Как подать в суд на профсоюзную организацию

Обновлено: 19.04.2024

Письменные обращения членов профсоюза следует рассматривать как важное средство реализации прав личности и их охраны.

Обращения членов профсоюза выражаются как в письменной, так и в устной форме. В них могут быть поставлены вопросы, касающиеся прав и законных интересов как одного члена профсоюза (личное обращение), так и коллектива подразделения или университета в целом (коллективное обращение). Обращения, как правило, делятся на предложения и заявления.

Под b>предложениями обычно понимаются обращения членов профсоюза, направленные на улучшение деятельности университета, не связанные с нарушением прав и законных интересов самих членов профсоюза. Предложения — это желание авторов включиться в общественную жизнь, эффективное средство активности членов профсоюза, их непосредственного участия в совершенствовании форм управления. Обычно в них содержатся данные собственных наблюдений или практики работы авторов предложений, затрагивающие проблемы общественной жизни университета с указанием на недостатки в их решении, допускаемые конкретными органами, предлагаются пути и способы решения затронутых проблем.

Под заявлением подразумевается обращение членов профсоюза в целях реализации личных прав и законных интересов. Заявление — официальное обращение одного или нескольких членов профсоюза в профсоюзный комитет по конкретному вопросу.

Заявления подаются в целях реализации права или законного интереса члена профсоюза, а также для того, чтобы сообщить о тех или иных недостатках в работе различных подразделений университета.

Типовые заявления, подаваемые в профсоюзный комитет:

Заявление о вступлении в профсоюз
Заявление об удержании членских взносов
Заявление о снятии с профсоюзного учета
Заявление о прекращении взимание профсоюзных взносов.
Заявление об оказании материальной помощи профкома.
Заявление об оказании материальной помощи профбюро.
Ходатайство о премировании в связи с юбилейной датой.
Ходатайство о премировании профактива.
Заявление о предоставлении туристической (экскурсионной) путевки.

Заявление о вступлении в профсоюз
(о постановке на профсоюзный учет)

Методист профкома проверяет правильность оформления заявления и передает его в комиссию по организационно-массовой и информационной работе.

Комиссия по организационно-массовой и информационной работе обобщает поступившие заявления и выносит их на заседание профкома (президиума профкома) для рассмотрения.

Заявления рассматриваются на ближайшем заседании профкома (президиума профкома).

После принятия положительного решения заявления о вступлении профсоюз с визой председателя (зам. председателя) передаются методисту профсоюзного комитета, который в 7-дневный срок оформляет следующие документы:

Карточку члена профсоюза.
Профсоюзный билет.

После этого методист профкома вносит изменения в электронную базу данных членов профсоюза и регистрирует его в журнале учета.

Заявление об удержании членских взносов

Методист профкома проверяет правильность оформления заявления, обобщает поступившие заявления, визирует их у председателя (зам. председателя) профкома и передает на подпись ректору университета.

Заявление о снятии с профсоюзного учета

Комиссия по организационно-массовой и информационной работе рассматривает поступившие заявления и выносит их на заседание профкома (президиума профкома) для рассмотрения.

Заявления рассматриваются на ближайшем заседании профкома (президиума профкома).

После принятия положительного решения заявления с визой председателя (зам. председателя) передаются методисту профсоюзного комитета, который в 7-дневный срок вносит соответствующие изменения в карточку члена профсоюза и профсоюзный билет (при наличии).

После этого методист профкома делает отметку в электронной базе данных членов профсоюза о снятии работника с профсоюзного учета.

Заявление о прекращении взимания профсоюзных взносов

После принятия положительного решения по заявлениям о снятии с профсоюзного учета, заявления с визой председателя (зам. председателя) профкома передаются методисту профсоюзного комитета, который до 20-го числа каждого месяца оформляет поступившие заявления в сводную ведомость для передачи их в бухгалтерию с целью прекращения взимания профсоюзных взносов со снятых с учета членов профсоюза.

Заявление об оказании материальной помощи профкома

Член профсоюза для получения материальной помощи профкома (централизованной МП) подает заявление профоргу подразделения в установленной форме.

К заявлению прилагаются подтверждающие документы.

Профгрупорг подразделения проверяет заявление на предмет членства в профсоюзе и по существу вопроса, правильность заполнения заявления, прилагаемые документы и визирует заявление.

Заявление с визой профгрупорга член профсоюза направляет председателю профбюро факультета или цехкома. Председатель профбюро факультета/цехкома проверяет заявление на предмет членства в профсоюзе и по существу вопроса, правильность заполнения заявления, прилагаемые документы и визирует заявление.

Заявление с прилагаемыми документами и с визами профгрупорга подразделения и председателя профбюро факультета/цехкома член профсоюза подает в профсоюзный комитет методисту.

Методист проверяет правильность оформления заявления и передает его на рассмотрение в социально-экономическую комиссию (СЭК).

Председатель СЭК обобщает поступившие заявления и выносит их на рассмотрение на ближайшее заседание комиссии.

По результатам заседания СЭК оформляется протокол заседания, который председатель СЭК выносит на заседание профкома (президиума профкома) для утверждения.

Профком (президиум профкома) на заседании утверждает полностью, частично или не утверждает протокол заседания СЭК. Решение профкома/ президиума профкома вносится в заявление на МП с указанием № протокола и даты заседания и подписывается председателем профкома.

Методист профкома принимает от председателя СЭК заявления и прилагаемые к ним документы, оформляет выписку из протокола заседания профкома/президиума профкома. После этого передает поступившие заявления, прилагаемые к ним документы и выписку из протокола заседания профкома/ президиума профкома бухгалтеру профкома.

Бухгалтер профкома выдаёт МП члену профсоюза и информирует председателя/заместителя председателя профкома о выплате МП в установленные сроки.

Заявление об оказании материальной помощи профбюро факультета/цехкома

Член профсоюза для получения материальной помощи профбюро факультета/цехкома (децентрализованной МП) подает заявление профгрупоргу подразделения в установленной форме.

Заявление с визой профгрупорга член профсоюза направляет председателю профбюро факультета/цехкома, который проверяет заявление на предмет членства в профсоюзе и по существу вопроса, правильность заполнения заявления, прилагаемые документы и выносит заявление на рассмотрение профбюро.

Поступившие заявления рассматриваются на заседании профбюро факультета/цехкома, где принимается решение о выплате МП или отказе в выплате МП с обоснованием отказа. Решение профбюро вносится в заявление на МП с указанием № протокола и даты заседания и подписывается председателем профбюро.

Председатель профбюро факультета/цехкома обобщает рассмотренные заявления и вместе с выпиской из протокола заседания профбюро факультета/цехкома передает их в профсоюзный комитет председателю СЭК для внесения в протокол заседания комиссии.

Социально-экономическая комиссия проверяет поступившие заявления и выписки из протоколов заседаний профбюро факультетов/цехкомов на предмет членства заявителей в профсоюзе и непревышения квот децентрализованной МП. Председатель СЭК визирует заявление на МП. Решения профбюро факультетов/цехкомов вносятся в протокол СЭК для утверждения на заседании профкома (президиума профкома).

После принятия положительного решения методист профкома принимает от председателя СЭК заявления и прилагаемые к ним документы, оформляет выписку из протокола заседания профкома/президиума профкома. После этого передает поступившие заявления, прилагаемые к ним документы, выписку из протокола заседания профбюро факультета/цехкома и выписку из протокола заседания профкома (президиума профкома) бухгалтеру профкома.

Ходатайство о премировании в связи с юбилейной датой

Ходатайство о премировании члена профсоюза в связи с юбилейной датой оформляется профгрупоргом подразделения на имя председателя профсоюзного комитета в установленной форме.

Профгрупорг подразделения подает ходатайство председателю профбюро факультета/цехкома.

Поступившее ходатайство рассматривается на заседании профбюро факультета/цехкома, где принимается решение о премировании члена профсоюза в связи с юбилейной датой. Решение профбюро вносится в ходатайство с указанием № протокола и даты заседания и подписывается председателем профбюро.

Ходатайство с визами профгрупорга подразделения и председателя профбюро факультета/цехкома подается в профсоюзный комитет методисту.

Методист проверяет правильность оформления ходатайства и передает его в комиссию по организационно-массовой и информационной работе.

Председатель комиссии по организационно-массовой и информационной работе проверяет поступившие ходатайства на предмет членства в профсоюзе и профсоюзный стаж, и выносит на заседание профкома (президиума профкома) для рассмотрения.

Ходатайства рассматриваются на ближайшем заседании профкома (президиума профкома).

После принятия положительного решения ходатайства с визой председателя (зам. председателя) передаются методисту профсоюзного комитета, который обобщает поступившие ходатайства в сводную ведомость для передачи главному бухгалтеру профкома.

Ходатайство о премировании профактива

Ходатайство о премировании профактива оформляется профгрупоргом подразделения (председателем комиссии профкома, председателем профбюро факультета или цехкома, заместителем председателя профкома, председателем профкома) на имя председателя профсоюзного комитета в установленной форме.

Ходатайство с визой профгрупорга подразделения (председателя комиссии профкома, председателя профбюро факультета или цехкома, заместителя председателя профкома, председателя профкома) подается в профсоюзный комитет методисту.

Комиссия по организационно-массовой и информационной работе обобщает поступившие ходатайства и выносит на заседание профкома (президиума профкома) для рассмотрения.

Ходатайства рассматриваются на ближайшем заседании профкома (президиума профкома).

Заявление о предоставлении туристической (экскурсионной) путевки. Памятка туриста

Сотрудники университета, являющиеся членами профсоюза, пожелавшие посетить экскурсию, должны подать заявление в культурно-массовую и спортивно-оздоровительную комиссию (далее – КМ и СОК) в установленной форме через культоргов факультетов и цехкомов

КМ и СОК на основании пожеланий членов профсоюза заказывает экскурсию, определяет квоты согласно утвержденным коэффициентам и через культоргов факультетов и цехкомов оповещает желающих посетить данную экскурсию.

Культорги факультетов и цехкомов на основании выделенных квот и с учетом заявлений сотрудников формируют списки из представителей подразделений на участие в экскурсии и, при необходимости, списки резерва и представляют их в КМ и СОК вместе с заявлениями работников не позднее, чем за 5 рабочих дней до начала экскурсии.

Оказание экскурсионного обслуживания может предоставляться конкретному лицу, как правило, не чаще двух раз в год для выездных экскурсий и трех раз в год для интерьерных экскурсий. Это ограничение не распространяется на списки резерва.

КМ и СОК на основании поступивших заявлений формирует список из желающих посетить экскурсии в целом по университету, определяет старшего по экскурсии и выносит его на утверждение на заседание Профкома (Президиума Профкома). Старший назначается из числа членов профбюро факультетов и цехкомов или профкома.

КМ и СОК на основании утвержденного списка оформляет памятки туриста и передает их каждому экскурсанту через культоргов факультетов и цехкомов или в Профкоме.

В Конституционный Суд обратилась гражданка Михеева (фамилия изменена, прим.ред.), занимавшая в одном из заводов пост начальника бюро отдела технического контроля. В один из дней женщину уволили в связи с сокращением численности или штата работников организации. Но женщина также являлась председателем профсоюза, благодаря чему для принятия решения о её увольнении необходимо обратиться в вышестоящую профсоюзную организацию.

Профсоюз не согласился с увольнением, решив, что руководство использует процедуру сокращения штата только для лишения работников их рабочих мест и уничтожения первичной профсоюзной организации. В этот же день работодатель направил документы, подтверждающие обоснованность сокращения, но и в этот раз вышестоящий профсоюз не согласился. Тем не менее, приказ об увольнении был издан, работодатель направился в суд с иском о признании необоснованными решений вышестоящего профсоюза.

Позиции судов

Районный суд признал решения профсоюза необоснованными. Апелляционная инстанция не согласилась и приняла прямо противоположное решение. Бывший сотрудник завода также подала иск к компании. Однако районный суд отказал в удовлетворении исковых требований к заводу о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании з/п и компенсации морального вреда.

При этом суды указали, что действующее законодательство не содержит формального запрета на увольнение руководителя выборного коллегиального органа первичной профсоюзной организации, не освобожденного от основной работы, до момента вступления в законную силу решения суда, удовлетворяющего требование работодателя о признании необоснованным отказа вышестоящего выборного профсоюзного органа в согласии на увольнение такого работника.

Михеева попыталась передать кассационную жалобу в Верховный Суд, но и в этом ей было отказано. Тогда гражданка пришла к выводу о том, что ч.3 ст. 374 Трудового Кодекса РФ не соответствует Конституции, т.к. позволяет работодателю уволить руководителя выборного коллегиального органа первичной профсоюзной организации, не освобожденного от основной работы, до признания судом необоснованным решения соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа о несогласии с увольнением такого работника, а судам – признавать необоснованным это решение с момента его принятия.

Позиция КС РФ

Конституционный Суд напомнил, что работодатель имеет право принимать необходимые кадровые решения в ходе осуществления экономической деятельности. При этом законодатель не может устанавливать какие-либо ограничения, ведущие к искажению свободы предпринимательской деятельности.

Также указано, что увольнение руководителей профсоюзов, не освобожденных от основной работы, возможно лишь с согласия вышестоящего профсоюзного органа. Фактически устанавливается запрет на увольнение таких работников по указанному ранее основанию без согласования увольнения с вышестоящим профсоюзным органом.

Кроме того, Конституционный Суд в очередной раз указал на то, что работодатель, считающий необходимым проведение сокращения штата, обязан предоставить мотивировку того, что увольнение сотрудника не связано с осуществлением профсоюзной деятельности и обусловлено именно необходимостью увеличения эффективности экономической деятельности. При получении отказа работодатель имеет право пойти в суд. Такая процедура направлена на предотвращение необоснованного увольнения работников в связи с осуществляемой профсоюзной деятельностью.

Увольнение руководителя выборного коллегиального органа первичной профсоюзной организации, не освобожденного от основной работы, если вышестоящим выборным профсоюзным органом принято решение о несогласии с данным увольнением и работодатель обратился в суд с заявлением о признании такого решения необоснованным, допускается только после вступления в законную силу решения суда, удовлетворяющего соответствующее требование работодателя.

Так, оспариваемое положение признано соответствующим Конституции, но решения, принятые по делу Михеевой, должны быть направлены на новое рассмотрение.

Читайте также: