Общие черты и отличия нотариата суда и адвокатуры

Обновлено: 30.04.2024

Нотариат представляет собой не только выполняющий важные государственные функции орган, но и институт, оказывающий юридическую помощь населению.

Государство придает большое значение системе оказания юридической помощи населению. Согласно ст. 48 Конституции РФ каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи, которая в случаях, предусмотренных законом, должна оказываться бесплатно. Соответственно, принят и действует Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ (ред. от 28 ноября 2015 г.) "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"*(28). В нем установлены основы государственной политики в сфере оказания бесплатной юридической помощи населению.

Закон перечисляет участников государственной системы бесплатной юридической помощи. К ним относятся:

- федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения;

- органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения;

- органы управления государственных внебюджетных фондов;

- государственные юридические бюро.

Пункт 2 ст. 15 указанного закона устанавливает, что адвокаты, нотариусы и другие субъекты, оказывающие бесплатную юридическую помощь, могут наделяться правом участвовать в государственной системе бесплатной юридической помощи в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Таким образом, нотариусы названы в числе субъектов, которые могут оказывать бесплатную юридическую помощь. Но, по мнению ряда ученых, отнесение нотариусов к государственной системе бесплатной юридической помощи представляется не вполне корректным*(29).

Разъяснение по поводу оказания нотариусами бесплатной юридической помощи содержится в письме ФНП от 18 января 2012 г. N 51/06-12 "Об оказании нотариусами бесплатной юридической помощи"*(30).

В письме говорится, что из смысла норм законодательства вытекает, что нотариусы бесплатно консультируют по вопросам совершения нотариальных действий всех граждан, обратившихся к ним за совершением нотариальных действий. Нотариусы обязаны оказывать гражданам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов и разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

Названные обязанности нотариус выполняет в соответствии с действующим законодательством и присягой. Компенсация нотариусам за выполнение названных обязанностей законодательством не предусмотрена.

В ст. 20 названного выше Федерального закона перечислены граждане, которым оказывается бесплатная юридическая помощь, и вопросы, по которым такая помощь оказывается. По мнению ФНП, изложенному в названном выше письме, эта статья Закона не распространяется на оказание бесплатной юридической помощи нотариусами.

Таким образом, основной формой участия нотариусов в оказании юридической помощи является совершение нотариальных действий, которые совершаются на возмездной основе.

В этом отношении нотариат в определенной степени близок к адвокатуре.

Нотариат и адвокатура имеют ряд сходных черт, которые проявляются в следующем:

- юридическая помощь оказывается в сходных формах: консультирование по правовым вопросам, составление проектов документов, отражение в них воли участников сделки;

- деятельность адвокатов и нотариусов не является предпринимательством;

- нотариус и адвокат не вправе отказать в правовой помощи лицу, если такая помощь и форма ее оказания предусмотрены законодательством;

- нотариус и адвокат оказывают помощь физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и законных интересов;

- нотариат и адвокатура имеют сходную систему палат как органов самоуправления соответствующей профессиональной корпорации.

В то же время существуют определенные различия адвокатуры и нотариата. Эти различия могут быть выражены в следующих аспектах:

- деятельность нотариуса в силу ее публично-правового характера осуществляется в рамках нотариального производства, в то время как отношения адвоката с клиентом регулируются на основе договора поручения;

- адвокат защищает интересы клиента, а нотариус обеспечивает для всех участников нотариального производства при совершении конкретного действия равные правовые условия, исполняя обязанность по обеспечению соблюдения закона в отношении всех лиц, чьи права затрагиваются совершением данного нотариального действия, в том числе и не обратившихся к нему;

- размер оплаты услуг адвоката в силу договорного ее характера определяется соглашением с клиентом и зависит от результата ведения дела, в то время как нотариус взимает установленный тариф за совершение нотариального действия;

- число нотариусов ограничено и определяется совместно государственными органами юстиции и нотариальными палатами как публично-правовыми объединениями, в то время как адвокаты самостоятельно регулируют свою численность;

- нотариус совершает нотариальные действия в пределах своего нотариального округа, в то время как адвокат может оказывать свои услуги в любом регионе России. Из перечисленного следует, что нотариат и адвокатура, при некотором сходстве, имеют существенные различия, что позволяет каждому из этих органов занимать свое место среди правовых институтов.

Кроме того, нотариус не имеет права совершения нотариальных действий за пределами своего нотариального округа, т.е. не может, в отличие от адвоката, работать там, куда приглашают его клиенты.

Изложенное не дает оснований принижать или преувеличивать значение нотариата либо адвокатуры в правовой системе России. Каждый из этих правовых институтов занимает свое собственное место.

Контрольные вопросы и задания для самопроверки

1. Перечислите принципы организации и деятельности нотариата.

2. Назовите основные функции нотариата.

3. Что относится к гарантиям нотариальной деятельности?

4. Перечислите основные источники нормативно-правового регулирования нотариальной деятельности.

5. В чем проявляется сходство и в чем состоит отличие государственного и частного нотариата?

6. Как нотариат соотносится с иными видами квалифицированной юридической помощи?

Литература по главе

1. Жуйков В.М. Нотариат как институт превентивного правосудия: общие цели, принципы и полномочия // Российская юстиция. 1998. N 6, 7.

2. Пашенцев Д.А. Нотариат в правовой традиции России // Юридическая наука. 2015. N 4.

3. Смирнов С.В. Новая инициатива Минюста России, или К вопросу о роли государства в нотариальной деятельности // Закон. 2014. N 11. С. 41-45.

4. Смирнов С.В., Калиниченко Т.Г., Бочковенко В.А. Нотариат - публично-правовая саморегулируемая организация // Российская юстиция. 2011. N 5. С. 42-46.

\u041f\u0440\u043e\u043a\u0443\u0440\u0430\u0442\u0443\u0440\u0430 - \u0441\u0438\u0441\u0442\u0435\u043c\u0430 \u043e\u0440\u0433\u0430\u043d\u043e\u0432, \u043a\u043e\u0442\u043e\u0440\u044b\u0435 \u043e\u0441\u0443\u0449\u0435\u0441\u0442\u0432\u043b\u044f\u044e\u0442 \u0432\u044b\u0441\u0448\u0438\u0439 \u043d\u0430\u0434\u0437\u043e\u0440 \u0437\u0430 \u0441\u043e\u0431\u043b\u044e\u0434\u0435\u043d\u0438\u0435\u043c \u0437\u0430\u043a\u043e\u043d\u043e\u0434\u0430\u0442\u0435\u043b\u044c\u0441\u0442\u0432\u0430, \u043f\u0440\u0430\u0432, \u0441\u0432\u043e\u0431\u043e\u0434 \u0447\u0435\u043b\u043e\u0432\u0435\u043a\u0430 \u0438 \u0433\u0440\u0430\u0436\u0434\u0430\u043d\u0438\u043d\u0430 \u043e\u0442 \u0438\u043c\u0435\u043d\u0438 \u0433\u043e\u0441\u0443\u0434\u0430\u0440\u0441\u0442\u0432\u0430.

\u0412 \u0420\u043e\u0441\u0441\u0438\u0438 \u043f\u0440\u043e\u043a\u0443\u0440\u0430\u0442\u0443\u0440\u0430 \u043f\u043e\u0434\u0434\u0435\u0440\u0436\u0438\u0432\u0430\u0435\u0442 \u0433\u043e\u0441\u0443\u0434\u0430\u0440\u0441\u0442\u0432\u0435\u043d\u043d\u043e\u0435 \u043e\u0431\u0432\u0438\u043d\u0435\u043d\u0438\u0435 \u0432 \u0441\u0443\u0434\u0435, \u043e\u0441\u0443\u0449\u0435\u0441\u0442\u0432\u043b\u044f\u0435\u0442 \u043f\u0440\u043e\u043a\u0443\u0440\u043e\u0440\u0441\u043a\u0438\u0439 \u043d\u0430\u0434\u0437\u043e\u0440 \u0437\u0430 \u0441\u043e\u0431\u043b\u044e\u0434\u0435\u043d\u0438\u0435\u043c \u0438 \u0438\u0441\u043f\u043e\u043b\u043d\u0435\u043d\u0438\u0435\u043c \u0437\u0430\u043a\u043e\u043d\u043e\u0432 \u0434\u0440\u0443\u0433\u0438\u043c\u0438 \u043f\u0440\u0430\u0432\u043e\u043e\u0445\u0440\u0430\u043d\u0438\u0442\u0435\u043b\u044c\u043d\u044b\u043c\u0438 \u043e\u0440\u0433\u0430\u043d\u0430\u043c\u0438, \u043e\u0441\u0443\u0449\u0435\u0441\u0442\u0432\u043b\u044f\u044e\u0449\u0438\u0435 \u043e\u043f\u0435\u0440\u0430\u0442\u0438\u0432\u043d\u043e-\u0440\u043e\u0437\u044b\u0441\u043a\u043d\u0443\u044e \u0434\u0435\u044f\u0442\u0435\u043b\u044c\u043d\u043e\u0441\u0442\u044c, \u043f\u0440\u0435\u0434\u0432\u0430\u0440\u0438\u0442\u0435\u043b\u044c\u043d\u043e\u0435 \u0440\u0430\u0441\u0441\u043b\u0435\u0434\u043e\u0432\u0430\u043d\u0438\u0435 \u0438 \u0438\u0441\u043f\u043e\u043b\u043d\u0435\u043d\u0438\u0435 \u0441\u0443\u0434\u0435\u0431\u043d\u044b\u0445 \u0440\u0435\u0448\u0435\u043d\u0438\u0439.

\u0410\u0434\u0432\u043e\u043a\u0430\u0442\u0443\u0440\u0430 - \u0441\u043e\u0446\u0438\u0430\u043b\u044c\u043d\u043e-\u043f\u0440\u0430\u0432\u043e\u0432\u043e\u0439 \u0438\u043d\u0441\u0442\u0438\u0442\u0443\u0442, \u043a\u043e\u0442\u043e\u0440\u044b\u0439 \u0437\u0430\u043d\u0438\u043c\u0430\u0435\u0442\u0441\u044f \u0437\u0430\u0449\u0438\u0442\u043e\u0439 \u043f\u0440\u0430\u0432, \u0441\u0432\u043e\u0431\u043e\u0434 \u0438 \u0438\u043d\u0442\u0435\u0440\u0435\u0441\u043e\u0432 \u0434\u043e\u0432\u0435\u0440\u0438\u0442\u0435\u043b\u044f \u0432 \u0441\u0443\u0434\u0435 \u043b\u044e\u0431\u044b\u043c\u0438 \u0437\u0430\u043a\u043e\u043d\u043d\u044b\u043c\u0438 \u0441\u043f\u043e\u0441\u043e\u0431\u0430\u043c\u0438.

\u0410\u0434\u0432\u043e\u043a\u0430\u0442 - \u0434\u043e\u043b\u0436\u043d\u043e\u0441\u0442\u044c \u043e\u0431\u0449\u0435\u0441\u0442\u0432\u0435\u043d\u043d\u0430\u044f, \u0435\u0435 \u0437\u0430\u0434\u0430\u0447\u0430 \u0432 \u043e\u0431\u0435\u0440\u0435\u0433\u0430\u043b\u0438 \u043f\u0440\u0430\u0432 \u0447\u0430\u0441\u0442\u043d\u043e\u0433\u043e \u043b\u0438\u0446\u0430. \u0410\u0434\u0432\u043e\u043a\u0430\u0442 \u043f\u043e\u043c\u043e\u0433\u0430\u0435\u0442 \u0441\u0432\u043e\u0438\u043c \u0437\u043d\u0430\u043d\u0438\u0435\u043c \u0437\u0430\u043a\u043e\u043d\u043e\u0432.

\u041d\u043e\u0442\u0430\u0440\u0438\u0430\u0442 - \u043e\u0431\u0449\u0435\u0441\u0442\u0432\u0435\u043d\u043d\u044b\u0439 \u0438\u043d\u0441\u0442\u0438\u0442\u0443\u0442, \u043a\u043e\u0442\u043e\u0440\u044b\u0439 \u0437\u0430\u043d\u0438\u043c\u0430\u0435\u0442\u0441\u044f \u0443\u0434\u043e\u0441\u0442\u043e\u0432\u0435\u0440\u0435\u043d\u0438\u0435\u043c \u0441\u0434\u0435\u043b\u043e\u043a \u0438 \u043f\u0440\u0438\u0434\u0430\u043d\u0438\u0435\u043c \u044e\u0440 \u0441\u0438\u043b\u044b \u0437\u0430\u0432\u0435\u0449\u0430\u043d\u0438\u044f\u043c, \u0434\u043e\u0432\u0435\u0440\u0435\u043d\u043d\u043e\u0441\u0442\u044f\u043c, \u043a\u043e\u043f\u0438\u044f\u043c \u0434\u043e\u043a\u0443\u043c\u0435\u043d\u0442\u043e\u0432 \u0438 \u0442\u0430\u043a \u0434\u0430\u043b\u0435\u0435. \u041d\u043e\u0442\u0430\u0440\u0438\u0430\u0442 \u0438\u0433\u0440\u0430\u0435\u0442 2 \u0444\u0443\u043d\u043a\u0446\u0438\u0438: \u043e\u0444\u043e\u0440\u043c\u043b\u0435\u043d\u0438\u0435 \u043d\u0430\u0441\u043b\u0435\u0434\u0441\u0442\u0432\u0435\u043d\u043d\u044b\u0445 \u043f\u0440\u0430\u0432 (\u0432 \u043b\u0430\u0442\u0438\u043d\u0441\u043a\u043e\u043c \u043d\u043e\u0442\u0430\u0440\u0438\u0430\u0442\u0435 \u0437\u0430\u0432\u0435\u0440\u044f\u0435\u0442 \u0437\u0430\u0432\u0435\u0449\u0430\u043d\u0438\u044f \u0438 \u0432 \u0430\u043d\u0433\u043b\u043e\u0441\u0430\u043a\u0441\u043e\u043d\u0441\u043a\u043e\u043c - \u0444\u0443\u043d\u043a\u0446\u0438\u044f \u0434\u0443\u0448\u0435\u043f\u0440\u0438\u043a\u0430\u0437\u0447\u0438\u043a\u0430).

\u0412 \u0413\u0435\u0440\u043c\u0430\u043d\u0438\u0438, \u0428\u0432\u0435\u0439\u0446\u0430\u0440\u0438\u0438, \u0410\u043d\u0433\u043b\u0438\u0438 \u043c\u043e\u0436\u0435\u0442 \u0431\u044b\u0442\u044c \u0441\u043c\u0435\u0448\u0435\u043d\u0438\u0435 \u0430\u0434\u0432\u043e\u043a\u0430\u0442\u0441\u043a\u0438\u0445 \u0438 \u043d\u043e\u0442\u0430\u0440\u0438\u0430\u043b\u044c\u043d\u044b\u0445 \u0444\u0443\u043d\u043a\u0446\u0438\u0439. \u0412 \u0420\u043e\u0441\u0441\u0438\u0438 \u0433\u043e\u0441\u0443\u0434\u0430\u0440\u0441\u0442\u0432\u0435\u043d\u043d\u044b\u0439 \u043d\u043e\u0442\u0430\u0440\u0438\u0430\u0442 - \u0433\u043e\u0441 \u043e\u0440\u0433\u0430\u043d, \u043a\u043e\u0442\u043e\u0440\u044b\u0439 \u043e\u0431\u0435\u0441\u043f\u0435\u0447\u0438\u0432\u0430\u0435\u0442 \u0437\u0430\u0449\u0438\u0442\u0443 \u043f\u0440\u0430\u0432 \u0438 \u0437\u0430\u043a\u043e\u043d\u043d\u044b\u0445 \u0438\u043d\u0442\u0435\u0440\u0435\u0441\u043e\u0432 \u0433\u0440\u0430\u0436\u0434\u0430\u043d \u0438 \u044e\u0440 \u043b\u0438\u0446\u0443 \u043f\u043e\u0441\u0440\u0435\u0434\u0441\u0442\u0432\u043e\u043c \u0441\u043e\u0432\u0435\u0440\u0448\u0435\u043d\u0438\u044f \u043d\u043e\u0442\u0430\u0440\u0438\u0443\u0441\u0430\u043c\u0438 \u043d\u043e\u0442\u0430\u0440\u0438\u0430\u043b\u044c\u043d\u044b\u0445 \u0434\u0435\u0439\u0441\u0442\u0432\u0438\u0439 \u043e\u0442 \u0438\u043c\u0435\u043d\u0438 \u0420\u0424. ">]" data-test="answer-box-list">

Закон перечисляет участников государственной системы бесплатной юридической помощи. К ним относятся:

- федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения;

- органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения;

- органы управления государственных внебюджетных фондов;

- государственные юридические бюро.

В этом отношении нотариат в определенной степени близок к адвокатуре.

Нотариат и адвокатура имеют ряд сходных черт, которые проявляются в следующем:

- деятельность адвокатов и нотариусов не является предпринимательством;

Контрольные вопросы и задания для самопроверки

1. Перечислите принципы организации и деятельности нотариата.

2. Назовите основные функции нотариата.

3. Что относится к гарантиям нотариальной деятельности?

4. Перечислите основные источники нормативно-правового регулирования нотариальной деятельности.

5. В чем проявляется сходство и в чем состоит отличие государственного и частного нотариата?

6. Как нотариат соотносится с иными видами квалифицированной юридической помощи?

Литература по главе

2. Пашенцев Д.А. Нотариат в правовой традиции России // Юридическая наука. 2015. N 4.

Достаточно часто нам звонят со словами: "Знаете, нужно нотариальную доверенность сделать, это к вам?" или "А что, у вас нотариус в конторе не работает?!". А вот ещё наше самое любимое: "Мне нужен адвокат, хочу судиться!" Если бы нам платили по 1 рублю за каждый подобный звонок, мы бы уже стали миллионерами. Хотим пролить свет и рассказать, чем отличаются юристы, адвокаты и нотариусы друг от друга и когда к кому нужно идти.

Что у них общего?

И у юриста, и у адвоката, и у нотариуса имеется учёная степень по юриспруденции или высшее юридическое образование . Это может быть диплом бакалавра, специалиста или магистра юриспруденции.

В чём различия? Давайте по порядку:

Нотариус

Это физическое лицо, уполномоченное в силу закона на совершение нотариальных действий. Среди указанных действий:

- удостоверение нотариальной доверенности;

- удостоверение соглашения супругов о разделе имущества, нажитого во время брака;

- удостоверение сделок с долями в недвижимом имуществе и многое другое.

Некоторые действия могут выполняться лицами, замещающими нотариуса, но в исключительных случаях. Например, если в поселении нет нотариуса, доверенность можно удостоверить у главы администрации . Также, если человек болен и не может покинуть лечебное учреждение, удостоверить его завещание может главный врач .

Нотариальное сообщество является достаточно замкнутым, и чтобы стать нотариусом, необходимо соответствовать многочисленным требованиям, как то: иметь высшее юр.образование, стаж работы не менее 5 лет, пройти стажировку у нотариуса, сдать квалиф.экзамен, получить лицензию и пройти конкурс на замещение вакантной должности.

Нотариус ограничен в своей деятельности рамками закона. Он не имеет права заниматься какой-либо иной деятельностью, кроме оказания нотариальных услуг, а порядок и объём действий при оказании нотариальных услуг подробно расписан . Исключение - преподавательская, творческая и научная деятельность.

Нотариус обязательно состоит в нотариальной палате, туда он уплачивает определённый взнос. Деятельность нотариуса застрахована в силу закона, так что за любые его ошибки с него можно получить денежные средства.

Таким образом, нотариус не может работать в юридической фирме или оказывать юридические услуги, он имеет возможность выполнять только нотариальные действия и работать самостоятельно либо привлекая других лиц в качестве помощников (это уже нотариальная контора).

Адвокат

Это физическое лицо, имеющее статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат оказывает любые виды юридических услуг и ограничен только своей компетенцией и предпочтениями. Чем адвокат отличается от юриста:

только адвокат может участвовать в уголовных делах в качестве представителя (не считая законных представителей);
адвокат может участвовать в судебных заседаниях без доверенности, на основании ордера установленной формы (хотя на некоторые процессуальные действия всё же требуется доверенность);
адвокат имеет свободный проход в СИЗО;
адвокат может быть назначен защитником лица по назначению органов дознания, следствия и суда.

Чтобы стать адвокатом, необходимо соблюсти ряд требований: иметь высшее юр.образование, стаж работы не менее 2 лет или пройти стажировку у адвоката, сдать квалиф.экзамен, получить удостоверение.

Адвокат обязательно должен состоять в адвокатской палате, туда он уплачивает вступительный и ежемесячный взносы. Количество адвокатов законодательно не ограничено, поэтому любое лицо при соблюдении указанных выше пунктов считается адвокатом.

Адвокат может осуществлять свою деятельность только в рамках специальных адвокатских образований : адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация. Создавать такие образования могут только адвокаты, причём не сразу (для создания адвокатского кабинета, например, нужен стаж адвокатской деятельности не менее 3-х лет).

При этом адвокаты не могут осуществлять никакую иную деятельность, кроме собственно адвокатской, за исключением педагогической, научной и творческой. Адвокат также в силу закона страхует свою деятельность.

Таким образом, адвокат не может работать в юридической фирме, только в специальных адвокатских образованиях, при этом он может оказывать широкий спектр юридических услуг.*

*Как правило, услуги адвоката стоят дороже, чем услуги юриста, и, так как статус адвоката ещё не означает его высокую квалификацию, рядовые юридические вопросы лучше решать через юриста. Это субъективное оценочное мнение от нас, юристов.

Теперь про юриста

Юрист - это лицо с высшим юридическим образованием. Он может повышать свою квалификацию в выбранных сферах деятельности, при этом он не ограничен только юридическими услугами. Юрист может работать у нотариуса, адвоката в качестве помощника, в муниципальных и государственных органах, в частных организациях. Юрист может быть ИП. Юрист может, не обязан состоять в профессиональных юридических объединениях. Застраховать свою деятельность юрист не может, такая возможность в виде исключения предоставлена законом только нотариусам и адвокатам.

Юрист ни при каких обстоятельствах не может заменить нотариуса, но в делах и спорах, не касающихся уголовного процесса, выступает на рынке юридических услуг наравне с адвокатами.

Подводя итоги, скажем, что за нотариальными действиями следует обращаться к нотариусу, а за юридическими услугами - к юристу или адвокату. Советуем ориентироваться не на статус лица, а на его профессионализм, репутацию, "подкованность" в рассматриваемом вопросе, а также на то, комфортно ли Вам с ним взаимодействовать.

_________________________________________

Спасибо, что дочитали до конца! Будем благодарны Вам за справедливую оценку нашего материала!

Также с радостью ответим на любой Ваш вопрос в комментариях.

Будьте правы!

С уважением, старший партнёр ООО "Де-юре" Евгения Кузнецова

Читайте также: