Как работает канцелярия мирового суда

Обновлено: 17.05.2024

Мировой судья – это физическое лицо, наделенное в установленном законом порядке полномочиями осуществления правосудия по делам, отнесенным к его компетенции. Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему Российской Федерации.

Особенность положения мировых судей в качестве структурного звена судебной системы Российской Федерации связана с тем, что они, являясь первичным (низшим звеном) судебной системы судов общей юрисдикции, одновременно относятся в соответствии с федеральным конституционным законом о судебной системе РФ к судам субъектов РФ.

Мировые судьи осуществляют правосудие во всех субъектах Российской Федерации.

Мировые судьи избирались на 3 года уездными земскими собраниями и рассматривали единолично как гражданские, так и уголовные дела в зависимости от цены иска и размера уголовного наказания.

Решения мировых судей могли быть обжалованы или опротестованы в апелляционном порядке в вышестоящую судебную инстанцию – съезд мировых судей.

В современной России институт мировых судей воссоздан в процессе реализации Концепции судебной реформы в РСФСР 1991 г. в целях повышения доступа граждан к правосудию, максимального приближения суда к населению, снижения нагрузки федеральных судов.

В соответствии с российским законодательством мировые судьи призваны осуществлять правосудие в пределах своей компетенции по уголовным, гражданским и административным делам. Вступившие в законную силу постановления мировых судей, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения, являются обязательными для всех без исключения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ст. 3 Закона о мировых судьях в Российской Федерации).

Полномочия, порядок деятельности мировых судей устанавливаются Конституцией РФ, Законом о судебной системе РФ, иными федеральными законами, а порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей определяется также законами субъектов Российской Федерации.

Судебные участки мировых судей создаются из расчета численности населения на одном участке - от 15 до 23 тыс. человек. В административно-территориальных образованиях с численностью менее 15 тыс. человек создается один судебный участок.

Мировым судьей может быть - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет, не совершивший порочащих его поступков, прошедший предварительное медицинское обследование, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта РФ.

В стаж работы по юридической профессии, необходимый для назначения (избрания) на должность мирового судьи, включается время работы:

- на государственных должностях, требующих юридического образования, в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ иных государственных органах, в органах Судебного департамента при Верховном Суде РФ;

- на требуемых юридического образования должностях в юридических службах организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

- в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального и после вузовского профессионального образования;

- в качестве адвоката и нотариуса.

Не вправе претендовать на должность мирового судьи лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном законом порядке, судимые либо страдающие заболеваниями, препятствующими назначению на должность судьи.

Мировой судья не праве быть депутатом представительных органов власти или органов местного самоуправления, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в должности мирового судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельностью.

Мировой судья назначается на должность законодательным или представительным органом государственной власти субъекта РФ либо избирается на должность населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта РФ.

Срок полномочий мирового судьи, впервые назначаемого (избираемого) на должность, устанавливается законом субъекта РФ, но не должен превышать 5 лет. Так, в городе Москве для мировых судей, которые назначаются на должность впервые, устанавливается срок полномочий 3 года. По истечении указанного срока лицо, занимающее должность мирового судьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для назначения (избрания) на данную должность. При повторном и последующих назначениях (избраниях) на должность мирового судьи, срок его полномочий устанавливается законом соответствующего субъекта РФ, но не менее чем на 5 лет. Предельный возраст пребывания в должности мирового судьи 70 лет.

Мировой судья осуществляет правосудие именем Российской Федерации. Порядок осуществления правосудия у мирового судьи устанавливается федеральным законодательством (УПК РФ, ГПК РФ и КоАП РФ).

Мировые судьи рассматривают гражданские, уголовные и административные дела единолично и только в качестве суда первой инстанции, то есть по существу. Кроме того, мировой судья вправе возобновлять производство дел по вновь открывшимся обстоятельствам, по которым он принимал решение, и которые вступили в законную силу.

В компетенцию мировых судей входит:

- рассмотрение уголовных дел о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, за исключением уголовных дел о преступлениях, перечисленных в ч. 1 ст. 31 УПК РФ.

Указанные уголовные дела подсудны мировому судье в том случае, если преступление совершено на территории судебного участка, в котором мировой судья осуществляет правосудие.

В 2013 году в мировые судьи поступило 431 133 уголовных дел. Окончено производством 429 948 уголовных дел.

С вынесением приговора рассмотрено 271 814 уголовных дел, или 63.2 % от общего числа оконченных производством дел мировыми судьями. Оправдано 4 253 человека.

Прекращено производством по различным основаниям 157 731 уголовных дел, или 36,6 % от числа оконченных производством дел.

Возвращено прокурору для устранения недостатков в порядке ст. 237 УПК РФ 1814. дел, или 0,4 % от общего числа оконченных производством дел.

Основную часть поступивших дел составили: дела по обвинению в краже (ст. 158 УК РФ) – 63 788 дел, или 14.8 %; дела по обвинению в умышленном причинении средней тяжести вреда здоровью (ст. 111 и ч. 1 ст. 112 УК РФ) – 10 948 дел, или 2.5 %; дела, связанные с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ по обвинению в мошенничестве (ст.222 - 233 УК РФ) – 116 872 дел, или 27.1 %.

- рассмотрение уголовных дел частного обвинения (ст. 318 УПК РФ).

- рассмотрение гражданских дел (ст. 23 ГПК РФ):

- о выдаче судебного приказа;

- о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

- разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей 50 тыс. рублей;

- иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;

- дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей 50 тыс. рублей;

- дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров;

- дела об определении порядка пользования имуществом;

В 2013 г. мировые судьи рассмотрели 9 003 833 гражданских дел, в том числе: трудовые споры об оплате труда - 352 863 дела; о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные платежи, тепло, электроэнергию - 1 869 532 дела; о взыскании налогов и сборов с физических лиц - 2 861 843 дела; жилищные споры - 1 883 985 дел.

- рассмотрение дел об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции мирового судьи (ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ).

Примечание. В 2013 г. мировые судьи рассмотрели 5 135 538 дел об административных правонарушениях, в том числе: за правонарушения, связанные с избирательным правом - 1479 дел; за правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотиков - 94 521 дел; за нарушения в области дорожного движения - 1 417 390 дел; за нарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг - 311 661 дело.

- рассмотрение дел по вновь открывшимся обстоятельствам;

- рассмотрение жалоб на действия (бездействие) судебного пристава исполнителя.

Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела.

Судопроизводство и делопроизводство у мирового судьи ведутся на государственном языке РФ или на государственном языке республики, на территории которой находится соответствующий судебный участок.

В зале судебных заседаний мирового судьи должны быть символы государственной власти – Государственный флаг Российской Федерации, изображение Государственного герба РФ, а также флаг и изображение герба соответствующего субъекта Российской Федерации.

При осуществлении правосудия мировой судья заседает в мантии и (или) имеет другой отличительный знак своей должности, предусмотренный законом соответствующего субъекта РФ.

Для обеспечения работы мирового судьи по осуществлению правосудия, обобщения судебной практики и иной деятельности действует аппарат мирового судьи. Аппарат мирового судьи включает помощника мирового судьи, секретаря суда, секретаря судебного заседания и технический персонал. Работники аппарата мирового судьи являются государственными служащими соответствующего субъекта Российской Федерации.

Юсупова С.А., г. Петропавловск-Камчатский, аспирантка 2-го курса Российской академии при Президенте РФ г. Москвы.

Успех работы того или иного коллектива, естественно, зависит не только от таланта руководителя, но и от успешной реализации организации труда персонала. Считается, что кадры - самый сложный и дефицитный ресурс, в связи с чем требуется четкая постановка делопроизводства, что является одним из важнейших условий надлежащей организации работы мирового суда, соблюдения процессуальных норм, своевременного рассмотрения судебных дел, исполнения приговоров, решений, определений и постановлений, четкого обслуживания обращающихся за судебной защитой.

Работу мирового судьи обеспечивает его аппарат, основными задачами которого являются обеспечение процесса осуществления правосудия и обращение к исполнению судебных актов.

В настоящее время существует немало проблем, связанных с делопроизводством в судебных участках мировых судей. Федеральный закон "О мировых судьях в Российской Федерации" упоминает лишь материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей, а про организационно-правовое положение не упоминает. Организационное обеспечение процесса отправления правосудия мировыми судьями во многих регионах основывается на положениях Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной Приказом генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 г. N 36, которая устанавливает основные и единые правила организации делопроизводства в районных судах. Ее положения направлены на совершенствование форм и методов учета судебных дел и документов, что, по мнению законодателя, поспособствует движению дел и материалов, поступающих в работу суда. Не оспаривая значимость и положения Инструкции, далеко не соразмерен удельный вес судебных дел и материалов, разрешаемых мировыми судьями, с удельным весом судебных дел и материалов, разрешаемых федеральными судьями городского и районного звена.

Отсутствие единого организационного устройства мировой юстиции в регионах России может привести к тому, что институт мировых судей не сможет быстро и эффективно развиваться, и сегодня всем заинтересованным структурам необходимо предпринимать активные действия по скорейшему законодательному закреплению единого организационного устройства мировой юстиции в Российской Федерации.

В этом направлении наблюдается сдвиг на примере Камчатской области. Институт мировых судей на Камчатке успешно заработал в связи с принятием в марте 2000 г. Федерального закона "О мировых судьях в Камчатской области". 30 мая 2001 г. сессия Областного Совета Камчатской области утвердила кандидатуры мировых судей. По истечении пяти лет работы института мировых судей на Камчатке можно говорить о результатах.

С 1 июля 2004 г. руководство аппаратом мировых судей и организация его деятельности осуществляется отделом аппарата мировых судей в Камчатской области аппарата администрации Камчатской области в соответствии с Постановлением губернатора Камчатской области от 1 июня 2004 г. N 207 "О внесении изменений и дополнений в Постановление губернатора Камчатской области от 5 марта 2001 г. N 42 "О формировании администрации Камчатской области". Отделом аппарата мировых судей определены параметры информационно-аналитической работы, уточнены и согласованы вопросы координации и взаимодействия отдела с Управлением Судебного департамента по координации деятельности института мировых судей в Камчатской области.

В целом итоги работы по обеспечению деятельности мировых судей в 2004 г. свидетельствуют о возрастании их роли и значения в судопроизводстве. Если в 2002 г. удельный вес судебных дел и материалов, разрешаемых мировыми судьями, составлял около 70%, то в 2003 - 2004 гг. он достиг 80%. Стала устойчивой тенденция увеличения числа обращения граждан за судебной защитой и разрешением правовых конфликтов. В 2004 г. в производстве мировых судей находилось 23,5 тыс. судебных дел и материалов против 20,5 тыс. в 2003 г., или на 12,5% больше. Из них рассмотрено мировыми судьями 20249 дел против 18381 дела в 2003 г. По состоянию на 28 октября 2005 г. в производстве мировых судей находилось свыше 23 тыс. дел и материалов. Из них закончено производством 19508 судебных дел и материалов. Характерно, что при росте числа уголовных дел на 17,8% их рассмотрение увеличилось на 26,5%. Аналогично при росте дел административного производства на 79,4% число их рассмотрения возросло в два раза. Не уменьшилось количество рассматриваемых гражданских дел. С первых дней существования мировая юстиция в Камчатской области активно доказывает свою состоятельность.

В целях реализации основных целей и задач, введения института мировых судей, повышения доступности граждан к правосудию, с одной стороны, а с другой - максимального приближения суда к населению в Камчатской области успешно уже на протяжении 5 лет работают объединенные канцелярии в г. Петропавловск-Камчатский и в г. Елизово. В связи с этим хочется опровергнуть мнение автора, высказанное в книге "Настольная книга мирового судьи" на стр. 401, о "неправильности объединения делопроизводства судебных участков в единой канцелярии", так как, по мнению автора, данное объединение "усложнит работу суда".

Нам хочется поделиться положительным опытом, который, в свою очередь, был отмечен на координационном совещании по проблемам и задачам мировой юстиции в Дальневосточном федеральном округе 29 марта 2005 г. На координационном совещании Полномочным представителем Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе было рекомендовано всем законодательным и исполнительным органам государственной власти, управлениям Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Дальневосточного федерального округа, районным судам и судам субъектов Российской Федерации, мировым судьям принять меры по распространению положительного опыта работы по формированию объединенных канцелярий мировых судей.

В объединенных канцеляриях мировых судей Камчатской области работниками аппарата обеспечивается решение задач по своевременной регистрации, учету и хранению дел, составлению статистической отчетности. Установлена четкая система оперативного контроля за поступлением и сроками рассмотрения уголовных, гражданских и административных дел. В этих целях в канцеляриях мировых судей г. Петропавловска-Камчатского, Елизовского района, а также в судебных участках других районов ведется еженедельный учет результатов работы мировых судей. В нем отражаются количество оконченных производством дел и материалов, остаток, а также число дел, рассмотренных сверх сроков, установленных процессуальным законом. В управлении аппарата мировых судей результаты работы мировых судей анализируются по времени (месяц, квартал, год), по судебным участкам, нагрузке, категориям дел и другим направлениям. Отделом аппарата также налажена система составления государственной статистической отчетности о деятельности мировых судей.

Сведения судебной статистики составляются по состоянию на конец отчетного периода (полугодие, год) по итогам работы мировых судей и представляются на бумажных и электронных носителях информации. В целях экономии денежных средств и в целях повышения оперативности в передаче статистической информации в управление с объединенными канцеляриями также установлена электронная почта.

Следует признать, что пятилетний опыт работы мировых судей выявил потребность и необходимость внесения изменений и дополнений в нормативную базу мировой юстиции по вопросам создания единой канцелярии, так как это существенно облегчит взаимодействие в организационном плане и усилит контроль за исполнением судебных решений и приказов, а также будет способствовать поддержанию надлежащего порядка на участке.

Постоянное взаимодействие руководства канцелярии и отдела кадров позволило обеспечить полную укомплектованность судебных участков работниками аппарата и бесперебойную работу по осуществлению правосудия мировыми судьями.

Преодолевая проблемы мировой юстиции и в соответствии с Постановлением Совета судей Российской Федерации "О мерах по совершенствованию организации и деятельности мировых судей Российской Федерации" , отделом аппарата мировых судей Камчатской области приняты комплексные меры, которые направлены на решение задач оптимизации функционирования судебной системы Камчатской области, то есть была разработана инструкция по судебному делопроизводству в судебных участках мировых судей Камчатской области.

Инструкция разработана на основании Государственной системы документационного обеспечения управления (ГСДОУ), ГОСТ Р 51141-98 "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения", Методических рекомендаций Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации по судопроизводству у мирового судьи и в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации и устанавливает единые правила организации делопроизводства в судебных участках, единые требования к оформлению процессуальных и иных документов, подготовленных как на бумажном носителе, так и в электронном виде, а также обеспечивает оптимальный порядок передачи и движения судебных материалов, режим текущего хранения документации и передачи их в архив.

Инструкцией разработана одна из составных частей судебного делопроизводства - база данных о работе судов и судимости в соответствии с Инструкцией по ведению судебной статистики, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 2 июня 2004 г. N 82.

Кроме того, отделом подготовлен в октябре текущего года и направлен в администрацию Камчатской области проект концепции содействия развитию института мировых судей в Камчатской области на 2006 - 2010 гг.

В стадии разработки - пособие для работников аппарата мирового судьи. В пособии будут сконцентрированы справочные и иные сведения для минимизации затрат рабочего времени работников по обеспечению процесса отправления правосудия и обращения к исполнению судебных решений, постановлений и определений суда.

Таким образом, на сегодняшний день необходимо отметить наличие существенных пробелов в правовом регулировании деятельности мировых судей. Отсутствует компетентный государственный орган, который бы занимался организационным обеспечением деятельности мировых судей, что в ряде субъектов Российской Федерации негативно сказывается на качестве судопроизводства.

Проблемы мировой юстиции требуют принятия комплексных мер законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти Российской Федерации, так как правильная организация делопроизводства является одним из важнейших условий надлежащей работы мирового судьи, соблюдения процессуальных норм, своевременного рассмотрения дел, исполнения судебных постановлений.

Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности. --> Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности.

На просторах Интернета говорят о судебной системе наверно не реже, чем об иных элементах нашего общества. Чем занимаются мировые судьи? Каким образом они назначаются на должность, каковы особенности их статуса? И какое они имеют значение для общества?

Законодательное регулирование

С целью обеспечения их деятельности, был принят ряд нормативных актов – инструкций, положений. В частности, инструкции об организации делопроизводства.

Процессуальные кодексы (ГПК, АПК, КАС И УПК) дают ответ на вопрос, чем занимаются мировые судьи.

Особенности статуса

Так, чем занимаются мировые судьи? Тем же, чем и их коллеги в других судах страны, согласно компетенции: принимают к своему производству дела и выносят по ним решения. Благодаря этому, они и имеют те же привилегии, что и иные судьи, в части неприкосновенности (особого порядка привлечения к уголовной и дисциплинарной ответственности).

Государство предоставляет дополнительные гарантии в виде права выхода на пенсию раньше основной массы граждан. Денежное содержание слуг Фемиды значительно выше, чем у многих государственных служащих. Правда, разница в доходах членов судейской корпорации заметна (80 тыс. руб., вместо 200 тыс. руб.в месяц)

Конечно, предоставляются дополнительные выплаты за выслугу лет, за квалификационный класс, премиальные выплаты и др. Собственно, это главное, чем отличается мировой судья от обычного.

Организация деятельности

В регионах страны работают управления по обеспечению деятельности мировых судей. Они решают вопросы их размещения, кадрового обеспечения, оплаты труда и иные задачи. Сюда входит:

организация конкурса на замещение должностей судей, прием документов, их передача в законодательное собрание;
поиск и содержание помещений, в которых работают судьи и их сотрудники;
наем секретарей и помощников судей, оплата их труда.

Одни регионы создают полноценный департамент или управление, другие передают решение вопросов деятельности мировых судей судебным департаментам. Это организации, выполняющие аналогичные задачи в отношении всех других судов (и общих и арбитражных, независимо от инстанции)

В Дагестане, например, организацией деятельности всех без исключения судей занимается судебный департамент, в Севастополе же работает полноценное управление по обеспечению деятельности мировых судей.

Денежные средства на их деятельность выделяется формально из регионального бюджета. Остальные судьи напрямую финансируются из федерального бюджета.

Председатель районного суда

Районный суд служит апелляционной инстанцией для мирового суда. Через его председателя обеспечивается связь с судебным департаментом. Председатель - первый, кто принимает жалобы на мирового судью, дает ему характеристику в квалификационную комиссию для продвижения по службе или привлечения к ответственности. От него зависит, получит ли судья премию. Он обладает правом передать часть дел другому мировому судье, если у первого дел значительно больше, чем у второго.

Как выглядит мировой суд

А как выглядит ленинский мировой суд - наверняка подобным вопросом задаются некоторые жители одноименного района одного из городов нашей страны. Но дело в том, что в законодательстве нет понятия мирового суда. Есть только мировые судьи.

Для них выделяются отдельные помещения, а некоторые могут работать и непосредственно в здании районного суда, компетенция которого распространяется и на них.

Территория, которую обслуживают судьи, разбивается на участки. Один участок состоит из нескольких улиц населенного пункта или города. Наибольшая нагрузка наблюдается в Москве и Санкт-Петербурге. Норматив – 25 тыс. населения на один участок.

Информация о том, какие территории входят в состав участков, располагается на сайте районного или городского суда или на страничке портала ГАС.

Какие дела рассматривают

Чем занимается мировой судья? Казалось бы, ответ прост. Судьи районного уровня имеют специализацию. Одна группа занимается уголовными делами и рассмотрением материалов по КоАП. Вторая - рассмотрением гражданских и административных дел. Распространяется специализация и дальше, например, кто-то занимается преимущественно кредитными спорами, кто-то хорошо разбирается в делах, затрагивающих интересы детей, и т. д.

В компетенцию мировых судей входят дела всех категорий, другое дело, что они считаются простыми, их сложность заключается больше в обилии документов, чем в самих спорах.

Административные споры

КАС РФ предусматривает единственную категорию споров для мировых судей – рассмотрение заявлений о выдаче судебного приказа (взимание налоговых и иных платежей).

Так, гражданские споры включают:

иски о прекращении брака, взыскании алиментов, если нет спора о месте проживания детей, опеке над ними;
иск по семейному делу передается в районный суд, если затрагивается факт материнства, отцовства, лишения или ограничения права на ребенка, признание брака недействительным, усыновление и удочерение;
раздел имущества разведенных супругов, если его цена не выше 50 тыс. руб.;
споры о праве на имущество, ценой не более 50 тыс., кроме споров о праве на наследство, на интеллектуальную собственность;
споры о порядке пользования имуществом;
заявления о выдаче судебного приказа (взыскание алиментов, долга по оплате коммунальных услуг).

Если в иске предъявлены требования, часть из которых должна рассматриваться районным судом, он передается в районный суд. Изменение подсудности в процессе рассмотрения дела влечет те же последствия.

Таким образом, работа мировых судей заключается в предоставлении возможности районным судам заниматься более сложными, значимыми для граждан спорами.

Административные материалы

Административные материалы – это протоколы, составленные полицейскими и другими уполномоченными должностными лицами (Трудовой инспекцией, Жилнадзором и т. д.). И основная масса таких дел рассматривается мировыми судами. Из их компетенции исключаются дела, предусматривающие наказание в виде приостановления деятельности предприятия, высылки за пределы страны и т. д. Подсудность определена главой 23 КоАП.

Уголовные дела

Мировые судьи РФ разрешают уголовные дела, в которых срок наказания не превышает 3-х лет заключения. Полный перечень таких дел изложен в ч. 1 ст. 31 УПК.

Почти все дела связаны с причинением вреда здоровью в той или иной форме. Значительная их часть может быть прекращена путем примирения потерпевшего и обвиняемого. Редко, какое дело у мирового судьи заканчивается приговором к лишению свободы.

В заключение

Мировые судьи обладают тем же статусом, что и их коллеги. Дела, которые они рассматривают, не отличаются большой сложностью, вопрос скорее в их числе. Считается, что целью создания мировой юстиции было облегчение деятельности районных судов, занимающихся более сложными, нетипичными и значимыми делами.

Мировой суд – это самое первое звено в системе судов общей юрисдикции, который рассматривает наиболее простые споры и вопросы среди населения. Система судов РФ состоит из четырех звеньев, районные занимают вторую позицию в этой иерархии, а Верховный Суд РФ – четвертую.

Зачем нужны мировые суды?

В основном для разгрузки районных судов .

Когда в РФ поднимался вопрос о создании мировых судов, приводились следующие аргументы в их пользу:

Упрощение и доступность судопроизводства для населения;
Высвобождение районных судов от избыточной нагрузки;
Закладывание фундамента для демократизации гражданского и уголовного судопроизводства.

После принятия и введения в действие ФЗ о мировых судьях внесли соответствующие изменения в процессуальное право. В частности, это коснулось УПК и ГПК РФ. После того, как был принят основной закон, регламентирующий деятельность этих представителей Фемиды, в течение полутора лет под них разрабатывалась и вводилась в действие процессуальная база.

На данный момент законодательством закреплено, что мировые судьи занимаются основной деятельностью в границах соответствующего судебного участка. Их количество устанавливается федеральном законом. Но инициатива исходит из субъектов федерации.

Расчет следующий – один мировой судья на 15-23 тысячи человек населения. В результате на территории РФ их действует около 6,5 тысяч.

Кто может стать мировым судьёй?

Мировые судьи приносят присягу.

Стать мировым судьей могут следующие лица:

граждане РФ;
возраст – от 25 лет;
стаж работы юристом – не менее 5 лет.

При этом кандидат должен сдать квалификационный экзамен, после которого получает рекомендацию. Ее выдает квалификационная коллегия судей конкретного субъекта РФ.

Для справки! Не нужно проходить экзамен и получать рекомендацию лицам, у которых стаж работы в должности федерального судьи не меньше 5 лет.

Назначается или избирается лицо на указанную должность на определенный срок. Он устанавливается законодательными актами субъекта федерации, но не может превышать 5 лет.

Какие дела рассматривает мировой суд?

Основными полномочиями мирового судьи является разбирательство уголовных и гражданских дел, а также дел об административных правонарушениях.

Те, кто сталкивался с разделением имущества или назначением алиментов, знает, что за этим можно обратиться к мировому судье. В частности, супруги обращаются с заявлением, в котором просят установить размер алиментов на ребенка. Если разногласий нет, в течение 5 дней выдается судебный приказ.

Компетенции мирового судьи позволяют ему рассматривать следующие дела и споры:

Уголовные дела, в которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы, но на срок не более 2 лет. Есть исключения, которые указаны в УПК;
О разводах, если не нужно урегулировать спорные отношения касательно детей;
О разделе имущества между мужем и женой;
Разногласия, природа которых выходит из семейно-правовых отношений. Исключение – оспаривание или установление отцовства/материнства, лишение родителей прав на ребенка, его усыновление или удочерение;
Относительно имущественных требований, если цена иска не выше 500 МРОТ на момент обращения к представителю Фемиды;
Споры между работодателем и персоналом, которые регулируются Трудовым Кодексом. Исключение – вопросы восстановления на работе;
Оспаривание порядка пользования объектом недвижимости, включая земельные участки.

Кроме того, мировые судьи рассматривают административные правонарушения. Но это касается только тех дел, которые отнесены к их компетенции в соответствии с положениями КоАП РФ.

Также к компетенции рассматриваемых судов относится ведение дел по спорам, относительно которых они уже приняли решение. Полномочия мирового судьи распространяются на это в том случае, если решение вступило в силу, но появились новые обстоятельства, рассмотрение которых имеет существенное значение.

Если речь не идет о вновь открывшихся обстоятельствах и решение не вступило в силу, заинтересованные стороны могут обжаловать его в районном суде. Последние являются апелляционной и вышестоящей инстанцией для мировых судов.

Как ведется судопроизводство мировых судей?

При рассмотрении спора стороны могут прийти к мировому соглашению.

Поскольку с введением института мировых судей введены изменения в ГПК, им и следует руководствоваться при инициировании искового производства. Так, положениями ст.131 этого Кодекса регламентированы сроки направления иска, его форма, содержание.

Если в обращении допущены ошибки, оно не соответствует указанной норме, судья возвращает иск или оставляет его без движения. Как и при обращении в районные суды, заинтересованная сторона спора должна:

Собрать все документальные обоснования требований, их копии приложить к иску;
На суде представить оригиналы этих копий;
Провести расчет государственной пошлины, оплатить ее, вместе с иском подать подтверждение сделанной оплаты (чек, квитанция).

Для справки! Расчет государственной пошлины требуется проводить при имущественных спорах. В остальных случаях она устанавливается положениями Налогового Кодекса.

При предварительном рассмотрении спора, а также в ходе основного слушания сторон они могут прийти к мировому соглашению. Допускается не для всех, а для определенных категорий дел. Судья откажет сторонам заключить такое соглашение, если оно:

Не соответствует действующему законодательству;
Затрагивает и нарушает права других лиц.

Если мировое соглашение удается заключить, стороны распределяют судебные расходы между собой. Это касается и стоимости услуг представителей.

В основном процесс судопроизводства происходит аналогично районным судам. Стороны имеют аналогичные права и обязанности, могут заявлять ходатайства и отводы, пользоваться услугами профессиональных юристов, которые представят их интересы в суде на основании нотариально-заверенной доверенности. Независимо от того, какие дела рассматривает мировой судья, на рассмотрение дела отводится 2 месяца.