Отказ в экстрадиции судебная практика

Обновлено: 18.05.2024

Глобализация, предполагающая интенсификацию угроз транснационального характера, в том числе и преступности, актуализирует вопрос о принципах и практике взаимодействия государств в борьбе с преступностью. Одной из важнейших проблем в этом контексте является проблема экстрадиции иностранных граждан и их дипломатическая защита.

Установление общих правил и процедур при сотрудничестве различных государств в борьбе с преступностью не всегда возможно осуществить, поскольку в этом вопросе сталкиваются интересы суверенных государств, которые придерживаются различных, а подчас и диаметрально противоположных подходов к возникшей проблематике.

Существующие международные соглашения об экстрадиции преследуют цель обеспечить неотвратимость наказания лиц, виновных в совершении преступного деяния. Одним из самых актуальных вопросов существующих исследований по этой проблематике является вопрос о правовых основаниях для отказа в экстрадиции, а также совершенствование процедур невыдачи. Эта проблема находится на стыке двух систем права - внутригосударственного и международного (базируется на нормах обеих систем).

В этом вопросе актуальным является знание принципов, связанных с экстрадицией, содержащихся в отдельных отраслях права. В России экстрадиционная деятельность входит в компетенцию Генеральной прокуратуры, а решение о выдаче лиц другим государствам отнесено к ведению ее управлений.

Экстрадиционная практика основывается на принципах сотрудничества, которые зафиксированы в различных двухсторонних и многосторонних международных договорах (Минская конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г.; Европейская конвенция о выдаче 1957 г., регламентирующая процедуру экстрадиции с Испанией, Францией и Болгарией; двухсторонние договоры об оказании правовой помощи по уголовным делам применяются при разрешении требований Латвии, Китая, Азербайджана, Литвы и других государств).

Практика показывает, что ключевой роли Европейская конвенция о выдаче не имеет. К этому добавляется и то обстоятельство, что в странах Евросоюза действуют достаточно жесткие миграционные правила и строгий регистрационный учет пребывающих иностранцев, что не способствует выбору европейских стран в качестве убежища.

Далее хотелось бы отметить, что действующий в России мораторий на исполнение смертного приговора судов без отмены в УК РФ исключительной меры наказания представляет собой преграду для выдачи российских граждан. Так, например, в 1990-е годы бывший военный Ю. Бирюченко убил двух солдат, но, тем не менее, был признан невменяемым и направлен, по решению суда, на лечение. Однако после этого он создал в Санкт-Петербурге охранное агентство, которое имело криминальную направленность. Когда правоохранительные органы попытались ликвидировать эту структуру, Ю. Бирю- ченко вместе со своим сообщником бежал в Чехию, где он попросил политическое убежище.

По требованию Российской Федерации власти Чешской республики взяли Бирюченко и его сообщника под стражу, однако решение об экстрадиции не принималось. Власти Чехии требовали от Генеральной прокуратуры России дополнительных гарантий неприменения к выдаваемым исключительной меры наказания. И все же путем дипломатических переговоров в феврале 2002 г. Ю. Бирюченко был выдан России.

Рассмотрим также случай необоснованного уклонения от принятия решения о выдаче, которое не было предусмотрено условиями международных договоров России. В качестве примера можно привести случай с процедурой выдачи исполнителя убийства предпринимателя С. Крижана, а также его сына. Обвиняемый был заключен под стражу в Германии в соответствии с требованиями России. Однако Германия заявила о несоответствии международным стандартам условий содержания под стражей в российских следственных изоляторах, что представлялось главной причиной затягивания сроков выдачи (хотя это не было предусмотрено Европейской конвенцией о выдаче, регламентирующей практику взаимодействия России и Германии).

Также можно привести пример, когда государство может отказать в выдаче своих граждан. Так, Россия отказала в выдаче Армении имеющего российское гражданство А. Тадевосяна.

Среди граждан постсоветского пространства нередки случаи отказа в выдаче по причине приобретения гражданства Российской Федерации. Невыдача этой категории граждан нередко бывает связана с совершением этими лицами нового преступления уже после переселения на территорию Российской Федерации. По этой причине Россия отказала в выдаче целой группы лиц властям Украины, Армении и Узбекистана. Необходимо также отметить, что беженцы и бипатриды de- facto приравнены к собственным гражданам Российской Федерации. Широко трактуется ст. 3 Закона о гражданстве Российской Федерации, в которой говорится о двойном гражданстве. Так, Генеральная прокуратура Российской Федерации отказалась выдать Армении двух граждан, преследуемых за воинские преступления на том основании, что они имели статус беженцев в Российской Федерации. С Арменией у России нет договора, регулирующего сотрудничество по вопросам беженцев.

Согласно применяемой Генеральной прокуратурой России практике, заранее предрешенным является отказ в экстрадиции иностранцев, которые после совершения уголовных преступлений скрываются от преследования на территории России и обращаются при этом с просьбой о предоставлении им убежища. Тогда как позиция России в вопросах выдачи по политическим мотивам, а также в связи с преступлениями по политическим мотивам неоднозначная. С одной стороны, при подписании Европейской конвенции о выдаче она подтвердила факт непризнания политического характера преступлений и выдачу за совершение преступлений по политическим мотивам, а с другой - государство связано конституционным запретом.

Таким образом, практика невыдачи иностранных граждан, совершивших преступление на территории России, создает предпосылки для формирования скрытой преступности на территории Российской Федерации.

Позиция непосредственно ЕСПЧ различна по странам и зависит от ситуации с правами человека в стране исхода (условия содержания под стражей, наличие справедливого судебного разбирательства, ценности дипломатических гарантий, принадлежность к преследуемой группе и др.).

Безусловно, каждое из дел следует рассматривать на основе индивидуальных особенностей страны, а также с учетом риска для конкретного заявителя, однако в том случае, где имеются весомые аргументы против экстрадиции, средства дипломатической защиты далеко не всегда способны кардинально поменять ситуацию.

Временная регистрация на территории Москвы необходима иностранцам и гражданам Российской Федерации, которые прибыли в столицу из других регионов РФ. В соответствии с действующим законодательством (а именно — статьей 5 закона N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ"), временная или постоянная регистрация граждан России проводится в срок до 90 дней с момента прибытия. Для граждан других стран максимальный срок проживания без предварительной регистрации составляет 7 дней с момента прибытия.

Добрый день! Сын был осужден и отбывал в Туркменистане. В ноябре месяце его экстрадировали на Родину в Россию для дальнейшего отбывания наказания. Можно ли пересмотреть срок наказания так как в РФ по таким преступлениям другие сроки?

Адвокат Лебедев З.С.

Добрый день! Согласно ст.ст.473.5,473.6 Уголовно-процессуального кодекса, признание и принудительное исполнение приговора, постановления суда иностранного государства в части конфискации находящегося на территории Российской Федерации имущества в качестве доходов, полученных преступным путем, не допускаются, если:
1) исполнение приговора, постановления суда иностранного государства в части конфискации имущества противоречит Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, законодательству Российской Федерации;
2) исполнение приговора, постановления суда иностранного государства в части конфискации имущества может нанести ущерб суверенитету или безопасности либо иным существенным интересам Российской Федерации;
3) приговор, постановление суда иностранного государства, предусматривающие конфискацию имущества, не вступили в законную силу;
4) имущество, которое подлежит конфискации, находится на территории, на которую не распространяется юрисдикция Российской Федерации;
5) деяние, в связи с которым приговором, постановлением суда иностранного государства предусмотрена конфискация имущества, совершено на территории Российской Федерации и (или) это деяние по законодательству Российской Федерации не является преступлением;
6) законодательство Российской Федерации не предусматривает конфискации имущества за деяние, аналогичное деянию, в связи с которым приговором, постановлением суда иностранного государства назначена конфискация;
7) в отношении указанного в запросе компетентного органа иностранного государства лица судом Российской Федерации за то же самое деяние постановлен вступивший в законную силу приговор, прекращено производство по уголовному делу, а равно имеется неотмененное решение органа предварительного расследования о прекращении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела;
8) приговор, постановление суда иностранного государства, предусматривающие конфискацию имущества, не могут быть исполнены по причине истечения срока давности или иному основанию, предусмотренному Конституцией Российской Федерации, международным договором Российской Федерации, законодательством Российской Федерации;
9) в запросе компетентного органа иностранного государства и прилагаемых к нему приговоре, постановлении суда иностранного государства, предусматривающих конфискацию имущества, отсутствуют доказательства того, что имущество, подлежащее конфискации, получено в результате совершения преступления или является доходом, полученным от преступной деятельности, а равно использовалось для совершения преступления;
10) в Российской Федерации в связи с тем же деянием осуществляется уголовное преследование лица, о конфискации имущества которого направлен запрос компетентного органа иностранного государства;
11) на имущество, о конфискации которого поступил запрос компетентного органа иностранного государства, взыскание обращено приговором или решением суда Российской Федерации по уголовному, гражданскому делам или делу об административном правонарушении;
12) имущество, указанное в приговоре, постановлении суда иностранного государства, не подлежит конфискации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Если при рассмотрении запроса компетентного органа иностранного государства о признании и принудительном исполнении приговора, постановления суда иностранного государства в части конфискации находящихся на территории Российской Федерации доходов, полученных преступным путем, суд придет к выводу о наличии предусмотренных статьей 473.5 настоящего Кодекса оснований для отказа в признании и принудительном исполнении приговора, постановления суда иностранного государства в части конфискации находящихся на территории Российской Федерации доходов, полученных преступным путем, он выносит постановление об отказе в признании приговора, постановления суда иностранного государства и их принудительном исполнении.
Во всех остальных случаях суд принимает решение о признании приговора, постановления суда иностранного государства в части конфискации доходов, полученных преступным путем, и их принудительном исполнении полностью или частично, о чем выносит постановление, в котором указывает:
1) наименование суда иностранного государства, место и дату постановления приговора, вынесения постановления суда иностранного государства;
2) сведения о последнем месте жительства, месте работы и роде занятий в Российской Федерации лица, осужденного судом иностранного государства;
3) описание преступления, в совершении которого осужденный признан виновным, и уголовный закон иностранного государства, на основании которого он осужден и принято решение о конфискации имущества;
4) статью Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающую ответственность за преступление, совершенное осужденным, и применение конфискации имущества;
5) сведения об имуществе, находящемся на территории Российской Федерации и подлежащем конфискации;
6) порядок обжалования постановления, установленный главами 45.1, 47.1 и 48.1 настоящего Кодекса.
Если конфискация определенного предмета, входящего в имущество, подлежащее конфискации, на момент принятия судом решения о признании приговора, постановления суда иностранного государства в части конфискации доходов, полученных преступным путем, и их принудительном исполнении полностью или частично невозможна вследствие его использования, продажи или по иной причине, суд в соответствии со статьей 104.2 Уголовного кодекса Российской Федерации в постановлении определяет размер подлежащей конфискации денежной суммы, которая соответствует стоимости такого предмета, или определяет иное имущество, стоимость которого соответствует стоимости предмета, подлежащего конфискации, либо сопоставима с его стоимостью.
Копии постановления в течение 3 суток со дня вынесения постановления направляются судом в компетентный орган иностранного государства, лицу, в отношении имущества которого приговором, постановлением суда иностранного государства принято решение о конфискации, прокурору, а также заинтересованным лицам, в собственности, владении, пользовании или распоряжении которых находится имущество, подлежащее конфискации.
Таким образом, возможность обжалования решения суда в отношении лица, переданного в порядке экстрадиции, законодательством РФ не предусмотрена.

Оставить комментарий Отменить ответ

Возможен ли отказ в экстрадиции из РФ в Беларусь? Какие законные основания для этого нужны. Спасибо.

Можно ли добиться отказа в экстрадиции в РБ, если человека там хотят осудить по российской статье 159 ч 1 (у них 209 ч 1)?

Меня Беларусь разместила в федеральный розыск. Прокуратура РФ вынесла определение об отказе в экстрадиции меня в Беларусь, но из розыска не сняла. Могу ли я выехать в Швецию в такой ситуации? Определение об отказе в выдачи есть на руках.

В 2012 году гражданка Туркменистана обманным путем присвоела себе около 100 000 сто тысяч Долларов США в г. Ашхабад, Туркменистан и выехала в Россию. В туркменистане возбудили уголовное дело по факту мошенничества и сделали запрос в органы полиции РФ об экстрадиции мошенницы. В момент отъезда в РФ гражданка совершившая преступление гражданства РФ не имела. МВД Туркменистана получила отказ в экстрадиции, от районного суда. Что можно предпринять, чтоб данная мошенница понесла заслуженное наказание?

1. Если требование об экстрадиции не придет, то его просто отпустят или по мотивированному решению суда?

2. В течении какого времени Генеральный прокурор РФ (или его заместитель) должны принять решение о выдворении или отказ?

Я гражданин молдовы нахожусь в федеральном розыске в молдове, в России получил вид на жительство, женат на россиянке, имею малолетнего ребенка, открыл свое российское ИП, имею на руках 5 прокуроских проверок с решением об отказе в моей экстрадиции так как Молдова не предоставляет ни одного документа по поводу моего розыска, имею российское водительское удостоверение, Вопрос: хочу подать на гражданство рф, мне дадут гражданство или откажут.

Я гражданин Израиля и Азербайджана. Проживаю в РФ. Сегодня каким-то образом нашли номер отца, и сказали, что на меня завели дело по причине отказа от службы в армии. Приезжать в Баку, естественно, не собираюсь. Какие могут быть последствия и самое главное - действует ли в этом случае экстрадиция в Азербайджан из России или это слишком мелко? И лишат ли меня из-за этого гражданства? Спасибо!

Человек был в международном розыске и задержан в Азербайджане имеет двойное гражданство РФ и Азербайджан. На запрос об экстрадиции в РФ был получен отказ так как Азербайджан своих граждан не выдает его отпустили на свободу. Сейчас человек не может вернуться в Россию документы у него забрали. Консульство в помощи отказало теперь человек не может вернуться сюда, чтобы судили его здесь в РФ. Власти Азербайджана сказали что если уберут из базы Интерпол то они отдадут ему документы. Как быть в такой ситуации к кому обратиться.

Господа юристы и адвокаты.

У меня вопрос, на который я нигде не нашел ответа. Надеюсь, сможете помочь.

В отношении меня возбуждено дело в другом государстве.

В России я был задержан и была применена мера пресечения. В течение года я просидел в сизо и потом меня выпустили под обязательство о явке. Сегодня обжалуется решение об экстрадиции в апелляционном порядке. То есть после отказа судом решение вступит в силу.

Как в дальнейшем происходит сама процедура? Меня задерживают и в самолет? В поезд? Под конвоем или без? Могу я сам покинуть страну? Разрешат ли мне это сделать? В течение какого времени это все происходит? На практике. Страна-инициатор - Белоруссия.

Спасибо за ответ.

Я гражданин РФ и проживал на территории Республики Беларусь почти 8 лет, в один вечер меня со знакомыми задержали и нашли наркотики, анализы тоже показали (по словам оперативников) и я уехал в РФ, меня объявили в розыск по ст.328.1 УК РБ. Я почитал конституцию и уголовный кодекс и там написано что выдавать меня не будут. Я пришел в полицию, с меня взяли объяснение и через некоторое время отправили в прокуратуру, там еще раз взяли объяснение и сказали что напишут в РБ отказ об экстрадиции, но с розыска не снимут. Прокурор сказал что дело сюда не переведут, т.к. здесь это административная ответственность и сроки давности для нее истекли (прошел уже год). Нашли у меня 0.131 грамма гашиша, но там хотели вменить 3-ю часть-распространение, т.к в машине у знакомых нашлось еще и они сказали якобы это мое я им все дал, но на самом деле такого не было. Хотел бы поинтересоваться: когда закроют дело в РБ и закроют ли вообще?

Я армянин. Беженец из Азербайджана. У меня на руках паспорт СССР, выданный в России в 1995 году. Заявление на гражданство я писал, но говорят, что в архиве ничего нет. Свидетельство о рождение восстановил уже в России в 2015 году. Доказал через суд, что проживаю в РФ с 2001 года. Но есть одно но. В 2000 году приобретал (покупал) иностранный паспорт Азербайджана на имя азербайджанца на территории России. Надо было вывозить мать срочно. Другого выхода у меня не было. В 2010 году меня по розыску Интерпола задержали и хотели экстрадировать. Ген.прокуратура РФ отказа в экстрадиции, как армянина. Теперь в УФМС есть документы из загса, пришедшие на запрос о паспорте с азербайджанской фамилией, что такой. Человек не имеет актовую запись в загсе. Вроде бы все, конец истории, ан нет. Меня УФМС признал по той фамилии, которая фигурирует в том загранпаспорте Азербайжана. Я обжаловал решение. Суд отказал в иске. Я теперь с паспортом СССР, выданном в России, свидетельством о рождении, выданном в России на основании решения суда-не я, а тот, который на загранпаспорте. Вот это да. Что делать? Даже УФМС не знает.

Я гражданин Киргизии в 2006 возбудили уг. дело отжали бизнес я уехал в РФ и маму сюда же увёз. Создал семью, супруга родила 2 х детей в 2016 посадили на 2 года общ. реж после освобождения увезли в СИЗО с арестом на 2 мес от прокурора в связи с экстрадиционной проверкой. В итоге арест продливался в общей сложности до 1 года. И вот за 5 дней до окончания срока ареста (а продлить его не могли на основании УПК РФ статья тяжкая и срок ареста до 12 мес.) Ген.прокуратура принимает решение об отказе в связи с ИСТЕЧЕНИЕМ СРОКА ДАВНОСТИ. А уже через 2 дня после принятия решения Ген. прок региональный орган в лице прокуратуры за законностью в исправ. Учережд принмает решение об ОСВОБОЖДЕНИИ ИЗ ПОД СТРАЖИ.

Вопрос: Где получить копию решения ген. прок об отказе в выдаче (там я думаю мотив указан)?

Согласовывается ли данное решение с запрашивающей стороной?

И САМОЕ ВАЖНОЕ, ЕСЛИ Я СОБЕРУСЬ НА МОГИЛУ К ОТЦУ МОГУТ ЛИ МЕНЯ ТАМ АРЕСТОВАТЬ?

Как я понимаю дело должно быть закрыто если сроки давности прошли. Учитывая что кодексы у нас РФ и Киргизия схожи то и там и там есть пометка о приостановлении сроков давности а вернее они не исчисляются в следствии розыска лица. Если предмет экстрадиции это уголовное дело и нахождение меня в розыске 12 лет то какие сроки давности? ПОМОГИТЕ РАЗОБРАТЬСЯ! В ГОЛОВЕ КАША.

Кому можно написать прошение об отказе экстрадиции в Белорусь из России. Ситуация такова парень получил статью в Белорусии 339 ч 3 и 364 на самом деле он ничего не совершал такого что описывает сотрудник милиции я была свидетелем всего случившегося, потерпевших у него нет, претензий не от кого кроме сотрудника нет, сотрудник милиции был мой знакомый и обещал посадить моего парня во чтобы это не стало, при задержании парня а опорном пункте избили нанесли травму уха повредили барабанную перепонку после чего он был доставлен на ИВС а медицинской помощи отказали провел там три дня и сразу направился в больницу с уха шла кровь в больницу положили справку о выписке имеем. После этого через неделю с дома забрали на ИВС повторно якобы возбудили дело по факту сначала была одна статья теперь две другие, сотрудник стал делать все чтобы его посадили нам меняли 3 следователя в итоге грозит до 10 лет а сама ситуация такова была поздно ночью у соседей громкая музыка там праздновалось день рождение ребенка все были пьяны завязалась драка между соседом и моим парнем через пол часа приехали сотрудники милиции забрали парня моего спустя три часа приехали к нам домой обыскали квартиру забрали нож якобы мой парень за сотрудником бежал с ножом а тот испугался но его забрали из подьезда в руках ничего не было и находился он в наручниках. В связи этого нам пришлось отменить свадьбу, теперь он находится в Смоленске с Могилева он уехал здесь его нашли и сейчас он в тюрьме. В Могилев возвращаться он боится так как тот сотрудник жизни ему не дает. Сам давно хочет жить в России так как отец родом от сюда и все родственники здесь.