Можно ли подать в суд на президента
Обновлено: 14.05.2024
Вы часто рассказываете изумительные истории о том, как суды принимают незаконные решения и их потом отменяют.
А несет ли судья ответственность за свое решение? И можно ли его оштрафовать?
Судья принимает решение на основании своего убеждения и не должен отвечать, если его мнение не сходится с вышестоящим судом. Поэтому по закону судью нельзя привлечь к ответственности за принятое решение.
Верховный суд добавляет: судью нельзя наказывать и за допущенную судебную ошибку, из-за которой был принят неправильный судебный акт, — п. 2 ВС от 14.04.2016 № 13. То есть даже если судья принял решение, противоречащее закону, его все равно не накажут.
Но судья ответит, если нарушил сам процесс принятия решения. В некоторых случаях за такие нарушения можно потребовать денежную компенсацию. При этом деньги надо требовать не с судьи и не с суда, в котором он работает, а с государства. Давайте рассмотрим все подробнее.
Уголовная ответственность судьи
Если судья знал, что принимает заведомо незаконное решение, то его могут привлечь к уголовной ответственности по ст. 305 УК РФ . За это положен штраф — до 300 000 рублей. Штраф выплачивается государству, а не пострадавшему. Еще могут привлечь к принудительным работам на срок до 4 лет или лишить свободы на тот же срок. Возбуждение уголовного дела на судью — это исключительный случай, решение об этом принимают председатель следственного комитета и специальный орган — Квалификационная коллегия судей.
Вот в 2018 году судья из Волгоградской области принял решение без проведения судебного заседания. Не вызывал в суд обвиняемого, его адвоката, прокурора, а просто составил фальшивый протокол, в котором указал, что заседание было и все участники процесса на нем присутствовали. Судью оштрафовали на 200 тысяч рублей. Правда, потом освободили от наказания по амнистии в честь 70-летия победы в Великой Отечественной войне.
Заявить о том, что судья принял заведомо незаконное решение, может любой потерпевший, то есть тот, чьи права это решение нарушило. Для этого достаточно написать письмо в любой правоохранительный орган, занимающийся борьбой с коррупцией: в следственный комитет, прокуратуру или ФСБ .
За заведомо ложный донос тоже предусмотрена уголовная ответственность по ст. 306 УК РФ .
Компенсация морального вреда
Если судья принял решение по уголовному делу, а его потом отменили, то несправедливо осужденный получит право на компенсацию неполученных доходов и морального вреда.
Заявление о такой компенсации можно подать в суд, прекративший уголовное дело, или в суд по месту жительства заявителя. Есть детальное разъяснение Верховного суда о получении компенсации.
Например, в 2017 году по решению суда москвича посадили под домашний арест: он не мог выходить из своего дома и пользоваться интернетом. Прошло 6 месяцев, и уголовное дело прекратили, признав мужчину невиновным. Он потребовал компенсировать 4 млн рублей морального вреда. Суд, правда, компенсировал только 50 тысяч.
За незаконный судебный вердикт можно также требовать компенсации в Европейском суде по правам человека. Как подать заявление о компенсации, подробно рассказано на сайте суда.
Потребовать компенсации в Европейском суде можно не только по уголовным делам. Например, одному гражданину РФ запретили в течение 5 лет выезжать за границу, потому что до увольнения у него был доступ к государственной тайне. Мужчина безуспешно пытался обжаловать отказ в российских судах, а потом обратился в Европейский суд и отсудил у государства 5 тысяч евро.
Замечание, выговор и увольнение судьи
Судья лично отвечает за нарушение правил рассмотрения дел. Еще он обязан соблюдать кодекс судейской этики. На мелкое нарушение никто не обратит внимания, но за существенный проступок судья может получить замечание, выговор и даже досрочное прекращение полномочий: ст. 12.1 закона о статусе судей.
Замечание — это самый легкий вид наказания. Если в течение года судья уже получал замечание или если за проступок замечания явно недостаточно, то выносят предупреждение.
Например, по правилам в ходе заседаний судья сначала должен предложить разрешить спор миром. Если он этого не сделает, вряд ли он получит замечание: это мелкое нарушение процесса. Все понимают, что оно почти наверняка не повлияет на исход дела. Но вот если судья не вызвал ответчика в суд, то он однозначно нарушил его права. Судье Советского районного суда Брянска в 2018 году за такой проступок вынесли замечание. Другой пример: судья Нижегородского районного суда получил предупреждение за частую отмену его определений о возврате исков.
А вот за то, что судья обращается к сторонам спора, используя нецензурную лексику, его могут и уволить — так случилось в 2018 году в Краснодаре. Еще одного судью уволили в 2017 году за то, что он не хотел передавать в вышестоящий суд жалобу на свое решение.
В сентябре 2019 года введут новое наказание для судей — понижение в квалификационном классе. Чем выше класс, тем более важную должность может занимать судья. Например, судья с 5 классом может быть председателем районного суда, а с 4 — возглавлять вышестоящий областной суд.
Кто принимает решение
Решение о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности принимает Квалификационная коллегия судей. Жаловаться надо в коллегию региона, где работает судья. Контакты нужной коллегии можно узнать на сайте Высшей квалификационной коллегии судей.
Жалобу составляют в свободной форме, но в ней должны быть указаны личные данные: фамилия, имя, отчество лица, подающего жалобу, его почтовый адрес, описание допущенного судьей нарушения, подпись и дата подачи. Анонимную жалобу не примут.
Если судья затягивает сроки
В России действует закон о компенсации за нарушение разумных сроков судопроизводства. Его применяют, когда судья слишком долго принимает решение или когда принятое им решение многократно отменялось и направлялось обратно на доработку.
Максимальный срок рассмотрения гражданского дела — 2 месяца. В арбитражном суде — 3 месяца. Но часто этот срок возобновляется из-за вступления в дело новых лиц или, наоборот, приостанавливается — например, из-за назначения экспертизы. Срок могут продлить в связи с особой сложностью дела. Поэтому обоснованность превышения сроков оценивают каждый раз индивидуально. Участник процесса, который сам же его и затягивал, теряет право на компенсацию.
К примеру, в ноябре 2015 года один предприниматель из Москвы попытался через суд вернуть свое полиграфическое оборудование. Дело было несложным, но арбитражный суд рассматривал его больше года. Все это время предприниматель не мог полноценно вести свой бизнес. В сентябре 2017 года истец выиграл дело, но на этом не остановился: в январе 2018 года он дополнительно взыскал с Министерства финансов 40 тысяч рублей за то, что суд долго рассматривал его иск.
Расписать все подробности судебного процесса в одном ответе невозможно. У нас есть целая серия статей, которые помогут вам в суде:
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Я Панин Виктор Иванович, житель г. Волгограда с 2015 г. по настоящее время доказываю что судьи Ворошиловского и Кировского районов г. Волгограда Рыков Д.Ю. 15.10.2015 г. , 3.12.2015 г. , в феврале 2016 г., а затем 12.03.2019 г. и Сорокина Л.В. 7.11.2016 г. и 13.05.2019 г. , при рассмотрении моих Исков к ПФР и Волгоградскому ВОАО "ХИМПРОМ", совершили в судах преступления, которые судьи апелляционной инстанции утвердили. На апелляции назначались одни и те же судьи и председательствующие Волгоградского областного суда, которые так же указывали что государство не продумало механизма перерасчёта пенсии по вредным условиям труда. До апелляции требовал привлечь к уголовной ответственности негодяев судей, а Органы СУ СК Р по области пишут мне уведомления что произведена фальсификация законных документов "ХИМПРОМ" , но мер к преступникам не принимает , полиция пишет Постановления о том , что совершены преступления, квалифицируемые ч.1 ст. 327 УК РФ, но яко бы срок давности истек, не применяя ч.2 ст. 327 УК РФ , а выдав мне на руки Постановление, предлагает подать в суд заявление на пересмотры незаконных судебных актов,. Однако те же преступники судьи принимают мои заявления и опять отказывают . Для них не существует Законов РФ, они предают свою присягу судьи, по сути став предателями РФ , под гербом которой они объявляют незаконные, уже Определения. И опять назначается из числа судей апелляции, председательствующий который и пишет , что государство не продумало механизма применения вредного труда для перерасчёта пенсии.
Теперь уже полиция Кировского района Волгограда и СУ СК Волгоградской области настолько заврались , что пишут на мои заявления, - "Прекращаем с Вами переписку!". Преступники судьи прикрыли преступные действия работника ПФР и работника "ХИМПРОМ", преступники руководители из следственных органов прикрыли судей, а заодно и совершённые преступления, теперь уже все прикрывают работников полиции, которые в течении 2019 г. устраивали волокиту, перед прокуратурой Кировского района отписывались постановлениями, которые она постоянно отменяла! Кто ответит за преступления органов власти и юстиции? Судебную систему в Волгограде необходимо мести хорошей метлой, потому что Председатели судов не реагируют на Заявления о преступлениях подчинённых судей!
Eвропейский суд по правам человека (ЕСПЧ, Страсбургский суд) – это международный судебный орган, который рассматривает жалобы частных лиц, организаций и государств на нарушение Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Юрисдикция ЕСПЧ распространяется на все государства, ратифицировавшие Конвенцию.
ЕСПЧ располагается в Страсбурге (Франция). Жалобы в ЕСПЧ сегодня рассматривают 47 судей – по числу стран-участников Конвенции. Судьи независимы и не являются представителями интересов отдельных государств. Они рассматривают поступившие в суд жалобы и выносят по ним постановления, которые ратифицировавшие Конвенцию страны обязаны выполнять.
Кто и против кого может подавать жалобы?
Жалобы могут подавать как частные лица, таки организации и даже целые государства. Ответчиком же может быть только государство, ратифицировавшее Конвенцию. При этом нарушение должно быть совершено органом власти. Жалобы на физических лиц или компании Страсбургский суд не рассматривает.
Пожаловаться в ЕСПЧ может только то лицо, которое непосредственно стало жертвой нарушения, или законный представитель этого лица. Просто так подать жалобу от лица других граждан нельзя.
Также вы не можете подать в ЕСПЧ общую жалобу на законы страны, которые кажутся вам несправедливыми, если в отношении вас лично государство не нарушило нормы, прописанные в Конвенции.
В каких случаях можно обратиться в ЕСПЧ?
Обратиться в ЕСПЧ можно только в связи с нарушениями норм Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Конвенция охраняет, в частности, право на жизнь, право на свободу мысли и совести, право на справедливое судебное разбирательство, право на уважение частной жизни, право на свободные выборы, право на свободу передвижения и др.
Запрещены Конвенцией пытки, рабство, принудительный труд, бесчеловечное обращение, незаконный арест, смертная казнь, дискриминация, высылка из страны и т.д.
Важно понимать, что Страсбургский суд – это последняя инстанция, которая может помочь восстановить нарушенные права. Поэтому в ЕСПЧ человек может обратиться только после того, как его претензии рассмотрят судебные органы на национальном уровне. Для обращения в ЕСПЧ нужно как минимум обжаловать решение суда в вышестоящих инстанциях, а нередко и дойти до Верховного или Конституционного суда. Должно иметь место действительное нарушение Конвенции, а если решение национального суда вам просто не нравится, жаловаться в ЕСПЧ бессмысленно.
Обязана ли Россия исполнять постановления Страсбургского суда?
Поскольку Россия в 1998 году ратифицировала Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод и часть протоколов к ней, она признала юрисдикцию ЕСПЧ и обязалась выполнять принятые им постановления. Однако некоторые протоколы РФ не ратифицировала. Судьей ЕСПЧ от России в октябре 2012 года был избран Дмитрий Дедов.
В последние годы наметилась напряженность в отношениях между Россией и ЕСПЧ. В частности, президент РФ Дмитрий Медведев в 2010 году заявил, что Россия не передавала ЕСПЧ ту часть своего суверенитета, которая позволила бы Страсбургскому суду менять российское законодательство.
В том же году глава Конституционного суда Валерий Зорькин высказал похожую позицию и заявил, что ЕСПЧ руководствуется исключительно Конвенцией и не берет в расчет конституции других стран, и России не обязательно исполнять те решения, которые идут в разрез с Конституцией РФ.
Как правильно подать жалобу?
Адрес Европейского суда по правам человека:
The Registrar
European Court of Human Rights
Council of Europe
F-67075 Strasbourg cedex
Приезжать в Страсбург лично не надо.
Срок подачи жалобы ограничен – это сделать можно только в течение 6 месяцев после того, как было вынесено последнее судебное решение на национальном уровне.
Жалоба должна быть составлена на одном из официальных языков ЕСПЧ (английском или французском) или на официальном языке государства, которое ратифицировало Конвенцию. То есть на русском языке формуляр тоже можно заполнить. Писать надо разборчиво.
В формуляре вы должны кратко написать о предмете жалобы и правах, которые вы считаете нарушенными, и о средствах правовой защиты, которые вы использовали. Также нужно будет указать свое имя и фамилию, адрес, национальность, государство-ответчика и другие личные данные, а также приложить документы по вашему делу, например, судебные решения.
Как узнать, принята ли жалоба?
О том, принята ли ваша жалоба к рассмотрению или отклонена, вас уведомят письменно. Многие жалобы отсеиваются уже на этом этапе из-за того, что не удовлетворяют изложенным в Конвенции требованиям или были поданы неправильно. Если ЕСПЧ признал жалобу неприемлемой, то это решение обжалованию не подлежит, и повторно обращаться в Страсбургский суд бессмысленно.
Каковы этапы рассмотрения жалобы в ЕСПЧ?
Изначально ЕСПЧ решает, приемлема ли жалоба, и удовлетворяет ли она требованиям Конвенции. Явно неприемлемые жалобы сразу же отклоняет единоличный судья. Если жалоба принята, и по делам данного типа уже существует установленная судебная практика, решение выносит Комитет из трех судей. В других случаях дело может быть рассмотрено Палатой из семи судей. Палата сначала доводит суть жалобы до сведения государства-ответчика, потом предоставляет обеим сторонам возможность сделать свои замечания по делу и выносит решение большинством голосов. Иногда назначаются слушания. В исключительных случаях стороны могут в течение трех месяцев после вынесения решения Палатой из семи судей ходатайствовать о рассмотрении дела Большой Палатой из 17 судей. Большая Палата пересматривает дело и выносит окончательное решение.
Нужно ли платить за рассмотрение жалобы в ЕСПЧ?
Нет, Страсбургский суд рассматривает жалобы бесплатно. Это сделано для того, чтобы обратиться в ЕСПЧ могли малоимущие граждане или те, кто находится в труднодоступной местности. На первом этапе рассмотрения адвокат вам не нужен, однако его услуги обязательно понадобятся, когда ЕСПЧ уведомит о вашей жалобе правительство государства-ответчика. Расходы на адвоката и переписку ЕСПЧ оплачивать вам не обязан, однако может в отдельных случаях предоставить вам финансовую помощь.
Сколько нужно ждать до начала рассмотрения жалобы?
Часто от момента подачи до начала рассмотрения проходит не меньше года. Это связано, что в ЕСПЧ поступает огромное количество жалоб из всех стран Европы. Если жизни или здоровью заявителя угрожает опасность, жалобу могут рассмотреть в срочном порядке.
Бывший глава Чувашской Республики Михаил Игнатьев подал в суд на президента России Владимира Путина Фото ИТАР-ТАСС/ Алексей Никольский
судебный прецедент: ЭКС-глава против ПРЕЗИДЕНТа
Отправленный в конце января со скандалом бывший глава Чувашской Республики Михаил Игнатьев подал в суд на президента РФ Владимира Путина. Об этом стало известно накануне — в картотеке Верховного суда России появилась соответствующая вкладка.
Административное дело за номером АКПИ20-276 поступило в суд 20 мая Фото: скриншот сайта
WHO IS MR. ИГНАТЬЕВ?
Игнатьев родом из деревни Малые Торханы Чувашии, родился 8 января 1962 года в многодетной чувашской семье. Отец его был сначала уполномоченным министерства внешней торговли СССР в Германии, позже — главой колхоза, мать тоже работала в колхозе.
Это произошло в 2010 году, когда главы регионов еще наделялись полномочиями по представлению президента. Кандидатуру Игнатьева выдвинул из трех претендентов Дмитрий Медведев, Госсовет Чувашии данное предложение поддержал. Пятилетний губернаторский срок Михаила Васильевича заканчивался в августе 2015-го, но еще за год до этого он сам попросился у Путина в отставку, прямо перед новыми выборами. Президент его просьбу поддержал, оставив у руля с приставкой врио главы республики, пока тот не переизбрался через досрочные выборы на новый пятилетний срок, который заканчивался в этом году. Но доработать в 2020-м Игнатьеву так и не дали.
Январская критика поступков Михаила Васильевича далеко не первая в его карьере, в которой за 10 лет доходило и до более серьезных обвинений. В 2012-м широкую огласку получила его оговорка в прямом эфире, когда он назвал Медведева Василием Петровичем. В апреле того же года представители всех партий в местном парламенте потребовали снять Игнатьева с должности. Критиковали его кадровую политику, социально-экономическое состояние региона под его руководством и пр. Неизвестно, чем бы закончился конфликт, если бы в него не вмешался полпред в ПФО Михаил Бабич, после визита которого эту ситуацию удалось урегулировать.
Помнится в республике еще история с заказом двух автомобилей Volkswagen Phaeton за 8,3 млн рублей для администрации Игнатьева, скандал с сауной в здании правительства Чувашии за 15 млн рублей из республиканского бюджета, обоснованные обвинения в допинге в спортивном училище Чувашии, за которое вступался Михаил Васильевич. Последней каплей, по всей видимости, стала история с прыгающим эмчеэсовцем.
Павел Салин — директор центра политологических исследований Финансового университета при правительстве РФ:
А чем данная история закончится — вопрос открытый, потому что я не понимаю реальных целей всей этой информационной кампании, соответственно, не могу прогнозировать ее ход и итог.
— Я думаю, что здесь [действует] фактор обиды. Игнатьев, видимо, считает, что его зря отправили в отставку. Психологический портрет Михаила Васильевича мы видим из его поведения. Поэтому, конечно, можно искать какие-то конспирологические варианты: кто-то там попросил, элитные игры, но я, честно говоря, не вижу в России на данный момент внутри партии власти игроков, которые всерьез решились бы играть против президента. Думаю, что это личностный эксцесс, связанный со специфической структурой личности конкретного человека.
Уходил он на низких рейтингах с высоким антирейтингом. Я полагаю, что если это какое-то влияние на выборы [главы республики в сентябре 2020 года] и окажет, то исключительно в плюс действующего врио губернатора. Актуализация в кампании образа непопулярного бывшего главы региона пойдет только на пользу новому руководителю.
Дмитрий Журавлев — генеральный директор Института региональных проблем:
— Конечно же, я не думаю, что Игнатьев — настолько странный человек, что надеется победить в суде, тем более что шансов на выигрыш у него объективно нет. Он уволен по утере доверия, а к кому президент утерял доверие — это дело последнего. Никаких нарушений не произошло. Поэтому я думаю, что суд Игнатьев проиграет и он не настолько идиот, чтобы этого не понимать. Но такое поражение даст ему некий политический капитал. Господин Игнатьев будет на первых страницах газет, причем многих.
Что ему принесет конфронтация с властью — интересный политологический вопрос. Некий политический старт ему подобное дает, но ведь играют-то не на старт, а на финиш. И боюсь, что будет мало одного этого события для финиширования в избирательной кампании, потому что ведь ему нужно где-то в чем-то победить. Может быть, стать не главой республики, а депутатом от нее — мы не знаем, куда он там будет выдвигаться, но это явно задел [на будущее].
— С точки зрения права подача такого искового заявления возможна, закон позволяет обжаловать указ президента РФ. А то обстоятельство, что Верховный суд РФ принял иск к рассмотрению, говорит о том, что вопрос будет рассматриваться по существу.
Но сейчас другой президент, иная политическая ситуация и правила игры поменялись, а Игнатьев нарушает их. Я думаю, эта история будет развиваться и за рамками данного искового заявления, она получит ответвления, мы еще понаблюдаем за теми процессами, которые коснутся самого Михаила Васильевича. Власть такие вещи прощать не будет, вспомнит период его губернаторства. Надеюсь, сам Игнатьев и его команда юристов понимают, на что идут. Это рискованное поведение с точки зрения безопасности.
Николай Степанов — депутат Чебоксарского горсобрания, член президиума Российской партии пенсионеров за справедливость:
— Я считаю, что наверняка здесь речь идет не о восстановлении Игнатьева на рабочем месте как губернатора, а о формулировке [увольнения]. Его же сняли за утерю доверия президента, но в то же время сам Путин говорил, что по отношению к Игнатьеву никаких данных по коррупционной составляющей нет. Поэтому последний, наверное, подумал-подумал: а почему его по этой статье уволили? Тем более что, насколько я знаю, Михаила Васильевича из-за увольнения по данной статье и на работу нигде не берут, он пока не трудится. Поэтому, наверное, решил попробовать, чтобы изменили название формулировки увольнения, не то чтобы восстановиться в качестве главы республики. Как глава республики он всем требованиям, которые предъявляет президент России, не соответствовал. А то, что он подал в суд… Мы же в демократическом государстве живем, поэтому если на Западе на президентов, королей, всех премьеров могут подавать в суд, то Игнатьев тоже, наверное, посчитал: а почему он не может?
А все эти скандалы с журналистами или вручением ключей от машин МЧС не так уж и сильно повлияли на имидж Игнатьева, так как рейтинг у него [и так] не такой уж высокий был, исходя из того, что чисто в экономическом плане республика не двигалась. Безработица росла, молодежь и масса людей выезжали на заработки в ту же Казань, Нижний Новгород, Москву. Рабочих мест не хватало. Он говорил, что у нас республика очень привлекательная, занимает второе место в России, а инвестиции не шли. Новых производств как таковых нет. И все это, конечно, влияло на его имидж, рейтинг в республике. Потому вот эти два скандала не так сильно и повлияли. Хотя, например, по последнему инциденту, где офицер МЧС прыгал за ключами, можно по-разному понять. Все-таки Игнатьев — человек высокий, тот [офицер] — маленький. Может, первый желал показать ключи всем, кто стоит вдалеке, а второй раньше времени захотел их взять в прыжке… Тут по-разному можно интерпретировать.
Читайте также: