Как поменять судебного исполнителя в казахстане

Обновлено: 18.05.2024

Считаете, что в ходе исполнительного производства были нарушены ваши права или интересы? Мы расскажем как правильно обжаловать действия судебного исполнителя в суде и восстановить справедливость.

ЧТО ОЗНАЧАЕТ ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) СУДЕБНОГО ИСПОЛНИТЕЛЯ В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ. В ходе исполнения исполнительных документов, нередки случаи, когда судебными исполнителями выносятся необоснованные постановления или не принимаются своевременные меры по надлежащему исполнению решений суда. В гражданском- процессуальном законодательстве это называется действиями или бездействием судебного исполнителя нарушающими права, свободы или законные интересы сторон исполнительного производства или третьих лиц.

Обжаловать такие действия (как и бездействие) можно как в административном порядке (т.е. обращением в вышестоящие или контролирующие органы), так и в судебном. В данной статье мы расскажем о восстановлении нарушенных прав путем подачи жалобы в суд, в порядке особого искового производства.

Для начала необходимо коснуться самых распространенных заблуждений граждан о судебном обжаловании бездействия судебного исполнителя. Заблуждения эти базируются на незнании или непонимании правовых норм установленных законодательством нашей страны. Самые распространенные: 1. "Суд откажет в требовании, так как они наверняка заодно с судебным исполнителем". 2. "Это очень долгий процесс, не хочу тратить время и нервы". 3. "Ничего не сделаешь, у этого исполнителя связи в государственных структурах (органах внутренних дел и т.п.)". 4. "Судебный исполнитель обидится на меня и вообще не будет работать". Все эти опасения легко развенчиваются при обращении в суд. Оказывается и процесс недолгий, да и связи совсем ничего не решают если подойти к делу грамотно с юридической точки зрения. После успешного решения проблемы с помощью суда, многие граждане пересматривали свое мнение и начинали больше доверять судебной системе. С ЧЕГО НАЧАТЬ ЕСЛИ ВАШИ ПРАВА НАРУШЕНЫ ИЛИ СУЩЕСТВУЕТ УГРОЗА ИХ НАРУШЕНИЯ Лицу чьи права нарушены необходимо понять, что в обращении в суд с жалобой нет ничего зазорного. Это цивилизованный способ решения проблем. Не бойтесь обидеть судебного исполнителя или испортить с ним отношения. Во-первых, их много и всегда есть из кого выбирать. Во-вторых, осознание исполнителем того факта, что вы знаете и умеете защитить свои права и интересы, сделает его более покладистым и исполнительным. Скажем даже больше, данная мера чаще укрепляет отношения между судебным исполнителем и взыскателем, и очень эффективно способствует скорейшему полному исполнению решения суда.

Действия (бездействие) судебного исполнителя при исполнении им исполнительных документов, как и отказ в совершении таких действий, могут быть обжалованы в суде в исковом порядке. Данная мера регулируется ст.250 ГПК РК и может быть инициирована как сторонами исполнительного производства, так и третьими лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов, либо на них возложена какая-либо обязанность.

На практике, при сопровождении исполнительного производства, в суд приходится обращаться довольно часто. Эта мера действует безотказно. Однако необходимо понимать, что для обращения с иском в суд, у вас должны быть аргументы и доказательства подтверждающие вашу правоту, соблюдены процессуальные сроки и другие условия, несоблюдение которых грозит отказом в приеме иска, либо отказом в удовлетворении ваших требований.

Из ст.616 Налогового Кодекса РК, следует, что от уплаты государственной пошлины в судах освобождаются физические и юридические лица за подачу ими жалоб на действия судебных исполнителей. Таким образом лицо подающее жалобу в суд расходов не несет.

После подготовки дела к судебному разбирательству, которое должно быть осуществлено в течение 10 рабочих дней, в соответствие со ст.165 ГПК РК, жалоба должна быть рассмотрена судом. Продление данного срока не допускается.

Рассмотрение жалобы проводится судом в течение десяти рабочих дней со дня окончания подготовки дела к судебному разбирательству.

Неявка сторон, в данном случае не препятствует разрешению жалобы. Однако если вы заинтересованы в результате, то на процессах присутствовать необходимо. От вас может потребоваться аргументировать свою позицию, сообщить суду дополнительные сведения. Отсутствие истца на процессе во многих случаях приводит к отказу в удовлетворении его требований. Не зря говорят: спасение утопающих – дело рук самих утопающих.

Суд, признав жалобу обоснованной, выносит решение о признании незаконными действий (бездействия) судебного исполнителя и обязывает его устранить в полном объеме допущенное нарушение либо восстановить нарушенные права, свободы или законные интересы взыскателя или должника иным способом.

В случае если судом будет установлено, что обжалуемые действия (бездействие) были совершены в соответствии с законом в пределах полномочий судебного исполнителя и ничьи права, свободы и охраняемые законом интересы не были нарушены, в удовлетворении жалобы будет отказано.

Решение суда может быть также обжаловано до вступления в законную силу в установленном гражданским - процессуальным законодательством порядке.

Об исполнении решения должно быть сообщено суду, взыскателю или должнику в установленный судом срок либо не позднее чем в месячный срок со дня получения решения суда. Но не надейтесь, что все разрешится, само собой. подобные судебные решения далеко не всегда исполняются. Поэтому желательно, чтобы исполнительное производство сопровождал квалифицированный представитель.

Карьера частного судебного исполнителя (ЧСИ) привлекает многих желающих. Несмотря на специфичные для данной профессии психологические нагрузки, она позволяет получать довольно высокий доход: ЧСИ работают за процент от взысканной суммы, а значит, верхний предел дохода не ограничен. Кто же может стать ЧСИ и куда обращаться за лицензией, узнайте далее…

Что нужно, чтобы стать ЧСИ?

Стать ЧСИ в Казахстане может лицо:

имеющее гражданство РК;
имеющее высшее юридическое образование;
получившее лицензию частного судебного исполнителя;
вступившее в Республиканскую палату ЧСИ.

Получить лицензию ЧСИ можно:

с прохождением стажировки и аттестации;
без прохождения стажировки и аттестации.

Без прохождения стажировки и аттестации стать ЧСИ праве следующие лица:

сдавшие квалификационный экзамен в Квалификационной комиссии при Высшем Судебном Совете РК и успешно прошедшие стажировку в суде;
судьи, а также лица, прекратившие полномочия судьи;
проработавшие в должности прокурора или следователя не менее 5 лет;
проработавшие в госорганах в сфере обеспечения исполнения исполнительных документов не менее 2 лет.

Всем остальным желающим необходимо пройти стажировку у практикующего ЧСИ согласно Правилам, утвержденным Приказом Минюста №561 от 26.11.2019 г. После получения заключения о прохождении стажировки нужно дождаться, когда территориальный Департамент юстиции объявит на своем интернет-ресурсе о сроках проведения аттестации. С даты публикации объявления у кандидата есть 30 календарных дней, чтобы подать в Департамент заявление на аттестацию.

К заявлению прилагаются:

копия удостоверения личности;
форма сведений для прохождения аттестации;
справки из наркологического и психдиспансера (выданные не ранее, чем за 1 месяц до их представления);
справка о несудимости.

Напоминаем, что справки из спецучреждений можно получить онлайн на портале Egov.kz, также, как и впоследствии лицензию ЧСИ.

Аттестация состоит из двух этапов:

2) устное собеседование.

После успешного прохождения аттестации и получения положительного протокольного решения комиссии можно подавать заявление на получение лицензии.

Как получить лицензию ЧСИ онлайн?

Минюст РК сообщает, что желающие получить лицензию на занятие деятельностью частного судебного исполнителя в Казахстане могут сделать это онлайн, подав заявку на портале Egov.kz.

Для получения лицензии необходимы следующие документы:

электронное заявление;
электронная копия документа об оплате в бюджет лицензионного сбора (на КБК - 105402, КНП - 911).
форма сведений с информацией об образовании и наименованием должности, организации -работодателя, дат назначения и увольнения.

Лицо, претендующее на получение лицензии ЧСИ, несет ответственность за достоверность подаваемых сведений. За предоставление ложных сведений предусмотрена административная ответственность и трехлетний запрет на получение лицензии.

Чтобы получить лицензию ЧСИ онлайн через портал Egov.kz необходимо:

Стоимость услуги по выдаче новой лицензии -6 МРП, стоимость по переоформлению лицензии -10% от ставки (0,6 МРП).

Выдача новой лицензии займет 10 рабочих дней.

Лицо, имеющее лицензию частного судебного исполнителя может стать членом Республиканской палаты ЧСИ. После этого можно приступать к поиску помещения, соответствующего новым требованиям Минюста.

Напомним, Минюст РК своим Приказом №787 от 10.09.2021 г. внес изменения и дополнения в ранее утвержденный Приказ №1433 от 15.11.2017 г. касательно требований к месту нахождения и оборудованию служебного помещения ЧСИ.

После аренды или приобретения в собственность помещения и оборудования его в соответствии с требованиями можно приступать к частной практике.

Должник обратился в суд с жалобой на действия частного судебного исполнителя (ЧСИ), оспаривая вынесенное им постановление об утверждении суммы оплаты деятельности частного судебного исполнителя. Мотивировал тем, что исполнительное производство прекращено ввиду заключения между сторонами медиативного соглашения, а не в результате действий судебного исполнителя.

Решением районного суда жалоба должника была удовлетворена. Признаны незаконными действия ЧСИ по вынесению в отношении должника постановления об утверждении суммы оплаты деятельности ЧСИ. Суд обязал ЧСИ устранить в полном объеме допущенное нарушение путем отмены оспариваемого постановления. Постановлением апелляционной инстанции решение оставлено без изменения.

Адвокат в интересах ЧСИ обратился с кассационным ходатайством в Верховный суд, в котором просил отменить состоявшиеся по делу судебные акты и вынести новое решение об отказе в удовлетворении жалобы должника, ссылаясь на нарушение судом норм материального права – неправильное толкование закона, что привело к вынесению необоснованных судебных актов. Оспариваемое ЧСИ постановление им вынесено в строгом соответствии с требованиями закона.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда посчитала ходатайство подлежащим удовлетворению, оспариваемые судебные акты подлежащими отмене в силу следующего.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания были судом установлены.

Из материалов дела следует, что ЧСИ на основании заявления взыскателя возбуждено исполнительное производство о взыскании с должника в пользу взыскателя денежной суммы в размере 10 000 000 тенге и судебных расходов в сумме 100 000 тенге.

В рамках исполнительного производства ЧСИ произведены действия, направленные на принудительное исполнение судебного акта: направлено уведомление должнику о возбуждении исполнительного производства и необходимости исполнения судебного акта; вынесены постановления о наложении ареста на имущество должника, о временном ограничении на выезд должника за пределы Республики Казахстан; направлены запросы в банки о наличии счетов, в регистрирующий орган о наличии имущества. Также был наложен арест на долю должника в совместно нажитом в браке имуществе.

В ходе исполнения исполнительного документа стороны пришли к медиативному соглашению, которое было утверждено определением районного суда. В связи с чем исполнительное производство прекращено, одновременно ЧСИ вынес постановление об утверждении суммы в размере 1 010 000 тенге по оплате своей деятельности.

Полагая действия судебного исполнителя по вынесению указанного постановления неправомерными, должник обратился с данной жалобой в суд.

Местные суды, удовлетворяя жалобу должника, пришли к выводу о том, что сумма, подлежащая взысканию в пользу взыскателя, не была взыскана по данному исполнительному производству, медиативное соглашение, заключенное сторонами, состоялось в рамках другого гражданского дела, в связи с чем посчитали, что судебным исполнителем необоснованно определена сумма по оплате своей деятельности, ввиду чего удовлетворили жалобу должника и отменили постановление об утверждении суммы оплаты деятельности частного судебного исполнителя.

Коллегия посчитала выводы местных судов ошибочными, основанными на неверном определении круга обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, не соответствующими подлежащим применению нормам материального права.

В силу пункта 2 статьи 120 Закона, исполнение исполнительного документа не освобождает должника от уплаты фактически понесенных расходов по исполнению и оплаты деятельности частного судебного исполнителя, если он исполнен после предъявления его на принудительное исполнение.

Согласно пункту 3 указанной статьи, исполнение должником исполнительного документа, минуя частного судебного исполнителя, не освобождает его от уплаты фактически понесенных расходов по исполнению и оплаты деятельности частного судебного исполнителя.

В связи с этим кассационная коллегия пришла к выводу, что прекращение исполнительного производства на основании медиативного соглашения, заключённого сторонами исполнительного производства, не освобождает должника от оплаты услуг деятельности частного судебного исполнителя, поскольку им при исполнении судебного акта производились исполнительские действия, которые привели к заключению указанного соглашения.

Исходя из приведенных норм права, коллегия указала, что оплата деятельности судебного исполнителя должна быть осуществлена должником в любом случае, если исполнительный документ исполнен после предъявления его на принудительное исполнение.

Ввиду изложенного, вывод местных судов о незаконности постановления частного судебного исполнителя об утверждении суммы оплаты его деятельности, судебная коллегия посчитала необоснованным.

Оплата фактических расходов по исполнению не освобождает должника от оплаты деятельности частного судебного исполнителя.

Размер оплаты деятельности частного судебного исполнителя регламентирован статьёй 118 Закона и Постановлением Правительства Республики Казахстан №437 от 04 мая 2014 года, в редакции от 02 сентября 2015 года. Согласно подпункту 1) указанного Постановления сумма оплаты деятельности частного судебного исполнителя, уплачиваемая в рамках исполнительного производства в зависимости от категории дел устанавливается для исполнительных документов имущественного (денежного) характера по суммам: от 1 000 до 5 000 МРП – в размере 10 % от суммы взыскания.

В данном случае сумма взыскания по исполнительному производству составила 10 000 000 тенге – в пределах приведённой градации, ввиду чего судебным исполнителем размер оплаты деятельности частного судебного исполнителя определен правильно, в соответствии с вышеуказанными требованиями правовых актов, оспариваемые действия совершены в строгом соответствии с требованиями Закона, права и законные интересы должника в результате указанных действий не были нарушены.

Ввиду изложенного, коллегия посчитала, что у местных судов не было оснований для удовлетворения жалобы должника и отмены оспариваемого постановления ЧСИ. Таким образом, местными судами неправильно были применены нормы материального права – неправильно истолкован закон, установленным по делу обстоятельствам не дана надлежащая оценка, что привело к неправильному разрешению спора. Указанные нарушения являются существенными, что влечет отмену оспариваемых судебных актов с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении жалобы должника.

В результате судебная коллегия постановила решение районного суда и постановление судебной коллегии по гражданским делам отменить, вынести по делу новое решение. В удовлетворении жалобы должника на действия ЧСИ отказать. Ходатайство адвоката ЧСИ было удовлетворено.

В прошлом номере мы открыли новую рубрику “Темное дело”, которая будет посвящена последнему тренду нынешней жизни, а точнее, противодействию ему – обучению навыкам защиты от беспредела со стороны частных судебных исполнителей.

Никто не говорит, что долги отдавать не надо, напротив, делать это нужно обязательно, но по закону, а не по понятиям плохо образованных, с пониженной нравственной ответственностью лиц.

Пересказывать историю, о которой шла речь в первом выпуске рубрики, думаю, не стоит, материал доступен для прочтения на нашем сайте Сaravan.kz.

В двух словах, дабы оставаться понятными для всех читателей, расскажем самое главное: крошечный кредит в банке был погашен не до конца, оставалось чуть более 20 тысяч.

В суде сумма долга увеличилась почти в три раза, должник часть его оплатил на счет частного судебного исполнителя, тот свою деятельность прекратил, куда делись платежи или информация по ним, неизвестно, узнать этого не удалось, так как помощник нового ЧСИ-шника отказался знакомить нашу героиню с исполнительным делом.

Так уж вышло, что наша героиня – это ваша покорная слуга, поэтому, повторяю, обещаю освещать данное событие беспристрастно, подобно ученому-естествоиспытателю, изучающему поведение зверушек в естественной среде.

Волшебная папочка

Прежде чем идти дальше, объясню также: почему важно было ознакомиться с материалами исполнительного дела и почему так не хотел помощник ЧСИ Ахмета Мәлік Айтанұлы мне его показывать.

Дело в том, что эта папочка – большая болтушка, в ней фиксируются все телодвижения ЧСИ-шника: сделал запрос в банки по имеющимся счетам – в папке должны лежать сам запрос и ответы на него, причем с указанием даты и времени, когда это было сделано. Вынес ЧСИ-шник постановление об аресте счетов – постановление с зафиксированной датой тут же лежит. Но, что не менее важно, здесь видно, чего не сделал ЧСИ-шник: например, делался ли им запрос в пенсионный фонд – таким образом эти ребята устанавливают место работы должника. И опять фиксируются дата и время направления запроса, а к нему затем прилагается бланк полученного ответа, и снова дата и время.

Таким образом, эта папочка расскажет должнику все, что делали в отношении его, его денег и другой собственности, ну или не делали, например, направлялось ли ему, как это должно быть по закону, уведомление о возбуждении исполнительного производства у данного ЧСИ-шника.

Вот мне неизвестно – было это сделано или нет, как вы помните, помощник ЧСИ Ахмета Мәлік Айтанұлы мне не дал ознакомиться с материалами дела. Казахстанцы страдают от частных судебных исполнителей

Но чем еще важны эти волшебные папочки – на основании тех документов, которые ЧСИ-шник в них положил, судья принимает крайне важные решения, в первую очередь о запрете на выезд за рубеж и продаже собственности за долги. Именно поэтому важно не только посмотреть, чего там они понаделали, а чего нет, но и проконтролировать, чтобы все поданные вами заявления, уведомления, предложения и прочие документы были приобщены к материалам исполнительного производства. Об этом требовании обязательно пишем в конце каждой поданной бумажки, а на своем экземпляре фиксируем подпись, ФИО, дату и должность принявшего.

Но и этого мало: ознакомились с материалами дела, тут же снимайте копии со всех существующих там страниц, в том числе с описи или содержания папки.

В конце или начале на отдельном листе должна по закону находиться информация с указанием наименований документов и порядковых номеров их страниц. Если вам показали папку, где этого всего нет, страницы не пронумерованы, то в расписке, которую с вас захочет получить ЧСИ-шник, так и пишете: с материалами ознакомился, на момент ознакомления отсутствует опись материалов дела, и страницы не пронумерованы. Я уже прям вижу, как они будут вас в этот момент ненавидеть.

Ведь таким образом вы обезопасите себя от появления задним числом каких-то крайне вредных для вас документов, мы-то с вами рассматриваем пустячное дело, а многие сейчас находятся под угрозой продажи жилья, и здесь уже идет игра по-крупному.

Хотя способы защиты те же самые. К слову, никогда не соглашайтесь ничего подписывать задним числом по просьбе или еще по каким-то соображениям ЧСИ-шника, мол, если не подпишете, что это вы по моему приглашению сюда пришли с материалами дела знакомиться, ничего не покажу. Не спасайте его задницу, любите свою: отказывается показывать материалы – встретимся в суде, поверьте, там их быстро приводят в чувство.

Запоминаем статьи закона

Если вы оказались в ситуации, где вопрос с продажей недвижимости может возникнуть в любой момент, то ваша задача не позволить провернуть за вашей спиной какие-либо махинации с вашим имуществом или накоплениями. И первое дело здесь – регулярно знакомиться с материалами исполнительного производства и снимать с них копии. Возвращаясь к ситуации, когда в исполнительном деле страницы не пронумерованы, а опись материалов дела отсутствует.

Вы имеете право подать заявление с требованием дать вам письменные разъяснения по установленному вами факту, а также потребовать в ответе указать срок, когда эти нарушения будут устранены.

Еще раз повторю, все эти действия помогут вам защитить себя и свои интересы. И, конечно, запоминаем наименование закона и сами статьи.

Закон, который в том числе защищает права должников от непомерной алчности и откровенной дурости отдельных представителей ЧСИ-сообщества, называется Закон РК “Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей”. Право знакомиться с материалами дела, снимать копии, подавать заявления и требовать объяснений от ЧСИ-шника – за все это отвечает статья 16 “Права и обязанности сторон исполнительного производства”. Запоминаем или записываем:

“1. Стороны исполнительного производства имеют право знакомиться с материалами исполнительного производства, в том числе в электронной форме, делать из них выписки, снимать копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе исполнительных действий, высказывать свои доводы и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против доводов и ходатайств других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать действия (бездействие) или решения судебного исполнителя по вопросам исполнительного производства, обращаться в суд с заявлением об утверждении мирового соглашения”.

Иными словами, даже если человек по какой-то причине не отдал долг вовремя, никто не имеет права снимать с него три шкуры. И здесь мы вышли на еще один важный аспект – обжалование действий или бездействия частного судебного исполнителя.

Если помните, то в прошлой статье мною и было написано, что действия ЧСИ-шника Ахмета Мәлік Айтанұлы будут мною обжалованы в суде. Пока я не могу ни о чем писать, но, поверьте, все расскажу как на духу, когда история зафиналится. Почему еще неоднократно мною говорилось, что подобные действия нарушают мои конституционные права. А потому, что сама статья 16 Закона “Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей” вышла из Конституции РК, пункт 3 статьи 18: “3. Государственные органы, общественные объединения, должностные лица и средства массовой информации обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомиться с затрагивающими его права и интересы документами, решениями и источниками информации”. Нарушение Конституции – это вам не хухры-мухры, это главный закон страны, выше которого в Казахстане нет. Вот эти вещи нужно помнить очень хорошо, слишком много желающих появилось этих прав нас лишить. Общественник о судебных исполнителях: Это фактически криминальный бизнес

И в заключение мы успеваем зафиксировать еще один важный момент, о каждом действии ЧСИ-шник обязан вас уведомить.

Потому что если вы с этим не согласны, то в течение десяти рабочих дней имеете право обжаловать действия в суде. Сделать это он обязан по почте, выслав вам копию своего постановления, не сделал – ай-яй-яй, снова в суд. Конечно, мало кому хочется по судам ходить, некоторые думают, что это очень сложно… Это не так, судьи, как правило, с пониманием относятся к тому, что перед ними непрофессионал, они сами говорят, какие ему нужно предоставить документы для доказательств, а в делах по отказам в ознакомлении с материалами исполнительного производства и вовсе проблем нет, все решается на первой же встрече.

Читайте также: