В коллизионном праве рф нормы о праве собственности и других вещных правах

Обновлено: 18.04.2024

Право собственности и иные вещные права на недвижимое и движимое имущество определяются по праву страны, где это имущество находится.

Комментарий к ст. 1205 ГК РФ

Вещные права - это одна из правовых форм реализации отношений собственности. Следует отметить, что легального определения вещных прав в российском законодательстве не существует. Обычно они определяются как права, которые предоставляют их обладателю возможность непосредственного (независимо от какого-либо другого лица) воздействия на вещь. Тем самым вещные права отличаются от обязательственных, когда правовой результат в гражданских отношениях достигается через требование к третьему лицу совершить определенное действие (передать вещь, выполнить работу и т.д.). В соответствии с действующим законодательством РФ устанавливается принцип замкнутости перечня ограниченных вещных прав, означающий, что признавать соответствующее право в качестве ограниченного вещного права может только закон.

Помимо права собственности к числу вещных прав по российскому законодательству относится право хозяйственного ведения, сервитута, пожизненного наследуемого владения и др. В правопорядках других стран перечень вещных прав может быть другим. Так, законодательство ФРГ выделяет такое вещное право, как право застройки, английское коллизионное право рассматривает в качестве вещных право залога и право аренды недвижимого имущества на длительный срок и др.

Комментируемая статья закрепила коллизионное правило о выборе применимого права к праву собственности и иным вещным правам на недвижимое и движимое имущество: такое право определяется по праву страны, где находится соответствующее имущество. Другими словами, она содержит коллизионную норму "закон места нахождения вещи" (lex rei sitae).

На основании данной коллизионной привязки определяется вещный статут, т.е. право, подлежащее применению для регулирования отношений собственности и иных вещных прав. В частности, определяются виды объектов вещных прав, в том числе принадлежность имущества к недвижимым или движимым вещам, оборотоспособность объектов вещных прав, виды вещных прав и их содержание, возникновение и прекращение вещных прав, в том числе переход права собственности; осуществление и защита вещных прав.

В комментируемой статье в редакции Федерального закона от 30 сентября 2013 г. N 260-ФЗ изменился объем коллизионной нормы, привязка же осталась без изменений.

Ранее в объем коллизионной нормы были включены слова "содержание права собственности и иных вещных прав на недвижимое и движимое имущество, их осуществление и защита"; в действующей же редакции коллизионная норма сформулирована в самом общем виде - "право собственности и иные вещные права на недвижимое и движимое имущество".

Это изменение обусловлено, во-первых, усложнением отношений собственности и, во-вторых, расширением вариантов распоряжения этим правом, допускаемых законом и используемых в практике.

Таким образом, законодатель сохранил исторически сложившийся общий подход к коллизионной привязке о праве, применимом к праву собственности на вещь, добавив в комментируемую статью "иные вещные права", что означает ликвидацию серьезного пробела, и установил единый коллизионный критерий для движимого и недвижимого имущества.

Кроме того, следует учитывать ст. 1206 ГК (см. комментарий к ней), которая содержит свои правила, касающиеся отношений, осложненных иностранным элементом, регулирующих возникновение и прекращение вещных прав, и к которой комментируемая статья неприменима.

Следует иметь в виду, что коллизионные нормы некоторых международных договоров, в которых участвует Россия, не отличаются от нормы, содержащейся в комментируемой статье. Так, по Минской конвенции 1993 г. (п. 1 ст. 38) право собственности на недвижимое имущество определяется по законодательству договаривающейся стороны, на территории которой находится это недвижимое имущество. Аналогичная норма содержится и во многих двусторонних договорах о правовой помощи, заключенных Россией с другими странами.

2. Принадлежность имущества к недвижимым или движимым вещам определяется по праву страны, где это имущество находится.
Комментарий к статье 1205
1. Комментируемая статья, как и несколько последующих, определяет применимое право для решения спорных вопросов в сфере вещного права. Вещное право, центральным институтом которого является право собственности, занимает важное место в гражданском праве разных государств. Гражданское право классифицирует объекты вещных прав, определяет правовое положение вещи в зависимости от принадлежности ее к определенному виду, устанавливает содержание права собственности и других вещных прав, порядок возникновения, изменения и прекращения этих прав и т.д. Причем эти многочисленные вопросы по-разному решаются в праве разных государств, что порождает многообразные коллизии, когда вещные отношения выходят за пределы одного государства.
Основным принципом, используемым для разрешения коллизий права в сфере имущественных отношений, является закон места нахождения имущества - lex rei sitae. Суть этого коллизионного принципа заключается в том, что вопросы права собственности и других вещных прав должны подчиняться праву того государства, на территории которого находится спорная вещь. В настоящее время этот коллизионный принцип общепризнан. Он закреплен в законах всех государств, где существуют законы по международному частному праву, он применяется в судебной практике государств прецедентного права, он получил закрепление во многих международных договорах. Считается, что всеобщее признание и применение принципа места нахождения вещи вытекают из международно - правового обычая.
2. Законы государств, предусматривающих применение принципа места нахождения вещи, часто формулируют общую коллизионную норму, подчиняя все имущественные отношения закону места нахождения вещи, не подразделяя имущество на движимое и недвижимое. Например, по польскому Закону о международном частном праве 1965 г. "право собственности и другие вещные права регулируются законом места нахождения вещи" - п. 1 ст. 24. Как видим, это единая коллизионная норма, не делающая различий между движимым и недвижимым имуществом. Общая коллизионная норма содержится и в австрийском Законе о международном частном праве 1978 г. (п. 1 параграфа 31); в венгерском Законе о международном частном праве 1979 г. (п. 1 параграфа 21); в Вводном законе к ГГУ в ред. 1994 г. (п. 1 ст. 43); в Гражданском кодексе Вьетнама 1995 г. , в Законе о международном частном праве Венесуэлы 1998 г.
--------------------------------
См.: Дмитриева Г.К., Филимонова М.В. Международное частное право. Действующие нормативные акты. М., 1999. С. 81 - 83.
См.: Международное частное право. Иностранное законодательство. С. 254.
В законах других стран, хотя и предусмотрен общий подход к решению коллизионных проблем, но выделено деление имущества на движимое и недвижимое. Например, в швейцарском Законе о международном частном праве 1987 г. есть две нормы: а) к вещным правам на недвижимое имущество применяется право места нахождения этого имущества; б) приобретение и утрата вещных прав, а также содержание и порядок осуществления вещных прав на движимое имущество определяются по праву места нахождения этого имущества (ст. 99, 100). Другим примером может быть Закон о реформе итальянской системы международного частного права 1995 г., в котором оба эти правила изложены в одной норме: "Право владения, право собственности, а также другие вещные права на движимое и недвижимое имущество регулируются правом страны, на территории которой имущество находится" (ст. 51) .
--------------------------------
См.: Международное частное право. Иностранное законодательство. С. 648, 335.
Каковы бы ни были различия в конкретных правоположениях разных государств, основным подходом к регулированию трансграничных вещных отношений является подчинение их праву страны, где находится вещь, независимо от того, движимая она или недвижимая. Закон места нахождения вещи определяет вещный статут, т.е. право государства, которое компетентно регулировать основной круг отношений права собственности и других вещных прав. Характерной чертой современного вещного статута является его единство, так, он распространяется на любое имущество. Расщепление вещного статута сохраняется в отношении перехода права собственности и других вещных прав в порядке наследования, а также в семейной собственности. Многие страны к наследственным отношениям используют два коллизионных подхода: применение закона места нахождения вещи в отношении недвижимости и личного закона наследодателя (закона гражданства или места жительства) в отношении движимого имущества.
3. В российском коллизионном праве так же, как и в праве других государств, основным коллизионным принципом регулирования вещных отношений является lex rei sitae, что закреплено в комментируемой статье. Обращение к этому принципу было закреплено и в предшествующем законодательстве. Причем и в предшествующем, и в новом законодательстве закон места нахождения вещи применяется к любому имуществу, движимому или недвижимому. Однако по сравнению с Основами 1991 г. раздел VI ГК (комментируемая статья, а также ст. ст. 1206, 1209, 1213) конкретизирует и уточняет действие вещного статута.
В указанных статьях ГК нет специального правила, определяющего вещный статут и раскрывающего его содержание, по аналогии со статутом юридического лица (ст. 1202), с договорным обязательственным статутом (ст. 1215), с деликтным статутом (ст. 1220). Однако из указанных выше статей (комментируемая статья и ст. 1206, 1209 и 1213) можно сделать вывод, что вещный статут, т.е. право страны, где находится вещь, распространяется на следующие вопросы: юридическая квалификация вещей, прежде всего, деление вещей на движимые и недвижимые; виды вещных прав и их содержание; осуществление и защита вещных прав; возникновение и прекращение вещных прав; форма сделки в отношении недвижимого имущества; договорные обязательства в отношении недвижимого имущества. Вместе с тем право, подлежащее применению к вещным правам, не регулирует целый ряд вопросов имущественных отношений, которые охватываются объемами других коллизионных норм комментируемого Кодекса: раздел имущества юридического лица в процессе его ликвидации (подп. 4 п. 2 ст. 1202), возникновение вещных прав из договора (п. 1 ст. 1210), вещные права на суда и космические объекты (ст. 1207 ГК), форма сделки в отношении движимого имущества (п. 1 ст. 1209 ГК).
4. Прежде всего, вещным статутом регулируется юридическая квалификация вещей: движимая и недвижимая вещь; делимая и неделимая вещь; главная вещь и принадлежность; оборотоспособная и изъятая из оборота вещь и др. Это первостепенный институт вещного права, так как от того, к какому виду относится вещь, зависит во многом решение всех других вопросов вещного права. Особое значение для решения вопросов вещного права имеет деление вещей на движимые и недвижимые. Такое деление обретает дополнительную остроту, когда вещное отношение осложнено иностранным элементом, так как в праве разных государств много различий при отнесении имущества к той или иной категории. Хотя все правовые системы относят к недвижимости землю и непосредственно связанные с ней и неотделимые от нее вещи (здания, сооружения, деревья и др.), существует множество различий в деталях. Например, во Франции, где принято самое широкое представление о недвижимости, кроме традиционных объектов, к недвижимости относят зверей в лесу, скот, сельскохозяйственные машины и орудия на ферме, машины, оборудование, сырье на предприятии и др. К недвижимости относят и установленные на нее вещные права: сервитуты, узуфрукты, ипотеку . В Англии, где деление имущества на движимое и недвижимое применяется только в условиях трансграничных отношений, сложная ситуация может возникнуть, когда недвижимость используется в качестве обеспечения обязательств. В частности, при применении смешанного обеспечения: залог недвижимости и денежное обеспечение. Если денежное обеспечение и залог недвижимости содержатся в одном документе, то право кредитора считается недвижимым имуществом .
--------------------------------
См.: Гражданское и торговое право капиталистических государств. Ч. I. С. 222.
См.: Чешир Дж., Норт П. Международное частное право. Пер. с англ. М., 1982. С. 323 - 324.
В современном российском законодательстве также есть свои особенности. К недвижимым вещам ГК относит земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Перечень не закрыт: и другое имущество может быть отнесено законом к недвижимости (ст. 130). Кстати, уже в последующих статьях к недвижимости отнесено предприятие как имущественный комплекс.
Различия в праве приводят к коллизиям. Например, российское лицо (гражданин, юридическое лицо или государство) возводит в Германии на земельном участке, принадлежащем ему на условиях аренды, выставочный павильон. При возникновении спора о праве собственности на павильон прежде всего следует определиться, к какой категории имущества, движимого или недвижимого, относится павильон. От этого зависят возникновение конкретного вещного права и порядок его оформления. Дело в том, что по немецкому праву выставочный павильон относится к движимому имуществу, а по российскому - к недвижимому. Учитывая практическую важность решения данного вопроса, ГК ввел новую коллизионную норму, которая прямо указывает, что принадлежность имущества к движимым или недвижимым вещам определяется по праву страны, где это имущество находится (п. 2 ст. 1205).
5. Классификация объектов вещного права не ограничивается делением их на движимые и недвижимые. Коллизии права могут возникнуть и в связи с ценными бумагами, оборотными бумагами, правами требования и т.д. Хотя законодатель не указывает прямо на разрешение коллизий подобного рода, видимо, п. 2 комментируемой статьи следует толковать расширительно: любая классификация имущества как объектов вещного права должна осуществляться по праву страны, где вещь находится. Для подтверждения такого вывода можно обратиться к практике других государств. Например, в австрийском Законе о международном частном праве 1978 г. предусмотрено, что "правовое подразделение вещей. определяется согласно праву того государства, в котором вещи находятся" (п. 2 ст. 31).
Модельный гражданский кодекс для стран СНГ (п. 2 ст. 1219) и принятые на его основе Гражданский кодекс Армении (п. 2 ст. 1276) и Гражданский кодекс Белоруссии (п. 2 ст. 1119) дают развернутую формулировку: принадлежность имущества к недвижимым или движимым вещам, А ТАКЖЕ ИНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ КВАЛИФИКАЦИЯ ИМУЩЕСТВА (выделение наше. - Г.Д.) определяются по праву страны, где это имущество находится.
6. Необходимо отметить, что есть еще одно предназначение п. 2 ст. 1205 ГК, кроме выбора права, компетентного определять классификацию имущества. Оно связано с квалификацией юридических понятий при определении права, подлежащего применению (см. комментарий к ст. 1187). Приведенный выше круг вопросов, решаемых по закону места нахождения вещи, показывает, что в российском праве есть две коллизионные нормы, в сферу действия которых входит только недвижимое имущество: форма сделки в отношении недвижимого имущества (п. 3 ст. 1209) и договоры в отношении недвижимого имущества (ст. 1213). Отсюда следует, что для применения этих коллизионных норм необходимо убедиться, что спорная вещь относится к недвижимому имуществу. Иначе говоря, необходимо дать юридическую квалификацию спорной вещи. Поскольку понятие недвижимого имущества в праве разных государств различно, то квалификация может привести к разным результатам в зависимости от того, по праву какого государства она будет осуществляться. Обратимся к примеру с выставочным павильоном на территории Германии. Если квалифицировать этот павильон по российскому праву, то следует признать его недвижимостью и, как результат, применить ст. 1209 и 1213 ГК (см. комментарий к этим статьям) и выбрать немецкое право для решения всех спорных вопросов, связанных с формой договора и правами и обязанностями сторон договора по поводу спорного павильона. Если квалифицировать павильон по немецкому праву, то следует признать его движимой вещью, и, как результат, для выбора права должны применяться общие коллизионные нормы о форме сделки и договорных обязательствах (см. комментарий к ст. 1209 - 1211), а не коллизионные нормы вещного права.
Решение проблемы квалификации юридических понятий, возникших до выбора компетентного права, предусмотрено в п. 2 комментируемой статьи, согласно которой отнесение имущества к движимому или недвижимому должно рассматриваться по праву места его нахождения. В рассмотренном примере квалификация должна быть осуществлена по немецкому праву.
7. В соответствии с п. 1 комментируемой статьи закон места нахождения вещи компетентен определить, какие вещные права возможны вообще и их содержание. Законы разных государств по-разному определяют перечень прав, относящихся к вещным правам. Например, право залога одни страны рассматривают как договорное право, другие как вещное (в России это договорное право). Более сложно залоговое право регламентируется в японском гражданском праве: одни элементы залогового права относятся к вещному праву, другие - к обязательственному . В российском гражданском праве, как и в праве других стран, закреплен замкнутый круг вещных прав. Но перечень вещных прав, входящих в этот круг, серьезно отличается. Например, в российском праве к вещным правам относятся: право собственности, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, сервитуты (ст. 216 ГК), а также некоторые другие права. Закон места нахождения вещи определяет и содержание вещных прав.
--------------------------------
См.: Вагацума С., Ариидзуми Т. Указ. соч. Кн. 1. С. 165.
Следует отметить, что в комментируемой статье виды вещного права как элемента объема данной коллизионной нормы не указаны; указано только содержание вещных прав. Однако содержание вещных прав непосредственно связано с их видами, ибо содержание вещного права - это не общая правовая категория, а индивидуальная, применяемая к каждому виду вещного права. Содержание - это правомочия собственника и субъекта другого вещного права, и оно отлично для права собственности, для права хозяйственного ведения и т.д. Поэтому можно утверждать, что не только содержание, но и виды вещных прав определяются законом места нахождения вещи.
Объем правомочий даже для одного вида вещного права может существенно отличаться в праве разных государств. Например, по российскому праву содержание права собственности состоит из правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению вещью. В законах других государств эти правомочия более подробно расписаны и могут иметь несколько вариантов, например, институт двойного владения в Германии.
8. Законом места нахождения вещи определяется осуществление и защита права собственности и других вещных прав. Главное внимание при осуществлении вещных прав следует обратить на ограничения правомочий собственника или субъектов других вещных прав, устанавливаемые законами разных государств. Даже власть собственника над своей вещью, обладающего самым полным кругом правомочий, небезгранична. Обычно осуществление вещных прав ограничивается в целях охраны здоровья граждан, охраны окружающей среды, национальной безопасности. Осуществление таких прав во всех странах ограничивается принципом незлоупотребления своими правами, т.е. собственник вправе осуществлять свои права, не нарушая права и законные интересы третьих лиц.
9. Касаясь защиты вещных прав, следует обратить внимание, что общие начала защиты совпадают в праве разных государств: обязательственно - правовые средства (иск о возмещении ущерба, о признании сделки недействительной и проч.) и вещно - правовые (виндикационный иск, негаторный иск, иск о признании права собственности или другого вещного права, например, сервитута). Однако в деталях защита в разных государствах может различаться. Встречаются и принципиальные различия. Например, в англо - американском праве, как правило, любая защита вещных прав строится на исках о возмещении вреда, т.е. на деликтных исках . В любом случае российский гражданин или российское юридическое лицо, имеющие собственность за рубежом, должны четко знать, что осуществление своего права и его защита целиком определяются правом государства, на территории которого имущество находится.
--------------------------------
См.: Гражданское и торговое право капиталистических стран. Ч. I. С. 251 - 257.

Право собственности и иные вещные права на недвижимое и движимое имущество определяются по праву страны, где это имущество находится. (Статья в редакции, введенной в действие с 1 ноября 2013 года Федеральным законом от 30 сентября 2013 года N 260-ФЗ.

Комментарий к статье 1205 ГК РФ

1. Коллизионные нормы, относящиеся к вещным правам, являются одним из элементов правового регулирования имущественных отношений в сфере МЧП. Круг вопросов, охватываемых этими нормами, достаточно широк. Он включает в себя: определение самого понятия "вещные права"; содержание вещных прав; определение имущества в качестве недвижимого или движимого; условия и порядок осуществления, а также защиты имущественных прав.

2. Комментируемая статья вводит общие положения о праве, подлежащем применению к вещным правам, что является новым по сравнению с положениями, содержащимися в Основах гражданского законодательства. Однако наиболее важная новелла состоит в указании статьи на то, что она применяется к отношениям по поводу как права собственности, так и иных имущественных прав.

3. Коллизионное право большинства стран включает положения, касающиеся права собственности. Коллизионные вопросы права собственности, наряду с вопросами статуса иностранца, исторически относятся к исходным началам МЧП. Многосторонние договоры, заключенные в рамках СНГ, - Киевское соглашение 1992 г. и Минская конвенция 1993 г. - также содержат упоминание о праве, применимом к вопросам права собственности. Однако появление новых форм и элементов имущественных отношений как внутри государства, так и в условиях международного сотрудничества, побуждает к развитию соответствующего законодательства. Российская коллизионная норма полностью восприняла подход, содержащийся в гл. 13 ГК, указывающей не только на право собственности, но и на иные вещные права лиц, не являющихся собственниками. Таким образом, комментируемая статья применяется при выборе права к отношению, предметом которого являются не только вопросы права собственности, например объем правомочий собственника, но и вопросы вещного права, в частности постоянное (бессрочное) пользование земельным участком, сервитуты, хозяйственное ведение имуществом, оперативное управление им.

4. В целом в комментируемой статье решается вся совокупность коллизионных вопросов, относящихся к праву собственности и иным вещным правам, кроме тех, которые связаны с их возникновением и прекращением (проблемам возникновения и прекращения права собственности и иных вещных прав посвящена ст. 1206 ГК).

5. Универсальный характер положений комментируемой статьи выражается в том, что она применима к вещным правам как на движимое, так и на недвижимое имущество. Вместе с тем для целей специального коллизионного регулирования в ст. 1207 ГК выделяется такое имущество, как суда и космические объекты. От коллизионного регулирования имущественных прав на недвижимость следует отличать коллизионное регулирование договорных отношений по поводу недвижимости, чему посвящена ст. 1213 ГК.

6. В п. 1 комментируемой статьи содержится двусторонняя коллизионная норма, определяющая, что ко всем вопросам вещных прав, кроме касающихся их возникновения и прекращения, и к вещным правам на любое имущество, за исключением судов и космических объектов, применяется право страны места нахождения имущества. Данная привязка, как правило, не вызывает вопросов, если речь идет об объектах недвижимости, поскольку место их нахождения неизменно. Что касается движимого имущества, свойством которого является возможность его перемещения, то определение места его нахождения сопряжено с необходимостью доказывания фактических обстоятельств.

7. Квалификация имущества в качестве движимого или недвижимого осуществляется по месту его фактического нахождения. Такой подход позволяет избежать возможности конфликта между квалифицирующими признаками, установленными ГК, и законом страны места фактического нахождения имущества.

Другой комментарий к статье 1205 Гражданского Кодекса РФ

1. Комментируемая глава включает систему коллизионного регулирования одних из самых распространенных отношений гражданского права, представляющих без преувеличения центральный институт гражданского права Российской Федерации и гражданского права других государств. Статья 1205, открывающая эту главу, закрепляет универсальные положения о выборе применимого права к вещным правам на движимое и недвижимое имущество.

Как новеллы российского коллизионного законодательства исследователи комментируют нормы, закрепленные в ст. 1205 - 1207 ГК РФ, в которых указывается на выбор права не только применительно к праву собственности (как было ранее в Основах гражданского законодательства 1991 г.), но и применительно к другим вещным правам .

Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части третьей (под ред. Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Г. Светланова) включен в информационный банк согласно публикации - Юрайт, 2004.

См. по этому поводу: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный). Часть третья / Под общ. ред. А.П. Сергеева. М.: ООО "ВИТРЭМ", 2002. С. 243 - 248; Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части третьей. В 3 т. Т. 3 / Под ред. Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Г. Светланова. М.: Юрайт-Издат, 2005. С. 377 - 386.

В комментируемой статье закрепляется коллизионная норма, определяющая выбор права для содержания, осуществления и защиты вещных прав на недвижимое и движимое имущество. Здесь получил закрепление уже давно сложившийся и отраженный в законодательстве большинства государств закон места нахождения вещи - lex rei sitae. Анализ новых источников по международному частному праву иностранных государств (Кодекса международного частного права Болгарии 2005 г., Закона о международном частном праве Украины 2005 г., Кодекса о международном частном праве и международном гражданском процессе Турции 2007 г.) подтверждает универсальность и незаменимость данного коллизионного принципа - закона места нахождения вещи - для регулирования вещных отношений.

В Российской Федерации к вещным правам, перечень которых в соответствии с п. 1 ст. 216 ГК РФ не является исчерпывающим, относятся право пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст. 265 ГК), право постоянного (бессрочного) пользования землей (ст. 268 ГК), право хозяйственного ведения (ст. 294 ГК), право оперативного управления (ст. 296 ГК), сервитут (ст. 274 - 277 ГК). Исходя из смысла комментируемой статьи, а также положений новой ст. 1205.1 ГК РФ, введенной в разд. VI ГК Федеральным законом от 30 сентября 2013 г. N 260-ФЗ, все вопросы, связанные с определением содержания вещных прав (т.е. с определением правомочий собственника или установлением правомочий обладателя другими вещными правами), будут решаться по принципу lex rei sitae.

При всей очевидности и определенности формулы места нахождения вещи трудности могут возникать на практике с определением территории государства нахождения движимого имущества. Учитывая имманентно присущее движимому имуществу свойство перемещения, определение места нахождения такого имущества в каждом конкретном случае будет обусловлено потребностью представлять соответствующие доказательства.

2. Ранее, до модернизации норм международного частного права, в п. 2 комментируемой статьи содержался принцип, по которому происходит квалификация имущества, как движимого или недвижимого. Теперь эта норма "переместилась" в новую статью (1205.1) ГК РФ, получив более широкое содержание. В российской науке гражданского права предусмотрены различные классификации вещей или имущества, различаются главная вещь и ее принадлежность; вещь делимая и неделимая, простая и сложная; вещи неизъятые, ограниченно изъятые и полностью изъятые из оборота. В новой ст. 1205.1 ГК РФ указано, что правом, подлежащим применению к вещным правам, определяются виды объектов вещных прав, в том числе принадлежность имущества к недвижимым или движимым вещам. Интересно, что аналогичное правило содержится в п. 2 ст. 38 Закона о международном частном праве Украины 2005 г., где говорится: "Принадлежность имущества к движимым или недвижимым вещам, а также иная классификация имущества определяются правом государства, в котором это имущество находится".


Коллаж: Legal.Report

Президентский Совет по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства поддержал обновленный проект поправок в часть первую Гражданского кодекса РФ о вещных правах. Законопроект был подготовлен Минэкономразвития России и затем доработан рабочей группой Совета по совершенствованию законодательства о вещных правах.

Целью законопроекта является устранение проблем, выявленных в ходе правоприменительной деятельности, связанных с определением правового режима недвижимого имущества, сообщили в аппарате председателя Совета Павла Крашенинникова.

Как отметил, представляя законопроект, руководитель рабочей группы Василий Витрянский, действующие положения Гражданского кодекса содержат следующее регулирование понятия недвижимой вещи: недвижимыми вещами признаются земельные участки, участки недр, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, помещения, машино-места, а также иные объекты, неразрывно связанные с земельным участком, то есть объекты, перемещение которых без причинения им несоразмерного ущерба невозможно. Кроме того, к недвижимым вещам законом может быть отнесено иное имущество (статья 130 ГК РФ). Такое регулирование за несколько десятилетий действия продемонстрировало свою недостаточность. Важнейшее для гражданского оборота понятие недвижимой вещи является чрезвычайно расплывчатым и неопределенным, что влечет неоднозначное толкование на практике.

Кроме того, признание здания или сооружения самостоятельной недвижимой вещью не всегда оправданно. В частности, потребность в этом отсутствует в случаях, когда здание или сооружение возведено собственником земельного участка. В этом случае более приемлемым решением является квалификация такого рода построек в качестве составной части земельного участка, а не самостоятельных вещей.

Требуют разрешения на уровне законодательства и проблемы квалификации результата незавершенных строительных работ как недвижимой вещи.

Эти и другие проблемы правового режима недвижимого имущества призван решить представленный законопроект.

Ключевым видом недвижимого имущества признается земельный участок. По общему правилу, любые постройки, возведенные на земельном участке, являются его составной частью, то есть не признаются самостоятельными недвижимыми вещами (так называемый принцип единого объекта, характерный для большинства ключевых зарубежных юрисдикций). Постройки (здания, сооружения, объекты незавершенного строительства) могут признаваться самостоятельными вещами только в случаях, когда в соответствии с законом за лицом, не являющимся собственником участка, но возведшим постройку с согласия собственника, признается возможность приобретения права собственности на постройку, возведенную на чужой земле. К числу таких случаев будет относиться, в первую очередь, возведение построек арендатором земельного участка, который был предоставлен его собственником под строительство.

Законопроект исходит из нецелесообразности сохранения в качестве недвижимых вещей различных объектов, относимых сегодня к недвижимости в силу закона (воздушных и морских судов, судов внутреннего водного транспорта).

Правила законопроекта о предприятиях рассчитаны на то, чтобы создать удобный правовой режим, благодаря которому участники оборота смогли бы одновременно передавать совокупность объектов гражданских прав, а также долги, связанные с предпринимательской деятельностью, организованной в форме некоего экономического и организационного единства (предприятия).

Законопроектом в ГК РФ вводится новая глава 6.1, которая (по аналогии с главой 7, посвященной ценным бумагам) содержит детальное регулирование отдельных видов недвижимых вещей (земельных участков, зданий и сооружений, объектов незавершенного строительства, помещений и машино-мест, единых недвижимых комплексов). Положения о каждом из указанных видов недвижимых вещей построены по следующему принципу: излагаются правила о возникновении соответствующих вещей, их физическом и юридическом изменении, а также о порядке прекращения отдельных видов недвижимого имущества.

Ключевым аспектом, который подчеркивается в положениях об указанных видах недвижимых вещей, является государственная регистрация первоначального права на объект. Именно с момента такой регистрации земельный участок, здание, помещение и проч. считаются существующими как объект гражданских прав – недвижимая вещь. Указанные нормы имеют своей целью недвусмысленно прояснить для правоприменительной практики целый ряд вопросов, касающихся момента и порядка признания тех или иных материальных объектов недвижимыми вещами.

Из новелл было отмечено следующее.

Положения о зданиях и сооружениях содержат новые для действующего гражданского законодательства правила о консолидации помещений в здании как способе юридического образования одной недвижимой вещи (здания) вместо поэтажной собственности.

В проект также включено правило о том, что если право собственности на земельный участок и на здание на нем принадлежат одному лицу, то здание как недвижимая вещь прекращает свое существование и становится составной частью соответствующего земельного участка.

Впервые за историю современного российского гражданского законодательства определено понятие объекта незавершенного строительства как объекта, расположенного на земельном участке, не принадлежащем застройщику на праве собственности или ином вещном праве, работы по строительству которого выполнены более чем наполовину. Данное решение должно, с одной стороны, уменьшить случаи недобросовестной регистрации права собственности на объекты незавершенного строительства с целью последующего приобретения земельного участка, а с другой стороны, внести ясность в вопрос о том, с какого момента результат незавершенных строительных работ может быть признан недвижимой вещью.

В законопроекте также разрешается старая проблема российского гражданского законодательства о поэтажной собственности (помещениях и общем имуществе зданий, разделенных на помещения). Фактически правовой режим многоквартирных домов и нежилых зданий, разделенных на помещения, признается идентичным (за исключением ряда деталей).

Предполагается, что положения вступят в силу в 2021 году. Приведение единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) в соответствие с теми изменениями, которые повлечет принятие данного закона, в том числе в отношении формирования единого объекта – земельного участка, составными частями которого могут являться здания и сооружения, предполагается осуществить в течение пятилетнего переходного периода.

Совет по кодификации, поддержав законопроект, рекомендовал при его рассмотрении Госдумой синхронизировать с президентским блоком поправок в ГК РФ в части вещных прав, принятым в первом чтении в 2012 году, который готовится к рассмотрению во втором чтении.

Читайте также: