О порядке вывоза и размещения людских контингентов и ценного имущества

Обновлено: 10.05.2024

Митинг на ленинградском заводе имени Кирова о начале войны

Первым столкнулся с необходимостью эвакуации Ленинградский Кировский завод — одно из старейших предприятий города. С 1939 г. там производились тяжёлые танки КВ. Постановлением Государственного комитета обороны от 5 июля предписывалось вывезти на Уральский турбинный завод в Свердловске два его цеха: дизельный и цветного литья. Оборудование было полностью эвакуировано к 23 июля. Образовавшемуся заводу, ориентированному на производство дизельных моторов, присвоили номер 76. Однако основные мощности предприятия до сих пор находились под угрозой.

Производство танков Т-34–76. На переднем плане 76,2 мм пушки Ф-34 образца 1940 года. Цех челябинского Кировского завода, 1943 год.

Решение было мудрым: перед началом войны завод уже готовился к производству танков КВ, на которых специализировались коллеги из Ленинграда. Темпы эвакуации снизились, так как дорога теперь пролегала через Ладожское озеро. Учитывая объёмы производств, вывезти всё оборудование до конца осени было невозможно. Когда озеро покрылось льдом, эвакуация была приостановлена и возобновилась только следующим летом. Кировский и Ижорский заводы так и не были полностью эвакуированы из Ленинграда до конца войны. Также из города эвакуировали завод №174: сперва в Чкалов, потом в Омск. 7 марта 1942 г. он был объединён с Омским заводом №173. В июне, когда недостающие цеха были достроены, там началось производство Т-34.

Автоматическая приварка крыши башни танка Т-34–85 к её литой бронеоснове с помощью сварочных автоматов Патона. Завод №183, Нижний Тагил.

Другой крупный производственный центр располагался на юге страны. В Харькове находился паровозостроительный завод №183 — колыбель легендарного танка Т-34. В 30-е годы там производились танки БТ. Параллельно с этим под руководством конструкторов М. И. Кошкина и А. А. Морозова шли разработки новой машины. Серийное производство Т-34 завод наладил к 1940 г., в первый год было выпущено 117 танков. У ХПЗ был филиал — завод №75. Он был образован на базе дизельного цеха и выпускал двигатели В-2. Эвакуировать предстояло также Харьковский тракторный завод и Мариупольский металлургический завод им. Ильича, выпускавший броневую сталь для танков.

Сборка танков Т-34–76 в Нижнем Тагиле. Танки производились на Уральском вагоностроительном заводе и на эвакуированном сюда из Харькова заводе №183 (Уральский танковый завод имени Коминтерна)

На Украине немцы продвигались медленнее, чем на северном направлении, поэтому первое время советское военное руководство питало надежду, что фронт стабилизируется по Днепру и не затронет военно-промышленные предприятия. Но к середине сентября стало очевидно, что удержать Восточную Украину не получится, и её заводы придётся экстренно вывозить в тыл. Решение об эвакуации ГКО принял 12 сентября, когда немцы уже подступали к Харькову. Завод №183 и большую часть Мариупольского завода им. Ильича отправили в Нижний Тагил на Уралвагонзавод. Оборудование Харьковского тракторного завода распределили между несколькими предприятиями. Решение было логичным, так как до войны завод не имел опыта производства танков, на которое теперь предстояло бросить все силы.

Первоначально эвакуацию планировалось провести в два этапа. Причины этого замысла становятся понятны после знакомства с приказом Наркомата танковой промышленности №4 от 13 сентября 1941 г., где говорится:

Обязать директора завода №183 тов. Максарева:

а/ обеспечить в период эвакуации завода выпуск танков Т-34 по 7 штук в день и через два месяца после полной эвакуации завода выпуск 15 танков в день на Уралвагонзаводе;

в/ немедленно командировать на Уралвагонзавод бригаду инженерно-технических работников во главе с тов. Кривичем для проведения подготовительных работ по размещению, приёму и монтажу оборудования и кадров завода №183. [1]

Поэтапная эвакуация позволила бы продолжать выпуск остро необходимых фронту танков параллельно с перевозкой в тыл станков и рабочих. Однако в начале октября планы изменились: наступление противника угрожало сорвать эвакуацию, поэтому советское командование отдало распоряжение вывезти всё имущество и персонал предприятий в один этап, причём как можно скорее. Из-за спешки часть оборудования была оставлена в Харькове, ещё некоторое количество потеряно в пути. К тому же больше половины рабочих не захотели уезжать в тыл и вступили в ряды народного ополчения. В результате заводу №183 оказалось гораздо сложнее разворачивать производство бронетехники на новом месте.

Конвейер сборки танков на Уральском танковом заводе №183 в Нижнем Тагиле.
Фотография из фондов Российского государственного архива экономики

Персонал и имущество эвакуированных заводов необходимо было где-то размещать. Правительственная инструкция по строительству в военное время [3] позволяет представить условия, в которых рабочим приходилось заново налаживать производство боевых машин. В срочном порядке в районах эвакуации возводились здания временного типа, рассчитанные на ввод в эксплуатацию параллельно с достройкой. Строительные конструкции предписывались наиболее простые. Вместо фонарей предлагалось решать проблему освещения с помощью остекления верхней части стен. Промышленные здания устанавливались с облегчёнными стенами и покрытиями, несущие конструкции во временных зданиях допускалось выполнять из дерева. Бытовые помещения (гардеробные, умывальные, душевые, уборные и др.) располагались непосредственно в цехе на производственной площади либо в подвалах и полуподвалах. При этом считалось, что рабочие и служащие в большинстве случаев могут раздеваться у своих рабочих мест. Расположение бытовых помещений в пристройках к цеху или в отдельных зданиях допускалось только для производств с наличием резко выраженных факторов вредности (обработка ядовитых, инфицирующих веществ и т. д.), а также горячих и взрывоопасных. Все здания строились, по возможности, из местных материалов. Жилые дома представляли из себя землянки или общие бараки с печным отоплением. Наружная отделка зданий выполнялась только в тех случаях, когда штукатурка и облицовка были необходимы по условиям тепло-технического расчёта. Бараки строились со спальнями на 20–25 коек. Отдельные комнаты, рассчитанные на меньшее количество человек, могли допускаться только в виде исключения.

Установка башен на конвейер окончательной сборки танков Т-34 Уральского танкового завода №183 в Нижнем Тагиле. На передней стенке двигательного отсека виден заводской номер машины.
Фотография из фондов Российского государственного архива экономики

Однако главной проблемой, с которой столкнулось танковое производство после эвакуации, оказались не новые условия размещения, а нехватка квалифицированной рабочей силы. Особенно остро она ощущалась на заводе №183.

Из описанных мер становится видно, что ситуация с квалифицированными кадрами была практически безвыходной: все решения сводились к перераспределению сотрудников внутри завода. Эвакуированная техника не могла обеспечивать фронт танками сама по себе, поэтому персонал завода предлагалось переводить от работы с бумагами — к работе у станков. Многие заводы НКТП также пополнялись неквалифицированной рабочей силой, но этот вариант можно назвать менее удачным.

Установка вооружения в танковые башни на Уральском танковом заводе №183 в Нижнем Тагиле.
Источник: Устьянцев С. В., Колмаков Д. Г. Боевые машины Уралвагонзавода. Танк Т-34. — Нижний Тагил: Уралвагонзавод / Медиа-Принт, 2005.

Несмотря на возникшие проблемы, сам факт эвакуации промышленности в тыл является значительным успехом советского руководства. Многие заводы были фактически спасены от захвата и разрушения, люди получили возможность продолжать работу над созданием техники для фронта. Вывезенные станки значительно усилили мощность предприятий, располагавшихся в тылу. Благодаря слиянию заводов и их последовательной переориентации на производство танков на востоке страны образовалась мощная индустриальная база. Без этих мер выпуск танков в годы войны значительно потерял бы в объёмах и качестве.

Литература и источники:

Ермолов А. Ю. Танковая промышленность СССР в годы Великой Отечественной войны. М., 2009.

22 июня – скорбная дата в истории нашей страны: 75 лет назад в этот день началась Великая Отечественная война. Из учебников истории мы знаем, что ее первые месяцы – страшное время: советские войска отступали, враг стремительно продвигался вглубь страны. Но именно летом-осенью 1941 была проведена грандиозная, не имеющая аналогов операция, которая, по мнению историка и писателя Елены Прудниковой, и предопределила нашу Победу. Речь идет об эвакуации в тыл большого количества промышленных предприятий. Вот лишь одна цифра: с июля по декабрь 1941 года на восток страны перебазировали 2593 различных заводов и фабрик. Это позволило сохранить значительную часть промышленного потенциала СССР, в кратчайшие сроки наладить выпуск необходимой фронту военной продукции.

К ВТОРЖЕНИЮ ГОТОВИЛИСЬ

- Одним из самых важных направлений плана Барбаросса было как можно быстрее захватить Украину, Москву и Ленинград, где сосредоточено большинство оборонных предприятий, – говорит Елена Прудникова. – После этого немцам оставалась ждать, когда у Красной Армии закончится мобилизационный запас, и воевать ей будет нечем. Аналитики вермахта полагали, что его хватит примерно на полгода. И не ошиблись. Но к этому времени уже заработали эвакуированные заводы.

- Доводилось слышать и читать, что эвакуация проводилась чуть ли не стихийно, без заранее составленного плана…

А через три года появился и первый план. Понятно, что за период, предшествующий Великой Отечественной войне, он претерпел существенные изменения.

ФАШИСТЫ НЕ ВЕРИЛИ, ЧТО ТАКОЕ ВОЗМОЖНО

- Знали ли в окружении Адольфа Гитлера о существовании этих эвакуационных планов?

Очевидно другое: гитлеровское командование было уверено, что противнику не удастся осуществить свои планы. И вот еще на что хочу обратить внимание. Расстановка советских войск накануне вторжения была такой, чтобы дать возможность провести эвакуацию. Неслучайно на южном направлении - а на Украине, повторю, было много важных предприятий, в первые месяцы войны дела у вермахта шли не так успешно, как на других участках.

ЕСЛИ ВЫВЕЗТИ НЕЛЬЗЯ - ВЗРЫВАТЬ!

- 24 июня совместным постановлением СНК и ЦК ВКП (б) был создан Совет по эвакуации. Его возглавил Лазарь Каганович, заместителями были Алексей Косыгин (будущий глава советского правительства) и Николай Шверник (в то время первый секретарь ВЦСПС, руководитель советских профсоюзов.) Причем уже 3 июля Шверник стал председателем Совета. Считается, что именно этот деятель руководил эвакуацией. Но я придерживаюсь другого мнения..

- Кто же, по-вашему, в действительности осуществлял эту работу?

- 30 июня 1941 года был образован Государственный комитет обороны (ГКО), которому в условиях военного времени фактически принадлежала вся власть в стране. В состав ГКО входили Иосиф Сталин, Вячеслав Молотов, Георгий Маленков, Клим Ворошилов и Лаврентий Берия. Так вот: хотя одной из задач этого органа была эвакуация промышленных предприятий и населения, ни один из членов ГКО не состоял в Совете по эвакуации, что, учитывая масштаб и значение операции - нонсенс.

- Летом и осенью 1941 года враг наступал очень стремительно, а потому эвакуировать все предприятия не удалось. Известно, что многие из них были взорваны. Например, Днепрогэс. Как шли эти процессы, кто ими руководил?

Сложность ситуации заключалась в том, чтобы правильно определить момент взрыва. Должна была быть полная уверенность в том, что фашисты войдут в город. Решающее слово, как правило, оставалось здесь за чекистами.

- Какой же вывод?

ЭВАКУИРОВАЛИ 12 МИЛЛИОНОВ ЧЕЛОВЕК

По данным историка Юрия Горькова, из 1523 эвакуированных крупных предприятий было направлено: 226 — в Поволжье, 667 — на Урал, 244 — в Западную Сибирь, 78 — в Восточную Сибирь, 308 — в Казахстан и Среднюю Азию. Железнодорожным транспортом вывезли более десяти миллионов человек, водным путем – еще два миллиона человек.

На новых местах предприятия обычно начинали давать продукцию через полтора – два месяца.