Основания и порядок предъявления прокурором исков по гражданским делам презентация

Обновлено: 13.05.2024

В гражданском процессе прокурор выступает в качестве независимой стороны. Его задача — обеспечение законности при разбирательствах. По отдельным делам он привлекается в обязательном порядке, но в некоторых случаях может вызываться судами путем отправки определений. Рассмотрим, когда и в каких формах он участвует в процессе, права и обязанности, а также особенности составления заключения прокурором.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.

В статье расскажем:

В каких делах обязательно участвует прокурор?

Перечень гражданских дел описан в ГК РФ, но по некоторым из них обязательно участие прокурора для дачи заключения (ч.3 ст. 45 ГПК РФ).

К таким делам относятся:

принудительное выселение;
восстановление на работе после неправомерного увольнения;
взыскание компенсаций за вред здоровью и жизни;
усыновление или отмена усыновления;
оспаривание нормативных актов органов государственной, муниципальной власти;
признание гражданина умершим, безвестно пропавшим, ограниченно дееспособным, недееспособным;
признание несовершеннолетнего полностью дееспособным;
госпитализация в психбольницу в принудительном порядке, продление сроков лечения;
лишение, ограничение родительских прав, восстановление в правах;
обязательное обследование или лечение;
оспаривание противоправных действий сотрудников медицинских, социальных учреждений;
размещение гражданина из иностранного государства в специализированном учреждении после реадмиссии, продление сроков размещения.

В зависимости от формы участия госпрокурор вправе начинать разбирательства или вступать в них после возбуждения производства.

Формы участия прокурора в процессе

Рассмотрим основные формы, применяющиеся при разбирательствах с присутствием прокурора:

начало процесса госпрокурором в защиту законных прав граждан, когда он наделяется всеми правами истца;
вступление в процесс по определению суда, если дело возбуждено по заявлению другого человека.

В последнем случае суд может привлекать прокурора, если без его заключения по делу нельзя вынести объективное решение.

Цена иска в гражданском процессе

Предварительное судебное заседание в гражданском процессе

Упрощенное производство в гражданском процессе

Когда прокурор обращается с иском в суд самостоятельно?

Согласно ст. 45 ГПК РФ, госпрокурор может стать инициатором разбирательств по любым гражданским делам, если у гражданина не получается подать иск самостоятельно по уважительным причинам:

тяжелое заболевание;
недееспособность;
пожилой возраст;
иные уважительные обстоятельства.

Указанное правило не распространяется на дела о защите социальных, трудовых и семейный прав граждан: в этих случаях госпрокурор обязательно привлекается вне зависимости от обстоятельств истца.

Права прокурора при самостоятельном обращении в суд

Если сотрудник прокуратуры подает иск в суд для защиты прав другого гражданина самостоятельно, он наделяется правами истца (ст. 35 ГПК РФ).

В ходе разбирательств он может:

требовать ознакомления с материалами дела, подавать ходатайства и возражения;
подавать отводы;
полностью или частично изменять требования;
изменять основания, предмет спора;
менять размер требований;
получать копии документов;
обжаловать решения, постановления, определения;
приводить свои доводы;
заявлять о пересмотре дел по вновь открывшимся обстоятельствам вне зависимости от того, участвовал ли он в процессе ранее, или нет;
участвовать в заседаниях.

Обратите внимание! Прокурор не является правозащитником истца при самостоятельной подаче иска. Его присутствие обусловлено защитой законов. Также он не относится к сторонам производства, к нему не может предъявляться встречный иск. На госпрокурора не возлагается обязательство по оплате судебных издержек, он не вправе заключать мировые соглашения. На него не распространяется действие решения, т.к. он не является выгодоприобретателем по делу.

Об обращении прокурора с иском в суд обязательно оповещается не только ответчик, но и истец. Если сотрудник прокуратуры отказывается от заявления, разбирательство продолжается при отсутствии отказа истца. Если от иска отказывается сам истец, рассмотрение прекращается вне зависимости от мнения госпрокурора.

Обязанности и права прокурора

Права и обязанности прокурора делятся на общие и специальные.

Под общими подразумевается:

добросовестное распоряжение правами;
уважительное отношение к суду;
соблюдение порядка в зале заседания;
явка на слушания по вызовам;
заблаговременное оповещение о причинах неявки, представление доказательств.

Дополнительные обязанности и права устанавливаются Приказом Генпрокуратуры РФ от 10.07.2017 №475, распространяются только на прокуроров:

участвовать в разбирательствах в судах первой, кассационной, апелляционной, надзорной дистанции;
качественно подготавливать и отправлять заявления о возмещении ущерба в суд;
вступать в гражданские споры на любой стадии;
давать заключения по делам, в которых привлечение госпрокурора обязательно;
поддерживать заявления в судах;
участвовать в рассмотрении дел, имеющих особое значение для защиты интересов и прав граждан;
направлять письменные заключения по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, после утверждения руководителем прокуратуры;
изучать материалы дела, анализировать законодательство и судебную практику перед началом заседания;
своевременно опротестовывать незаконные и необоснованные решения, постановления;
направлять возражения против поступающих заявлений и жалоб.

Важно! Несмотря на то, что госпрокурор наделяется всеми правами и обязательствами истца при подаче заявления в суд, он не выступает в качестве стороны производства или правозащитника. На заседании он обеспечивает законное рассмотрение и разрешение дел, дает заключение.

Дача заключения прокурором

Заключение госпрокурора оформляется после исследования всех доказательств, когда председательствующий дает ему такое право на заседании.

Прокурор выступает после прений с заключением, состоящим из нескольких частей:

краткий анализ рассматриваемого дела;
само заключение – мнение представителя прокуратуры по гражданскому спору;
мотивировка (юридическое обоснование) со ссылками на законодательные нормы;

Согласно ст. 229 ГПК РФ, заключение вносится в протокол, который на слушании ведет секретарь заседания. Документ должен быть оформлен в течение трех дней после слушания, а истец или ответчик могут внести замечания по нему в течение 5 дней от даты подписания.

Цели и задачи госпрокурора на суде

Целью участия госпрокурора в производстве является обеспечение законности действий всех граждан и иных лиц, относящихся к делу: истца, ответчика, экспертов, свидетелей, судьи, председательствующего, секретаря заседания, и пр.

В список задач входит:

обеспечение соблюдения прав и интересов граждан;
укрепление и обеспечение единства законности;
контроль за соблюдением законодательных актов;
защита охраняемых законами прав и интересов государства, общества.

Таким образом, прокурор – это самостоятельное звено, занимающее независимую позицию. Его единственной задачей является обеспечение законности, для чего он вправе совершать любые процессуальные действия, а при необходимости опротестовывать решения через вышестоящие инстанции.

Опротестование решений прокурором

Деятельность сотрудников прокуратуры регламентируется ФЗ от 17.01.1992 №2202-1, согласно которому госпрокурор или его заместитель вправе подавать частные или кассационные протесты в вышестоящие судебные органы.

Основанием для этого может послужить следующее:

неправильное толкование судом правовых норм;
существенное нарушение норм материального или процессуального права;
составление решения, определения или постановления без соблюдения законодательных актов.

Если решение не вступило в силу, направляется кассационный протест. Определения оспариваются путем подачи частного протеста.

Обратите внимание! Генеральный прокурор и его заместители вправе опротестовывать решения через любые кассационные суды. Прокуроры областей, республик, иных субъектов РФ могут обращаться максимум в президиумы Верховного суда своих регионов.

Образец протеста

Протест условно делится на несколько частей по содержанию:

Вводная: наименование и адрес суда, Ф.И.О. сторон производства, краткое содержание решения.
Описательная: обоснования протеста со ссылками на законодательство, которое было нарушено судом при вынесении решения.
Резолютивная: ссылки на законы и требование прокурора об отмене или частично изменении решения.

В конце обязательно ставится подпись прокурора.

Образец ходатайства о принесении протеста в порядке надзора на судебные постановления по гражданскому делу:

Привлечение прокурора в суде апелляционной инстанции

Как и истец, госпрокурор вправе обратиться в апелляционный суд с представлением, если считает, что требования удовлетворены не в полном объеме, а интересы граждан или организации – не защищены должным образом (ст. 320 ГПК РФ).

Оспорить решение в апелляционном порядке можно до вступления в законную силу. срок обжалования зависит от производства, в котором рассматривалось дело. В среднем это 1-2 месяца.

Образец апелляционного представления

Представление прокурора должно соответствовать требованиям, установленным ст. 322 ГПК РФ. Если решение оспаривает истец или ответчик, подается жалоба, содержание которой аналогично представлению.

Что должно быть включено в документ:

название суда, решение которого оспаривается;
реквизиты решения, дата принятия;
Ф.И.О., адрес, должность лица, подавшего представление;
требования;
перечень представленных документов.

Дополнительно в представлении можно заявлять ходатайства, оставлять контактные данные для дальнейших разбирательств.

Основания для возврата представления

Апелляционный суд вернет представление госпрокурору и не будет его рассматривать, если:

не выполнены требования судьи, указанные в определении об оставлении документа без движения;
истек срок апелляционного обжалования;
отзыв представления прокурором.

Обратите внимание! Протесты и представления направляются в суды, вынесшие оспариваемые решения. После этого они перенаправляются в вышестоящие инстанции.

Заключение Эксперта

Участие прокурора в гражданском процессе обязательно только в случаях, определенных ст. 45 ГПК РФ. По остальным делам он может привлекаться судами на основании соответствующих определений.

Цель присутствия прокурора в разбирательствах – выдача мотивированного заключения, с учетом которого принимаются решения.

Если у вас остались вопросы и вы хотите получить ответ быстро, оставьте обращение нашим юристам через специальную форму на сайте. У нас работают опытные правозащитники, грамотно оказывающие помощь по любым гражданским делам.

Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 7 лет)

Ответы юриста на популярные вопросы

Мне Пенсионный фонд не засчитал несколько лет в трудовом стаже, отчего назначена пенсия в меньшем размере. Хочу обратиться с жалобой в прокуратуру. Будет ли прокурор участвовать в разбирательствах?

Да, будет, потому как такие дела относятся к защите соц.прав граждан.

Кто вызывает прокурора по гражданским делам?

Привлечение прокурора осуществляется путем отправки судом соответствующего определения.

Может ли прокурор обязать должника выплачивать неустойку по договору?

Нет, неустойка взыскивается только через суд.

Я инвалид, у меня есть спор с управляющей компанией. Могу ли я обратиться к прокурору, чтобы он подал исковое заявление в суд?

Да, можете, т.к. у вас есть уважительная причина — инвалидность. Заявление будет подано, если по результатам проверки прокурор сочтет требования обоснованными.

У меня нет возможности ходить на заседания, но нужно разрешить спор с застройщиком. Могу ли я пожаловаться в прокуратуру, чтобы они представляли мои интересы?

Нет, представление интересов в судах – это компетенция адвокатов. Прокурор является независимой стороной, и лишь в уголовных делах выступает государственным обвинителем.

Процессуальные сроки в гражданском процессе (ГПК РФ)

Состав суда при рассмотрении гражданских дел

Если у вас остались вопросы, пишите в комментариях, мы разберем вашу ситуацию и дадим развернутый ответ

Здравствуйте! Могу ли я обжаловать постановление прокурора, если я не согласен с ним?

Добрый день! Можете. Для этого нужно обратиться с письменной жалобой к вышестоящему прокурору.

Здравствуйте. Недавно было заседание по вопросу лишения родительских прав моего мужа. Секретарь вроде вела протокол, но прошло вот уже более 10 дней, а ни мне, ни прокурору не дают с ним ознакомиться. Что мне делать?

Здравствуйте! В такой ситуации вы можете составить письменную жалобу о нарушении сроков ознакомления с протоколом с описанием обстоятельств на имя председателя суда, в котором рассматривалось дело.

Здравствуйте. Хочу лишить бывшего супруга родительских прав на ребенка. Нужно ли мне обращаться перед подачей заявления в прокуратуру, или прокурора уведомят о деле самостоятельно?

Здравствуйте! Нет, обращаться к прокурору не нужно – суд отправит ему соответствующее определение для привлечения на заседания.

Добрый день. Собираюсь оспорить отцовство в суде. Хочу этот вопрос решить побыстрее и без посторонних лиц. Можно ли обойтись без участия прокурора?

Здравствуйте. Нет, прокурор будет приглашен в обязательном порядке. Вы можете ходатайствовать о проведении закрытого заседания.

Здравствуйте! Мы с мужем собираемся усыновить ребенка, над которым ранее была оформлена опека. Кто, помимо судьи, будет участвовать в рассмотрении дела?

Здравствуйте! В суд, помимо основных участников, приглашаются представитель прокуратуры и органа опеки.

Мы используем файлы cookie, чтобы предоставить пользователям больше возможностей. Условия использования смотрите здесь.

Помогите другим пользователям — будьте первым, кто поделится своим мнением об этой презентации.

Аннотация к презентации

Содержание

УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

Борнякова К.А. 402 гр.

Слайд 2

Правовую основу участия прокурора в гражданском судопроизводстве составляют:

Слайд 3

Гражданским процессуальным законодательством прокурор отнесен к лицам, участвующим в деле (ст. 34 ГПК РФ), что связано с его юридической заинтересованностью в защите субъективных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Слайд 4

В гражданском судопроизводстве прокурор выступает самостоятельно и независимо от других участвующих в деле лиц. Процессуальный закон не относит его ни к сторонам, ни к третьим лицам, ни к лицам, обращающимся за защитой прав и свобод других лиц, ни к заинтересованным лицам.

Слайд 5

Сущность участия прокурора в гражданском судопроизводстве четко выражена в законе:

прокурор обеспечивает законность действий всех участников судопроизводства; правильность выносимых судом постановлений; устраняет всякие нарушения закона; оказывает помощь суду в осуществлении правосудия.

Слайд 6

Участие прокурора в гражданском процессе возможно на любой стадии: от возбуждения дела в суде до исполнения решения суда. В то же время формы участия прокурора в гражданском процессе, объем его прав и обязанностей, содержание процессуальных действий различны в зависимости от того, в какой стадии процесса он принимает участие .

Слайд 7

основными обязанностями прокуроров, обеспечивающих участие в гражданском процессе, являются:

участие в рассмотрении судами первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций дел, возбужденных по искам (заявлениям) прокуроров в защиту прав, свобод и законных интересов лиц, неопределенного круга лиц, интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, в том числе по заявлениям и представлениям о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам; вступление в процесс на любой его стадии и дача заключений по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных ГПК РФ и другими федеральными законами; апелляционное, кассационное и надзорное обжалование судебных постановлений по гражданским делам, перечисленным в ст. 45 ГПК РФ и иным делам, в рассмотрении которых участвовал либо вправе был участвовать прокурор; рассмотрение обращений о проверке вступивших в законную силу судебных актов по гражданским делам, в которых участвовал либо вправе был участвовать прокурор, от лиц, участвующих в деле, а также от лиц, не привлеченных к участию в деле, если суд принял решение об их правах и обязанностях.

Слайд 8

Участие прокурора в гражданском процессе регламентировано ст. 45 ГПК РФ, согласно которой прокурор уполномочен обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Слайд 9

во всех судебных инстанциях обязательное участие прокурора в делах, по которым предусмотрено нормами ГПК РФ и других федеральных законов, а именно:

о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью (ч. 3 ст. 45 ГПК РФ); об оспаривании нормативных правовых актов (ст. 252 ГПК РФ); о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (ст. 260.1 ГПК РФ); о лишении родительских прав, о восстановлении в родительских правах, об ограничении родительских прав (ст. 70, 72, 73 Семейного кодекса Российской Федерации); об усыновлении и отмене усыновления (ст. 125, 140 Семейного кодекса Российской Федерации, ст. 273 ГПК РФ); о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим (ст. 278 ГПК РФ); об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами (ст. 284 ГПК РФ);

Слайд 10

об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (ст. 288 ГПК РФ); о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством (ст. 304 ГПК РФ); об обжаловании действий медицинских работников, иных специалистов, работников социального обеспечения и образования, а также врачебных комиссий, ущемляющих права и законные интересы граждан при оказании им психиатрической помощи (ст. 48 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"); об обязательном обследовании и лечении (о госпитализации) больных туберкулезом (ст. 10 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации"); о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении (ст. 261.3 ГПК РФ); об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (ст. 261.7 ГПК РФ).

Слайд 11

В соответствии с положениями ст. 320, 376 и 377 ГПК РФ право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле, тогда как правом обращения с кассационным представлением обладают только Генеральный прокурор Российской Федерации (его заместители), прокуроры субъектов Российской Федерации и прокуроры военных округов (флотов), если в рассмотрении дела участвовал прокурор.

Слайд 12

Слайды и текст этой презентации Открыть в PDF

Участие прокурора в гражданском процессе

Правовое положение прокурора в гражданском процессе

К лицам, участвующим в деле, ст. 34 ГПК РФ относит и прокурора.
Прокурор всегда выступает в гражданском процессе как самостоятельный его участник. Он является представителем государства и защищает публичные интересы, следит за соблюдением законов.

Особенности участия прокурора в гражданском процессе:

не может быть стороной в процессе, так как не имеет в деле материально-правовую заинтересованность и на него не распространяется сила судебного решения;
к прокурору не может быть предъявлен встречный иск;
прокурор не может быть судебным представителем стороны или третьего лица (он выступает в защиту интересов закона и совершенно независим от того лица, в интересах которого подает заявление).

Ст. 45 ГПК предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов

граждан,
неопределённого круга лиц или
Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых:

1.социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;
2.прав на защиту семьи, материнства, отцовства и детства;
3.социальной защиты, включая социальное обеспечение;
4.прав на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах;
5.прав на охрану здоровья, включая медицинскую помощь;
6.прав на благоприятную окружающую среду;
7.прав на образование.

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением:

права на заключение мирового соглашения,
обязанности по уплате судебных расходов.

Формы участия прокурора в гражданском процессе

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК прокурор может обращаться в суд с заявлением о возбуждении гражданского дела. А согласно ч. 3 ст. 45 ГПК прокурор вступает в процесс, который возбуждён другими лицами.
когда он начинает процесс (обращение в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц);
когда вступает в процесс, уже начатый другими лицами (определение суда о необходимости его привлечения к делу).

Возбуждение дела осуществляется:

1. Подачей иска в первую инстанцию.
2. Вынесением представления во вторую инстанцию.
3. Подачей представления о пересмотре определений и решений суда, вступивших в силу. Подача заявления осуществляется в этом случае в надзорную инстанцию.

В ряде статей ГПК указывается на необходимость участия прокурора при рассмотрении отдельных категорий гражданских дел. К ним относятся дела:

об установлении усыновления (ст. 273);
о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим (ст. 278);
об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами (ст. 284);
о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и о принудительном психиатрическом освидетельствовании (ст. 304).

В обязанности прокурора входит соблюдение порядка обращения к суду, установленного законодательно. Должностное лицо обязано также реагировать на допускаемые ошибки суда. Необоснованные и незаконные решения (постановления) по рассматриваемым делам могут быть опротестованы в соответствующем порядке.

Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел в суде первой инстанции осуществляется в формах предъявления и поддержания в суде иска, а также участия в рассмотрении судом гражданских дел и дачи заключения.

Прокурор участвует в гражданском процессе на всех его стадиях процесса. Основная цель участия прокурора в гражданском процессе - это защита государственных и общественных интересов, прав и охраняемых законом интересов граждан. При участии в процессе прокурор выступает самостоятельно, независимо от остальных участников процесса. Его заинтересованность в процессе носит процессуально-правовой характер - он выступает от своего имени, но в защиту чужих интересов. В ряде случаев закон четко определяет дела, в судебном рассмотрении которых должен участвовать прокурор. К ним относятся:

дела о лишении родительских прав;- дела о восстановлении в родительских правах;

- дела об ограничении родительских прав;

- дела об установлении усыновления ребенка;

- дела о восстановлении на работе;

- дела о выселении граждан без предоставления жилого помещения;

- дела об освобождении имущества из-под ареста;

- дела, возбужденные по заявлениям и искам прокуроров,

- дела, необходимость участия в которых прокурора признана судом;

- дела, участие в которых прокурора требует охрана государственных или общественных интересов или прав и охраняемых законом интересов граждан;

- дела, рассматриваемые Верховным Судом Российской Федерации в первой инстанции.

Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении гражданских дел, заключаются в следующем. Прокурор имеет право:

- знакомиться с материалами дела;

- участвовать в исследовании доказательств;

- давать заключения по вопросам, возникающим во время разбирательства дела;

- давать заключения по существу дела в целом;

- истребовать из судов гражданские дела для решения вопроса о наличии оснований для принесения протеста в порядке надзора;

- приостанавливать исполнение судебных решений до окончания производства в порядке надзора.

Прокурор, участвующий в деле, обязан:

- заявлять перед судом ходатайства о принятии мер к обеспечению иска;

- обращаться в суд с требованием о признании противоречащих закону правовых актов недействительными;

- опротестовывать в кассационном порядке незаконные и необоснованные судебные постановления по делам, рассмотренным с участием прокурора;

- использовать право принесения кассационных и частных протестов;

- обращаться с представлениями к вышестоящему прокурору, имеющему право принесения протеста на незаконные судебные решения;

- в случаях отказа в принесении протеста или внесении представления вышестоящему прокурору сообщать об этом лицам, подавшим жалобы;

- составлять мотивированные заключения по делам, проверенным в порядке надзора;

- обеспечить надзор за законностью исполнения судебных постановлений, опротестовывая в необходимых случаях действия судебных исполнителей и судебные определения по вопросам исполнения.

Основание и порядок предъявления прокурором гражданских исков.

Гражданский иск может быть заявлен с момента возбуждения уголовного дела до момента окончания судебного следствия (ст. 44 УПК).[1] Лица вправе заявить гражданский иск, как в письменной, так и в устной форме, о чем составляется соответствующий протокол, но могут и отказаться от заявления иска. Этот отказ влечет прекращение производства по иску.

В случае предъявления лицом гражданского иска при наличии достаточных оснований следователь (дознаватель, прокурор, судья) выносит постановление (суд – определение) о признании его гражданским истцом (ст. 44 УПК). Отказ в признании гражданским истцом возможен лишь при отсутствии связи между предъявленным иском и преступлением.

При установлении лица, несущего материальную ответственность за вред, причиненный преступлением или общественно – опасным деянием невменяемого, следователь, дознаватель, прокурор, судья выносят постановление, суд – определение о привлечении этого лица в качестве гражданского ответчика, о чем объявляется ему или его представителю (ст. 54УПК).

Согласно ст. 44 УПК, гражданский истец вправе просить следователя или орган дознания о принятии мер обеспечения гражданского иска, что следователь обязан сделать. Для этого, следователь и лицо, производящее дознание, обязаны наложить арест на имущество обвиняемого, подозреваемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия, или иных лиц, у которых находится имущество, приобретенное преступным путем.

В случае непринятия указанных мер, уголовное дело подлежит возврату прокурором для производства дополнительного расследования (п. 3 ч. 1 ст. 221 УПК РФ). Судья, при поступлении к нему уголовного дела, обязан проверить, приняты ли меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, и возможной конфискации имущества (п. 5 ст. 228 УПК РФ) и если этого сделано не было, он, по ходатайству потерпевшего, гражданского истца или их представителей либо прокурора вправе вынести постановление о принятии мер по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, либо возможной конфискации имущества. Исполнение указанного постановления возлагается на судебных приставов-исполнителей (ст. 230 УПК РФ).

Доказывание гражданского иска, предъявленного в уголовном деле, производится по правилам, установленным законом, т.е. возложено на орган расследования и обвинителя. Гражданский истец должен способствовать органу, ведущему расследование, и суду в собирании доказательств, подтверждающих нанесение ущерба и его размер. Закон устанавливает, что гражданский истец обязан по требованию суда представлять имеющиеся в его распоряжении документы, связанные с предъявленным иском.

Законом не допускается предъявление гражданского иска после окончания судебного следствия, что не лишает лицо права заявить гражданский иск в порядке гражданского судопроизводства.

Гражданин или юридическое лицо вправе отказаться от предъявленного им гражданского иска полностью или частично, но лишь до момента удаления суда в совещательную комнату для вынесения приговора. До принятия отказа от гражданского иска дознаватель, следователь, прокурор, суд разъясняют гражданскому истцу, что последствием отказа от гражданского иска, будет прекращение производства по иску (ч. 5 ст. 44 УПК РФ).

Тема 9 ГРАЖДАНСКИЙ ИСК В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ

1. Понятие, особенности и значение гражданского иска в уголовном процессе, Основания и порядок предъявления. 2. Меры по обеспечению гражданского иска и исполнения приговора конфискации имущества. 3. Рассмотрение гражданского иска в суде при производстве по уголовному делу.

ст. 60 Конституции Республики Беларусь, закрепляет право граждан как на взыскание в судебном порядке имущественного ущерба, так и компенсацию морального вреда.

Гражданский иск в уголовном процессе это требование физического или юридического лица, а также прокурора о возмещении (компенсации) вреда, причиненного непосредственно преступлением или предусмотренным уголовным законом общественно опасным деянием невменяемого.

Не могут быть предметом гражданского иска требования, не связанные с преступлением или общественно опасным деянием невменяемого, например - о возврате долга, разделе имущества, - о причинении вреда не преступным деянием, а каким- либо иным действием или бездействием обвиняемого, - а также в случаях, когда между общественно опасным деянием и наступившим вредом отсутствует причинная связь.

п. 2 ст. 6 УПК, перечисляя виды вреда, относит к ним - физический, - имущественный - моральный вред, подлежащий денежному измерению.

Имущественный вред это фактические потери имущества, предметов, денег, материальных ценностей или их повреждение, т. е. вред, который имеет стоимостную форму, исчисление которого возможно в денежном выражении. Он причиняется путем непосредственного уголовно наказуемого посягательства на принадлежащие конкретному лицу предметы материального мира, в результате чего происходит их уничтожение, повреждение, незаконное присвоение.

Физический вред это вредные для здоровья и жизни физического лица последствия преступления или общественно опасного деяния невменяемого, выражающиеся в расстройстве здоровья лица, увечье, наступлении инвалидности и иных последствиях, связанных с ухудшением физического или психического здоровья лица, либо наступление смерти.

Под моральным вредом в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Республики Беларусь № 7 от 28. 09. 2000 г. признаются нравственные или физические страдания , причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни и т. п. ) нарушающими его личные неимущественные права.

Нравственные страдания выражаются в ощущении страха, стыда, унижения, а равно в иных неблагоприятных для человека в психологическом аспекте переживаниях, связанных, например, утратой близких, раскрытием врачебной тайны, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, с ограничением или лишением каких-либо прав граждан и т. п.

физические страдания физическая боль, функциональное расстройство организма, изменения в эмоционально-волевой сфере, иные отклонения от обычного состояния здоровья.

В этих и им подобных случаях речь идет о последствиях, которые затрагивают психическую сторону жизнедеятельности человека, т. е. вызывают определенные психические отклонения от нормального ритма жизни. Они могут вызвать исключительно тяжкие последствия: истерию, сердечные приступы, ярость, бессонницу, психическое заболевание.

Особенностями гражданского иска в уголовном процессе являются следующие: 1. рассматриваются гражданские иски о возмещении вреда, причиненного преступлением при наличии между ними причинной связи 2. характер и размер вреда, причиненного общественно опасным деянием, является одним из обстоятельств, подлежащих доказыванию по УД 3. в отличие от гражданского судопроизводства гражданский иск в уголовном процессе может быть предъявлен не только в письменной, но и в устной форме.

4. гражданский иск рассматривается судом вместе с УД 5. лицо, не предъявившее гражданский иск в уголовном процессе, а равно лицо, чей иск судом оставлен без рассмотрения, вправе предъявить его в порядке гражданского судопроизводства 6. если гражданский иск остался непредъявленным, суд при постановлении приговора вправе по собственной инициативе разрешить вопрос о возмещении вреда, причиненного общественно опасным деянием 7. отказ в иске, вынесенный в порядке гражданского судопроизводства, лишает права повторного предъявления того же иска в ходе производства по УД 8. истец при предъявлении гражданского иска освобождается от государственной пошлины.

Значение гражданского иска - обеспечивает защиту прав лиц, пострадавших от общественно опасного деяния - возмещение вреда имеет большое воспитательное значение, т. к. указывает не только на неотвратимость ответственности за содеянное, но и на то, что в случае причинения вреда преступлением этот вред придется возмещать.

Основанием для предъявления гражданского иска является наличие причиненного непосредственно преступлением или предусмотренным уголовным законом общественно опасным деянием невменяемого физического, имущественного или морального вреда.

Гражданский иск предъявляется в следующем порядке 1 вправе предъявить физическое или юридическое лицо, понесшее вред от преступления или общественно опасного деяния невменяемого, законные представители, прокурор. Законным представителем гражданский иск может быть предъявлен в защиту интересов несовершеннолетних, а также лиц, признанных в установленном порядке недееспособными. Прокурор вправе предъявить гражданский иск в случаях, когда этого требует защита прав граждан, юридических лиц, государственных или общественных интересов.

2. иск предъявляется к обвиняемому или к лицам, несущим материальную ответственность за его действия. Физические и юридические лица, на которые в силу закона может быть возложена материальная ответственность за действия обвиняемого или невменяемого, причинившего вред в результате совершения предусмотренного уголовным законом общественно опасного деяния, признаются гражданскими ответчиками.

3. иск может быть предъявлен с момента возбуждения УД до окончания судебного следствия. Гражданский иск в уголовном процессе может быть предъявлен только при производстве по УД Предъявление иска в стадии возбуждения УД и при ускоренном производстве до возбуждения УД не допускается 4. может быть предъявлен как в письменной, так и в устной форме. Устное заявление заносится в протокол

5. Если из материалов УД усматривается, что деянием причинен вред , орган уголовного преследования или суд разъясняет право предъявить гражданский иск. Об этом составляется протокол или делается письменное уведомление. Физическое или юридическое лицо, предъявившие иск. признаются истцами в порядке, установленном УПК. 6. Лицу, предъявившему иск объявляется постановление (определение) о признании гражданским истцом и разъясняются права. Об этом делается отметка в постановлении (определении), которая удостоверяется подписью гражданского истца или его представителя.

Меры по обеспечению гражданского иска и исполнения приговора в части конфискации имущества принимаются, принимаются когда собраны по уголовному делу достаточные данные о причинении вреда преступлением или предусмотренным уголовным законом общественно опасным деянием невменяемого, а также когда установлено, что совершено преступление, за которое предусмотрена конфискация имущества.

Эти меры согласно ст. 156 УПК заключаются в: 1. выявлении имущества, на которое может быть наложен арест. Орган уголовного преследования в ходе предварительного расследования устанавливает местонахождение имущества подозреваемого, обвиняемого, лиц, несущих материальную ответственность за их действия или за действия невменяемого, на которое может быть наложен арест.

2 наложении ареста на имущество обвиняемого или лиц, несущих материальную ответственность за вред, причиненный преступными действиями обвиняемого или предусмотренным уголовным законом общественно опасным деянием невменяемого. Арест может быть наложен на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия или за общественно опасное деяние невменяемого.

3. обеспечении сохранности имущества до разрешения УД в судебном разбирательстве. В случае, если органом уголовного преследования не были приняты меры, обеспечивающие возмещение вреда, и возможную конфискацию имущества, суд обязывает его принять необходимые меры обеспечения или может постановить о принятии этих мер в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве, о чем выносит постановление (определение).

Меры обеспечения гражданского иска и конфискации имущества отменяются в случаях: 1 добровольного возмещения вреда 2 изменения обвинения на статью УК, не предусматривающую конфискацию имущества 3 прекращения предварительного расследования либо уголовного преследования при наличии оснований, указанных в ст. 29, ч. 1 и 1’ ст. 30, ч. 2 ст. 250 УПК; 4 прекращения производства по УД при назначении судебного разбирательства, или в судебном заседании по основаниям, указанным в п п. 3 -10 ч. 1 ст. 29, а в судебном заседании кроме того и по основаниям, указанным в ст. 30 УПК, а также при отказе государственного обвинителя от обвинения до начала судебного следствия в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 УПК.

При постановлении обвинительного приговора суд в зависимости от доказанности оснований и размеров гражданского иска принимает по иску следующее решение: 1. удовлетворяет предъявленный иск полностью или частично 2. отказывает в удовлетворении иска 3. признает за гражданским истцом право на удовлетворение гражданского иска и передает вопрос о его размерах на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства при невозможности произвести подробный расчет по иску без отложения разбирательства уголовного дела.

При постановлении оправдательного приговора или вынесении постановления о прекращении производства по УД по применению принудительных мер безопасности и лечения суд принимает решения: 1. отказывает в удовлетворении иска, если не установлено общественно опасное деяние, либо не доказано участие обвиняемого или лица, в отношении которого решался вопрос о применении принудительных мер безопасности и лечения, в совершении преступления или предусмотренного уголовным законом общественно опасного деяния; 2. оставляет иск без рассмотрения в случае оправдания обвиняемого за отсутствием в деянии состава преступления либо прекращения производства по УД за отсутствием оснований для применения принудительных мер безопасности и лечения к лицу, которое по характеру совершенного им деяния и своему состоянию не представляет опасности для общества, а также при прекращении производства по УД по основаниям, указанным в пп. 3 -9 ч. 1 ст. 29 и ст. 30 УПК.

Читайте также: