Может ли пруд быть в частной собственности

Обновлено: 03.05.2024

Волков Г.А., профессор кафедры экологического и земельного права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, доктор юридических наук.

В статье исследованы проблемы, связанные с определением терминов "пруд" и "обводненный карьер" во взаимосвязи с разными подходами к решению вопроса об оборотоспособности соответствующих объектов с учетом формирующейся правоприменительной практики и планируемыми изменениями в гражданском законодательстве.

Ключевые слова: пруд, обводненный карьер, правовой режим, право собственности, оборотоспособность, земельный участок, гидротехническое сооружение.

The article is devoted to the problems associated with the definition of the terms "pond" and "flooded pit" in relation to different approaches in the decision of a question on their transactions with the account of the emerging practice of law enforcement.

Key words: pond, flooded pit, the legal regime, ownership, transactions, land plot, hydrotechnical construction.

Среди водных объектов пруды и обводненные карьеры по количеству водных ресурсов занимают не первое место. Однако, несмотря на это, они часто являются неотъемлемым звеном экологической системы, значимым элементом окружающего ландшафта, часто многогранно дорогим и любимым местом жизни и отдыха.

Пруды и обводненные карьеры используются для различных целей: рыбалки и охоты, разведения рыбы и водоплавающей птицы, проведения спортивных мероприятий, купания, орошения, обводнения, хранения воды, водопоя скота и других хозяйственных и бытовых нужд.

Вопрос о праве собственности на пруды и обводненные карьеры не является праздным. В результате приватизации в границах значительных по площади земельных участков, прежде всего из состава земель сельскохозяйственного назначения, оказались многочисленные водные объекты. От решения вопроса, кому они принадлежат, зависят ответы на такие взаимосвязанные вопросы, как: являются ли они водными объектами общего пользования, обязан ли собственник земельного участка обеспечить доступ к водным объектам и береговой полосе любого желающего, в какой мере ограничены его права.

Длительное время правовой режим прудов и обводненных карьеров не был точно определен. В Водном кодексе Российской Федерации 1995 г. была установлена федеральная собственность на водные объекты, за исключением обособленных водных объектов (замкнутых водоемов), которые могли находиться в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и в частной собственности.

См.: Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. N 167-ФЗ // СЗ РФ. 20.11.1995. N 47. Ст. 4471. Утратил силу.

Однако определение обособленного водного объекта (замкнутого водоема) в нем было такое , что ни один естественный обособленный водный объект (замкнутый водоем) не мог находиться в частной собственности или муниципальной собственности.

Обособленный водный объект (замкнутый водоем) - небольшой по площади и непроточный искусственный водоем, не имеющий гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами.

Если исходить из буквального смысла определения, можно сделать вывод, что к обособленным водным объектам могли быть отнесены лишь имеющие гидроизоляцию искусственные водоемы типа бассейнов или фонтанов. Однако вода в таких водоемах изъята из природной среды, не находится с ней в экологической взаимосвязи. Такие водоемы не могли являться объектом водных отношений. Поэтому определение обособленных водных объектов практически исключало возможность нахождения водных объектов в частной или муниципальной собственности.

В действующем Водном кодексе Российской Федерации 2006 г. (далее - ВК РФ) законодатель сохранил федеральную собственность на большинство водных объектов .

См.: Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ // СЗ РФ. 2006. N 23. Ст. 2381.
См. подробнее: Волков Г.А. Методологические основы подготовки проекта Водного кодекса РФ // Экологическое право. Специальный выпуск. 2004. N 6. С. 35 - 39.

Исключение составляют пруды, обводненные карьеры, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому или юридическому лицу. Такие водные объекты находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического или юридического лица.

В ВК РФ 2006 г. был проведен переход от использования термина обособленного водного объекта (замкнутого водоема) к терминам "пруд" и "обводненный карьер".

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 5 ВК РФ пруды и обводненные карьеры относятся к поверхностным водным объектам, но в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 8 ВК РФ водные объекты могут находиться в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица.

В ч. 3 и 4 ст. 8 ВК РФ предусмотрены правила оборотоспособности прудов и обводненных карьеров.

Право собственности на пруд, обводненный карьер прекращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующий земельный участок, в границах которого расположены такие водные объекты.

Пруды, обводненные карьеры могут отчуждаться в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством. Не допускается отчуждение таких водных объектов без отчуждения земельных участков, в границах которых они расположены. Данные земельные участки разделу не подлежат, если в результате такого раздела требуется раздел пруда, обводненного карьера.

В ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации" уточнено, какие пруды и обводненные карьеры могут находиться в частной собственности и что понимается под земельными участками, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер.

См.: Федеральный закон от 3 июня 2006 г. N 73-ФЗ "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации" // СЗ РФ. 2006. N 23. Ст. 2380.

По смыслу ч. 1 и 2 ст. 7 данного Федерального закона пруды и обводненные карьеры не могут находиться в частной собственности, если они находятся на территориях двух и более субъектов Российской Федерации или на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов.

При этом уточняется, что для целей настоящей статьи под земельными участками, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, понимаются земельные участки, в состав которых входят земли, покрытые поверхностными водами, в пределах береговой линии (ч. 5 ст. 7).

Очевидно, что данное определение должно распространяться не только на положения ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации", но и на положения ВК РФ в целом.

В Законе не уточнено, что понимается под "землями, покрытыми поверхностными водами, в пределах береговой линии".

Однако поскольку пруд или обводненный карьер находится в "границах земельного участка", то береговая линия пруда или обводненного карьера должна быть замкнутая, т.е. земельный участок, в пределах которого может находиться пруд или обводненный карьер, должен быть одноконтурным.

Определений терминов "пруд" и "обводненный карьер" в законодательстве не содержится, что создает проблемы в правоприменении.

Разные словари дают разное значение термину "пруд", прежде всего по вопросу, является ли этот водный объект искусственным или естественным. Во всех случаях пруд, в отличие от озера или водохранилища, характеризуется как водоем небольшого размера (по объему, по площади акватории, по глубине).

Например, в толковом словаре русского языка пруд - это "искусственный водоем в естественном или выкопанном углублении, а также запруженное место в реке". То есть, в соответствии с этим значением слова "пруд" пруды могут быть как необособленными (запруженное место в реке), так и обособленными водными объектами (водоем в естественном или выкопанном углублении).

См.: Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Издательство "Советская энциклопедия", 1973. С. 579.

В землеустройстве прудом считается искусственный водоем небольшого размера (обычно до 1 кв. км). Создается перегораживанием плотиной малых рек, ручьев, временных водотоков. Предназначается для сельскохозяйственных целей (орошение), для рыбоводных хозяйств и для других хозяйственных целей. В состав сооружений сельскохозяйственного пруда входят земляная плотина, паводковый водосброс с донным водовыпуском, водозабор, насосная станция (при необходимости) .

См.: Троицкий В.П., Волков С.Н., Зак И.М., Митяев Г.П., Варламов А.А. Землеустройство, использование и охрана земельных ресурсов: Словарь-справочник. 1123 слова и словосочетания. М.: ГУЗ, 1996. С. 140.

Таким образом, пруд может быть образован путем перегораживания плотиной русла небольшой реки, ручья либо путем выкапывания специальной котловины глубиной 3 - 5 м.

Соответственно, различают русловые пруды и пруды-копани.

В правоприменительной практике относительно русловых прудов проводится разграничение прав на гидротехническое сооружение, например плотину, которая обеспечила создание пруда, и на пруд как водный объект.

Однако так и не выработалось единообразного значения понятия "пруд", используемого в ВК РФ, в частности, по вопросам:

могут ли пруды быть естественными водоемами;
могут ли пруды быть сооружениями;
относятся ли к прудам русловые пруды.

В большинстве случаев из правоприменительной практики вопрос, могут ли пруды быть естественными водоемами, решался положительно. Однако имеются отдельные примеры, в которых арбитражный суд посчитал, что к прудам могут относиться только искусственные водные объекты .

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) водные объекты не относятся к недвижимому имуществу, поэтому пруд или обводненный карьер как поверхностные водные объекты не могут быть признаны сооружениями.

См.: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301.

См.: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3594.

В некоторых случаях пруд признавался объектом недвижимости - сооружением .

Вместе с тем правовые нормы в законодательстве не учитывают, что пруды-копани могут быть именно сооружениями, если в месте их строительства имеется высокая пропускная способность грунта с глубоко залегающими грунтовыми водами. В этих случаях пруды-копани должны иметь фундамент и стены с гидроизоляцией, что представляет собой строительную систему, состоящую из несущих и ограждающих строительных конструкций, т.е. сооружение.

Согласно ст. 3 Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений" гидротехнические сооружения (плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов) могут находиться в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, а также в собственности физических или юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы.

См.: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" // СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3589.

Следовательно, законодательство не исключает возможности нахождения гидротехнических сооружений у юридических лиц на праве собственности. Однако лицо, не имеющее государственной регистрации права на гидротехническое сооружение, но считающее, что право у него возникло ранее, должно представить доказательства наличия оснований приобретения права собственности на соответствующее гидротехническое сооружение.

В правоприменительной практике в отношении русловых прудов проводится разграничение прав на гидротехническое сооружение, например плотину, которая обеспечила создание пруда, и на пруд как водный объект. В то же время имеются разные подходы в решении вопроса о взаимосвязи прав на гидротехническое сооружение с правами на земельный участок, в границах которого имеется русловый пруд.

Например, наличие плотины, находящейся в муниципальной собственности, послужило основанием для отказа в удовлетворении требований о признании незаконным отказа главы администрации муниципального района в выделении земельного участка площадью 250 га, на котором расположен пруд .

В другом примере арбитражный суд не принял довод заявителя, что с приобретением им в собственность плотины по договору купли-продажи у него на основании ст. 552 ГК РФ и ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) возникло право на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположен русловый пруд .

Дело N А53-20645/2009 завершилось тем, что арбитражные суды, с одной стороны, удовлетворили требование об истребовании в федеральную собственность из чужого незаконного владения водного объекта - пруда для выращивания рыбы, состоящего из зеркала пруда площадью 60,4 га, являющегося фактически русловым водохранилищем на реке Сухой Еланчик, расположенного в Ростовской области, а с другой стороны, отказали в удовлетворении требования об истребовании в федеральную собственность комплекса гидротехнических сооружений, состоящего из дамбы, шлюза, ворот шлюза, выпуска и перевыпуска (водосброса) .

Наибольшие споры вызывает вопрос, могут ли к прудам быть отнесены русловые пруды.

Образование земельного участка, в границах которого находится русловый пруд, противоречит п. 2 ст. 102 ЗК РФ, согласно которому на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков, так как в случае образования такого земельного участка его граница будет проходить по водному объекту. Поэтому русловые пруды не могут быть в пределах земельного участка, находящегося в частной собственности.

Согласно п. 2 ст. 261 ГК РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.

В соответствии с п. 8 ст. 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Из положений ВК РФ, ЗК РФ и п. 2 ст. 261 ГК РФ следует, что право частной собственности на пруд или обводненный карьер может возникнуть только при условии наличия в частной собственности или приобретения в частную собственность земельного участка, в границах которого находится пруд или обводненный карьер.

Значительное количество примеров из судебной практики свидетельствует, что русловые пруды не могут быть причислены к прудам, так как являются частью других водных объектов, находящихся в федеральной собственности .

Однако растет количество примеров с противоположной правовой позицией , тенденция правоприменительной практики за последнее время вызывает вопросы.

Например, Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 16 декабря 2011 г. по делу N А41-686/11 оставлены без изменения решение Арбитражного суда Московской области и Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда, которыми отказано в удовлетворении требований заместителя прокурора Московской области о признании недействительными постановления главы муниципального образования об утверждении границ земельных участков, решения уполномоченного органа кадастрового учета о проведении государственного кадастрового учета земельного участка, постановления главы муниципального района о предоставлении в собственность образованного земельного участка, договора купли-продажи земельного участка и применении последствий недействительности ничтожной сделки - об обязании возвратить поверхностный водный объект - ручей без названия, приток реки Коломенка, с расположенным на нем русловым прудом, находящийся на земельном участке, в федеральную собственность.

По смыслу законопроекта действующая ст. 261 ГК РФ будет заменена на ст. 287 (земельный участок как объект права собственности), в ч. 2 которой предусмотрено, "если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящийся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и находящиеся на нем растения", т.е. водные объекты исключены из объектов, на которые распространяются права собственника земельного участка.

Не дает ясности и ч. 2 новой ст. 296.9 ГК РФ в законопроекте (право собственности на водные объекты), в которой изложено, что "поверхностные воды и покрытые ими земли, не отнесенные к землям водного фонда, не образуют водного объекта и являются частью земельного участка, в границах которого они находятся. К такому земельному участку применяются правила настоящего Кодекса о праве собственности на земельные участки".

Учитывая, что многие водные объекты, прежде всего тысячи мелких, которые и географического названия часто не имеют , до сих пор не занесены в государственный водный реестр, земли водного фонда в подавляющем большинстве случаев точно не определены, грядущие масштабы приватизации водных объектов впечатляют воображение. Вот уж действительно крутые повороты реформы законодательства!

Например, наиболее частое встречающееся обозначение на карте - "ручей безымянный".

Отсутствие единообразной правоприменительной практики в решении рассмотренных вопросов о правовом режиме прудов и обводненных карьеров, в том числе их оборотоспособности, свидетельствует о наличии пробелов в законодательстве, прежде всего в части определений этих объектов, что является предпосылкой для злоупотреблений. Рассмотрение споров в пользу приватизации русловых прудов является экологическим вызовом обществу и государству, требует незамедлительного законодательного решения.

Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности. --> Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности.

Здравствуйте! Могу ли я оформить в собственность земельный участок на котором находится искусственного происхождения пруд(есть дамба) ! Пруд находится в черте села, у земельного участка назначение для личного подсобного хозяйства на кадастре не стоит! И если как вариант спустить пруд а потом оформить участок!?

Если опираться на статью 102 Земельного Кодекса РФ, то образовать данный участок нельзя

Статья 102. Земли водного фонда
2. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

Подскажите пожалуйста, откуда Вы владеете информацией, что назначение участка: личное подсобное хозяйство, если он не стоит на кадастровом учете?

Каким образом Вы намереваетесь оформить участок в собственность? Правильно ли я понимаю — путем выкупа его у администрации муниципального образования через аукцион?

Шелковая Наталья Николаевна

Есть кадастровая карта , на ней видно что данный участок не стоит на кадастре! А в сельском совете назначение земли стоит ЛПХ (для личного подсобного хозяйства)

Да через аукцион других путей как я понимаю нет в данном случае!

Сергей, добрый день!

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Водного Кодекса РФ

2. Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Земельного Кодекса РФ

1. Собственник земельного участка имеет право:
1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Для начала Вам нужно будет обратиться в органы местного самоуправления с заявлением. В заявлении испросите в собственность земельный участок, на котором находится пруд, приложите координаты и размеры участка. В случае, если пруд не является федеральной собственностью органы местного самоуправления могут дать положительный ответ. Срок рассмотрения заявления 2 недели.

Если же пруд является федеральной собственностью, то будет отказ. И спускать пруд в таком случае так же чревато.

С Уважением, С.А. Шведов

Есть кадастровая карта, на ней видно что данный участок не стоит на кадастре! А в сельском совете назначение земли стоит ЛПХ (для личного подсобного хозяйства)
Сергей

Уточните в местной администрации, является ли данный пруд федеральной собственностью. Если нет, то Вы можете получить его и участок земли.

Спустить пруд можно без проблем, так как дамба в аварийном состоянии( водосток) дамба не принадлежит ни кому! Пруд не большой искусственно вырытый ( копанец) соответственно спустить можно без проблем! В водном реестре его нет

Пруд находится в черте села, у земельного участка назначение для личного подсобного хозяйства на кадастре не стоит! И если как вариант спустить пруд а потом оформить участок!?
Сергей

Возможно попробовать оформить, обратившись в местную администрацию для того, чтобы уточнить в чьей собственности находится данный участок, а также возможность оформления права собственности либо права пользования таким участком вместе с прудом:

ст. 8 ВК РФ: 3. Право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица на пруд, обводненный карьер прекращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующий земельный участок, в границах которого расположены такие водные объекты.
4. Пруд, обводненный карьер, указанные в части 3 настоящей статьи, могут отчуждаться в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством. Не допускается отчуждение таких водных объектов без отчуждения земельных участков, в границах которых они расположены. Данные земельные участки разделу не подлежат, если в результате такого раздела требуется раздел пруда, обводненного карьера.

Также следует учитывать, что если участка нет на кадастровом учете, а также если его границы не определены, то придется оформлять межевание такого участка.

По требованиям ч. 3 ст. 129 Гражданского

кодекса РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от
одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается
законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно п.4 и п.5 ст. 1

Водного кодекса РФ под водным объектом
понимается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект,
постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. В свою очередь, водный режим определен как изменение
во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте.

По требованиям ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Водного кодекса РФ водные объекты в зависимости

от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других
особенностей подразделяются на: поверхностные водные объекты и подземные водные объекты.

К поверхностным водным объектам относятся, в том числе водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища).

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Из содержания ч. 2 ст. 8 Водного кодекса следует, что пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Исходя из вышеизложенного, пруд должен представлять собой замкнутый водоем, ограниченный со всех сторон береговой линией. Из анализа приведенных правовых норм следует, что в собственности граждан могут находится только такие пруды и покрытые ими земли, которые не имеют гидравлической связи с иными водными объектами, то есть искусственные водоемы.

Если водоем находится в государственной собственности необходимо
заключить договор водопользования. Предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации,

собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в
пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 — 27 настоящего Кодекса. (ч. 4 ст. 11 Водного кодекса РФ).

На основании статьи 12 Водного кодекса Российской
Федерации по договору водопользования одна сторона — исполнительный орган
государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные
частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, обязуется предоставить другой стороне —
водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату. К договору
водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования. Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

В соответствии с законодательством РФ, в частности Водным кодексом Российской Федерации, предусмотрен соответствующий порядок заключения договора водопользования.

Также, исходя из официальной информации Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края:

Действующее законодательство значительно ограничивает застройку земельных участков вблизи воды. Специальные жесткие режимы устанавливаются на водных объектах, которые используются для питьевого водоснабжения. Нередко подобные случаи доходят до судебных разбирательств, и часто суды выносят решение о сносе таких домов или изъятии земельных участков.

Рассказываем, какими законами регулируется застройка рядом с водой, можно ли строить в зонах санитарной охраны и как возвести дом, чтобы потом его не снесли.

Зимой и весной 2020 года в суды Московской области поступил ряд исков о сносе домов близ воды, а также о требовании вернуть земельные участки в государственную собственность.

Что такое самовольная постройка

Особенность регулирования застройки у воды

Строительство рядом с речками и водоемами накладывает ряд дополнительных ограничения на застройку и оборот земельных участков. Особенно жесткие меры применяются для водных объектов, которые являются источниками водоснабжения. На этих территориях устанавливают водоохранные зоны. Они делятся на три пояса регулирования, в которых либо полностью запрещено любое строительство, либо действуют различные ограничения.

Согласно Водному кодексу, нельзя строить здания в пределах береговой полосы, которая обычно составляет от 5 до 20 м в зависимости от протяженности водоема. Водоохранные зоны составляют от 50 до 200 м и также зависят от протяженности водоема. В пределах водоохранных зон можно строить при наличии сооружений, защищающих воду от загрязнений (канализации, локальные очистительные сооружения), поясняет адвокат Шейкин.

Для источников питьевой воды предусматриваются еще и санитарные зоны, которые составляют не менее 100 м. В пределах этих зон запрещается любое строительство, кроме объектов, необходимых для эксплуатации и водного объекта.

Постановлением СНК РСФСР № 696 на канале имени Москвы установлена зона санитарной охраны (ЗСО) второго и третьего поясов, которая включает в себя километровую полосу в обе стороны от уреза воды в канале на всем его протяжении от Иваньковского водохранилища до Клязьминского водохранилища включительно. Решением исполкомов Моссовета и Мособлсовета от 17.04.1980 № 500-1143 был утвержден проект установления красных линий границ ЗСО.

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов. В соответствии с СанПиН первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. В этом поясе запрещено любое строительство. Второй и третий пояса ограничений в некоторых случаях допускают строительство жилья при обязательном соблюдении требований, направленных на предупреждение загрязнения источников водоснабжения, говорит юрист Еремин.

Сведения об установленных зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения могут содержаться в Едином государственном реестре недвижимости. Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и водопроводов питьевого назначения должны отображаться на карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки.

Если самострой. Как защитить права?

Водоем на любом участке всегда был очень серьёзным плюсом, независимо от того, для каких целей он был нужен. Возможно владелец заядлый рыбак, или занимается разведением рыбы на продажу, или же пруд используется в декоративных целях. Большой простор для действий с водными ресурсами был получен после вышедшего нового водного кодекса, согласно которому 5% всех водных объектов РФ были отданы государством в частную собственность.

И если вы все же хотите приобрести пруд, то самым важным и, можно сказать, главным, следует подыскать земельный участок, на территории которого есть водоем.

Наличие водоема — реки, источника, озера или пруда, сразу меняют стоимость расположенной возле них недвижимости на 25%, а в некоторых случаях до 50%.

При покупке будьте внимательны, ведь любой водный объект всегда притягивает природоохранные организации и они начинают уделяют ему повышенное внимание.

Поэтому перед тем как перевести пруд в свое собственное владение, а говоря простым языком, купить его, стоит серьёзно задуматься, а стоит ли? Необходимо произвести тщательный расчет, оценку всего земельного участка, будущего водоема на вашем участке, принесет ли он пользу и какую? Вспомнить, об огромном количестве норм и требований, которые вам придется соблюдать, хотите вы этого или нет.

В первую очередь возникнет вопрос о расстоянии от воды до ближайшего жилого объекта в природоохранной зоне.

На данный момент оно не может быть менее 50 метров с учетом площади водного ресурса, которая должна составлять 10 км в квадрате.

Если же водоем на вашем участке обладает большей площадью, то соответственно увеличивается и требуемое расстояние до жилого объекта.

Если у водоема площадь от 10 до 50 квадратных метров, то расстояние до жилых объектов должно составлять не менее 100 метров. А если же водоем обладает площадью больше 50 квадратных метров, то расстояние до жилого объекта должно быть не менее 200 метров. При этом в природоохранной зоне обязательно должны находиться очистительные сооружения.

Если вы хотите купить пруд, то сначала нужно приобрести во владение земельный участок, на котором находится желаемый вами водоем.

Стоит помнить, что если водоем имеет границу более чем с одним участком, то перевести его в частную собственность в одни руки невозможно.

На данный момент максимальная площадь водоема, который вы можете приобрести в частную собственность, составляет 3000 квадратных метров. Земля расположенная рядом с водоемом отдается в частную собственность в пределах береговой линии. Важно помнить, что в текущей редакции Водного Кодекса существует ограничение, в котором говорится о том, что делить водоем запрещено. Сложности могут появиться и в том случае, если вы попытаетесь продать земельный участком с водоемом, поскольку оторвать пруд от земли совершенно невозможно. То есть если вы захотите продать земельный участок или купленный водоем, то придется делать это только совместно.

Переводя водоем в частную собственность, не стоит думать, что теперь вы получили автоматическое право делать с ним все, что хочется вам.

Поставить запрет на купание и ловлю рыбы в нем вы конечно можете, но все же содержать водоем в чистоте вам придется.

Видео сюжет расскажет, сколько стоит построить пруд

Если вы приобретаете водоем с целью слива дренажных вод, отбора воды для полива, организации детского отдыха и размещения причалов, то вам как владельцу водоема необходимо получить специальное решение о представлении водоема в частное пользование. Для использования водоема в промышленных целях необходимо подписать договор на водопользование у представителей органов исполнительной власти.

---- Все водные объекты РФ в соответствии с требованиями водного законодательства, исключая пруды-копани и карьеры , являются собственностью государства; при этом пруды, образованные подпорными сооружениями в русле реки, являются частью водного объекта и передаче в частную собственность не подлежат.
В собственности или на праве аренды могут быть сооружения ( плотина), образующие пруд. Порядок оформления необходимой документации, условия эксплуатации пруда для реализации предпринимательской деятельности, решаются на уровне администрации муниципальных образований.

Таким образом, пруды, расположенные на водных объектах и ограниченные с одной из сторон плотиной, являются русловыми прудами и являются федеральной собственностью.

Прокуратура Алтайского края

Частью 1 ст. 10 Закона N 123-ФЗ предусматривается, что земельные участки, предоставленные гражданам - членам крестьянского (фермерского) хозяйства и юридическим лицам для осуществления разведения и использования племенных животных, относятся к землям сельскохозяйственного назначения (использования). Следовательно, осуществление рыбоводства допустимо на землях сельскохозяйственного назначения. Таким образом, организация имеет право создать пруд для разведения рыбы на территории, находящейся в ее собственности и относящейся к землям сельскохозяйственного назначения.

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 17 августа 2011 г. N ОГ-Д23-962

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о строительстве пруда на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения и сообщает следующее.
Согласно п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями.
Вместе с тем пруд представляет собой единство водного объекта и земельного участка, в связи с чем, например, не допускается его отчуждение без отчуждения земельного участка, в границах которого он расположен (ч. 2 и 3 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации).
Соответственно, пруд является частью земельного участка и поэтому находится в собственности собственника земельного участка (ч. 2 и 3 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации).
Учитывая изложенное, сообщаем, что если пруд создается только путем земляных работ, как, например, пруды-копани, то разрешения на строительство не требуется.
В случае если для образования пруда требуется строительство гидротехнического сооружения, то разрешение необходимо получать на строительство указанных сооружений, но не самого водного объекта.
Разрешение на строительство выдается в порядке, установленном ст.

Значит ; Пруд-КОПАНЬ является частью земельного участка и поэтому находится в собственности собственника земельного участка.

Ну и вот … стало приблизительно понятно, что прудыимя которым пруд-копань и который не соединён (не имеет гидравлической связи с рекой), а так же не имеет искусственно созданной плотины, дамбы, насыпи…. и является замкнутым…. то на него не требуется получения РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО

ГОСТ 19179-73
Гидрология суши. Термины и определения.

6. Водный объект
Сосредоточение природных вод из поверхности суши имеющие характерные формы расположения
18. Водоем
Водный объект в углублении суши, характеризующийся замедленным движением воды или полным его отсутствием
15.Водоток
Водный объект, характерезующийся движением воды в направлении уклона
29. Русловая сеть
Совокупность русел всех водотоков в пределах одной территории.
Руслом называеися выработанное водотоком ложе, по которому постоянно или переодически происходит движение воды
52. Поверхостный сток
Сток воды по земной поверхности
55. Русловой сток
Сток6 происходящий по русловой сети
176. Озеро
Естественный водоем с замедленным водообменом
178. Пруд
Мелководное водохранилище площядью не более 1 квадратного километра
179. Пруд-Копань
Небольшой искусственный водоем в специально выкопанном углублении на поверхности земли, предназначенныйдля накопления и хранения воды для различных хо. целей

ГОСТ 19185-73
Гидротехника. Основные понятия.
5. Водопользование
Использование водных ресурсов без изъятия из водоисточника
6. Водопотребление.
Использование водных ресурсов с безвозвратным изъятием из водоисточника
41. Плотина
Водоподпорное сооружение6 перегораживающее водоток
43.Запруда
Водопроводное сооружение на малом водотоке.
427 Перемычка
Временное ограждающее гидротехническое сооружение
48. Гидротехническое сооружение
Сооружение для использования водных ресурсов
51. Дамба
Гидротехническоое сооружение в виде насыпи для ограждения водоёмов и защиты от наводнений

Получилось, что термин ПРУД имеет два обозначения.

ПРУД -Мелководное водохранилище площядью не более 1 квадратного километра
ПРУД-Копань -Небольшой искусственный водоем в специально выкопанном углублении на поверхности земли, предназначенныйдля накопления и хранения воды для различных хо. целей

Получается, что мы планируем выкопать не ПРУД. а ПРУД-КОПАНЬ.
Это уже как то облегчает нашу участь. так как это небольшой водоем. для хоз.целей. специально выкопан.
Это как раз про нас.

Поиск как классифицируются пруды, что дал нам полное представление о том какой пруд мы хотим сделать. с точки зрения законов. и я думаю поможет в отстоять свои права.

Пойменные пруды -водохранилища образуются путём затопления части поймы реки, отгороженной от русла реки оградительной дамбой. Заполнение пруда и сброс воды из него осуществляется, как правило, самотёком из реки и назад в реку ниже по течению).

Балочные пруды образуются при перегораживании балки или ущелья плотиной. Наполнение балочных прудов происходит за счет местного стока, то есть стока воды с поверхности водосборной площади для выбранного створа плотины. Оно, как правило, происходит в период весеннего снеготаяния или интенсивных дождевых осадков, иногда наполнение этих прудов может осуществляется путём подачи воды насосами (машинный водоподъем) из рек, озёр, других водохранилищ.

Пруды-копани - получают путём открытия в намеченном месте котлована необходимой глубины и формы в плане. Под пруды-копани обычно отводятся территория с наиболее высокими отметками, так называемыми командными.

Читайте также: