Адвокат вправе осуществлять без какого либо дополнительного разрешения адвокатскую деятельность

Обновлено: 18.05.2024

Право осуществлять адвокатскую деятельность может адвокат получивший адвокатский статус.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 2 Закона об адвокатуре, цитирую:

Адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в качестве руководителя адвокатского образования, а также с работой на выборных должностях в адвокатской палате субъекта Российской Федерации (далее также — адвокатская палата), Федеральной палате адвокатов Российской Федерации (далее также — Федеральная палата адвокатов), общероссийских и международных общественных объединениях адвокатов.

Весьма интересно изложено в статье 2 Закона об адвокатуре деятельность адвоката, цитирую:

2. Оказывая юридическую помощь, адвокат:
1. дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;
2. составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;
3. представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве;
4. участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;
5. участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;
6. участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;
7. представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
8. представляет интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами Российской Федерации;
9. участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;
10. выступает в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.

А п. 3 данной статьи 2 Закона об адвокатуре также указаны права адвоката, цитирую:

Адвокат вправе оказывать иную юридическую помощь, не запрещенную федеральным законом.

Согласно п. 3 статьи 6 (Полномочия адвоката), адвокат вправе, цитирую:

собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона. Указанные органы и организации в установленном порядке обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их копии; (пп. 1 в ред. Федерального закона от 02.06.2016 N 160-ФЗ)
опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь;
собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи;
беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности;
фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну;
совершать иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи (далее — адвокатский запрос).

Согласно п. 5 ст. 9 (Приобретение статуса адвоката), цитирую:

Адвокат вправе осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории Российской Федерации без какого-либо дополнительного разрешения.

Согласно п. 4 статьи 15 (Внесение сведений об адвокате в региональный реестр), цитирую:

Адвокат вправе осуществлять свою деятельность только в одном адвокатском образовании, учрежденном в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Говоря о том, какие права имеет адвокат, стоит уделить и внимание маленькой детали касаемо права адвоката о возможности беспрепятственного доступа в ряд зданий. Правда эта деталь не относится к правам адвоката, т.к. это относится больше к подтверждению права адвоката. Я говорю про удостоверение адвоката. Цитирую п. 3 ст. 15 (Внесение сведений об адвокате в региональный реестр):

…Удостоверение подтверждает право беспрепятственного доступа адвоката в здания районных судов, гарнизонных военных судов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, в здания, в которых правосудие осуществляется мировыми судьями, в здания прокуратур городов и районов, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратур в связи с осуществлением профессиональной деятельности.

Исходя из нормы, изложенной в п. 3 ст. 15 следует, что адвокат без своего адвокатского удостоверения не может воспользоваться своим правом на беспрепятственный доступ.

Согласно п. 2 статьи 20 (Формы адвокатских образований), цитирую:

Адвокат вправе в соответствии с настоящим Федеральным законом самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельности. Об избранных форме адвокатского образования и месте осуществления адвокатской деятельности адвокат обязан уведомить совет адвокатской палаты в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 и п. 6 статьи 21 (Адвокатский кабинет), цитирую:

Адвокат, имеющий стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет и принявший решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально, вправе учредить адвокатский кабинет.
Адвокат вправе использовать для размещения адвокатского кабинета жилые помещения, принадлежащие ему либо членам его семьи на праве собственности, с согласия последних.

Согласно п. 1 статьи 22 (Коллегия адвокатов), цитирую:

Два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов.

Согласно п. 1 статьи 23 (Адвокатское бюро), цитирую:

Два и более адвоката вправе учредить адвокатское бюро.

Согласно п. 12 статьи 23 (Адвокатское бюро), цитирую:

После прекращения партнерского договора адвокаты вправе заключить новый партнерский договор.

Согласно п. 3 статьи 25 (Соглашение об оказании юридической помощи), цитирую:

Адвокат независимо от того, в какой региональный реестр внесены сведения о нем, вправе заключить соглашение с доверителем независимо от места жительства или места нахождения последнего.

Согласно п. 5 статьи 25 (Соглашение об оказании юридической помощи), цитирую:

Право адвоката на вознаграждение и компенсацию расходов, связанных с исполнением поручения.

Согласно п. 1 статьи 27 (Помощник адвоката), цитирую:

Согласно п. 1 статьи 28 (Стажер адвоката), цитирую:

Адвокат, имеющий адвокатский стаж не менее пяти лет, вправе иметь стажеров.

Согласно абз. 2 п. 7 статьи 33 (Квалификационная комиссия), цитирую:

Адвокат и лицо, подавшее жалобу на действия (бездействие) адвоката, имеют право на объективное и справедливое рассмотрение жалобы. Указанные лица вправе привлечь к рассмотрению жалобы адвоката по своему выбору.

Согласно п. 8 статьи 33 (Квалификационная комиссия), цитирую:

Адвокаты — члены квалификационной комиссии могут совмещать работу в квалификационной комиссии с адвокатской деятельностью, получая при этом вознаграждение за работу в квалификационной комиссии в размере, определяемом советом адвокатской палаты.

Согласно статье 39 (Общественные объединения адвокатов), цитирую:

Адвокаты вправе создавать общественные объединения адвокатов и (или) быть членами (участниками) общественных объединений адвокатов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку говорить о том, какие права имеет адвокат можно достаточно долго, т.к. существуют и процессуальные права, предусмотренные соответствующими кодексами, то в данной статье, я не стал рассказывать про:

права и обязанности помощника адвоката;
процессуальные права и обязанности адвоката;
права и обязанности адвоката в уголовном процессе;
права и обязанности адвоката в гражданском процессе;
права и обязанности адвоката в административном процессе в рамках кодекса об административных правонарушениях и т.д.

Имея интерес узнать побольше о правах и обязанностях адвоката, вы можете в других моих статьях. Приятного вам прочтения.

Задайте вопрос,
получите предварительную
бесплатную юридическую консультацию

Решением Совета Адвокатской палаты

Республики Тыва №170 от 07.08.2018 г.

по подтверждению полномочий адвоката в различных видах судопроизводства

I. Общие положения

Анализ действующего правового регулирования позволяет выделить такие виды представительства, которые используются в деятельности адвоката, как договорное и представительство по назначению суда.

1. Договорное представительство возникает по воле представляемого лица. В его основе лежит договор на оказание юридических услуг

2. Представительство по назначению суда. Суд назначает представителем адвоката в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Осуществляя представительство интересов доверителя и представительство интересов лица по назначению суда, адвокат обязан надлежащим образом подтвердить свои полномочия.

Исходя из действующего правового регулирования, полномочия представителя могут быть подтверждены:

1. доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с законом.

2. ордером на исполнение поручения, выдаваемым соответствующим адвокатским образованием.

3. устным или письменным ходатайством доверителя, заявленным в судебном заседании. Устное ходатайство должно быть занесено в протокол судебного заседания, под такой записью обязательно должна ставиться подпись заявителя в случае указания специальных полномочий в ходатайстве.

4. полномочия законных представителей подтверждаются документами, удостоверяющими их статус и полномочия.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности. При этом никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения (договора) об оказании юридической помощи для вступления адвоката в дело (п. 2 ст. 6 ФЗ от 31.05.2002 N 63-ФЗ).

Анализ действующего процессуального законодательства позволяет прийти к выводу, что удостоверение полномочий адвоката зависит от вида судопроизводства, а в некоторых случаях от объема полномочий адвоката.

II. Участие адвоката в гражданском судопроизводстве.

В соответствии со ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. Дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.

Таким образом, основанием вступления адвоката в гражданское судопроизводство в качестве представителя являются соглашение (договор) об оказании юридической помощи и надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела в суде. При этом никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения (договора) об оказании юридической помощи для вступления адвоката в дело (п. 2 ст. 6 ФЗ от 31.05.2002 N 63-ФЗ).

Кроме того, в силу ст. 49 ГПК РФ в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях, основанием вступления адвоката в гражданское судопроизводство может являться определение суда о назначении адвоката представителем такого ответчика и надлежащим образом оформленные полномочия.

Процессуальные права (полномочия) лиц, участвующих в деле установлены в ст. 35 ГПК РФ. Как следует из ст. 54 ГПК РФ, представитель, в том числе адвокат, вправе осуществлять все процессуальные права от имени лица, участвующего в деле, интересы которого он представляет. Исключение составляют специальные процессуальные права (полномочия), осуществление которых должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом. К таким специальным процессуальным правам (полномочиям) в силу ст. 54ГПК РФ относятся:

· право представителя на подписание искового заявления,

· право представителя на предъявление его в суд,

· право представителя на передачу спора на рассмотрение третейского суда,

· право представителя на предъявление встречного иска,

· право представителя на полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера,

· право представителя на признание иска,

· право представителя на изменение предмета или основания иска,

· право представителя на заключение мирового соглашения,

· право представителя на передачу полномочий другому лицу (передоверие),

· право представителя на обжалование судебного постановления,

· право представителя на предъявление исполнительного документа к взысканию,

· право представителя на получение присужденного имущества или денег.

Согласно п. 5 ст. 53 ГПК РФ право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Вместе с тем, учитывая, что специальные процессуальные полномочия адвоката в силу ст. 54 ГПК РФ должны быть специально оговорены в доверенности, выданной доверителем, полномочия адвоката, в случае наделения его доверителем специальными полномочиями, помимо ордера должны быть удостоверены доверенностью.

Таким образом, в зависимости от основания вступления адвоката в гражданское судопроизводство и объема его полномочий полномочия адвоката могут быть удостоверены:

1. При назначении судом, — удостоверением адвоката и ордером.

2. На основании соглашения с доверителем без наделения специальными процессуальными полномочиями, — удостоверением адвоката и ордером.

3. На основании соглашения с доверителем с наделением специальными процессуальными полномочиями, — удостоверением адвоката, ордером и/или доверенностью, в которой должны быть оговорены специальные полномочия.

III. Участие адвоката в арбитражном судопроизводстве.

Согласно п. 3 ст. 59 АПК РФ представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица.

В силу п. 6 ст. 59 АПК РФ полномочия адвоката на ведение дела в арбитражном судопроизводстве должны быть надлежащим образом оформлены и подтверждены.

При этом необходимо учитывать, что согласно ст. 63 АПК РФ арбитражный суд обязан проверить полномочия адвоката. Вопрос о признании полномочий адвоката и допуске его к участию в судебном заседании решается арбитражным судом на основании исследования документов, предъявленных адвокатом. В случае непредставления адвокатом необходимых документов в подтверждение полномочий или представления документов, не соответствующих требованиям, установленным АПК РФ и другими федеральными законами, а также в случае нарушения правил о представительстве, установленных статьями 59 АПК РФ, арбитражный суд отказывает в признании полномочий адвоката, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Как следует из положений п. 3 ст. 61 АПК РФ полномочия адвоката на ведение дела в арбитражном суде удостоверяются в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, в ином документе.

В связи с чем, полномочия адвоката в арбитражном судопроизводстве должны подтверждаться доверенностью.

Вместе с тем, учитывая специальный правовой статус адвоката, полагаем необходимым рекомендовать адвокатам, участвующим в арбитражном судопроизводстве, представлять в качестве основания своего участия доверенность, выданную доверителем с указанием на статус адвоката и приложением копии удостоверения адвоката. В случае возникновения препятствий, связанных с указанием в доверенности на статус адвоката рекомендуется представлять ордер и доверенность. При этом необходимо учитывать, что никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения (договора) об оказании юридической помощи для вступления адвоката в дело.

Кроме того, при оформлении доверенности необходимо учитывать, что согласно ст. 62 АПК РФ адвокат, вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, за исключением действий, указанных в части 2 ст. 62 АПК РФ, если иное не предусмотрено в доверенности или ином документе.

Анализ положений п. 2 ст. 62 АПК РФ позволяет прийти к выводу, что п. 2 ст. 62 АПК РФ помимо специальных процессуальных полномочий, аналогичных специальным полномочиям в ст. 54 ГПК РФ, дополнительно предусматривает следующие специальные процессуальные полномочия:

· право на подписание отзыва на исковое заявление,

· право на заявления об обеспечении иска,

· право на заключение соглашения по фактическим обстоятельствам,

· право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Таким образом, в случае наделения адвоката доверителем специальными процессуальными полномочия, специальные процессуальные полномочия должны быть специально оговорены в доверенности выданной доверителем.

Учитывая изложенное, полномочия адвоката с учетом объема процессуальных полномочий, могут быть удостоверены:

1. Удостоверением адвоката и доверенностью с указанием на статус адвоката с отражением специальных процессуальных полномочий или без их отражения.

2. Удостоверение адвоката, ордером и доверенностью без указания на статус адвоката, с отражением или без отражения специальных процессуальных полномочий.

IV. Участие адвоката в административном судопроизводстве.

По общему правилу, сформулированному в ст. 55 КАС РФ, представителями по административным делам могут быть только лица, имеющие высшее юридическое образование.

Таким образом, федеральный законодатель связывает право на получение квалифицированной юридической помощи с помощью адвоката. С учетом этого к лицу, претендующему на получение статуса адвоката, предъявляются соответствующие квалификационные требования.

Таким образом, присвоение лицу статуса адвоката свидетельствует о наличии у него квалификации, позволяющей профессионально оказывать юридическую помощь, которая подтверждена решением соответствующей квалификационной комиссии.

В связи с изложенным, предъявление документов о высшем юридическом образовании для представления интересов доверителя в административном судопроизводстве адвокату не требуется.

При решении вопроса, какими документами адвокаты должны подтверждать свои полномочия на участие в административном судопроизводстве необходимо исходить из следующего:

Согласно ч. 3 ст. 55 КАС РФ представители должны представить суду документы, удостоверяющие их статус и полномочия. При этом ч. 4 ст. 57 КАС РФ устанавливает, что полномочия адвоката на ведение административного дела в суде в качестве представителя удостоверяются в соответствии с федеральным законом.

Исходя из изложенного, полномочия адвоката в административном процессе подтверждаются доверенностью на представление интересов доверителя, а его статус — соответствующим удостоверением.

Кроме того, адвокаты, которые были привлечены до 15 сентября 2015г. к участию в деле, возникающем из административных и иных публичных правоотношений, в силу ч. 5 ст. 53 ГПК РФ могут выступать в качестве представителя при предъявлении ордера. При этом адвокат не обладает полномочиями, которые исходя из смысла ч. 2 ст. 56 КАС РФ могут подтверждаться лишь указанием на них в доверенности. Анализ положений ч. 2 ст. 56 КАС РФ позволяет констатировать, что специальные процессуальные полномочия в административном судопроизводстве аналогичны специальным процессуальным полномочиям в арбитражном судопроизводстве.

1. Удостоверение адвоката и доверенность с указанием на статус адвоката с отражением специальных процессуальных полномочий или без их отражения.

2. Удостоверение адвоката, ордер и доверенность без указания на статус адвоката, с отражением или без отражения специальных процессуальных полномочий.

3. Удостоверение адвоката и ордер, который не предоставляет специальных процессуальных полномочий

V. Участие адвоката в судопроизводстве по делам об административных правонарушениях.

Согласно ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему — представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.

Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Учитывая изложенное, полномочия адвоката в качестве защитника или представителя потерпевшего в судопроизводстве по рассмотрению дел об административных правонарушениях подтверждаются

— удостоверением адвоката и ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.

VI. Участие адвоката в уголовном судопроизводстве.

В силу ст. 45, ст. 49 УПК РФ адвокат может осуществлять полномочия на стороне обвинения или на стороне защиты.

В соответствии со ст. 45 УПК РФ адвокат может быть представителем потерпевшего, частного обвинителя и гражданского истца, в том числе являющегося юридическим лицом.

Вместе с тем, учитывая наличие у адвоката специального правового статуса, рекомендуется полномочия адвоката удостоверять удостоверением адвоката и доверенностью с указанием в ней на статус адвоката либо удостоверением адвоката, ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием и доверенностью без указания на статус адвоката.

Участвуя на стороне защиты, адвокат на основании п. 4 ст. 49 УПК РФ вступает в уголовное дело в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера.

В связи с чем, полномочия защитника удостоверяются

— удостоверением адвоката и ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.

VII. Участие адвоката в конституционном судопроизводстве.

Представители сторон, в том числе адвокат, вправе знакомиться с материалами дела, излагать свою позицию по делу, задавать вопросы другим участникам процесса, заявлять ходатайства, в том числе об отводе судьи.

— удостоверением адвоката и доверенностью с указанием в ней на статус адвоката, либо удостоверением адвоката, ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, и доверенностью без указания на статус адвоката.

Сегодня мы поговорим на тему как стать адвокатом и можно ли получить статус адвоката в России, не имя связей. Не смотря на то, что бытует мнение, что всё в нашей стране делается через "связи", попасть в адвокатуру в общем порядке, не имея знакомств вполне реальная задача.

Для начала разберем какие требования предъявляются к будущему адвокату. Требования устанавливаются Федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", статьей 9. Вообще, если уж вы решили избрать эту профессию, то обязательно изучите этот закон, а также Кодекс профессиональной этики адвоката.
Итак, статус адвоката в Российской Федерации вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, либо ученую степень по юридической специальности.
Кандидат должен иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет. Тут следует оговориться, что если это стаж в правоохранительных органах или в суде, то вопросов в этой части к вам не возникнет. Но если вы числились юристом, где-нибудь у индивидуального предпринимателя, то вам могут вежливо объяснить, что это не совсем тот стаж, который вам необходим. Исчерпывающий перечень должностей, которые засчитываются в стаж смотрите в уже названной статье 9 Закона об адвокатуре. Любой трудовой стаж, имеющийся до получения диплома о высшем образовании, не засчитывается.

Для тех, кто не имеет стажа есть вариант – это стажировка адвокатском образовании.
Один год стажировки заменяет два года юридического стажа. Да и на мой субъективный взгляд, дает кое-какие бонусы при допуске к экзамену и непосредственно на сдаче экзамена. Плюс ко всему, это хороший шанс узнать получше работу адвоката и понять подходит ли вам эта профессия.

Пару слов о стажировке. Адвокат, который имеет пятилетний стаж имеет право взять себе стажера. И первое, что нужно понимать, что никто не хочет этим вопросом заморачиваться. Второе, это то, что стажер устраивается официально, то есть ему нужно платить заработную плату, которая будет не меньше прожиточного минимума.
То есть для адвоката, это лишняя головная боль. Зачем ему принимать на работу человека, не обладающего профессиональными навыками, оформлять при этом кучу документов, да еще и платить заработную плату?

То есть устроиться стажером адвоката и зарабатывать при этом какие-то деньги довольно сложно. Чаще встречается вариант следующий. Стажер сам официально вносит деньги в кассу адвокатского образования, и сам же их получает за вычетом обязательных налогов и сборов. То есть, в большинстве случаев стажер платит зарплату сам себе. Как бы странно это не выглядело, но если есть финансовая возможность в течении года таким образом оплачивать стажировку, то это довольно неплохой вариант для получения необходимого стажа. И на таких условиях вполне возможно найти место, где получится пройти стажировку.

А вот стоит ли без реального опыта идти в адвокаты решать только вам. Возможно, что в первые годы будет очень сложно работать.
Не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката деятельности лица:
1) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными
2) имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.

Если все кандидат соответствует всем перечисленным требованиям. То он допускается к сдаче квалификационного экзамена, состоящего из двух частей: теста и устной части. Сразу предупреждаю, что экзамен непростой, билеты содержат в себе вопросы по всем отраслям права. К нему нужно реально готовиться и на русский авось надеяться не стоит.
Экзамен будет принимать квалификационная комиссия адвокатской палаты вашего региона. В нее входят 13 человек. Среди них судьи, работники министерства юстиции, ну и конечно адвокаты.

После сдачи экзамена, адвокат принимает присягу, получает удостоверение, вступает в адвокатское образование, как правило это коллегия адвокатов и ли адвокатское бюро и приступает к работе.

Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2021)

Статья 9. Приобретение статуса адвоката
1. Статус адвоката в Российской Федерации вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные настоящим Федеральным законом.
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
У лиц, высшее юридическое образование которых является впервые полученным высшим образованием, стаж работы по юридической специальности исчисляется не ранее чем с момента его получения.
(абзац введен Федеральным законом от 20.12.2004 N 163-ФЗ, в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности лица:
1) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2) имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.
3. Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (далее - квалификационная комиссия) после сдачи лицом, претендующим на приобретение статуса адвоката (далее также - претендент), квалификационного экзамена.
(в ред. Федерального закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. В стаж работы по юридической специальности, необходимой для приобретения статуса адвоката, включается работа:
1) в качестве судьи;
2) на требующих высшего юридического образования государственных должностях в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органах;
3) на требовавших высшего юридического образования должностях в существовавших до принятия действующей Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, РСФСР и Российской Федерации, находившихся на территории Российской Федерации;
4) на требующих высшего юридического образования муниципальных должностях;
5) на требующих высшего юридического образования должностях в органах Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;
6) на требующих высшего юридического образования должностях в юридических службах организаций;
7) на требующих высшего юридического образования должностях в научно-исследовательских учреждениях;
8) в качестве преподавателя юридических дисциплин в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и научных организациях;
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
9) в качестве адвоката;
10) в качестве помощника адвоката;
11) в качестве нотариуса.
5. Адвокат вправе осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории Российской Федерации без какого-либо дополнительного разрешения.
6. Иностранные граждане и лица без гражданства, получившие статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, допускаются к осуществлению адвокатской деятельности на всей территории Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Законопроектом представлены изменения, касающиеся адвокатского запроса, требований к претендентам на получение статуса адвоката, ведения единого реестра адвокатов, закрепления статуса КИС АР, и др.

Адвокаты неоднозначно оценили предлагаемые изменения. С одной стороны, они негативно оценили наделение федерального органа юстиции правом вносить представления о возбуждении дисциплинарного производства в отношении адвоката. С другой, они подчеркнули, что поправки являются актуальными и необходимыми по многим затронутым в ним вопросам. ФПА также прокомментировала особенно значимые нововведения, предлагаемые проектом.

Об адвокатском запросе

В целях исключения случаев заключения соглашений, предметом которых было бы направление только адвокатского запроса, законопроектом предлагается внести соответствующее изменение в ст. 6.1 Закона об адвокатуре, согласно которому направление адвокатского запроса не может являться самостоятельным предметом соглашения об оказании юридической помощи. Помимо этого планируется внести в эту статью дополнительное основание для отказа в предоставлении адвокату запрошенных сведений – в случае, если в запросе содержится просьба о разъяснении правовых норм, о представлении позиции по вопросам правового или неправового характера, а также явное или скрытое обжалование решений уполномоченных органов ‎и должностных лиц, для которого предусмотрен специальный порядок.

Согласно проекту предлагается возвращение адвокатского запроса адвокату в течение семи дней, в случае если решение вопросов, поставленных в запросе, не входит в компетенцию соответствующего органа, организации и лица, без его пересылки. По мнению авторов проекта, данная инициатива позволит обеспечить гарантии сохранности адвокатской тайны.

Судья счел, что задержка ответа на адвокатский запрос даже на один день – недопустима и ведет к штрафу

Требования к претендентам на получение статуса адвоката

Изменениями предусмотрено, что претенденты должны представить в квалификационную комиссию справку ‎о наличии (отсутствии) судимости или факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, а также документ о том, что претендент не состоит на учете в наркологическом и психоневрологическом диспансерах.

Также планируется закрепить положение о том, что лица, не сдавшие квалификационный экзамен, вправе претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности не ранее чем через год. Кроме того, предлагается закрепить полномочие федерального органа юстиции утверждать Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов, которое будет разрабатываться Советом ФПА.

Разработчики проекта в пояснительной записке отмечают, что изменения, касающиеся требований к претендентам на получение статуса адвоката, соответствуют решениям КС РФ, выраженным в Постановлении от 28 января 1997 г. № 2-П и Определении от 8 ноября 2005 г. № 439-О. Конституционный Суд указывал, что, гарантируя право на получение именно квалифицированной юридической помощи, государство должно, во-первых, обеспечить условия, способствующие подготовке квалифицированных юристов для оказания гражданам различных видов юридической помощи, ‎и, во-вторых, установить с этой целью определенные профессиональные и иные квалификационные требования и критерии, отмечено в ПЗ.

Павел Гейко полагает, что усиление требований к образованию кандидата на статус адвоката и иным его характеристикам можно только приветствовать. При этом он считает, что утверждение Минюстом России Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов указывает на усиление воздействия государства на адвокатуру, что делает ее менее независимой. Независимость – основополагающая ценность института адвокатуры, подчеркнул он.

Создание единого государственного реестра адвокатов

Законопроектом предусматривается создание Единого государственного реестра адвокатов РФ, который станет единственным федеральным государственным информационным ресурсом, содержащим достоверные сведения обо всех адвокатах РФ. Ведение реестра на электронных носителях должно будет осуществляться в соответствии с едиными принципами, обеспечивающими совместимость и его взаимодействие с иными федеральными информационными системами.

Полномочия на ведение, определение порядка ведения и состава сведений реестра будут закреплены за Минюстом России. Для создания и ведения реестра будет использоваться государственная информационная система по реализации полномочий и функций Минюста России. Отметим, что в настоящее время каждый территориальный орган Минюста России самостоятельно ведет региональный реестр адвокатов.

В соответствии с проектом территориальный орган юстиции на основании полученного уведомления совета адвокатской палаты, куда направляет информацию сам адвокат, вносит в единый реестр адвокатов сведения об изменении адвокатом членства в адвокатской палате.

Согласно проекту право осуществлять адвокатскую деятельность возникает у адвоката только с момента внесения о нем сведений в Единый государственный реестр адвокатов РФ. При этом в случае, если претендент, которому присвоен статус адвоката, в течение трех месяцев с момента сдачи квалификационного экзамена не принесет присягу адвоката, решение о присвоении ему статуса адвоката аннулируется. Помимо этого предусматривается включение в единый реестр сведений о претендентах, не сдавших квалификационный экзамен, что позволит исключить случаи сдачи экзамена с нарушением срока.

По мнению авторов законопроекта, создание единого реестра позволит упорядочить систему и исключить случаи, когда недобросовестный адвокат, лишенный своего статуса в одном регионе, может получить статус адвоката в другом субъекте РФ. Они также отметили, что введение реестра позволит заинтересованным органам государственной власти (органам государственной власти субъектов РФ, судам, юридическим лицам, гражданам и другим лицам) в круглосуточном режиме получать информацию об адвокатах, в частности об их статусе, удостоверении, членстве в адвокатской палате соответствующего субъекта РФ.

Она указала, что одна из юридически значимых новелл касается вопроса, с какого момента адвокат вправе осуществлять адвокатскую деятельность. Согласно поправкам адвокат становится адвокатом с момента принятия присяги, а осуществлять свою деятельность в полной мере может только с момента внесения изменений о нем в единый реестр, разъяснила Елена Авакян. Она подчеркнула, что де-факто без реестрового номера и удостоверения адвокат и сейчас не может начать полноценно свою деятельность, например заполнить ордер. При этом можно действовать по доверенности. Но этот момент ранее не был прописан законодательно, добавила вице-президент ФПА.

Об адвокатском удостоверении

Законопроект конкретизирует, что удостоверение адвоката предоставляет право беспрепятственного доступа адвоката в здания судов всех инстанций. Отметим, что на данный момент предусмотрено право беспрепятственного доступа адвоката только в здания районных судов, гарнизонных военных судов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов РФ и мировых судей.

Проектом предлагается выдавать удостоверение адвокату сроком на 15 лет с возможностью последующей его замены, а также установить обязанность адвокатов в случае приостановления и прекращения статуса сдавать удостоверения в территориальный орган Минюста либо совет адвокатской палаты субъекта РФ, членом которой он является или являлся. Отмечается, что форма удостоверения и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом юстиции.

Павел Гейко полагает, что ограниченный срок действия адвокатского удостоверения в целом будет способствовать повышению порядка в адвокатуре.

Дисциплинарные дела

Прокуратура отреагировала на нарушения, допущенные сотрудниками СИЗО при предоставлении свиданий защитникам

Действия сотрудников изолятора, которые требовали от защитников при каждом свидании предъявлять новый ордер, признаны незаконными

В соответствии с проектом за президентами адвокатских палат субъектов РФ либо лицами, их замещающих, закрепляется обязанность рассматривать все представления, внесенные Минюстом России и его территориальными органами, и возбуждать по ним дисциплинарные производства.

Напомним, что в настоящее время полномочиями на внесение представлений о возбуждении дисциплинарного производства или о прекращении статуса адвоката наделены только территориальные органы Минюста России. В свою очередь, правом возбуждения дисциплинарного производства в отношении адвоката согласно п. 1 ст. 21 КПЭА наделен исключительно президент адвокатской палаты субъекта РФ либо лицо, его замещающее.

Также согласно проекту предлагается предоставить Минюсту России и его территориальным органам полномочия на обжалование решений органов адвокатских палат субъектов РФ, принятых по результатам рассмотрения представлений, внесенных органами юстиции. На сегодняшний день федеральный орган юстиции не наделен этими полномочиями. Вместе с тем, как подчеркивается в пояснительной записке, из различных органов, организаций и от граждан в Минюст поступают жалобы на действия (бездействие) адвокатов, которые могут являться основанием для внесения в адвокатские палаты соответствующих субъектов РФ представлений о возбуждении дисциплинарного производства либо о прекращении статуса адвоката.

При этом Минюст России и его территориальные органы наделяются правом обжалования в судебном порядке решения советов адвокатских палат субъектов РФ только по внесенным ими же представлениям в отношении адвокатов, что обеспечит надлежащую реализацию контрольно-надзорных полномочий данного федерального органа, отмечают авторы проекта.

Закрепление статуса КИС АР

В рамках проводимой цифровой трансформации адвокатуры законопроектом предлагается закрепить статус КИС АР как автоматизированной информационной системы, предназначенной для комплексной автоматизации деятельности ФПА, адвокатских палат субъектов РФ, адвокатских образований и адвокатов, а также обеспечения информационного взаимодействия (обмена данными) и основы функционирования указанной системы. При этом отмечается, что ФПА должна обеспечивать ежедневно и круглосуточно свободный, бесплатный и прямой доступ неограниченного круга лиц к сведениям, содержащимся в информационной системе, в отношении которых ФПА по согласованию с Минюстом будет установлен режим открытых данных.

ФПА также будет обеспечивать информационное взаимодействие КИС АР с иными автоматизированными информационными системами государственных и муниципальных органов и организаций с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и электронного документооборота в порядке, установленном соответствующими соглашениями между ФПА и операторами соответствующих АИС.

Павел Гейко отметил, что внедрение цифровых технологий на законодательном уровне указывает на синхронизацию института адвокатуры с реалиями современного мира, что не может не вызывать позитивную оценку.

Иные поправки

Состоялась видеоконференция, посвященная актуальным вопросам применения Закона об адвокатуре, в которой приняли участие представители ФПА и региональных адвокатских палат

В связи с тем, что адвокатская палата является негосударственной некоммерческой организацией и к ней применяются в том числе общие правила, предусмотренные ГК РФ, предлагается внести изменение в п. 2 ст. 29 Закона об адвокатуре, указав, что адвокатские палаты субъектов РФ действуют на основании Устава. Так, адвокатские палаты субъектов РФ будут обязаны утвердить на собрании (конференции) адвокатов свои уставы или привести их в соответствие с законодательством РФ до 1 января 2023 г. Напомним, что в настоящее время адвокатские палаты субъектов действуют ‎на основании общих положений для организаций данного вида, предусмотренных Законом об адвокатуре.

Проектом предусмотрена конкретизация ряда норм, связанных с обработкой персональных данных. При этом отмечается, что обработка персональных данных, включая их специальные категории и биометрические персональные данные, работниками адвокатских образований, адвокатских палат или ФПА регулируется нормами общего характера, в том числе на основании п. 2 ч. 1 ст. 6 Закона о персональных данных.

Законопроектом предлагается дополнить состав квалификационной комиссии (адвокатского сообщества и иных лиц), включив в число ее членов одного представителя от научного сообщества.

Сергей Филимонов считает грамотным предложение о включении в число членов квалификационной комиссии представителя от научного сообщества. Адвокат подчеркнул, что постоянное взаимодействие юристов-практиков и членов научного сообщества, безусловно, даст позитивные результаты в работе данной комиссии, позволит обобщить практику, внедрить в работу предложения ученых. Павел Гейко также согласен с данной позицией: по его мнению, включение в число членов квалифкомиссии представителя от научного сообщества повысит качество принимаемых решений, сделает их более обоснованными.

В заключение Евгений Тонков добавил, что считает новации ухудшающими положение рядовых адвокатов, которые становятся еще более зависимыми от субъектов исполнительной власти.

По данным Федеральной палаты адвокатов сейчас в России более 82 000 адвокатов. Сколько юристов без этого статуса – можно судить лишь примерно. В 2017 году Юрий Пилипенко, президент ФПА, говорил, что ежегодно отечественные юрфаки выпускают 150 000 специалистов. Через два года ту же цифру называл Жунус Джакупов, председатель правления экспертного центра Ассоциации юристов России. Тогда же министр юстиции Александр Коновалов отмечал, что почти 40% людей с юридическим образованием не работают по специальности.

В любом случае юристов явно больше, чем адвокатов. В интернете периодически обсуждают, важен ли адвокатский статус для клиентов и нужно ли его получать, если не работаешь по уголовным делам.

Когда в уголовный процесс пускают юристов

Для меня вопрос, чем заниматься после того, как я перестал быть следователем, не стоял. Я знал, что хочу работать адвокатом, защищать людей. Для защиты подозреваемых и обвиняемых по уголовным делам статус адвоката фактически обязателен, поэтому я и был настроен на его получение.

Андрей Гривцов, старший партнер Адвокатское бюро ZKS Адвокатское бюро ZKS Федеральный рейтинг. группа Уголовное право 16 место По выручке на юриста (менее 30 юристов) 41 место По выручке Профайл компании ×

Сила адвокатской тайны

УПК: адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием.
АПК: не подлежат допросу в качестве свидетелей представители по гражданскому и иному делу об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с исполнением обязанностей представителей.
ГПК: не подлежат допросу в качестве свидетелей представители по гражданскому или административному делу или защитники по уголовному делу, делу об административном правонарушении об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с исполнением обязанностей представителя или защитника.
КАС: не подлежат допросу в качестве свидетелей представители и защитники по уголовному делу, по делу об административном правонарушении, представители по гражданскому делу, по административному делу об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с исполнением своих обязанностей.

Если, к примеру, в адвокатском образовании не принято положение по работе с адвокатской тайной, это, конечно, не очень хорошо. Но режим конфиденциальности от этого не пострадает: сведения как относятся к адвокатской тайне, так и будут к ней относиться.

Кирилл Коршунов, адвокат и медиатор

На адвокатские запросы отвечают хорошо, но не банки

У любых госорганов или частных организаций адвокат может запросить информацию, которая нужна для оказания юрпомощи. А те в течение 30 дней должны ответить письменно. Если времени не хватает, срок можно продлить еще на месяц. Игнорировать адвокатский запрос нельзя. За это должностное лицо могут оштрафовать на 5000–10 000 руб.

Коршунов говорит, что на такие запросы отвечают обычно даже быстрее, чем указано в законе. Единственные, кто реагирует плохо – банки. Даже если запрашиваешь у них какие-то нейтральные сведения, например, средние ставки по краткосрочным кредитам в валюте, они ссылаются на банковскую тайну, рассказывает адвокат. Проблемы с кредитными организациями по этому вопросу возникали и у Глушакова. По его словам, адвокатский запрос не поможет добыть и личные данные граждан.

Ордер вместо доверенности – работает, но не всегда

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, который выдает соответствующее адвокатское образование, сказано в ГПК и КоАП. В КАС дополнительно закреплено, что в отдельных случаях адвокату нужна доверенность. В АПК формулировка совсем другая: полномочия адвоката на ведение дела в арбитражном суде удостоверяются в соответствии с федеральным законом.

Иногда с ордерами возникают проблемы. Так, в конце 2018 года Верховному суду пришлось напоминать, что ордер удостоверяет все процессуальные права адвоката-защитника по КоАП. В том числе и право на обжалование. Ордер – это удобно, потому что клиенту не надо тратиться на нотариуса, как в случае с доверенностью. Бывает, доверенность потерялась или истек ее срок, а сделать новую человек не успевает. Тогда выручает ордер, указывает Радченко.

Как адвокатам помогают палаты

В каждом регионе России есть своя адвокатская палата. Сейчас больше всего адвокатов объединяют палаты Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга, Краснодарского края и Ростовской области.

Самые малочисленные – палаты Ненецкого и Чукотского автономных округов, Республики Алтай и Еврейской автономной области.

Для многих адвокатов региональная палата – самый удобный способ обучения, общения и даже развлечения в профессиональном кругу, говорит Глушаков. Хотя сам он предпочитает повышать квалификацию на платных курсах и признается, что на участие в общественной жизни корпорации просто не хватает времени.

У статуса есть и другие плюсы

Зазулин среди плюсов адвокатского статуса называет тесную связь с адвокатскими объединениями, в том числе коллегиями, возможность развиваться в их рамках и стать членом органов самоуправления.

За нарушение этики можно остаться без статуса

В отличие от юристов у адвокатов есть Кодекс профессиональной этики. Если его не соблюдать, могут привлечь к дисциплинарной ответственности. Существует всего три наказания: замечание, предупреждение и прекращение статуса. Последнее используется нечасто. Пожалуй, самые известные недавние случаи –

В КПЭА установлен запрет на предательство клиента – нельзя перебежать на сторону оппонента, нельзя использовать информацию, полученную от клиента, против него и так далее. По моему мнению, этого запрета должен придерживаться любой представитель вне зависимости от статуса. Но у адвокатов сдерживающий фактор гораздо сильнее. За предательство клиента, скорее всего, последует прекращение статуса.

Кирилл Коршунов, адвокат и медиатор

Прекращение статуса по отдельным основаниям теперь закрывает доступ в суд в качестве представителя. Исключение – законное представительство. Например, если экс-адвокат выступает как представитель своего несовершеннолетнего ребенка.

вступление в законную силу приговора о признании виновным в совершении умышленного преступления;
неисполнение или ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей адвоката перед доверителем;
нарушение Кодекса профессиональной этики адвоката;
незаконное использование или разглашение информации, связанной с оказанием юрпомощи доверителю;
систематическое несоблюдение требований закона к адвокатскому запросу.

Источник: абзац второй п. 3 ст. 17 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре.

Радченко признается, что ему как адвокату приходится все время быть сдержанным.

Если оппонент не-адвокат в судебном заседании себя ведет по-хамски, оскорбляет меня и моего доверителя при полном равнодушии суда (такие случаи были), я не могу отвечать тем же. Хотя иногда очень хочется. Я в любом случае обязан вести себя спокойно и с достоинством, как бы тяжело это ни было.

Налоги, взносы и другие минусы статуса

Адвокатам приходится тратиться больше, чем юристам. Среди допрасходов встречается плата за организацию и проведение экзамена на статус адвоката. В Москве такой взнос составляет 10 000 руб., а на Камчатке – целых 40 000 руб.

В любой палате ежемесячно нужно платить членские взносы, их размер непросто найти на сайтах палат. Например, в Московской области это 1400 руб., а в Москве – 1350 руб. В Башкирии суммы разнятся: те, кто состоят в коллегиях или бюро, платят 1650 руб., а адвокаты-кабинетчики – 2600 руб.

Такой большой разброс Нвер Гаспарян объясняет тем, что определение размера обязательных отчислений – исключительная компетенция региональной адвокатской палаты.

Разница в так называемых вступительных взносах объясняется региональными особенностями и численностью палат, их финансовыми потребностями, разным материальным благополучием регионов. В некоторых палатах адвокаты завышают взнос за первый месяц членства, руководствуясь протекционистскими соображениями: беспрепятственный прием новых членов может оставить их без работы.

Нвер Гаспарян, советник ФПА

Болдинова также напоминает о взносах на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Адвокат, как и ИП, платит их сам, а за трудоустроенного юриста рассчитывается работодатель. Гришин замечает, что адвокату нельзя быть участником хозяйственных обществ и руководить ими.

Кроме того, адвокаты должны работать в уголовных делах по назначению, напоминает он. Подозреваемый или обвиняемый может сам выбрать защитника, а может воспользоваться помощью того адвоката, которого предоставит государство. Адвокат по назначению полагается в отдельных случаях в гражданском и административном процессе. Например, для ответчика, место жительства которого не известно.

А к кому идут клиенты?

Читайте также: