Отъем частной собственности как называется

Обновлено: 23.05.2024

К частной собственности относят индивидуальную, корпоративную, акционерную и любую другую негосударственную форму собственности. [3] .

Особой формой частной собственности являлась античная форма собственности, земельные участки при которой могли продаваться, дариться и обмениваться но только согражданам, при этом государство могло ограничивать размеры земельных участков находящихся в собственности у граждан. Античная форма собственности была распространена во всех греческих государствах древности, кроме Спарты и Крита, где была установлена государственная собственность на землю. В V—III вв. до н. э. появилась частная собственность и в Риме, где она долгое время сосуществовала с родовой собственностью.

Право частной собственности — одно из фундаментальных личных прав и рассматривается в области имущественного права. [4]

Содержание

Особенности частной собственности

Частный собственник вправе поступать со своей собственностью по своему усмотрению (продавать, дарить, завещать и т. п.) без согласования с публичными властями (государственными или муниципальными органами, их представителями). Потому иногда частная собственность рассматривается как противоположность государственной и муниципальной собственности.

Институты частной собственности по мере развития общества усложняются, но она является неотъемлемою частью рыночной экономики [5] [6] .

Переход права собственности на имущество из государственной (муниципальной) в частную собственность называется приватизацией [7] . Обратный переход называется национализацией.

В дореволюционной России

В Великом Княжестве Московском существовала собственность великого князя, собственность удельных князей и собственность бояр — вотчины. Помещики не являлись собственниками своих поместий, поместья принадлежали великому князю, а помещики являлись её держателями. Указ о единонаследии изданный в 1714 году приравнивая поместья к вотчине фактически тем самым объявлял поместья частной собственностью помещиков. Позже в течение XVIII века было разрешено владеть землей на правах частной собственности представителям других сословий — купечества и государственного крестьянства.

Частная собственность в СССР

В СССР происходило разделение понятий личная и частная собственность. Основное различие заключалось в недопустимости нахождения в частной собственности общественных по трудовому вкладу средств производства.

Связано это было с пониманием частной собственности как вида собственности, при которой часть общественной собственности отчуждается из общественного владения в пользу частного собственника и используется для узаконенного грабежа тех, кто на самом деле создает материальные блага в пользу формального владельца частной собственности на средства производства.

Разделение частной и личной собственности принято в социалистических теориях, включая марксизм и анархизм. [8]

Такое понимание частной собственности и употребление собственных терминов определяющих каким-либо образом частную собственность характерно для левого крыла анархизма: левый анархизм,…, анархомаксимализм, анархокоммунизм, анархоколлективизм, анархизм, а также для партий и движений коммунистов левых коммунистов, ортодоксальных коммунистов, значительной части социал-демократов, некоторых социалистов. В правом крыле анархизма таких течений как анархоиндивидуализм, анархокапитализм, либертарианство, анархонационализм и др понятие частной собственности обычно вообще не используется в теории.

Частная собственность в России

Восстановление института частной собственности в России произошло в 1990 году. [9] [10] [11] [12]

Частная собственность в Китае

Формально, в Китае с 2007 года декларирована частная собственность наравне с государственной практически в полной мере, включая право наследования, но за исключением частной собственности на землю. [14]

Интересно, что аккурат к началу этого заседания Государственная Дума оперативно приняла в третьем чтении соответствующий закон о комплексном развитии территорий (КРТ). А всего через два дня после этого, 25 декабря, Совет Федерации так же оперативно его утвердил.

Помимо этого, равные и достойные гарантии гражданам, которые будут переселяться из жилья на включенной в план комплексного развития территории, не обеспечены, полагает социолог города Петр Иванов. Так, как и в случае с московской реновацией, 2/3 собственников помещений в МКД будут решать за всех, так что если с соседями не повезло, то людей будут выселять против своей воли, рассуждает он на своей странице в соцсетях. Кроме того, обращает он внимание, взамен собственникам по закону предоставят другое жилье, равноценное или равнозначное. Но на чем конкретно будет основана равноценность — на рыночной цене, кадастровой или же какой-то еще — не известно.

Туда попадут лакомые кусочки, территории, где квартиры стоят больших денег. По-другому не будет, потому что ни один инвестор не придет туда, где высокая плотность населения и плохие условия жизни из-за соседства, например, с нефтеперарабытывающим заводом или мусороперерабатывающим комплексом. Ведь тогда ему очень много квартир надо предоставлять под переселение, а от коммерческой продажи квартир, на чем, собственно, и делается прибыль, он мало что получит.

— Еще в советское время люди бывали недовольны, когда их переселяли из центральных районов в периферийные. Но тогда, по крайней мере, при переселении жилье давали по социальным нормам. Например, жила какая-то семья, у них, предположим, двое детей подросли, сыграли свадьбы. При расселении такой квартиры давали уже три квартиры.

А сейчас ничего такого нет, дают же метр в метр, а то и меньше. В итоге люди получают те же самые квартиры с огромным количеством забот, но ради чего? Исключительно ради того, чтобы потратить кучу сил и средств и переехать из благоустроенного зеленого низкоэтажного центра в какую-то башню на периферии возле транспортной магистрали?

Если уж мы говорим о комплексном развитии территории, то как ее реализуют в России — с точки зрения любого здравомыслящего человека, считаю, полный бред. Возьмите Германию, да любую другую страну мира, где там проходят транспортные магистрали? В обход городов. У нас же, вон, прямо по столице прокладывают. То есть все комплексное развитие ограничивается небоскребами да транспортными магистралями, все, как будто больше ничего другого и не существует.

— На мой взгляд, раньше строительная олигархия получала очень большую прибыль в Москве. Доход от продаж квартир в частные кипрские офшоры тек огромной рекой. Все же хотели переехать в Москву всеми правдами и неправдами, пусть с долгами, с ипотекой. Даже из мест, во сто раз более прекрасных, чем Москва, вынуждены были уезжать в столицу просто потому, что дома нет работы.

Но сейчас тот огромный спрос на квартиры падает. И объективно — нет денег, и субъективно — все, кто мог, в столицу уже перебрались. Соответственно, как получать дальше прибыль? Нужны федеральные и городские программы, из которых можно качать деньги. Была московская реновация, стало всероссийская — комплексное развитие территорий.

— Все придут на готовую инфраструктуру. Она создана-то на бюджетные деньги, причем в большинстве случаев еще в советское время, а строят, не заботясь ни о мощности инженерных сетей, ни о пропускной способности дорог, ни о социальных объектах. Потом окажется, что не хватает ничего — канализация рвется, пробки парализуют город, и тогда вновь на решение этих проблем вынуждены тратить бюджет. Ведь только на развитие транспортной системы выделяется в год более 700 миллиардов рублей. И вот вам опять строители в шоколаде, а все остальные причастные — при доходах и прибылях.

Но это же все разрушено! Ферм нет, их надо строить заново. Поля заросли не просто борщевиком, а уже березовыми рощами. Представляете, сколько сил нужно, чтобы это восстановить? Для этого нужно участие государства, как минимум перераспределение доходов от добычи полезных ископаемых. А вместо этого, к сожалению, такие доходы идут в строительную отрасль, чтобы еще и отсюда получать прибыль. Замкнутый круг.

От частного к личному, от личного к частному. Это правило работает еще с древних времен. Но применимо ли оно сейчас? Конечно, ведь частная собственность — это основа капиталистического государства.

Люди, владеющие имуществом, могут свободно им распоряжаться и извлекать доходы, а права таких владельцев строго охраняются законом. Именно поэтому любое противозаконное действие в отношении собственного имущества наказуемо. Если кто-то претендует или посягает на вашу собственность — неважно, частную или личную — обращайтесь к юристу, определяйте уровень ответственности и отстаивайте свои права. Только владелец имеет полное право распоряжаться собственным имуществом.

Частная и личная собственность: определение и правоприменение

Каждый человек владеет имуществом. И это не обязательно дом, квартира, машина. Предметы первой необходимости — это тоже вид определенной собственности. В отношении каждого индивидуального объекта владения возникают конкретные права. А вот как они распределяются в отношении частной и личной собственности, и чем они отличаются, рассмотрим подробнее.

Не будем углубляться в историю и разбирать институты индивидуальной собственности у разных народов и государств на протяжении многих веков. В данном случае важен лишь один момент. Еще с древних времен действуют противоположные понятия — государственная и частная собственность. Каждое государство обладает монопольным правом на все имущество в стране до момента приватизации, то есть перехода из национального владения в индивидуальное. Государственным имуществом распоряжается государство, приватизированным — владелец собственности.

После приватизации хозяин вправе использовать имущественный объект по своему усмотрению — для личного пользования или извлечения дохода. Более того, в политэкономии — науке, исследующей отношения рынка и государства — есть четкое понятие частной собственности, и оно тесно связано с правами владельца на имущество. Это такая собственность, которая обращена к средствам производства и средствам извлечения дохода.

По этой логике, к индивидуальным предметам относится все, что его собственник может запустить в производство и получить от этого прибыль. При этом любые действия с объектами должны носить официальный характер — стороны заключают договор или соглашение об использовании имущественных ценностей. В данном случае актуальным примером является аренда — арендодатель передает во временное пользование свою собственность (квартиру, машину, оборудование) и извлекает из этого прибыль.

У владельца (гражданина или организации) возникают права и обязанности в отношении собственного объекта. Права — это владение и управление (распоряжение) материальным имуществом или результатом интеллектуальной/творческой деятельности. Обязанности — это уплата налогов с тех доходов, которые владелец получает от использования имущественных ценностей. Вот что относится к частной собственности:

жилая недвижимость — квартира, дом;
земельные участки и наделы;
водные ресурсы;
здания и сооружения;
оборудования и машины;
животные и многолетние растения;
авторские произведения — литература, художественные предметы, статьи;
актерская и иная творческая деятельность;
денежные средства и ценные бумаги.

Все это владельцы могут использовать для получения дохода. И со всех этих объектов обязательно уплачивается налог (подоходный, имущественный).

Индивидуальная собственность неприкосновенна. Владение ей — это базовое, конституционное право граждан (ст. 35 Конституции РФ). Собственники знают, что их действия охраняются законом, что они могут передавать объекты по наследству и никто не может лишить их имущества, кроме суда (отчуждение возможно только по решению судебных органов).

Что же такое личная собственность? Это движимые и недвижимые имущественные объекты, которые используются владельцем или членами его семьи в личных целях. Это — не альтернатива индивидуального владения, но его логическое продолжение. В нашей стране институт личных объектов собственности был особо необходим. На протяжении семидесяти лет в СССР строили коммунизм, а ключевая цель коммунистического движения — это социальное равенство.

При таких условиях об индивидуализме не могло быть и речи, поэтому возникла необходимость обозначения хоть какого-то права владения имуществом. Им и стала личная собственность — распоряжение объектами для удовлетворения персональных потребностей, а не извлечения прибыли. Владели в основном предметами одежды и быта. И хотя сейчас в таком разделении нет прямой необходимости — индивидуальное владение поддерживается на государственном уровне — юристы все равно определяют ряд отличий между частной и личной собственностью.

Отличие частной собственности от личной

Чем же отличаются виды индивидуального владения? Только одним признаком — целью использования. В принципе, сейчас все имущественные ценности являются объектом частной собственности, но это не исключает наличия личных предметов.

Распределение прав ведется по тому же правилу. Частная собственность неотчуждаема, владелец может распоряжаться объектами на свое усмотрение — продавать, сдавать, использовать по прямому назначению, то есть извлекать или не извлекать доход. Личная собственность — это все то, что принадлежит владельцу и используется для персональных нужд. Такое имущество не сдается в аренду, не продается и не дарится. С него нельзя получать доход, иначе это будет уже совершенно другой вид индивидуального владения.

Этот момент опять же хорошо иллюстрирует пример с арендой: арендодатель передает арендополучателю во временное пользование квартиру, заключая с ним договор. Все то время, что квартиросъемщик живет в арендованном объекте недвижимости, он использует имущество собственника в личных целях. Владелец, в свою очередь, получает стабильный доход — арендную плату. Для арендодателя сданная квартира является частной собственностью, а арендатор временно владеет жильем на правах личного пользования.

Так и формируются отличия видов владения. Постоянные собственники имущества могут использовать или не использовать его на свое усмотрение. Все действия временных владельцев не должны расходиться с целевым назначением объекта. Вот в чем состоит основная разница между двумя типами собственности:

Личное владение подразумевает временное или постоянное использование объекта, но с некоторыми ограничениями — нельзя продать, сдать, подарить.
Официальный владелец вправе делать с собственным имуществом все, что считает нужным — реализовывать, дарить, сдавать в аренду.
Все действия индивидуальных собственников строго подкреплены законом, тогда как понятие личного владения законодательно не закреплено.

Есть один нюанс. Владелец имущественных ценностей вправе передать предмет в бессрочное пользование другому человеку. Например, родители отдают своему ребенку квартиру и больше не претендуют на нее. В данном случае вместе с передачей индивидуального имущества осуществляется и переход прав на данный объект — от частного к личному.

Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.

Пересмотр итогов приватизации в России начался. Отсутствие закона о национализации этому ничуть не мешает: в распоряжении государства уже сейчас имеются по меньшей мере четыре способа законного отъема имущества частных собственников.

Действующее законодательство теоретически позволяет национализировать собственность. Прямое упоминание такой возможности (на основе федерального закона и с возмещением собственнику его стоимости и других убытков) содержится в статье 235 Гражданского кодекса РФ.
Однако закона о национализации в России до сих пор нет, хотя дискуссия о необходимости его принятия идет уже несколько лет. Соответствующих законопроектов уже создано великое множество. Среди них есть даже один, сочиненный Минимуществом и одобренный правительством. В феврале правительство уже постановило внести законопроект о национализации в Думу, но рассчитывать на то, что накануне выборов депутаты станут рассматривать закон с пускай и неброским бюрократическим названием "Об обращении имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, в собственность Российской Федерации", не приходится. (Видимо, опасаясь, что слово "национализация" может взбудоражить общественное мнение, о ней предпочитают говорить эвфемизмами — "обращение имущества", "деприватизация" и т. п. Суть явления от этого не меняется — речь идет о переделе собственности в пользу государства, то есть о ее отъеме.)
Впрочем, как показывает практика, провести национализацию можно и без всякого закона. Для этого у государства есть несколько проверенных приемов.

Первый и, казалось бы, самый надежный способ деприватизации — выкуп государством собственности у владельца. Однако здесь возникает вопрос — по какой цене? Кто эту цену определяет? И главное — зачем государству платить, когда в его распоряжении имеются способы получить собственность бесплатно?
Именно поэтому гораздо более привлекательным для государства выглядит другой простой и верный способ деприватизации — это объявление приватизационной сделки незаконной. Этот способ имеет одну характерную особенность — незаконностью подобных сделок всегда интересуется прокуратура. Именно это произошло, например, в случае с ОАО "Апатит". В споре о деприватизации Саяно-Шушенской ГЭС прокуратура (правда, не генеральная, а республиканская) также привлекалась, но позже от ее услуг решили отказаться, и иск в арбитражный суд подал сам глава Хакасии Алексей Лебедь. Региональный арбитраж иск отклонил. Но чиновники пригрозили иском в Конституционный суд. В ответ РАО ЕЭС в обмен на отказ от судебных тяжб предложило проект соглашения по тарифам. Попытку деприватизации предприняла и администрация Санкт-Петербурга: в январе она подала иски в арбитражный суд Петербурга о признании незаконной приватизации ОАО "Ленэнерго" в 1992 году. Правда, попытка не удалась — 25 апреля арбитраж отказался удовлетворить иски.
Третий способ лишить человека собственности — это принудительное банкротство. На первый взгляд новый закон о банкротстве, принятый в прошлом году, должен был поставить заслон неправомерным банкротствам. В два раза — до 100 тыс. рублей — был повышен порог суммы долга для возбуждения дела о банкротстве, а на погашение долгов закон стал предоставлять месяц. Кроме того, если предприятие погашает долг кредиторам, суд обязан прекратить дело о банкротстве. Заметим, что раньше кредиторов зачастую не интересовал возврат долгов, поскольку банкротство в основном использовалось (прежде всего среди самих представителей бизнеса) как инструмент передела собственности. Из доступной статистики прошлых лет выходит, что помимо предприимчивых бизнесменов, схема банкротства наиболее популярна у региональных лидеров (хотя она и не позволяет завладеть собственностью быстро — дела о банкротстве обычно длятся долго, а процедура внешнего управления может растянуться на несколько лет). Например, в июне московские власти подали иск о признании банкротом известного автомобильного завода ОАО "Москвич". На автозаводе введено арбитражное наблюдение, а дело о банкротстве будет рассмотрено 27 ноября.
Четвертый способ более эффективен. Предпринимателю предъявляется обвинение по статьям, предусматривающим конфискацию имущества, и тогда можно арестовывать акции и любое другое имущество. За примерами далеко ходить не надо: всем памятны истории Владимира Гусинского и Бориса Березовского. Дело Михаила Ходорковского и других связанных с ЮКОСом бизнесменов также удачно укладывается в эту схему.

Тенденция к возвращению ранее приватизированных предприятий в госсобственность сейчас обозначилась вполне отчетливо. В этом смысле весьма характерна история с ЗАО "Атомстройэкспорт" (АСЭ), генподрядчиком по строительству АЭС в Индии, Китае и Иране, которое контролирует генеральный директор "Объединенных машиностроительных заводов" (ОМЗ) Каха Бендукидзе (с ноября он занял должность президента "Атомстройэкспорта").
Еще летом министр по атомной энергии Александр Румянцев заявлял о возможности приватизировать хотя бы часть бизнеса на атомных станциях (пруды-охладители, турбины, машинный зал). Однако в октябре, после нового поворота в "деле ЮКОСа" и резкого заявления вице-премьера Виктора Христенко, что АЭС на 100% должны остаться в госсобственности, все разговоры о приватизации в атомной отрасли прекратились. Более того, недавно ведомство выступило с заявлением о необходимости восстановить госконтроль над "Атомстройэкспортом".
Сейчас акционерами АСЭ являются ОАО "Атомэнергоэкспорт" (53,8%), ФГУП "Зарубежэнергострой" (44%) и ОАО ТВЭЛ (2,2%). При этом ОМЗ контролирует около 20% акций главного акционера АСЭ — компании "Атомэнергоэкспорт", а так как остальные акции этой компании небольшими долями распределены между физическими лицами и ее дочерними компаниями, то ОМЗ фактически контролирует и целиком "Атомэнергоэкспорт", и АСЭ.
Министр Румянцев признает, что в свое время продажа акций АСЭ негосударственному инвестору прошла по закону. Однако теперь господину Бендукидзе предлагается вернуть принадлежащие ему акции АСЭ, чтобы государству (в лице госпредприятий Минатома — ФГУП "Зарубежэнергострой" и ОАО "ТВЭЛ" со 100-процентным государственным капиталом) принадлежал контрольный пакет "Атомстройэкспорта".
Пока Минатом сейчас настаивает на выкупе акций у господина Бендукидзе. Но на крайний случай, как говорят источники "Власти" в Минатоме, припасен и другой вариант. В свое время все контракты были переданы АСЭ приказами Минатома, так что в принципе их таким же образом можно у АСЭ отобрать, оставив господину Бендукидзе пустышку. Впрочем, эта схема больше похожа на запугивание: переоформление межправительственных соглашений займет много времени и сильно повредит деловой репутации российских атомщиков.
В последние недели деприватизаторы чрезвычайно оживились. Министр природных ресурсов Виталий Артюхов досконально проверяет законность выданных ЮКОСу лицензий на разработку природных ресурсов. На очереди, возможно, другие компании. А первый замглавы администрации президента Дмитрий Козак задает вопрос, почему нефть и другие ресурсы, извлекаемые из принадлежащей государству земли, вдруг в одночасье становятся частными? Господин Козак рассчитывает перевести недропользование на концессионную основу, и если Минприроды и Минэкономразвития допишут новый закон о недрах, ему, вероятно, это удастся. А значит, частных собственников в России значительно поубавится.

Читайте также: