Иск о признании исполнительного документа не подлежащим исполнению в рб
Обновлено: 19.05.2024
ВОПРОС: Какой перечень документов прикладывается к ходатайству о направлении документов о взыскании денег в пользу взыскателя с должника, проживающего в Российской Федерации?
Между Российской Федерацией и Республикой Беларусь по вопросам исполнения решений суда действует Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года и Протокол к ней от 28 марта 1997 года (далее - Конвенция), а также Соглашение между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о порядке взаимного исполнения судебных постановлений по делам о взыскании алиментов от 3 марта 2015 г. (далее - Соглашение).
Согласно Конвенции каждая из Договаривающихся стран признает и исполняет следующие решения, вынесенные на территории других Договаривающихся сторон:
а) решения учреждений юстиции по гражданским и семейным делам, включая утвержденные судом мировые соглашения по таким делам и нотариальные акты в отношении денежных обязательств (далее – решения);
б) решения судов по уголовным делам о возмещении ущерба.
Ходатайство о разрешении принудительного исполнения решения подается в компетентный суд Договаривающейся Стороны, где решение подлежит исполнению. Оно может быть подано и в суд, который вынес решение по делу в первой инстанции. Этот суд направляет ходатайство суду, компетентному вынести решение по ходатайству.
Данное ходатайство пересылается судами Республики Беларусь на территорию Российской Федерации через главные управления юстиции облисполкомов (Минского горисполкома), которые направляют их в уполномоченные органы Министерства юстиции Российской Федерации.
К ходатайству прилагаются:
а) решение или его заверенная копия, а также официальный документ о том, что решение вступило в законную силу и подлежит исполнению или о том, что оно подлежит исполнению до вступления в законную силу, если это не следует из самого решения;
б) документ, из которого следует, что сторона, против которой было вынесено решение, не принявшая участия в процессе, была в надлежащем порядке и своевременно вызвана в суд, а в случае ее процессуальной недееспособности была надлежащим образом представлена;
в) документ, подтверждающий частичное исполнение решения на момент его пересылки;
г) документ, подтверждающий соглашение сторон, по делам договорной подсудности.
К ходатайству взыскателя о признании и принудительном исполнении нотариальной исполнительной надписи прилагаются:
– постановление судебного исполнителя о возвращении исполнительного документа взыскателю с указанием информации о месте нахождения должника и (или) его имущества на территории иностранного государства, содержащее разъяснение права взыскателя на обращение за признанием и исполнением исполнительной надписи на территории иностранного государства в порядке, предусмотренном международным договором;
– справка судебного исполнителя о частичном исполнении либо неисполнении требований исполнительной надписи, оформленная в соответствии с приложением 6 или приложением 7 к Методическим рекомендациям.
к Методическим рекомендациям
об организации работы по исполнению
международных обязательств
в сфере оказания правовой помощи
Компетентному суду __________________
(наименование государства)
от _________________________________
(Ф.И.О., наименование взыскателя,
____________________________________
адрес места жительства (нахождения
ХОДАТАЙСТВО
Прошу признать и разрешить принудительное исполнение на территории _________
________________________________ исполнительной надписи _______________________
(наименование иностранного государства)
(место и дата совершения,
краткое содержание, сумма, подлежащая взысканию, сведения о должнике (Ф.И.О., адрес)
О принятом решении прошу сообщить и взысканную сумму перевести ____________
(указать точный адрес получателя или № счета в банке, на который
следует перевести взысканную денежную сумму)
1. исполнительная надпись;
2. постановление судебного исполнителя о возвращении исполнительного документа;
3. справка судебного исполнителя.
(подпись)
М.П. (если взыскатель юридическое лицо)
(фамилия, инициалы взыскателя)
Правовую помощь по оформлению ходатайства о признании и разрешении принудительного исполнения решения суда Республики Беларусь о взыскании денег Вы можете получить в суде, вынесшем решение по делу первой инстанции, а также в любом другом суде Республики Беларусь.
В порядке Соглашения по алиментным обязательствам на основании заявления взыскателя о направлении исполнительного документа, подлежащего исполнению, направляется исполнительный лист (в том числе о взыскании государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела) для исполнения уполномоченным органом одной Стороны уполномоченному органу другой Стороны. В соответствии с законодательством таким уполномоченным органом в Республике Беларусь является управление принудительного исполнения главного управления юстиции облисполкома (Мингорисполкома).
К исполнительному листу прилагается:
1.Заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства, адресованное компетентному судебному исполнителю (судебному приставу-исполнителю) Стороны, на территории которой исполнительный документ подлежит исполнению. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество взыскателя, его гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность взыскателя, сведения о месте жительства (месте нахождения, месте пребывания) должника и взыскателя, реквизиты банковского счета взыскателя, на который следует перечислять денежные средства, либо адрес, по которому следует переводить денежные средства. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем, который прилагает к заявлению оформленные в соответствии с законодательством Стороны вынесения судебного постановления доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.
2. Если исполнительный лист не содержит ниже описанную информацию, то к нему также прилагаются:
а) документ о том, что судебное постановление вступило в законную силу и подлежит исполнению, либо документ о том, что судебное постановление подлежит исполнению до вступления его в законную силу;
б) документ, выданный судебным исполнителем (судебным приставом-исполнителем), о том, что исполнительный документ не направлялся (не предъявлялся) судебному исполнителю (судебному приставу-исполнителю) Стороны вынесения судебного постановления. В случае если исполнительный документ направлялся (предъявлялся) судебному исполнителю (судебному приставу-исполнителю) Стороны вынесения судебного постановления – документ о размере задолженности по алиментам;
в) заверенные судом копии документов, из которых следует, что ответчик (должник) был своевременно и должным образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. В случае вынесения судебного приказа – заверенные судом копии документов о надлежащем извещении ответчика (должника) о вынесении судебного приказа.
Возвращение исполнительного документа с указанием причин возврата осуществляется судебным исполнителем (судебным приставом-исполнителем) через уполномоченные органы Сторон судебному исполнителю (судебному приставу-исполнителю) другой Стороны.
Основанием для возврата исполнительного документа является:
1) непредставление вышеуказанных документов;
2) истечение срока предъявления исполнительного документа к исполнению, если такой срок не восстановлен судом, выдавшим исполнительный документ.
В случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения судебный исполнитель (судебный пристав-исполнитель) Стороны, на территории которой подлежит исполнению исполнительный документ, через уполномоченные органы Сторон обращается с заявлением в суд Стороны, который выдал данный исполнительный документ. Заявление оформляется в виде запроса о правовой помощи.
Обзор посвящен вопросам предъявления исполнительного документа в банк, исполнения последним исполнительного документа, возмещения убытков, причиненных в результате незаконных действий банка, процессуальным мерам
16 июня Президиум Верховного Суда утвердил Обзор судебной практики разрешения судами споров, связанных с принудительным исполнением требований исполнительных документов банками и иными кредитными организациями. Документ включает 21 правовую позицию и 3 разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике.
В вводной части обзора, в частности, отмечено, что споры, возникающие между взыскателем, должником и банком при исполнении исполнительного документа банком, рассматриваются судами в порядке гражданского и административного судопроизводства. При обращении взыскателя или должника в суд с иском о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) банка при исполнении требований исполнительного документа, спор рассматривается по правилам, установленным ГПК или разд. II АПК. При этом если действия (бездействие) банка ранее не были оспорены в порядке гл. 22 КАС или гл. 24 АПК, суд оценивает их законность при рассмотрении иска о возмещении убытков, связанных с ними.
Предъявление исполнительного документа в банк
Как следует из п. 2, банк, в который на исполнение поступил исполнительный документ, проверяет соблюдение взыскателем срока предъявления исполнительного документа к исполнению с учетом положений о перерыве течения такого срока. В следующем разъяснении указано, что банк не может принять к исполнению исполнительный документ, если срок его предъявления к исполнению истек, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом.
В п. 4 документа отмечено, что банк вправе принять к исполнению электронный исполнительный документ, подписанный электронной подписью, только после проверки действительности такой подписи.
Исходя из следующего пункта возвращение исполнительного документа в связи с истребованием банком у взыскателя документов и сведений, не установленных ч. 2 ст. 8 Закона об исполнительном производстве, влечет ответственность банка, предусмотренную ч. 1 ст. 332 АПК.
Исполнение банком исполнительного документа
В п. 6 обзора отмечено, что незамедлительное исполнение требований исполнительного документа означает, что такое исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в банк.
Согласно п. 7 указание в заявлении взыскателя одного расчетного счета должника при отсутствии в нем сведений об иных счетах не препятствует списанию с других его счетов средств, не защищенных исполнительским иммунитетом.
В п. 8 разъяснено, что в отсутствие волеизъявления должника на получение кредита неправомерно кредитование счета, по которому разрешен овердрафт, в целях исполнения исполнительного документа. Как следует из п. 9, банк, наделенный полномочием на принудительное исполнение требований исполнительного документа, обязан рассчитать размер неустойки, присужденной на будущее время.
В следующем пункте обзора говорится, что при исполнении требования исполнительного листа о наложении ареста на денежные средства должника банк не вправе устанавливать ограничение распоряжения деньгами, на которые в силу закона не может быть обращено взыскание. Из п. 11 следует, что не допускается списание банком со специального счета, открытого для формирования фонда капитального ремонта, денежных средств в оплату обязательств, не связанных с капремонтом общего имущества многоквартирного дома.
В п. 12 разъяснено, что в ходе процедуры наблюдения банк обязан принять к исполнению и исполнить исполнительный документ, выданный на основании судебного акта о взыскании с несостоятельного должника задолженности по зарплате.
В п. 13 отмечено, что в процессе исполнения исполнительного документа банк обязан по заявлению взыскателя предоставить информацию о суммах, перечисленных ему, а также о конкретных причинах невозможности исполнения исполнительного документа.
Возмещение убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) банка
В п. 14 разъяснено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение банком, обслуживающим счета должника, обязанности по исполнению исполнительных документов (в том числе по проверке их подлинности) может служить основанием для возмещения должнику и/или взыскателю убытков, причиненных такими действиями (бездействием).
Как отмечено в п. 15, взыскание с банка убытков в размере сумм, перечисленных взыскателю сверх максимально допустимых ежемесячных удержаний из зарплаты должника-гражданина, допускается, если банк знал или должен был знать о наличии иных исполнительных документов, а также существующих ограничениях взыскания и (или) видах доходов, на которые не может быть обращено взыскание.
В следующем разъяснении отмечено, что при отсутствии или недостаточности денежных средств на счете должника банк помещает исполнительный лист в картотеку, а при наличии соответствующего заявления взыскателя – возвращает исполнительный лист без исполнения. В этом случае отсутствуют основания для взыскания убытков.
Исходя из п. 17 отказ банка исполнить исполнительный документ по причине прекращения договора банковского счета с должником может служить основанием для взыскания с него убытков, если на момент такого отказа банковский счет должника не закрыт.
В соответствии с п. 18 обзора обращение банком взыскания на денежные средства, указанные в ч. 1 ст. 101 Закона об исполнительном производстве (в том числе на пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет бюджетных средств), незаконно, и должник вправе взыскать с банка убытки, причиненные такими действиями.
Процессуальные меры
Ответы на вопросы
В финальной части документа приведены ответы на три вопроса.
На вопрос о том, подлежит ли исполнению банком исполнительный документ в том случае, если взыскатель просит о его частичном исполнении, Верховный Суд ответил, что в случае, если исполнительный документ предусматривает взыскание денежных средств в большем размере, чем просит заявитель при обращении в банк с заявлением о взыскании денежных средств, то в силу принципа диспозитивности гражданского права банк обязан исполнить исполнительный документ в пределах заявленных требований.
В завершение Суд разъяснил, подлежит ли исполнению банком исполнительный документ в отношении лица, изменившего имя (Ф.И.О), после принятия судебного акта и какие документы следует предъявить в банк взыскателю или должнику в этом случае. Указано, что перемена имени физического лица не требует разрешения судом вопроса о процессуальном правопреемстве, поскольку это не влечет выбытия стороны в спорном или установленном судом правоотношений. Банк обязан принять к исполнению исполнительный документ, если будут представлены данные, подтверждающие факт такой смены: свидетельство о перемене имени, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака и др.
На территории иностранных государств в соответствии с международными договорами о правовой помощи подлежат принудительному исполнению: судебные решения о взыскании денежных средств, утвержденные судом мировые соглашения в отношении денежных обязательств, приговоры в части возмещения ущерба, причиненного преступлением.
Дела другой категории (о расторжении брака, о статусе лица) на территории иностранных государств по общему правилу признаются без прохождения специальной процедуры , т.е. признаются без рассмотрения ходатайства судом.
Иностранные государства признают на основе взаимности вынесенные за пределами их границ судебные решения только в тех случаях, когда такая возможность прямо закреплена в их внутреннем законодательстве.
В Российской Федерации в соответствии со статьей 409 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) решения иностранных судов, в том числе решения об утверждении мировых соглашений, признаются и исполняются в Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации . Под решениями иностранных судов понимаются решения по гражданским делам, за исключением дел по экономическим спорам и других дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, приговоры по делам в части возмещения ущерба, причиненного преступлением. В Российской Федерации признаются не требующие вследствие своего содержания дальнейшего производства решения иностранных судов: относительно статуса гражданина государства, суд которого принял решение; о расторжении или признании недействительным брака между российским гражданином и иностранным гражданином, если в момент рассмотрения дела хотя бы один из супругов проживал вне пределов Российской Федерации; о расторжении или признании недействительным брака между российскими гражданами, если оба супруга в момент рассмотрения дела проживали вне пределов Российской Федерации; в других предусмотренных федеральным законом случаях (статья 415 ГПК РФ).
Документы, которые направляются в иностранный суд для признания и разрешения принудительного исполнения судебного решения
Для исполнения в государстве - участнике Содружества Независимых Государств (далее - страны СНГ) судебного решения в соответствии с Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года (далее - Конвенция 1993 года) заинтересованное лицо - взыскатель обращается в суд, вынесший решение, с ходатайством о признании и принудительном исполнении решения российского суда и за получением следующих документов:
- решения или его заверенной копии (исполнительные листы не подлежат направлению за пределы России как не имеющие юридической силы, поэтому возвращаются в суды),
- документа о том, что решение вступило в законную силу на территории Российской Федерации,
- документа о том, что решение не исполнялось на территории России или частично исполнялось (тогда указать, в какой части),
- документа о том, что сторона, против которой вынесено решение, не принявшая участия в процессе, была в надлежащем порядке и своевременно вызвана в суд.
С учетом сложившейся международной практики, этими документами являются справки, подписанные судьей и заверенные гербовой печатью суда.
Судебный приказ может быть направлен для принудительного исполнения, если на момент его вынесения должник проживал в Российской Федерации. Прикладывается документ о частичном исполнении судебного приказа и справки судьи о том, что судебный приказ направлялся должнику в установленные ГПК РФ сроки и не обжаловался должником в течение 10 дней с момента получения. В случае вынесения судебного приказа в нарушение статьи 125 ГПК заинтересованное лицо может обратиться в суд с исковым заявлением.
Перевод документов
В соответствии со статьей 17 Конвенции страны СНГ ходатайство и все приложенные к нему документы направляются на русском языке в соответствии со статьей 17 Конвенции 1993 года.
Однако действующими международными двусторонними договорами Российской Федерации о правовой помощи во всех случаях предусмотрено требование о переводе ходатайства, решения суда и других документов на официальный язык запрашиваемого иностранного государства, при этом для действительности за границей верность такого перевода или подлинность подписи переводчика должна быть нотариально засвидетельствована.
Порядок направления документов
Оформленный пакет документов направляется в Главное управление Минюста России по Новосибирской области судом, вынесшим решение, для последующего направления за границу в установленном порядке по адресу: 630132, г. Новосибирск, ул. Челюскинцев, д. 50.
Если процедура оспаривания судебных постановлений, как правило, не вызывает затруднений, то защита своих прав должниками при исполнении не судебных исполнительных документов по которым взыскание производится в бесспорном порядке, вызывает ряд вопросов.
Конечно же, в первую очередь это касается исполнительных надписей нотариусов.
О них ниже и пойдет речь.
Судебная практика защиты права должника в этой ситуации разниться
Для подобных ситуаций порядок защиты нарушенного права установлен гражданским и хозяйственным процессуальным законодательством Республики Беларусь.
В соответствии с абз.5 ст.42 ХПК Республики Беларусь суд, рассматривающий экономические дела, разрешает возникающие из административных и иных публичных правоотношений хозяйственные (экономические) споры и рассматривает иные дела, связанные с осуществлением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном порядке.
Для реализации указанного способа защиты потребуется предъявления в экономический суд соответствующего искового заявления о признании не подлежащим исполнению соответствующего исполнительного документа.
Согласно ч.1 ст.351 ГПК Республики Беларусь лица, обратившиеся за совершением нотариального действия и считающие неправильным совершенное нотариальное действие или неправомерным отказ в совершении нотариального действия, а также лица, интересы которых ущемлены в связи с совершением нотариального действия, вправе подать жалобу в суд по месту нахождения нотариальной конторы, нотариального бюро или государственного органа, юридических лиц, иных организаций, должностные лица которых в силу закона вправе совершать нотариальные действия.
Жалоба подается в суд в десятидневный срок, исчисляемый со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении.
Реализации данного способа подразумевает подачу не искового, а заявления в порядке особого производства.
В то же время, судебная практика экономического суда Минской области свидетельствует об ином подходе рассмотрения подобных споров. При несогласии должника с уже исполненной исполнительной надписью суд одновременно рассматривает требования о признании не подлежащей исполнению исполнительной надписи и с требованием о выдаче поворотного судебного приказа (апелляционное постановление по делу 112-13/2017).
Оба этих подхода имеют, как свое логическое обоснование, так и спорные моменты.
Так, при реализации способа защиты права посредством предъявления иска о взыскании неосновательного обогащения, остается неразрешенным правовой вопрос относительно оснований и природы возникновения неосновательного обогащения при факте списания денежных средств по неотмененному и не признанному не подлежащим исполнению исполнительному документу.
Помимо этого, при заявлении требований о взыскании неосновательного обогащения возникает необходимость соблюдения досудебного порядка урегулирования спора.
Во втором же случае, выдача поворотного судебного приказа на взысканные по исполнительной надписи суммы, предполагает более широкое и комплексное понимание норм ХПК, поскольку буквальное толкование ст.331 ХПК Республики Беларусь подразумевает поворот исполнения только судебного постановления.
В то же время, рассмотрение требований о признании не подлежащей исполнению исполнительной надписи с одновременной выдачей поворотного судебного приказа способствует более быстрому разрешению спора.
С учетом изложенной выше неопределенности судебной практики, полагаю возможным должнику, при наличии подобных обстоятельств, предъявить требования о признании не подлежащим исполнению исполнительного документа с одновременным предъявлением требований о взыскании удержанных сумм в качестве неосновательного обогащения.
На мой взгляд, одновременное заявление данных требований позволит избежать правовой неопределенности в части законности произведенных ранее удержаний денежных средств по неотмененному исполнительному документу, а также сэкономит время, необходимое для соблюдения претензионного порядка.
Поскольку требования о признании не подлежащим исполнению исполнительного документа и о взыскании неосновательного обогащения в данном случае будут являться единым имущественным требованием, государственная пошлина подлежит уплате исходя из суммы, на которую исполнительный документ не подлежит исполнению.
Читайте также: