Основания отказа в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование
Обновлено: 02.05.2024
Добрый день! Выбрали участок в пригороде г. Набережные Челны.
Хотим на участке построить дом, т.е. использовать участок для индивидуального жилищного строительства.
Помогите с ответом на ряд вопросов:
1. В каких случаях данный участок могут предоставить в безвозмездное пользование по ИЖС?
2. На какой срок?
3. Каким категориям граждан предоставляются участки в безвозмездное пользование?
4. По истечению срока пользования участка с условием того, что будет построен дом, возможно ли участок перевести в частную собственность и что для этого нужно?
5. Какие могут быть подводные камни в этом направлении?
Здравствуйте Владислав, в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ Статья 39.10.
(см. текст в предыдущей редакции)
7) для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые работают по основному месту работы в таких муниципальных образованиях по специальностям, установленным законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет;
8) гражданину, если на земельном участке находится служебное жилое помещение в виде жилого дома, предоставленное этому гражданину, на срок права пользования таким жилым помещением;
9) гражданам в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд на лесных участках на срок не более чем пять лет;
10) гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, не предусматривающего строительства зданий, сооружений, если такие земельные участки включены в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, на срок не более чем пять лет;
КонсультантПлюс: примечание.
С 1 января 2019 года Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ подпункт 11 пункта 2 статьи 39.10 излагается в новой редакции.
(см. текст в предыдущей редакции)
КонсультантПлюс: примечание.
С 1 января 2035 года Федеральным законом от 01.05.2016 N 119-ФЗ подпункт 18 пункта 2 статьи 39.10 признается утратившим силу.
3. Срок безвозмездного пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается по заявлению заинтересованного в получении земельного участка лица с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 2настоящей статьи.
КонсультантПлюс: примечание.
С 1 января 2019 года Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ в пункт 4 статьи 39.10 вносятся изменения.
4. Договор безвозмездного пользования земельным участком для ведения садоводства, заключаемый с некоммерческой организацией, созданной гражданами, должен предусматривать обязанность этой некоммерческой организации обеспечить подготовку в отношении соответствующего земельного участка проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также проведение кадастровых работ, необходимых для образования земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.
КонсультантПлюс: примечание.
С 1 января 2019 года Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ в пункт 5 статьи 39.10 вносятся изменения.
5. Договор безвозмездного пользования земельным участком для ведения огородничества, заключаемый с некоммерческой организацией, созданной гражданами, должен предусматривать обязанность этой некоммерческой организации обеспечить подготовку в отношении соответствующего земельного участка проекта межевания территории, а также проведение кадастровых работ, необходимых для образования земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.
Можете подробно прокомментировать этот пункт:
6) гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет;
(в ред. Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ)
По истечению шести лет земельный участок передадут Вам в собственность, если Вы его использовали по назначению (строительство индивидуального жилого дома)
Добрый день, Владислав.
Согласно статье 39.10. ЖК РФ регламентирует порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование.
8) гражданину, если на земельном участке находится служебное жилое помещение в виде жилого дома, предоставленное этому гражданину, на срок права пользования таким жилым помещением;
9) гражданам в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд на лесных участках на срок не более чем пять лет;
10) гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, не предусматривающего строительства зданий, сооружений, если такие земельные участки включены в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, на срок не более чем пять лет;
11) некоммерческим организациям, созданным гражданами, для ведения огородничества или садоводства на срок не более чем пять лет;
3. Срок безвозмездного пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается по заявлению заинтересованного в получении земельного участка лица с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 2настоящей статьи.
4. Договор безвозмездного пользования земельным участком для ведения садоводства, заключаемый с некоммерческой организацией, созданной гражданами, должен предусматривать обязанность этой некоммерческой организации обеспечить подготовку в отношении соответствующего земельного участка проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также проведение кадастровых работ, необходимых для образования земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.
5. Договор безвозмездного пользования земельным участком для ведения огородничества, заключаемый с некоммерческой организацией, созданной гражданами, должен предусматривать обязанность этой некоммерческой организации обеспечить подготовку в отношении соответствующего земельного участка проекта межевания территории, а также проведение кадастровых работ, необходимых для образования земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.
Министерство финансов Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
от 11 сентября 2020 года N 261
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
в Министерстве юстиции
14 сентября 2020 года,
регистрационный N 59820
УТВЕРЖДЕН
приказом Федерального агентства по
управлению государственным имуществом
от 11 сентября 2020 года N 261
Административный регламент по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по предоставлению в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, без проведения торгов
I. Общие положения
Предмет регулирования Административного регламента
1.1. Административный регламент по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по предоставлению в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, без проведения торгов (далее соответственно - Административный регламент, государственная услуга), определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Росимущества, территориальных органов Росимущества, их структурных подразделений и должностных лиц, порядок взаимодействия Росимущества, территориальных органов Росимущества, их структурных подразделений и должностных лиц с Заявителями, указанными в пункте 1.2 Административного регламента, а также порядок взаимодействия с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и иными организациями при предоставлении государственной услуги.
Круг заявителей
1.2. Заявителями являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица либо их уполномоченные представители, обратившиеся с заявлением о предоставлении в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, без проведения торгов (далее - Заявитель, заявители).
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
Информирование осуществляется бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения Заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства Заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию Заявителя, или предоставление им персональных данных.
При личном обращении консультации предоставляются в часы приема заявлений, в иных случаях - в рабочее время, в том числе, когда прием заявлений на предоставление государственной услуги не осуществляется.
Для предоставления государственной услуги Заявителем указываются наименование - для юридических лиц, фамилия, имя, отчество (при наличии) - для индивидуальных предпринимателей, а также дата представления документов для оказания государственной услуги.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1. Государственная услуга по предоставлению в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, без проведения торгов.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2. Государственную услугу предоставляет Росимущество, а также территориальные органы Росимущества.
2.3. При предоставлении государственной услуги поступившее в адрес территориального органа Росимущества заявление о предоставлении земельного участка без проведения торгов (далее - заявление) с приложенным к нему полным комплектом документов, предусмотренным статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст.4147; 2016, N 27, ст.4269), направляется непосредственно в Росимущество территориальным органом Росимущества с одновременным уведомлением Заявителя.
Описание результата предоставления государственной услуги
2.5. Результатом предоставления государственной услуги является:
- осуществление подготовки проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направление проектов указанных договоров для подписания Заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;
- принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направление принятого решения Заявителю;
- принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.06.2001, N 44, ст.4147; 2018, N 32, ст.5135) и направляет принятое решение Заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.
Срок предоставления государственной услуги
2.6. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать тридцати дней со дня поступления заявления в Росимущество или в территориальный орган Росимущества.
В случае необходимости проведения оценки рыночной стоимости права аренды земельных участков, определяемой в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст.3821; 2020, N 9, ст.1189) срок оказания услуги может превышать срок, установленный настоящим Административным регламентом, на срок указанный в соответствующем договоре о проведении оценки).
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
2.7. Перечень нормативных правовых актов представлен на Сайте, в Федеральном реестре и на Портале.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, способы их получения, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.8. Для получения государственной услуги по предоставлению земельного участка без проведения торгов заявитель представляет следующие документы (далее - Заявительные документы):
1) заявление в письменной форме или в форме электронного документа, содержащее следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
- наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
- кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;
- основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации оснований;
- вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав;
- реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;
- цель использования земельного участка;
- реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом;
- реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;
- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем;
2) документ, подтверждающий личность заявителя, а в случае обращения представителя юридического или физического лица - документ, подтверждающий полномочия представителя юридического или физического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, копия которого заверяется должностным лицом Росимущества или территориального органа Росимущества и приобщается к поданному заявлению;
3) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование указанной организации для ведения огородничества или садоводства;
5) к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4-6 пункта 2 статьи 39.15 Земельного кодекса. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
2.9. Заявление заполняется при помощи средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво (печатными буквами) чернилами черного или синего цвета.
2.10. Заявитель имеет право лично либо через своих представителей представить заявление с приложением копий документов в Росимущество и территориальные органы Росимущества:
- в письменном виде по почте (с описью вложения и с уведомлением о вручении) или на почтовый адрес Росимущества или соответствующего территориального органа Росимущества;
- в электронной форме, подписанных действительной усиленной квалифицированной электронной подписью Заявителя или представителя Заявителя;
- посредством личного обращения через многофункциональный центр при предъявлении Заявителем или представителем Заявителя документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего полномочия представителя.
- посредством личного обращения в Росимущество или территориальные органы Росимущества в приемные дни, согласно расписанию, размещенному на Сайте.
2.11. Заявление, которое подается через многофункциональный центр, подписывается Заявителем в присутствии специалиста многофункционального центра.
2.12. Заявитель вправе подать заявление об оставлении запроса без рассмотрения.
(за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме (далее — заявители):
- государственное или муниципальное учреждение (бюджетное, казенное, автономное) - в отношении земельного участка, необходимого для осуществления деятельности государственного или муниципального учреждения (бюджетного, казенного, автономного);
- казенное предприятие - в отношении земельного участка, необходимого для осуществления деятельности казенного предприятия;
- центр исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий - в отношении земельного участка, необходимого для осуществления деятельности центра исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий;
- работник организации, которой земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования - в отношении земельного участка, предоставляемого в виде служебного надела;
- религиозная организация - в отношении земельного участка, предназначенного для размещения зданий, сооружения религиозного или благотворительного назначения;
- религиозная организация, которой на праве безвозмездного пользования предоставлены здания, сооружения - в отношении земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, предоставленные религиозной организации на праве безвозмездного пользования;
- гражданин, испрашивающий земельный участок для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности - в отношении земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
- гражданин, работающий по основному месту работы в муниципальных образованиях и по специальности, которые установлены законом субъекта Российской Федерации - в отношении земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, расположенный в муниципальном образовании, определенном законом субъекта Российской Федерации;
- гражданин, которому предоставлено служебное жилое помещение в виде жилого дома - в отношении земельного участка, на котором находится служебное жилое помещение в виде жилого дома;
- некоммерческая организация, созданная гражданами для ведения огородничества или садоводства - в отношении земельного участка, предназначенного для ведения садоводства или огородничества;
- некоммерческая организация, созданная гражданами, в целях жилищного строительства в случаях и на срок, которые предусмотрены федеральными законами - в отношении земельного участка, предназначенного для жилищного строительства;
- некоммерческая организация, предусмотренная законом субъекта Российской Федерации и созданная субъектом Российской Федерации в целях жилищного строительства для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан - в отношении земельного участка, предназначенного для жилищного строительства;
- лицо, право безвозмездного пользования которого на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, прекращено в связи с изъятием для государственных или муниципальных нужд - в отношении земельного участка, предоставляемый взамен земельного участка, изъятого для государственных или муниципальных нужд.
Основание для отказа:
Выдача заявителю или направление ему по адресу, содержащемуся в его заявлении:- проекта договора безвозмездного пользования земельным участком;- решения об отказе в предоставлении земельного участка.
Способ получения документа:
Количество копий:
Описание:
Заявитель вправе предоставить по собственной инициативе
Способ получения документа:
Количество копий:
Описание:
Способ получения документа:
Количество копий:
Описание:
Способ получения документа:
Количество копий:
Описание:
Способ получения документа:
Количество копий:
Описание:
Заявитель вправе предоставить по собственной инициативе
Способ получения документа:
Количество копий:
Описание:
Способ получения документа:
Количество копий:
Орган власти, в ведении которого находится документ:
Администрация муниципального образования "Лиманский район"
Описание:
заявитель вправе представить по собственной инициативе
Способ получения документа:
Количество копий:
Описание:
Способ получения документа:
Количество копий:
Орган власти, в ведении которого находится документ:
Администрация муниципального образования "Лиманский район"
Описание:
заявитель вправе представить по собственной инициативе
Способ получения документа:
Количество копий:
Описание:
Способ получения документа:
Количество копий:
Описание:
Способ получения документа:
Количество копий:
Описание:
Заявитель самостоятельно представляет данный документ
Способ получения документа:
Количество копий:
Описание:
Способ получения документа:
Количество копий:
Описание:
Способ получения документа:
Количество копий:
Орган власти, в ведении которого находится документ:
Администрация муниципального образования "Лиманский район"
Описание:
Шаблон для заполнения
Способ получения документа:
Количество копий:
Описание:
Способ получения документа:
Количество копий:
Описание:
Способ получения документа:
Количество копий:
Описание:
Положительный результат предоставления услуги/исполнения функции
Получаемые документы:
Количество копий:
Описание:
Отказ в предоставлении услуги/исполнении функции
Получаемые документы:
Уведомление об отказе в приеме заявления и документов
Количество копий:
Описание:
Предоставление в безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена
Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа город Липецк, сельских поселений, входящих в состав Липецкого муниципального района Липецкой области, и земельных участков, находящихся в областной собственности, в безвозмездное пользование.
Получение услуги:
Кто может обратиться за услугой
- Орган государственной власти, орган местного самоуправления, государственное или муниципальное учреждение (бюджетное, казенное, автономное), казенное предприятие (при предоставлении земельного участка, необходимого для осуществления деятельности заявителя);
- а также уполномоченные ими в установленном законом порядке лица.
Порядок предоставления услуги
1. Заявление можно подать одним из следующих способов:
- через МФЦ (список подразделений УМФЦ);
- непосредственно в Управлении имущественных и земельных отношений Липецкой области при личном обращении или почтой по адресу: 398019, г. Липецк, ул. Скороходова, д. 2.
2. Результат госуслуги предоставляется способом, указанным Вами в заявлении:
- при личном обращении в управление имущественных и земельных отношений Липецкой области по адресу: г. Липецк, ул. Скороходова, д. 2.
- через МФЦ;
- почтой на указанный Вами в заявлении адрес.
Результат оказания услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- направление (выдача) заявителю подписанного начальником Управления проекта договора безвозмездного пользования земельным участком;
- направление (выдача) решения об отказе в предоставлении земельного участка или в предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Документы завершения:
- Положительный результат предоставления услуги: Договор аренды (безвозмездного срочного пользования) земельного участка
- Отказ в предоставлении услуги: Решение об отказе в предоставлении (предварительном согласовании предоставления) земельного участка
Сроки предоставления услуги
В течение 30 календарных дней со дня, следующего за днем регистрации заявления.
Стоимость
Услуга предоставляется бесплатно.
Перечень необходимых документов
- Заявление о предоставлении земельного участка (предварительном согласовании предоставления земельного участка)
- Выписка из ЕГРН на земельный участок (об испрашиваемом земельном участке)
- Государственный контракт
- Документ, подтверждающий право заявителя на предоставление земельного участка в соответствии с целями использования земельного участка
- Решение субъекта РФ о создании некоммерческой организации (при предоставлении земельного участка некоммерческой организации предусмотренной законом субъекта РФ в целях жилищного строительства для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан
- Соглашение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд или решение суда, на основании которого земельный участок изъят (при предоставлении земельного участка взамен изъятого для государственных или муниципальных нужд) муниципальных.
- Схема расположения земельного участка
В случае обращения заявителя через представителя, лицо, подающее заявление, предъявляет документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Бланки и образцы заявлений
Нормативно-правовые документы
Остались вопросы?
Задайте Ваш вопрос через форму обратной связи или лично:
График приема в Управлении по вопросам предоставления государственной услуги:
понедельник — четверг — с 8:30 до 17:30;
пятница — с 8:30 до 16:30;
перерыв — с 13:00 до 13:48.
398019, г. Липецк, ул. Скороходова, 2.
Читайте также: