Какие виды судебных приставов существуют в федеральной службе судебных приставов

Обновлено: 25.04.2024

Государственный служащий, в рамках обязанностей которого состоит принудительное исполнение принятых судебных решений – судебный пристав. Пристав это – должностное лицо, на чьи плечи возложена обязанность претворения в жизнь решений суда, фактически он исполняет наказание.

Профессия эта сложная и вызывает зачастую негативные эмоции. Этих людей в форме сейчас часто можно встретить на улице, в подъездах домов, в аэропортах и на вокзалах. Они делают свою работу – приводят в исполнение решение суда.

Кто такой судебный пристав

Дело в том, что действия судебных приставов регламентируются двумя федеральными законами: № 118 и 229. Первый из них разъясняет: задачи и требования, права и обязанности, полномочия и др. Второй закон подробно останавливается на вопросах исполнительного производства: документы и участники, сроки, меры принудительного исполнения и др.

Так вот, согласно закону № 118 есть 2 вида судебных приставов:

По обеспечению установленного порядка деятельности судов. Если объяснять работу этих людей простыми словами, то они обеспечивают порядок в суде и за его пределами, безопасность всех участников процесса.

Судебные приставы-исполнители – это люди, которые исполняют решение суда по делам об административных правонарушениях.

Главным органом, который берет на себя функции охраны и обеспечения безопасности в судах, принудительного исполнения судебных решений, является Федеральная служба судебных приставов (ФССП). Часто можно встретить аббревиатуры УФССП России, где под “У” скрывается “управление”, и РОСП – это значит районный отдел судебных приставов. Министерство юстиции организует и контролирует деятельность судебных приставов. История становления этого института уходит к XII веку.

Уже тогда люди, которые доставляли ответчиков в суд, обеспечивали охрану и порядок, взыскивали задолженность, наделялись широкими полномочиями. И никогда эта служба не была частной структурой, только государственной. А руководитель ФССП сегодня назначается Президентом РФ. Судебный пристав – госслужащий, который имеет полномочия, права и обязанности. Это человек в форменной одежде с персональным нагрудным знаком в форме щита.

История создания

А теперь небольшая историческая справка. С одной стороны, орган появился совсем недавно. Лишь в 2004 году, когда 13 октября Президент своим указом его сформировал. Но это лишь зарождение в той форме, которую мы привыкли наблюдать на текущий момент. Если вдаваться в подробности, можно выявить некие аналоги, существовавшие еще на заре появления государственности на Руси.

Первое упоминание о судебных приставах датировано в документах времен Новгородской феодальной республики (1136—1478 г.).

Соборным уложением 1649 года приставу были предоставлены широкие полномочия. Он — должностное лицо приказа: доставляет повестки о вызове в суд, осуществляет привод ответчика, участвует в выемке вещественных доказательств у обвиняемых, сторожит преступников, с которых взыскивались убытки, причиненные противоправным поведением. В случае бегства грабителя имущественная ответственность возлагалась на пристава, не обеспечившего охрану задержанного.

За ненадлежащее исполнение обязанностей пристав подлежал дисциплинарной (отстранение от должности, увольнение со службы), уголовной (битье батогами и кнутом) и материальной (возмещение вреда) ответственности.

В обязанности судебного пристава в этот период входили сопровождение присяжного заседателя при выходе из зала суда, допуск публики на судебное заседание по билетам, количество которых определялось председателем суда (выдавались они также судебным приставом).

Перед открытием судебного заседания судебный пристав докладывал председательствующему о готовности, объявлял присутствующим о входе судьи и присяжных в зал судебного заседания. Судебный пристав предлагал всем встать и неотлучно присутствовал в зале в течение всего судебного разбирательства, наблюдая за порядком и тишиной в зале суда, а по письменному приказу — заключал под стражу лиц, нарушающих порядок.

В связи с особой значимостью этой должности кандидат в судебные приставы приводился к присяге духовным лицом в большом зале судебного собрания либо Сената, в присутствии членов суда или Сената. Поступившим на службу приставам выдавалось Свидетельство о вступлении его в должность с указанием местности, назначенной ему для жительства. Кроме этого выдавались особый знак и особая печать.

Судебные приставы, наделенные особыми правами, имели некоторые преимущества перед чиновниками других ведомств. За сопротивление при исполнении судебных постановлений, других распоряжений властей, а также иных законных действий судебных приставов виновные лица наказывались лишением всех прав состояния и ссылкой на каторжные работы на срок от 4 до 6 лет, ссылкой в Сибирь на поселение, отдачей в арестантские роты и т. п.

Впоследствии при обыкновенной, будничной и парадной форме приставы носили двубортный сюртук, застегивающийся на четыре золотые с ободком пуговицы с изображением сенатского чекана, брюки, белый жилет, треугольную шляпу, шпагу гражданского образца, черный галстук, завязывающийся бантом, белые замшевые перчатки, ордена и знаки отличия по чинам. Головным Убором служила фуражка черного с зеленым отливом сукна и бархатным темно-зеленого цвета.

На тулье — кокарда гражданского образца, под которой на околыше находился золоченый знак судебного ведомства. Шпага по образцу, положенному для чиновников, с серебряным темляком и кистью полагалось носить при сюртуке или кителе обязательно во всех случаях, кроме занятий в стенах канцелярии.

В целом законодательство о правовом статусе судебных приставов Российской империи было одним из самых разработанных в Европе второй половины XIX века. Факт жизненной необходимости института судебных приставов был отмечен при обсуждении и одобрении Государственной Думой Закона о преобразовании местного суда в 1912 году.

Институт судебных приставов как система обеспечения судебной власти просуществовал до начала XX века и был упразднен Декретом Совета Народных Комиссаров № 1 от 24 ноября 1917 года одновременно с ликвидацией прежней судебной системы, распустившим все судебные и государственные органы Российской системы.

В советский период функции судебных приставов были возложены на судебных исполнителей, состоящих в штатах судов. На протяжении 80 лет в Российской Федерации функции обеспечения порядка в зале судебного заседания и принудительной доставки в суд участников судебного процесса возлагаются на советскую милицию. И только в четырех бывших союзных республиках (Азербайджане, Армении, Грузии, Литве) уголовно-процессуальное законодательство предусматривало такого участника процесса, как судебный комендант (распорядитель), основной задачей которого было обеспечение порядка в зале судебного заседания.

Задача

Итак, список следующий:

Осуществление безопасности заседания, охрана сотрудников и приглашенных граждан.
Исполнение наказания. А точнее, актов, которые были официально озвучены, вступили в силу.
Истребование задолженностей, если это предусмотрено.
Арест и конфискация имущества и формирование конкурсной массы.
Реализация этой массы.
Управление собственными подразделениями.
Контроль и надзор за деятельностью всех коллекторских агентств в данном регионе.

Суть работы

Деятельность принудительного характера начинается только тогда, когда ответчик уклоняется от предписанных действий. Если он погашает свой долг в установленный срок, то служба занимает лишь надзорную и наблюдательную позицию. Никак не вмешивается в дела человека, не проявляет себя. А если сроки вышли, то сотрудники могут осуществить визит, сопроводить до отдела, заняться фактическим изъятием имущества, получить доступ к счетам в банке и иным активам.

По сути, судебный пристав, кто это и чем занимается простыми словами – это уполномоченный представитель власти, который истребует долг. Только в отличие от коллектора, у него есть право применять любые меры, которые обозначены в ФЗ. А также он может просто забрать (конфисковать) деньги в банке, имущество в квартире.

Правовой статус

Стоит учитывать, что это официальная ветвь власти, действия которой не могут быть оспорены на месте. Конечно, Вы всегда вольны подать заявление в прокуратуру, если считаете, что сотрудник превысил свою компетенцию. Но пределов полномочий обыватели обычно не знают. А значит, не могут корректно трактовать отсутствие или наличие превышений.

Если Вы попытаетесь препятствовать работе должностных лиц, то как минимум попадете под административную ответственность. И что хуже, это одновременно и препятствование исполнению решения суда. А значит, еще и уголовное деяние, за которое можно получить вполне реальное наказание в виде лишения свободы.

Поэтому невзирая на то, чем занимаются приставы в Вашей квартире, пакуют любимый тостер или отключают компьютер от розетки для изъятия, не пытайтесь им мешать. Считаете, что они что-то нарушают, фиксируйте деятельность на видеокамеру смартфона. А после приложите к заявлению в прокуратуру. Но на месте мешать им нельзя.

Закон

Вся деятельность ФССП регулируется двумя большими Федеральными Законами. Это 229 и 118 ФЗ. Именно тут прописаны все права и обязанности, которые стоит изучить, если в скором времени с этой службой Вас ждет довольно близкое знакомство.

В какое время могут прийти приставы

Приставы могут прийти описывать имущество только в рабочие дни с 6 утра до 10 вечера. При розыске ребенка, опасности самовольной постройки для людей и в других неотложных случаях приставы могут прийти в выходной день и даже ночью.

Точное время пристав определяет на свое усмотрение, но прислушивается к мнению должника и взыскателя: приставу важно застать должника дома, а не ждать под дверью возвращения того с работы.

Можно ли избежать приезда приставов по адресу прописки

Судебные приставы обязаны искать имущество должника по адресу его регистрации, адресу принадлежащей должнику квартиры или по адресу, который должник сам назовет в качестве места своего проживания.

В занятости пристава-исполнителя есть плюс для должника: можно действовать на опережение, самостоятельно приезжать к приставу в отдел и предлагать варианты погашения долга. Можно договориться, что раз в месяц должник будет сам приносить конкретную денежную сумму, существенную относительно общей суммы взыскания. В этом случае пристав займется более проблемными должниками и на дом поедет к ним. Такие договоренности обычно подкрепляются расписками, которые должник пишет приставу: нужно соблюдать их, иначе придется ждать гостей.

Чтобы пристав быстрее исполнил решение суда, в интересах взыскателя сообщить приставу, где в действительности живет должник, где можно найти его самого и его имущество.

Как отсрочить визит пристава

Исполнять судебное решение ценой жизни и здоровья должника нельзя. Поэтому при наступлении тяжелой жизненной ситуации должник может попросить у суда отсрочку или рассрочку исполнения решения. Просить об отсрочке можно сколько угодно раз, но суд удовлетворит просьбу, только если обстоятельства действительно трудные и должник сможет это доказать.

Должник может просить суд о приостановлении исполнительных действий и тогда, когда оспаривает что-то, связанное с взысканием долга: решение суда, действия пристава, оценку имущества. Если судья согласится, пристав придет позже.

Пристав и без судебного определения может отменить свой визит домой к должнику, если тот попал в больницу или в армию. Главное, чтобы должник сообщил приставу об этих событиях.

Какие документы должен предъявить судебный пристав

У приставов есть служебное удостоверение, а забирать деньги и вещи приставы могут на основании следующих документов:

Чаще всего исполнительный лист, выданный судом и заверенный его гербовой печатью.
Постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении конкретного человека или организации.

Арест имущества

Взыскание долга

Так как взыскание задолженности – основное, чем занимается служба судебных приставов, необходим строгий порядок и определение прав исполнителя. В частности пристав имеет право:

Арестовать банковские счета и списывать с них деньги для погашения задолженности. Принимать меры по розыску банковских счетов и имущества должника. Для этого он направляет запросы в банки, компании.
Арестовать имущество и продавать его на торгах.
Ограничить право лица с задолженностью выезжать за пределы РФ.
Приостановить действие прав управления автомобилем.

Естественно, любые другие действия, которые противоречат законодательству РФ, недопустимы. И вообще все, чем занимается судебный пристав-исполнитель, должно соответствовать нормативно-правовым актам.

Алименты

Неисполненные в срок алиментные обязательства также попадают под внимание приставов. На неплательщиков могут воздействовать разными способами для стимуляции выплаты задолженностей. В частности служба может либо арестовать имущество, либо запретить выезжать за территорию РФ, то есть возможно применение тех же классических инструментов для взыскания задолженности. При этом стоит учитывать, что арестовывать можно не все предметы собственности.

В частности запрещено изымать: Предметы домашнего обихода (посуда, обувь, одежда, продукты). Денежные средства, сумма которых не превышает утвержденный государством прожиточный минимум. Предметы, использующиеся для получения заработка. Например, у таксиста не могут отнять автомобиль. Жилплощадь, если она является единственным местом проживания. Исключением являются квартиры в ипотеке. Эксплуатируемое инвалидом имущество: коляска или, к примеру, специальный автомобиль. Имущество членов семьи должника при наличии подтверждающих документов.

Что разрешено приставам?

Вот краткий перечень того, чем занимается федеральная служба судебных приставов:

Получение документов и поиск другой информации, необходимой для розыска счетов и имущества должников.
Предоставление разрешения участникам исполнительного производства.
Арест счетов должника.
Арест имущества для последующей продажи.
Проведение проверок на месте работы должника.
Посещение помещений, принадлежащих должнику. При необходимости служба имеет право даже взломать дверь при получении разрешения от старшего пристава. Конечно, при этом должен быть соблюден ряд установленных законодательством ограничений. Объявление должника в розыск.
Вызов граждан, которые принимают участие в исполнительном производстве.

Задачи ФССП

В ходе своей деятельности сотрудники ФССП выполняют следующие задачи:

Обеспечивают порядок работу судов РФ всех инстанций.
Организуют принудительное исполнение судебных постановлений и иных актов РФ.
Проводят исполнительное производство.
Исполняют нормы закона об уголовном производстве, относящемуся в свое подведомство.
Обеспечивают возвращение просроченной задолженности.
Ведут надзор за работой юрлиц.
Проводят оценку и изъятие имущества должников.
Разыскивают должников, взаимодействуют с органами ФСБ\МВД в соответствии со своими компетенциями.
Пополняет инфобазы данными, необходимыми для исполнения возложенных задач.
Участвует в противодействии коррупции.

В ходе своей работы судпристав имеет право:

Этапы взыскания

Возбуждение исполнительного производства. Оно проводится на основании письменного заявления взыскателя и наличия постановления суда. При появлении постановления в течение 3х дней оно должно быть передано в службы судприставов, и в течение 3х дней пристав должен к нему приступить.

Отправка постановления должнику и взыскателю с указанием срока добровольного исполнения обязательств в течение 5дн. с момента получения уведомления. Если в этот срок должник не выполняет, то пристав применяет меры принудительного взыскания

Сопровождение производства. Здесь приставы осуществляют действия по исполнению судебных решений, а также принимают решение об отказе в возбуждении дела.

Поиск имущества должника. Если должник добровольно отказывается выполнять постановление, то в рамках принудительного взыскания приставы арестовывают, описывают, оценивают и забирают имущество должника с целью дальнейшей реализации. В процессе поиска приставы отправляют запросы в различные органы, например, ГИДББ, Ростехнадзор, Кадастровую палату, банки.

Наложение ареста на имущество\вещи и обеспечение его сохранности.

Наложение запрета на выезд за пределы страны. Если долг превышает 10 т.р., то пристав вправе вынести постановление о временном ограничении выезда заграницу.

Этап взыскания. Здесь принудительно списываются деньги со счетов должника, изымаются из касс работодателей, удерживаются из зарплаты

Взыскание исполнительного сбора за неисполнение в срок постановления в добровольном порядке. Размер сбора составляет 7% от суммы задолженности, не меньше 1 т.р. для физлиц и 10 т.р. – для юрлиц

Окончание производства. После того, как долг принудительно будет погашен, производство заканчивается.

Таким образом, если не платить долги по исполнительным производствам, то приставы вправе арестовать не только имущество и деньги, но и самого должника.

Все знают о существовании судебных приставов. Кто-то сталкивался с ними лично, кто-то слышал истории, которые произошли с другими людьми.

Но все знают, что встречи с судебными приставами не сулят ничего хорошего. Содержание статьи направлено на то, чтобы объяснить читателю, кто такие судебные приставы, их обязанности, как далеко заходят их полномочия.

Служебные приставы — это чиновники на государственной службе, являющиеся составной частью Федеральной службы судебных приставов (далее — ФССП).

Понятие ФССП — Федеральная служба судебных приставов России

ФССП относится к органу исполнительной власти, основанному в 1998 году.

Служба призвана осуществлять действия по поддержанию порядка в суде при прохождении процессов, исполнять акты судов и других организаций, надзирать за исправительными работами. Находится в юрисдикции Министерства юстиции РФ.

В ФССП входит два основных звена:

приставы, исполняющие соответствующие акты (исполнители);
приставы по ОУПДС (обеспечивают порядок в деятельности судов).

Полезно знать! Они имеют свою символику, носят форму, отличительные знаки. Занять должность судебного пристава имеет возможность любой гражданин России, не моложе 21 года и не старше пенсионного возраста, прошедший обучение и принявший присягу.

Основные задачи судебных приставов

Чтобы открыть исполнительное производство, к приставу должны поступить акты с суда или других организаций, имеющих на то такие полномочия. Список их велик. Отметим некоторые из них.

Это могут быть:

государственные фонды (Пенсионный, Социального страхования);
службы (миграционная, таможенная, налоговая);
Госавтоинспекция;
Федеральное министерство аварийно-спасательных служб России;
Федеральная служба безопасности;
некоторые должностные лица.

При бесспорном содержании, исполнительная надпись нотариуса тоже принадлежит к таким актам.

Главная задача приставов-исполнителей заключается в выполнении и последующем закрытии исполнительного производства.

Меры по достижению поставленной задачи:

Наложение ареста на имущество должника. После его продажи, вырученные деньги поступают взыскателю.
Списание до 50 процентов суммы ежемесячных поступлений должника.
Если существуют остатки на счетах в банках, с них списываются средства.
Передача взыскателю имущественных прав. Например, право пользования квартирой, другим имуществом.
Изъятие какой-либо вещи и погашение её части долга.
Регистрации прав должника взыскателем. Переход права собственности на имущество.
При отсутствии законных прав на проживание, выселение должника из жилья.
Вселение с целью проживания взыскателя, в случае препятствий со стороны должника.
Принудительная высылка, или самостоятельный выезд из России иностранцев, или лиц без гражданства.

Отметим! Приставы по ОУПДС поддерживают стабильное функционирование судов, производят охрану всех участников судебного разбирательства. Проводят дознания по уголовным делам, подследственным им.

Принципы работы

Существуют определённые принципы, отражённые в работе судебных приставов:

Полезно знать! В силу характера своей деятельности, работники ФССП имеют страховые гарантии на случай гибели или причинения вреда здоровью во время выполнения задач. А также осуществляются меры по их социальной защите в части обеспечения бесплатного проезда на всех видах общественного транспорта.

Полномочия органа

При выполнении профессиональных задач, судебный пристав-исполнитель наделён следующими полномочиями:

проводить розыскные мероприятия;
досматривать жильё, места ведения хозяйственной деятельности должника;
запрашивать разные инстанции по вопросам имущества, накладывать на него арест;
препятствовать выезду должников за границу.

Что касается судебных приставов по ОУПДС, они имеют право принудительно доставлять в здание суда лица, не желающие участвовать в судебном разбирательстве. Для этого они должны предъявить постановление о приводе.

Примечание! Они имеют также полномочия для входа на любые объекты для задержания лица, которое необходимо доставить, проводить личный досмотр. В процессе деятельности могут применять физическую силу, огнестрельное оружие и специальные средства.

Структура ФССП

ФССП делится на федеральные и территориальные органы.

Над всей Федеральной службой стоит главный судебный пристав страны. Он отвечает за организацию работы службы в целом. Представляет своё подразделение в других государственных органах, издаёт приказы, распоряжения, касающиеся работы ФССП.

У директора есть заместители, курирующие каждый своё направление работы ФССП.

Центральный аппарат службы включает в себя управления по разным видам деятельности и два отдела. Первый отдел создан для поддержания связей со средствами массовой информации, второй — для защиты государственной тайны.

Отметим! К территориальным органам относятся управления, осуществляющие свои полномочия на территории отдельных субъектов Российской Федерации и координирующие работу районных, межрайонных, специализированных отделов.

Как проверить задолженность по базе ФССП?

Какие данные нужны?

область, край, район проживания;
фамилию, имя, отчество;
дату рождения.

Юридические лица указывают своё наименование, юридический адрес. Для тех и других существует возможность ввода только номера исполнительного производства.

Кому доступна информация?

Как оплатить задолженность?

Чтобы не допустить отмену права выезда за границу, необходимо вовремя оплачивать задолженность по исполнительному производству. Для этого существует много различных способов.

Можно оплатить наличными по квитанции у судебного пристава.

На сайте ФССП предлагается оплатить задолженность разными сервисами с помощью:

банковских карт;
лицевого счёта мобильного телефона;
электронных кошельков (Qiwi, WebMoney, Яндекс Деньги);
личного кабинета на сайте Сбербанка.

Полезно знать! Для повышения профессиональных знаний, навыков и умений, ФССП перенимает опыт мировой практики, делает уклон в сторону повышения квалификации и профессиональной подготовки кадров.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

Это быстро и бесплатно !

Бесплатная консультация юриста

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

Данный закон, с 1 января 2020 г. претерпел значительные изменения в редакции Федерального закона от 27 декабря 2019 г. С 1 января Федеральная служба судебных приставов становится полноценной силовой структурой, а её сотрудники получат офицерские звания и соцпакет, как в других правоохранительных органах.

Последствия

При этом усиливаются и требования к самим судебным приставам. Думается, что гражданскому обществу будет интересно узнать, что теперь фактически вводится персональная финансовая ответственность приставов за ошибки перед людьми. Если по вине судебного исполнителя человек понесёт потери, казна возместит по суду убытки, а потом взыщет деньги с виновного офицера.

Судебные приставы имеют полномочия, схожие с теми, что имеет полиция, однако до сих пор не было точной законодательной ясности, кем именно являются судебные приставы, их нельзя было назвать в чистом виде гражданскими служащими, тем не менее, они не являлись и военнослужащими. Не было у них и того статуса, которым обладают сотрудники правоохранительных структур: прокуратуры, полиции, Росгвардии и других.

Работу, которая возложена на приставов, могут делать только дисциплинированные профессионалы. Те, кто знает, умеет и отвечает за свои действия. Поэтому закон, с одной стороны, вводит привлекательный соцпакет (гарантии), чтобы достойные кадры приходили и оставались подольше на службе. С другой стороны, предусматриваются серьёзные ограничения. Например, судебным приставам нельзя будет иметь двойное гражданство. Не получат мундиры с погонами судимые. Кроме того, сотрудников ведомства регулярно будут проверять на алкоголь и наркотики.

Реформа затронет почти 62 тысячи человек. Денежное довольствие сотрудников ведомства будет увеличено. По расчетам экспертов, средний оклад судебных приставов в 2020 году вырастет с 49,1 тысячи рублей до 58,1 тысячи рублей. На рост окладов в ведомстве казна дополнительно выделит в новом году более 6,2 миллиарда рублей. Появится льготный возраст выхода на пенсию после 20-25 лет выслуги.

Прочитав такую цифру от эксперта, я был сильно удивлён, поскольку, большинство приставов в настоящее время не получает 49,1 тысячи рублей.

В связи с введением законом специальных званий сотрудникам данной системы, теперь с нами будут общаться люди в погонах от младшего сержанта внутренней службы до полковника внутренней службы.

В настоящее время управления ФССП многих регионов возглавляют государственные советники юстиции Российской Федерации 3 класса, что приравнивается к воинскому званию генерал-майора юстиции. Новый закон предусматривает для начальников управлений спецзвания полковников внутренней службы, за исключением руководителей крупнейших региональных подразделений ФССП – руководителей главных управлений ФССП по Краснодарскому и Красноярскому краям, Московской и Свердловской областям, по Москве и Санкт-Петербургу. В данных регионах главные управления будут возглавлять генерал-майоры внутренней службы. Обращает на себя внимание то, что остался обиженным один из регионов – город федерального значения Севастополь.

Руководителю Федеральной службы судебных приставов России Дмитрию Аристову президент РФ своим указом присвоил первое специальное звание генерал-полковника внутренней службы. Высшим званием для данной должности является генерал внутренней службы, что приравнивается к воинскому званию генерала армии.

Кстати. Аналогичное звание существовало до недавнего времени в Украине и присваивалось министру внутренних дел государства. В России такое спецзвание введено впервые.

Всем руководителям региональных управлений планируется присвоение звания полковника внутренней службы.

Обязанности ФССП

Одним из ключевых мероприятий при реализации суперсервиса станет внедрение реестровой модели принудительного исполнения, ведение реестра исполнительных документов и отказ от оборота исполнительных документов как в бумажном, так и в электронном виде. Выдача на руки исполнительного документа в дальнейшем и направление в службу судебных приставов для исполнения органом, его выдавшим, будут исключены.

Внедрение реестра запланировано не ранее 2021 года. Однако в качестве прототипа реестра исполнительных производств уже рассматривается возможность введения упрощённого механизма для исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях за нарушение правил дорожного движения, которые были зафиксированы в автоматическом режиме. Как правило, это взыскание штрафов, не превышающих 3000 рублей. Предполагается, что эта категория исполнительных документов будет исполняться без возбуждения исполнительного производства за счёт электронного формирования процессуальных документов и списания денежных средств со счёта должника.

Как юрист, выскажу сомнение в пользе такого механизма. Бывают случаи, когда штрафы приходят людям, не совершившим правонарушение на дороге – за полного тёзку, либо за двойной регистрационный номер на автомобиле. Думается, что беготни нам предстоит больше, чем было раньше. Хотя, поживём – увидим.

приставов. Уже тогда они взыскивали долги до суда, также исполняли постановления суда. При поступлении на службу приставов, сотруднику вручали значок, печать и книги для записи. У сотрудника год был испытательным сроком. Для этого он вносил обязательный взнос в размере 600 р., который служил гарантией покрытия причиненных приставом убытков своими незаконными действиями. Судпристав не имел права менять место жительства.

В 1917г. служба приставов была упразднена, но конец 20ого века заставил пересмотреть это. На текущий момент ФССП является частью Минюста и проводит исполнение судебного производства.

История службы

Для ответа на вопрос о том, что такое ФССП, необходимо, конечно же, рассмотреть историю этого интересного ведомства. Развитие исполнительных органов начинается параллельно с возникновением целостной системы правосудия. Однако в древние времена решения князя и других органов власти, как правило, претворяли в жизнь непосредственно дружинники, то есть воины государства.

Первое упоминание непосредственно о судебных приставах можно найти в документах такого славянского средневекового государства, как Новгородская феодальная республика.

Дальнейшее развитие исполнительных органов датируется 1649 годом. В это время принимается Соборное уложение. Согласно его положениям, действия судебных приставов существенно расширяются. Тут говорится об их должностном статусе, а также некоторых полномочиях: доставлять повестки, осуществлять приводы сторон процесса и т. п.

В XVII столетии функции судебных приставов делегируются полиции. То есть происходит общий упадок службы. Однако через некоторое время, а точнее, 20 ноября 1864 года, институт исполнителей на территории Российской Империи восстанавливается. Следует отметить, что нормативная база, регулирующая деятельность приставов, была одной из наиболее эффективных во всей Европе.

Нормативная база службы

ФССП России, как и другие органы государственной власти, функционирует на основе принципа законности и верховенства права. То есть служба работает в рамках, которые установлены для неё законодательством. В нормативную базу ФССП на сегодняшний день входят:

Кто такие судебные приставы

Поступить на работу в ССП и занять должность судебного пристава, может любой гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое или экономическое образование, возрастом от 21 года. Будущий пристав не должен иметь судимости, в том числе и погашенной. У претендента на должность и его ближайших родственников не должно быть долгов.

Посмотреть квалификационные требования, предъявляемые ФССП к кандидатам на должность, можно на официальном сайте ФССП РФ, здесь же можно ознакомиться с иерархией должностей в ФССП.

В зависимости от обязанностей, которые возложены на работника ФССП, приставы делятся на категории:

судебные приставы-исполнители — это приставы, которые выполняют решения суда;
судебные приставы по ОУПДС (обеспечению установленного порядка деятельности судов) — эти лица следят за соблюдением правопорядка в судах, являются сопровождающими судебных приставов-исполнителей при выезде по адресам должников, разыскивают должников и так далее.

Давайте более подробно остановимся на первой категории, так как с ними людям чаще приходится иметь дело.

Судебный пристав-исполнитель — это должностное лицо, основной обязанностью которого является исполнение решений суда, а также других властных органов и должностных лиц, вступивших в законную силу.

Судебный пристав-исполнитель занимается принудительным изъятием денежных средств, куда входит обнаружение, арест и удержание денежных средств на банковских счетах должника, а также арест, оценку и передачу на продажу имущества должника, с последующим погашением задолженности.

Пристав не продает имущество должника самостоятельно. Он может только его арестовать и если есть подозрение, что имущество может быть утрачено, распродано или испорчено, изымает его и передает на ответственное хранение организациям, с которыми у приставов заключены договоры о хранении.

В СПП существуют специальные методики расчета оценки. Оценка имущества производится исходя из его технического состояния и внешних признаков. Если по предварительной оценке стоимость имущества должника составляет более 30 тысяч рублей, то привлечение специалиста-оценщика обязательно.

После публикации в СМИ объявления о реализации, имущество выставляется на торги. Если на торгах арестованное имущество было продано, то в течение 5 дней, деньги поступят на счет приставов, а те, в свою очередь, перечислят их взыскателю.

Для того чтобы ускорить исполнение требований по ИД (исполнительному документу), приставы-исполнители обладают правом на применение ряда стимулирующих мер. Это, например, ограничение выезда за границы Российской Федерации, запрет на продажу, дарение (отчуждение) движимого и недвижимого имущества, запрет на получение загранпаспорта и другие.

Цель исполнения – максимально возможное удовлетворение интересов взыскателя, которые основаны на исполнительном документе. При этом, обязательным является соблюдение прав и законных интересов граждан и организаций, в том числе интересов должника.

Какие документы являются поводом для возбуждения приставами исполнительного производства:

Исполнительные листы, выдаваемые судами на основании судебных актов;
Судебные приказы и акты по делам об административных правонарушениях;
Нотариально заверенные соглашения об уплате алиментов;
Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;
Акты ПФР и ФСС Российской Федерации о взыскании денежных средств с должника индивидуального предпринимателя;
Постановления судебного пристава-исполнителя;
Акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом;
Исполнительная надпись нотариуса;
Исполнительные документы, выданные компетентными органами иностранных государств, подлежащие исполнению на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами.

Кто может быть судебным приставом

Судебным приставом может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

При этом судебный пристав должен иметь среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование для заместителя начальника отдела — заместителя старшего судебного пристава.

Для начальника отдела — старшего судебного пристава судебный пристав должен иметь высшее юридическое образование,

С 01.12.2014 года для судебного пристава-исполнителя обязательно высшее юридическое или высшее экономическое образование,

Кроме этого судебный пристав для исполнения возложенных на него обязанностей должен обладать деловыми и личными качествами, быть годным к несению службы по состоянию здоровья и не иметь судимости.

Судебный пристав приносит присягу, согласно которой обязан:

соблюдать Конституцию РФ и законы,
защищать права граждан и государства,
достойно переносить трудности профессии,
соблюдать дисциплину и хранить государственную тайну.

Какими законами руководствуется ФССП?

Статус ФССП, полномочия и обязанности определяют законодательные и правовые нормы, к которым относятся:

Судприставы относятся к исполнительной категории власти. Это означает, что их требования являются обязательными, а неисполнение их грозит уголовной или административной ответственностью. Кроме этого, приставы вправе наложить штрафы за нарушение, например, за сокрытие важной информации. Если кто-то пытается помешать ходу исполнительного производства, то ему может грозить уголовная ответственность по ст.30-31 УК.

За деятельностью судприставов также наблюдают вышестоящие должностные лица, такие как суд и прокуратура. Именно они будут проводить разбирательства, если в адрес ФССП поступят жалобы на незаконные действия. В своей работе судебные приставы обязаны руководствоваться законами и не выходить за рамки своих полномочий. За свои действия или бездействия судпристав несет ответственность в соответствии с законодательством РФ. На практике часто случается так, что судприставы превышают свои полномочия. К одной из причин относят огромную загруженность простых работников, однако, это не является основанием для нарушений, ведь он действует от имени власти, поэтому все должно быть в рамках закона.

При поступлении жалоб на работу судприставов, проводится прокурорская проверка, по результатам которой выясняются нарушения и вводятся меры по их устранению. В качестве наказания сотрудника могут уволить со службы, сделать предупреждение или выговор, отстранить от исполнения обязанностей на некоторое время с сохранением зарплаты.

Задачи ФССП

В ходе своей деятельности сотрудники ФССП выполняют следующие задачи:

Обеспечивают порядок работу судов РФ всех инстанций.
Организуют принудительное исполнение судебных постановлений и иных актов РФ.
Проводят исполнительное производство.
Исполняют нормы закона об уголовном производстве, относящемуся в свое подведомство.
Обеспечивают возвращение просроченной задолженности.
Ведут надзор за работой юрлиц
Проводят оценку и изъятие имущества должников
Разыскивают должников, взаимодействуют с органами ФСБМВД в соответствии со своими компетенциями.
Пополняет инфо-базы данными, необходимыми для исполнения возложенных задач.
Участвует в противодействии коррупции.

В ходе своей работы судпристав имеет право:

Полномочия органа

Наиболее детальное понимание, что такое ФССП, можно получить, анализируя ключевые возможности этого органа. В юридической среде они называются полномочиями, которые можно найти в регулирующих законодательных актах, представленных выше в статье.

Таким образом, согласно положениям нормативных актов, каждый отдел ФССП, территориальное управление и другие структурные подразделения службы осуществляют ряд следующих полномочий:

Организовывают фактическое исполнение судебных решений путем заведения исполнительного производства.
В некоторых случаях применяют специальные принудительные меры, нормативной основой которых является официальный документ.
Осуществляют розыск должников, а также процесс фактического хранения имущества, которое было изъято в установленном законом порядке.
В рамках компетенции реализуют дознание и производство по административным правонарушениям.
Создают и ведут информационные системы (базы данных), в которых присутствуют все необходимые для реализации исполнительного производства ведомости.

Юридический статус судебных приставов

В ФССП по республике или же в структурном подразделении центрального аппарата работают должностные лица. Все они являются представителями государственной власти, что во многом объясняет юридический статус.

Однако законодатель выдвигает определенные требования к лицам, которые являются судебными приставами. Таким образом, должностным лицом такого рода может стать любой гражданин Российской Федерации, которому исполнился 21 год, имеющий образование высшее или же среднее профессиональное. Для судебных приставов-исполнителей обязательным является высшее юридическое или же экономическое образование. Также устанавливаются определенные требования к личностным и деловым качествам, здоровью служащего. Эти аспекты должны позволять судебному приставу осуществлять возложенные на него законодательством обязанности.

Права судебных приставов

Судебный пристав имеет право:

Что делать в случае долга?

Многие люди очень часто теряются после того, как к ним приходят служащие ФССП. Долги могут быть у каждого человека. Поэтому в случае каких-либо трудностей необходимо действовать в рамках закона и слушать требования должностного лица. Чтобы не допустить нежданного прихода судебных приставов, можно воспользоваться специальным информационным сервисом на сайте ФССП. Телефон судебного пристава в каждом отдельном случае будет выводиться вместе с информацией о долговых обязательствах.

Взыскание долга через приставов без решения суда

Принудительное взыскание долгов

При исполнении работы приставы посещают должника, что соответствует федеральному законодательству. При этом закон позволяет служащим входить в помещение, владельцем которого является должник. При наличии препятствия приставы могут взломать дверь и вскрыть жилище даже в том случае, если человек отсутствует по любой причине. Однако для этого потребуется разрешение старшего пристава.

Впрочем, есть определенные ограничения, которые предусмотрены законодательством. Пристав не имеет права:

Нанести визит в промежутке 22:00-6:00 или явиться в выходной день.
Угрожать здоровью или жизни должника.
Посещать жилье человека, если тот исправно выполняет предписание суда.
Посещать должника, которому судом одобрена рассрочка.

Это перечень того, чем заниматься судебные приставы не имеют права. Также стоит отметить, что объявление в розыск должника может стать поводом для приостановки исполнительного производства.

Что ожидает судебного пристава-исполнителя за превышение своих полномочий

К сожалению, реалии таковы, что судебные приставы часто превышают свои полномочия, или относятся спустя рукава к регламенту процедуры взыскания. Сложно сказать, в чем причина таких нарушений. Одной из причин может быть огромная загруженность рядовых сотрудников ФССП.

На одном из форумов бывший работник ФССП поделился своими впечатлениями о работе в ГОСП (городском отделе судебных приставов) Санкт-Петербурга. И, вот что он пишет:

В первый же день, в который я приступил к своим обязанностям, мне передали в работу 1400 исполпроизводств, которые возбуждал мой предшественник, еще 400, я возбудил самостоятельно, за первую неделю работы в должности…

А вот, еще один работник ФССП, на этот раз из Калининградской области.

… После двухнедельной стажировки, я приступила к работе. Первое, что я увидела, это трехметровый шкаф, заставленный коробками с кипами дел. Их было более двух тысяч. Я была в шоке.

Для того чтобы приступить непосредственно к работе, мне пришлось учиться работать в специальной программе — АИС ФССП (базе). В этой программе регистрируются все данные и сведения о должниках.

Работа в базе была для меня темным лесом, кроме того, программа постоянно висла.

Несмотря на то, что загруженность пристава-исполнителя, действительно огромна, он, являясь представителем власти, должен действовать только в рамках закона.

Закон предусматривает разные способы воздействия на судебного пристава-исполнителя. К ним относится и жалоба в порядке подчиненности, и жалоба в прокуратуру, и жалоба в суд.

Жалоба в прокуратуру на действия или бездействие судебных приставов-исполнителей, как правило, приносит хорошие результаты. Прокурорская проверка работы приставов, чаще всего проводится по заявлениям граждан или организаций (участников исполнительного производства). По результатам проверки, если выявлены нарушения закона, прокурор примет меры прокурорского реагирования. Обычно, прокурор выносит представление начальнику территориального подразделения ФССП, с требованием устранить нарушения закона.

В соответствии с законодательством РФ, судебный пристав-исполнитель отвечает за правонарушения и проступки. Взыскания на судебного пристава могут наложить вышестоящие должностные лица за исключением перевода на нижестоящую должность и увольнения со службы сотрудника, замещающего должность, назначение и освобождение осуществляются Президентом Российской Федерации. (Это должность руководителя ФССП — главного судебного пристава РФ). До момента вынесения решения о дисциплинарном взыскании, судебный пристав исполнитель может быть временно, но не более чем на 1 месяц, отстранен от выполнения своих обязанностей. Денежное содержание (зарплата) при этом сохраняется.

Законодательство устанавливает перечень дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, увольнение. Применение других взысканий не допускается.

Как узнать свою задолженность?

Для этого нужно:

Заключение

Итак, в статье мы попытались выяснить, что такое ФССП. Данный орган на сегодняшний день выполняет множество различных функций, которые имеют собственную специфику. Конечно, эффективность его работы не вызывает споров, но будем надеяться, что в будущем ФССП будет только развиваться.

Читайте также: