовать деньги на всех счетах должника независимо от того, дебетовая или кредитная это карта, поэтому ФССП не будет долго разбираться в тонкостях и попросту заблокирует счет.

Какие банки сотрудничают с приставами?

Исходя из вышенаписанного, абсолютно все российские банки сотрудничают с приставами, так как им невыгодно идти наперекор ФССП, которым нужно снять денежные средства должника. Но есть несколько крупных банков, в которые пристав направит запрос о предоставлении информации по должнику в первую очередь. К ним относятся:

Сбербанк;
ВТБ;
Альфа банк;
Газпромбанк;
Банк ВТБ;
Открытие;
Московский кредитный банк;
Россельхозбанк;
Райффайзен банк;
Промсвязьбанк.

Если денежные средства хранятся на счетах этих банков, их обнаружат и могут снять в первую очередь.

Далее они могут обратиться к банкам, которые уже не входят в топ-10 крупных банков России, например, Росбанк, Ренессанс Кредит, Банк Хоум Кредит, Русский Стандарт, Ак Барс и так далее.

Есть финансовые организации, к которым приставы обратятся в самую последнюю очередь, чтобы снять деньги — такие банки находятся под западными санкциями, введенными Госдепартаментом США в ответ на вхождение Крыма в состав России. Их немного, но они есть. Это Банк "Россия" и СМП-Банк. Также невысока вероятность, что пристав обратится в небольшой региональный банк, так как такие учреждения являются самыми первыми кредитными организациями в списке на отзыв лицензии. Владельцы и акционеры небольших банков не очень охотно вкладывают средства в развитие банковского бизнеса, у них не всегда есть на это средства.

Читайте также: