Какое международное соглашение запрещает использование хладагентов разрушающих озоновый слой земли

Обновлено: 11.05.2024

УДК 339.543

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОЗОНОВОГО СЛОЯ ПОСРЕДСТВОМ ПРИМЕНЕНИЯ ВЕНСКОЙ КОНВЕНЦИИ ОБ ОХРАНЕ ОЗОНОВОГО СЛОЯ И МОНРЕАЛЬСКОГО ПРОТОКОЛА ПО ВЕЩЕСТВАМ, РАЗРУШАЮЩИМ ОЗОНОВЫЙ СЛОЙ

Экономические науки

Башарова Эльвира Иншаровна

Веселова Мария Павлиновна

Дитц Дмитрий Александрович

Ключевые слова: ВЕНСКАЯ КОНВЕНЦИЯ ОБ ОХРАНЕ ОЗОНОВОГО СЛОЯ; МОНРЕАЛЬСКИЙ ПРОТОКОЛ ПО ВЕЩЕСТВАМ; РАЗРУШАЮЩИМ ОЗОНОВЫЙ СЛОЙ; ОЗОНОВЫЙ СЛОЙ; ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ; ХЛАДАГЕНТЫ; ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИЕ ВЕЩЕСТВА; VIENNA CONVENTION FOR THE PROTECTION OF THE OZONE LAYER; MONTREAL PROTOCOL ON SUBSTANCES THAT DEPLETE THE OZONE LAYER; OZONE LAYER; GOVERNMENT REGULATION; REFRIGERANTS; OZONE-DEPLETING SUBSTANCES.

Аннотация: В данной статье рассматривается глобальная проблема истощения и исчезновения озонового слоя как стратегического защитного механизма от ультрафиолетового излучения и космической радиации. Приведен анализ нормативных правовых актов, регулирующих охрану озонового слоя, как на национальном, так и на международном уровнях.

Развитие технического и научного прогресса связано с неуклонным ростом выбросов вредных веществ в атмосферу, в частности, озоноразрушающих. Стратегическое значение озонового слоя для планеты заключается в его способности поглощать вредные для биосферы лучи из космоса (электромагнитное и ультрафиолетовое излучения Солнца). Однако тенденция глобализации связана с разрушением озонового слоя посредством выбросов в атмосферу, например, фреона – органического вещества, которое разрушает озоновый слой. Над Антарктидой каждой весной образуется озоновая дыра эквивалентная площади США. Нарушение озонового слоя находится в прямой корреляции с климатом, так как сохраняет тепло, рассевающееся с поверхности планеты. В случае исчезновения 3 мм озонового слоя жизнь на Земле могла бы существовать только в водах Мирового океана, поэтому сохранение озонового слоя является глобальной проблемой человечества и может быть разрешена исключительно путём объединения всего человечества посредством заключения международных конвенций.

Ключевыми соглашениями контролирующими использование озоноразрушающих веществ являются:

1. Венская конвенция об охране озонового слоя (1985 г.) [1];
2. Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой (1987 г.) [2].

1. Направленность на эффективную реализацию принятых РФ обязательств в рамках Монреальского протокола;
2. Государственное регулирование оборота озоноразрушающих веществ (ОРВ);
3. Сокращение производства ОРВ, запрет на разработку объектов с применением ОРВ;
4. Запрет на утилизацию продукции путём её захоронения без рекуперации ОРВ.

В 2018 году в РФ было введено временное количественное ограничение на импорт ОРВ. На основании данного Постановления ввоз на территорию РФ ОРВ, допустимых к импорту, распределяется между участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД), которые подали заявлении в Росприроднадзор. Согласно новому правилу 60% импортных ОРВ будет распределено между участниками ВЭД, осуществляющими деятельность в 2017, 35% между участниками ВЭД, не осуществляющими данную деятельность, 5% между участниками ВЭД, получившими разрешение в 2017 году, но не осуществлявшие деятельность. Данное нововведение обеспечит стабилизацию на рынке ОРВ, производство которого на территории РФ отсутствует. [4]

Гидрохлорфторуглероды (ГХФУ) стали применяться в 1990-х годах в качестве альтернативы хлорфторуглеродам – веществам, синтезируемым человеком, содержащим фтор, хлор, бром и обладающим сильным парниковым потенциалом и высоким сроком распада в атмосфере. Предполагалось, что использование ГХФУ, обладающих меньшим озоноразрушающим потенциалом станет переходным этапом, применение которых будет ликвидировано в рамках Монреальского протокола. Однако ГХФУ имея низкий озоноразрушающий потенциал являются парниковыми газами, чей потенциал глобального потепления и разрушения озонового слоя в сотни тысяч раз больше, чем у углекислого газа. В таблице 1 представлен план отказа от применения ГХФУ в РФ и странах Европейского союза (ЕС).

Таблица 1

План отказа от применения ГХФУ в РФ и странах ЕС

Год

Российская Федерация

Страны ЕС

В случае если компания осуществляет деятельность без соответствующего сертификата, она должна будет выплатить штраф до 10 тыс. евро, лицензия компании будет аннулирована. В ЕС присутствует обязательная процедура сертификации, которая подразделяется на:

1. Сертификацию персонала (пожизненно) в случае, если работник успешно даст теоретический и практический экзамен;
2. Сертификацию компании (каждые два года) в случае, если имеются достаточное количество сертифицированных работников, а также имеется необходимая материально-техническая база для осуществления деятельности.

В настоящее время ситуация в странах ЕС в рамках утилизации хладагентов является неоднородной от неудовлетворительного уровня до высокотехнологичных систем.

Китайская народная республика (КНР) является развивающейся страной и может осуществлять отказ от ГХФУ до 2040 года в рамках Монреальского протокола. Более того, КНР получит дополнительно 385 млн. долл. США от многостороннего фонда для реализации Монреальского протокола к 2030 году. Однако, Китай до сих пор является самым крупным производителем ОРВ и основным источником контрафактных хладонов для РФ.

В 2018 году исследователями Бристольского университета была зафиксирована длительная тенденция выбросов четырёххлористого углерода на территории Восточного Китая, который был полостью запрещен с 2010 года. Однако глобальнее выбросы не сократились и составляют около 40 тыс. тонн в год. В целях снижения издержек на производство продукции многие китайские предприятия продолжают использовать трихлорфторметан, который является наиболее дешевым и эффективным в промышленности несмотря на установленный запрет.

Введение Монреальского протокола позволила сократить диаметр озоновой дыры над Антарктидой, который первоначально превышал 1000 км. На основании Протокола выбросы хлорфторуглерода должны быть прекращены к 2010 году (Россия отказалась в 2000 году), Китай до 2006 года приближался к нулевым значениям использования хлорфторугларода, однако с 2013 года по настоящее время выбросы составляют более 14 тыс. тонн.

Потребление ОРВ Китаем превышает аналогичный показатель в развитых странах более, чем в 20 раз. КНР потребляет 21 тонну ОРВ ежегодно, что примерно равно суммарному объему потреблению ОРВ всеми остальными странами мира.

Российская Федерация в рамках соблюдения Монреальского протокола осуществило отказ от производства ГФУ, а также переходит на природные хладоны (аммиак, изобутан, пропан, циклопентан, метилформетан и др.). Необходима дальнейшая популяризация и распространение применения природных хладагентов:

1. Стимулирование использования природных хладагентов, имеющих низкий потенциал глобального потепления;
2. Разработка и введение государственных программ по применению природных хладагентов на государственных объектах;
3. Ведение обязательной сертификации, обсуживающего и консультирующего персонала;
4. Минимизация барьеров для распространения природных хладагентов.

Несмотря на экологичность применения природных хладагентов при отсутствии достаточного уровня регулирования ГХФУ могут возникнуть следующие проблемные аспекты:

1. Возникновение технологичной зависимости;
2. Несоблюдение международного законодательства в области экологии;
3. Снижение поступлений доходов в бюджет в результате контрабанды;
4. Технологическое отставание от развитых стран;
5. Отсутствие возможности выхода на мировой рынок российских участников ВЭД, использующих в своем производстве ГХФУ;
6. Игнорирование природных ресурсов РФ (аммиак, углеводород).

Рис. 1. Группы наиболее опасных ОРВ в РФ

Данный список содержит вещества, разрушающий озоновый слой, обращение которого подлежит государственному регулированию, например, допустимый объем потребления ОРВ для РФ в 2014 году был 999,2 тонны, в 2015-2019гг. – 399,69 тонн ежегодно, в 2020-2029гг. – 19,98 тонн ежегодно. [5]

В результате проведенного анализа, необходимо отметить существенное разрушение озонового слоя Земли. На основании данных NASA было зафиксировано высокое содержание в атмосфере ОРВ, применение которых запрещено в мире, при этом ни одна из сторон Монреальского протокола не декларировала выбросы.

В среднем в атмосферу выбрасывается 39 килотонн тетрахлорметана (1/3 от пикового уровня выбросов до вступления в силу Монреальского протокола). В случаях полного выполнения обязательств, взятых на себя государствами-участниками, озоновый слой восстановится к 2050 году. Однако при выявленных закономерных нарушениях достижение данной цели становится проблематичной, например, CFC-112, CFC-112a, CFC 113a и HCFC-133a было обнаружено в воздухе, запертом в гренландском снегу на Тасмании. В результате было выявлено множество неизвестных озоноразрушающих веществ. Динамика выбросов ОРВ и область озоновых дыр по данным NASA представлена на рисунке 2.

Рис. 2. Выбросы ОРВ (единицы Добсона) и область озоновых дыр (млн. км 2 )

Рис. 3. Озоновая дыра над Антарктидой [6]

На основании вышеизложенного, необходимо отметить стратегическую роль озона, который расположен в стратосфере и защищает планету от ультрафиолетового излучения солнца и космической радиации. При распаде молекул воды к двухатомному кислороду присоединяется третий атом и образуется аллотропный атом озона. Для сохранения жизни на планете необходимо поддерживать баланс озонового слоя и способствовать снижению диаметра озоновых дыр. Именно для достижения данных целей была принята Венская конвенция об охране озонового слоя (1985г.) и Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой (1987г.). В случае согласованного и взаимовыгодного диалога всех государств путем отказа от ОРВ в пользу их природных аналогов человечеству удастся не усугубить ситуацию и сохранить озоновый слой.

Самые различные виды холодильного оборудования давно стали чем-то настолько привычным для нас, что мы не представляем свою жизнь без них. Домашний холодильник, кондиционеры, промышленные холодильные установки, камеры шоковой заморозки, холодильные витрины и т.д. Прогресс не стоит на месте и на перечисление всего известного холодильного оборудования понадобится немало времени. Мы все знаем, что есть один компонент, благодаря которому все эти системы могут вырабатывать холод для нас.

Холодильные агенты (хладагенты) - вещества, используемые в холодильных установках, способствующие охлаждению среды. Процесс охлаждения происходит за счет смены агрегатного состояния. Во время этого процесса хладагент забирает тепло у охлаждаемого объекта, расходуя его на процесс фазового перехода хладагента из жидкого в газообразное состояние. Если совсем просто на примере домашнего холодильника, то хладагент забирает тепло из воздуха камеры холодильника, благодаря чему воздух и охлаждается.

Формально, можно сказать, что любое вещество является хладагентом. Например, вода, которая при атмосферном давлении кипит при температуре +100°С и забирает тепло у источника тепла или, другими словами, охлаждает его.

Наиболее распространёнными хладагентами являются фреоны, углекислота, и аммиак. Фреоны - название группы фторсодержащих производных насыщенных углеводородов. Они находят широкое применение в маленьких и средних по мощности холодильных установках. Большинство из них производится химической промышленностью, на данный момент известно более 40 различных однокомпонентных фреонов и сотни смесевых фреонов.

Историческая справка

Конец 19 и начало 20 века - время рассвета холодильной промышленности.

Используемые в те времена вещества были не просто опасны, но и губительны для человеческой жизни.

Разрушение озонового слоя

В 80-х годах случился переломный момент для фреонов и всей холодильной промышленности. Ученые стали активно изучать причины разрушения озонового слоя и пришли к выводу, что фреоны наносят ощутимый ущерб.

Большинство стран мира объединились, чтобы решить сложившуюся проблему. Было принято несколько протоколов и проведено множество встреч по обсуждению выходов из этой ситуации.

Проблема экологии смогла перевернуть холодильную промышленность и объединить невероятное количество стран мира 197 из 202. Самая первая конференция была в 1985 году в Вене, но первые юридические обязательные цели был изложены в Монреальском протоколе 1987 года (Канада, Монреаль).

Фреоны были очень используемы по всему миру, особенно, класс хлорфторуглеродов (CFC, наиболее популярный фреон R-12), которые собирались запретить Монреальским протоколом. Сложилась очень тяжелая ситуация, как прийти к задуманному с минимальными потерями, особенно всех интересовала экономическая сторона этого вопроса.

Каждая страна стала разрабатывать свои планы действий - лицензирование экспорта и импорта озоноразрушающих веществ.

Проблема изменения климата

Не менее важным стал Киотский протокол 1997 года, он направлен на сокращение выбросов парниковых газов в атмосферу.

Регулирование потребления/производства этих газов планировалось вести по рассчитанным квотам для каждой страны. В случае имеющихся свободных квот их можно было продать другой стране. Россия имела одну из самых крупных долей выбросов парниковых газов. Несмотря на то, что это плохой показатель для экологии, именно этот фактор и верно выбранная тактика, способствовали тому, что Россия останется основным действующим лицом на климатических переговорах.

В дальнейшем к протоколу были приведены поправки, дополняющие его содержание: Лондонская, Копенгагенская, Монреальская, Пекинская и Кигалийская.

Стоит обратить внимание на Кигалийскую поправку, принятую совсем недавно в 2019 году.

Она направлена на приостановление глобального потепления, с помощью постепенного сокращения производства и потребления класса HFC (гидрофторуглероды). Этот класс стал в свое время успешной заменой озоноразрушающим веществам, но решив одну проблему столкнулись с другой. Газы из этого класса имеют высокие показатели потенциала глобального потепления, тем самым оказывая большое влияние на увеличение температуры окружающей среды.

Характеристики холодильных агентов

Рассмотрим характеристики самых популярных фреонов. Более ранние и пришедшие на их замену более безопасные.

Углекислота (Carbon dioxide)

Наиболее популярный фреон в 1950-1980 гг, (в 1987 г. ограничен к применению Монреальским протоколом из-за большого ODP)

На замену R12 пришёл более новый фреон R-134a:

начало 1990-х годов

На замену R134a (весьма большой ПГП), появилась более безопасная альтернатива:

Наиболее популярный фреон во второй половине XX века, запрещен Монреальским протоколом из-за большого ODP (Лондонская поправка июнь 1990г):

На смену R22 в конце XX века нашли применение фреоны, которые не имеют воздействие на озоновый слой (ODP=0). Они широко распространены и применяются по сей день:

конец 1980-х годов

начало 1990-х годов

На замену R404a, R507a (появилась более безопасная альтернатива):

начало 2010-х годов

Новые альтернативы R1234ze и R1234yf используются для кондиционирования. Они являются экологически безопасными (наносят минимальный ущерб окружающей среде), но горючие и легко воспламеняемы в некоторых условиях.

В холодильной промышленности (холодильные камеры в широком диапазоне) достойной альтернативы популярным хладагентам R404А R507 до сих пор нет. Фреоны R448А и R449А можно считать промежуточными - они являются негорючими, но имеют большой потенциал глобального потепления (GWP).

Подведем небольшой итог. Недостаток безопасных для экологии хладагентов и вводимые ограничения приводят к неизбежному росту цен.

В начале 2021 года наиболее популярные фреоны (R134a, R404А, R507, R410А) стоили ориентировочно 3500 – 4500 рублей за баллон (~11-14 кг). В то время, как в Европе цена на эти фреоны составляет 500 – 1000 евро (~45 500-91 000 рублей), а их потребление строго регулируется местным законодательством.

Рост европейских цен на фреоны с высоким GWP не останавливается и уже сейчас в Швейцарии цена на фреон R404А для конечных потребителей составляет 300евро за 1кг.

В конце марта 2021 г. цена на популярные фреоны в России резко возросла в моменте до 12 000 рублей за баллон, но в дальнейшем скорректировалась до уровней 8 000-9 0000 рублей.

Причиной резкого роста цен послужил установленный с 18 апреля 2021 г. разрешительный порядок ввоза хладагентов группы ГФУ на территорию Евразийского Экономического Союза. После установления разрешительного порядка организация импортер может ввезти фреон только при наличии лицензии Минпромторга, которая оформляется на основании разрешительного документа (заключения) выдаваемого Росприроднадзором.

При этом внутренние цены в России все равно остаются принципиально ниже Европейских. В 2021 г. квоты на количество ввозимых ГФУ (HFC) не установлены по причине профицитного объема потребления ГФУ и отсутствия распределения квот. Однако в будущем планируется введение квот исходя из пересчета массы ГФУ на потенциал глобального потепления (перевод в тонны CO2) согласно приложения Е Кигалийской поправки к Монреальскому протоколу. Таким образом, в долгосрочной перспективе следует ожидать рост цен до уровня Европейских.

Ситуация осложнена тем, что на данный момент в мире нет хладагентов, которые не оказывали бы влияние на глобальное потепление и при этом были бы негорючими и не взрывоопасными. В ближайшее время очень маловероятно их появление.

Есть три основных хладагента, которые не имеют перспектив на экологический запрет, но имеют свои недостатки. Остановимся на каждом более подробно.

₂

Хорошие показатели для экологии и не токсичный, но имеет высокие давления в системе и не имеет выдающих показателей энергоэффективности.

В режиме низких и сверхнизких температур при прочих равных показатели энергоэффективности CO2 соизмеримы с показателями наиболее популярных фреонов, но для режима средних температур и кондиционирования проигрыш CO2 достаточно существенный. Углекислота может быть использована в нижнем каскаде субкритического цикла (в верхнем обычно фреон/аммиак), и как самостоятельный хладагент в транскритическом цикле.

Некоторые особенности теплофизических свойств углекислоты (высокие температуры нагнетания и низкая критическая точка +30,98°С) позволяют конфигурировать более сложные холодильные системы с параллельным сжатием в верхней ступени, десуперхитерами, инжекторами и другими модернизациями, которые в конечном итоге позволяют получить суммарный эффект в энергоэффективности лучше чем в традиционных фреоновых системах. Но если сравнивать бустерный (двухступенчатый) цикл сжатия для фреоновой системы и для CO2 без дополнительных модернизаций, то энергоэффективность будет соизмерима, вопреки устоявшемуся мнению, что системы на CO2 более энергоэффективны чем фреоновые из-за физических свойств самой углекислоты.

В Европе CO2 является хладагентом первого выбора для систем малой и средней производительности. В последние годы активно внедряется в России, в том числе силами компании Рефинжиниринг.

В процессе реализации проект МПК Обнинский на CO2

Лучший по энергоэффективности и экологичности, токсичный и взрывоопасный при определенных концентрациях.

“Классический” хладагент для больших промышленных систем и крупных предприятий. Для аммиачных систем действуют ФНП “Правила безопасности аммиачных холодильных установок”, требуются расширенные допуски на проектирование и выполнение работ на особо опасных обьектах, экспертиза промышленной безопасности, постановка на учет в Ростехнадзоре. Тем не менее, остается хладагентом первого выбора для систем большой производительности.

На предприятиях России с аммиачными системами востребованы решения по замене изношенного оборудования, с одновременным многократным снижением емкости заправки аммиака. Один из подходов - после реконструкции производственные помещения переводятся на хладоноситель, а аммиак остается в коротком контуре, не выходящем за пределы помещения АХУ.

Средний по энергоэффективности, экологичный, но высоко горючий и взрывоопасный (группа А3).

В России пропан распространен мало (единичные проекты небольшой производительности). В Европе довольно популярен ввиду экологичности (за последние несколько лет наблюдается большой рост по пропановым холодильным машинам, последние три года объём рынка в Европе удваивается каждый год).

Используется в основном в коротких контурах в чиллерах небольшой и средней производительности (до 500кВт). Ввиду своих горючих и взрывоопасных свойств требует обязательной оценки рисков на предмет образования взрывоопасной среды и возможных требований к взрывозащищенному исполнению оборудования.

Есть две особенности применения в системах холодоснабжения:

Очень большая растворимость в холодильном масле.
В жидком состоянии имеет очень маленькую плотность (при температуре +35°С 292,8кг/м³).

Мы проектируем наши системы холодоснабжения и подбираем хладагент исходя из требуемых задач, учитывая вышеописанные факторы и детали проекта.

Ретроспективное видео о Монреальском протоколе и сотрудничестве между политиками, учеными и лидерами отрасли по регулированию ХФУ.

Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой, также известный просто как Монреальского протокола , является международный договор предназначен для защиты озонового слоя путем постепенного отказа от производства многочисленных веществ, которые ответственны за разрушение озонового слоя . Подписанный 26 августа 1987 года, он был принят в соответствии с Венской конвенцией об охране озонового слоя 1985 года , которая заложила основу для международного сотрудничества в борьбе с разрушением озонового слоя. [1] Монреальский протокол вступил в силу 26 августа 1989 г. и с тех пор претерпел девять изменений: в 1990 г. ( Лондон ), 1991 г. ( Найроби).), 1992 ( Копенгаген ), 1993 ( Бангкок ), 1995 ( Вена ), 1997 ( Монреаль ), 1998 ( Австралия ), 1999 ( Пекин ) и 2016 ( Кигали ). [2] [3] [4]

В результате международного соглашения озоновая дыра в Антарктиде медленно восстанавливается. [5] Климатические прогнозы показывают, что озоновый слой вернется к уровням 1980 года в период с 2050 по 2070 год. [6] [7] [8] Успех Монреальского протокола объясняется его эффективным распределением бремени и предложениями по решению, которые помогли смягчить региональные конфликты интерес по сравнению с недостатками глобального регуляторного подхода Киотского протокола . [9] Однако глобальное регулирование уже вводилось до того, как был достигнут научный консенсус, и общественное мнение в целом было убеждено в возможных неизбежных рисках для озонового слоя. [10] [11]

Договоры также примечательны уникальной целесообразностью глобальных действий: прошло всего 14 лет между открытием фундаментальных научных исследований (1973 г.) и подписанием международного соглашения (1985 и 1987 гг.).

Содержание

Договор [Примечания 1] построен вокруг нескольких групп галогенированных углеводородов , разрушающих стратосферный озон. Все озоноразрушающие вещества, контролируемые Монреальским протоколом, содержат хлор или бром (вещества, содержащие только фтор , не наносят вреда озоновому слою). Некоторые озоноразрушающие вещества (ОРВ) еще не контролируются Монреальским протоколом, включая закись азота (N ₂ O). Таблицу озоноразрушающих веществ, регулируемых Монреальским протоколом, см .: [16]

Для каждой группы ОРВ договор предусматривает график, по которому производство этих веществ должно быть прекращено и в конечном итоге прекращено. Это включало 10-летний поэтапный переход для развивающихся стран [17], указанных в статье 5 договора.

Заявленная цель договора заключается в том, чтобы подписавшие государства

1. Признавая, что мировые выбросы определенных веществ могут значительно истощить или иным образом изменить озоновый слой таким образом, что это может привести к неблагоприятным последствиям для здоровья человека и окружающей среды. Решимость защищать озоновый слой путем принятия мер предосторожности для справедливого контроля общих глобальных выбросов веществ, разрушающих его, с конечной целью их устранения на основе достижений в области научных знаний,
2. Признавая, что требуется специальное положение для удовлетворения потребностей развивающихся стран, которые принимают ряд ступенчатых ограничений на использование и производство ХФУ , включая:

с 1991 по 1992 год его уровни потребления и производства контролируемых веществ, включенных в группу I приложения A, не превышали 150 процентов от расчетных уровней производства и потребления этих веществ в 1986 году;
с 1994 года расчетный уровень потребления и производства контролируемых веществ, включенных в группу I приложения А, не превышает ежегодно двадцати пяти процентов от расчетного уровня потребления и производства в 1986 году.
с 1996 года расчетный уровень потребления и производства регулируемых веществ, включенных в группу I приложения A, не превышает нуля процентов от расчетных уровней 1986 года.

Произошел более быстрый поэтапный отказ от галонов-1211, -2402, -1301, был более медленный отказ (до нуля к 2010 г.) других веществ (галон 1211, 1301, 2402; CFC 13, 111, 112 и т. Д.) .) [ противоречивые ], а некоторым химическим веществам было уделено особое внимание ( четыреххлористый углерод ; 1,1,1-трихлорэтан ). Поэтапный отказ от менее вредных ГХФУ начался только в 1996 году и будет продолжаться до полного отказа к 2030 году.

Вещества, включенные в группу I приложения A:

Положения Протокола включают требование о том, чтобы Стороны Протокола основывали свои будущие решения на текущей научной, экологической, технической и экономической информации, которая оценивается группами экспертов из всемирного экспертного сообщества. Чтобы внести этот вклад в процесс принятия решений, в 1989, 1991, 1994, 1998 и 2002 годах была проведена оценка прогресса в понимании этих тем в серии докладов, озаглавленных " Научная оценка разрушения озона" Группой по научной оценке (SAP). [18]

В 1990 году была также создана Группа по техническому обзору и экономической оценке в качестве консультативного органа по технологиям и экономике Сторон Монреальского протокола. [19] Группа по техническому обзору и экономической оценке (ГТОЭО) предоставляет по запросу Сторон техническую информацию, касающуюся альтернативных технологий, которые были исследованы и применены, чтобы сделать возможным практически исключить использование озоноразрушающих веществ (таких как ХФУ и Галоны), наносящие вред озоновому слою. Стороны также поручают ГТОЭО ежегодно оценивать и оценивать различные технические вопросы, включая оценку заявок на исключения в отношении основных видов применения ХФУ и галонов и заявок на исключения в отношении важнейших видов применения бромистого метила.. Годовые отчеты ГТОЭО являются основой для принятия Сторонами обоснованных решений.

Различные межправительственные, правительственные и неправительственные организации опубликовали многочисленные отчеты для каталогизации и оценки альтернатив озоноразрушающим веществам, поскольку эти вещества использовались в различных технических секторах, таких как охлаждение, кондиционирование воздуха, гибкая и жесткая пена. , противопожарная защита, аэрокосмическая промышленность, электроника, сельское хозяйство и лабораторные измерения. [20] [21] [22]

В соответствии с Монреальским протоколом по веществам, разрушающим озоновый слой, особенно Исполнительным комитетом (ExCom) 53/37 и ExCom 54/39, Стороны этого Протокола договорились установить 2013 год как время для замораживания потребления и производства ГХФУ в развивающихся странах. . В развитых странах сокращение потребления и производства ГХФУ началось в 2004 и 2010 годах, соответственно, со 100% сокращением на 2020 год. Развивающиеся страны согласились начать сокращение своего потребления и производства ГХФУ к 2015 году, со 100% сокращением на 2030 год. [ 23]

Гидрохлорфторуглероды, широко известные как ГХФУ, представляют собой группу искусственных соединений, содержащих водород, хлор, фтор и углерод. Они не встречаются нигде в природе. Производство ГХФУ начало расти после того, как страны договорились о поэтапном отказе от использования ХФУ в 1980-х годах, которые, как было установлено, разрушают озоновый слой. Подобно ХФУ, ГХФУ используются в холодильных установках, в аэрозольных пропеллентах, производстве пены и кондиционировании воздуха. Однако, в отличие от ХФУ, большинство ГХФУ распадаются в нижней части атмосферы и представляют гораздо меньший риск для озонового слоя. Тем не менее, ГХФУ являются очень мощными парниковыми газами , несмотря на их очень низкие атмосферные концентрации, измеряемые в частях на триллион (миллионы миллионов).

ГХФУ - это переходные заменители ХФУ, используемые в качестве хладагентов , растворителей, вспенивающих агентов для производства пенопласта и огнетушителей. Что касается озоноразрушающей способности (ОРС), по сравнению с ХФУ с ОРС 0,6–1,0, эти ГХФУ имеют более низкие значения ОРС (0,01–0,5). Что касается потенциала глобального потепления (ПГП), по сравнению с ХФУ, которые имеют ПГП 4 680 - 10 720, ГХФУ имеют более низкие ПГП (76 - 2270).

1 января 2019 года вступила в силу Кигалийская поправка к Монреальскому протоколу. [24] В соответствии с Кигалийской поправкой страны пообещали сократить использование гидрофторуглеродов (ГФУ) более чем на 80% в течение следующих 30 лет. [25] К 27 декабря 2018 г. поправку ратифицировали 65 стран. [26]

Производимые в основном в развитых странах, гидрофторуглероды (ГФУ) заменили ХФУ и ГХФУ. ГФУ не наносят вреда озоновому слою, потому что, в отличие от ХФУ и ГХФУ, они не содержат хлора. Однако это парниковые газы с высоким потенциалом глобального потепления (ПГП), сравнимым с таковым у ХФУ и ГХФУ. [27] [28] В 2009 году исследование подсчитало, что быстрое поэтапное сокращение ГФУ с высоким ПГП может потенциально предотвратить выбросы, эквивалентные 8,8 Гт CO2-экв в год, к 2050 году. [29] Предлагается поэтапное сокращение ГФУ следовательно, согласно прогнозам, к 2100 году будет предотвращено потепление на 0,5 ° C в сценарии с высоким уровнем роста ГФУ и до 0,35 ° C в сценарии с низким уровнем роста ГФУ. [30] Признавая возможность быстрого и эффективного отказа от ГФУ в рамках Монреальского протокола, начиная с 2009 года Федеративные Штаты Микронезии предложили поправку о поэтапном отказе от ГФУ с высоким ПГП [31] с США, Канадой и Мексикой после принятия аналогичное предложение в 2010 году. [32]

17 ноября 2017 года, в преддверии 29-го Совещания Сторон Монреальского протокола, Швеция стала 20-й стороной, ратифицировавшей Кигалийскую поправку, превысив порог ратификации, что обеспечило вступление поправки в силу 1 января 2019 года. [34 ]

В 1973 году химики Фрэнк Шервуд Роуленд и Марио Молина , работавшие тогда в Калифорнийском университете в Ирвине , начали изучение воздействия ХФУ на атмосферу Земли. Они обнаружили, что молекулы CFC достаточно стабильны, чтобы оставаться в атмосфере до тех пор, пока не попадут в середину стратосферы, где они, наконец, (в среднем через 50–100 лет для двух обычных CFC) будут разрушены ультрафиолетовым излучением с выделением хлора. атом. Затем Роуленд и Молина предположили, что эти атомы хлора, как можно ожидать, вызовут разрушение больших количеств озона (O ₃) в стратосфере. Их аргумент был основан на аналогии с современной работой Пола Дж. Крутцена и Гарольда Джонстона, которые показали, что оксид азота (NO) может катализировать разрушение озона. (Несколько других ученых, включая Ральфа Цицерона , Ричарда Столярски, Майкла МакЭлроя и Стивена Вофси независимо друг от друга предположили, что хлор может катализировать потерю озона, но ни один из них не осознал, что ХФУ являются потенциально крупным источником хлора.) Нобелевская премия по химии 1995 г. за их работу над этой проблемой.

Последствия этого открытия для окружающей среды заключались в том, что, поскольку стратосферный озон поглощает большую часть ультрафиолетового B (УФ-B) излучения, достигающего поверхности планеты, истощение озонового слоя ХФУ приведет к увеличению УФ-B-излучения на поверхность, что приводит к увеличению числа случаев рака кожи и другим воздействиям, таким как повреждение сельскохозяйственных культур и морского фитопланктона.

После публикации своей ключевой статьи в июне 1974 года Роуленд и Молина дали показания на слушании в Палате представителей США в декабре 1974 года. В результате было выделено значительное финансирование для изучения различных аспектов проблемы и подтверждения первоначальных выводов. В 1976 году Национальная академия наук США (НАН) выпустила отчет, который подтвердил научную достоверность гипотезы разрушения озонового слоя. [35] НАН продолжала публиковать оценки смежных наук в течение следующего десятилетия.

Также в 1985 году 20 стран, в том числе большинство основных производителей ХФУ, подписали Венскую конвенцию , которая заложила основу для переговоров по международным нормам в отношении озоноразрушающих веществ. [37] После открытия озоновой дыры SAGE 2 потребовалось всего 18 месяцев, чтобы достичь обязательного соглашения в Монреале, Канада.

Основная цель Многостороннего фонда для осуществления Монреальского протокола - помочь развивающимся странам-участникам Монреальского протокола, годовое потребление и производство озоноразрушающих веществ (ОРВ) на душу населения менее 0,3 кг, в соблюдении мер контроля Протокол. В настоящее время 147 из 196 Сторон Монреальского протокола соответствуют этим критериям (они называются странами, действующими в рамках статьи 5).

В нем воплощен принцип, согласованный на Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию в 1992 году, согласно которому страны несут общую, но дифференцированную ответственность за защиту и управление глобальным достоянием.

Фонд управляется Исполнительным комитетом с равным представительством семи промышленно развитых стран и семи стран, действующих в рамках статьи 5, которые ежегодно избираются Совещанием Сторон. Комитет ежегодно отчитывается перед Совещанием Сторон о своей деятельности. Работа Многостороннего фонда на местах в развивающихся странах осуществляется четырьмя учреждениями-исполнителями, которые имеют договорные соглашения с Исполнительным комитетом: [40]

Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) через Программу OzonAction .
Программа развития ООН (ПРООН).
Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО).
Всемирный банк .

До 20 процентов взносов участвующих сторон также может быть доставлено через их двусторонние агентства в форме приемлемых проектов и мероприятий.

Фонд пополняется донорами раз в три года. Объявленные взносы составили 3,1 миллиарда долларов США за период с 1991 по 2005 годы. Средства используются, например, для финансирования преобразования существующих производственных процессов, обучения персонала, выплаты лицензионных отчислений и патентных прав на новые технологии, а также для создания национальных бюро по озону. По состоянию на декабрь 2019 года доход фонда составлял чуть более 4,1 млрд долларов США, а выплаты - 3,8 млрд долларов США. [41]

По состоянию на 23 июня 2015 года, все страны в Организации Объединенных Наций, Острова Кука , Святейший Престол , Ниуэ , а также в Европейском союзе ратифицировали первоначальный Монреальский протокол (см внешнюю ссылку ниже), [42] с Южного Судана является последней страной ратифицировать соглашение, доведя общее количество до 197. Эти страны также ратифицировали Лондонскую, Копенгагенскую, Монреальскую и Пекинскую поправки. [12]

Сообщалось, что в 1997 году в России произошло значительное производство ХФУ для продажи на черном рынке в ЕС в течение 90-х годов. Соответствующее производство и потребление в США стало возможным благодаря мошеннической отчетности из-за плохих механизмов обеспечения соблюдения. Аналогичные незаконные рынки ХФУ были обнаружены на Тайване, в Корее и Гонконге. [49]

Ожидается, что Монреальский протокол также окажет влияние на здоровье человека. В отчете Агентства по охране окружающей среды США за 2015 год оценивается, что защита озонового слоя в рамках договора предотвратит более 280 миллионов случаев рака кожи, 1,5 миллиона смертей от рака кожи и 45 миллионов катаракт в Соединенных Штатах. [50]

Однако сейчас считается, что гидрохлорфторуглероды, или ГХФУ, и гидрофторуглероды, или ГФУ, способствуют антропогенному глобальному потеплению . [51] В соотношении "молекула к молекуле" эти соединения в 10 000 раз более сильные парниковые газы, чем углекислый газ. В настоящее время Монреальский протокол призывает к полному отказу от ГХФУ к 2030 году, но не накладывает никаких ограничений на ГФУ. Поскольку сами ХФУ являются столь же мощными парниковыми газами, простая замена ХФУ на ГФУ не приводит к значительному увеличению темпов антропогенного изменения климата, но со временем неуклонное увеличение их использования может повысить опасность того, что деятельность человека изменит климат. [52]

Политические эксперты выступили за активизацию усилий по увязке усилий по защите озона с усилиями по защите климата. [53] [54] [55] Политические решения в одной области влияют на затраты и эффективность улучшения состояния окружающей среды в другой.

Усилия по защите озона могут не только повлиять на защиту климата, но в случае с Монреальским протоколом они уже помогли значительно замедлить глобальное потепление, как утверждают исследования. [56]

В 2018 году ученые, наблюдающие за атмосферой после даты прекращения производства в 2010 году, сообщили о доказательствах продолжающегося промышленного производства ХФУ-11, вероятно, в Восточной Азии, с пагубным глобальным воздействием на озоновый слой. [57] [58] В ходе мониторингового исследования были обнаружены свежие выбросы тетрахлорметана в атмосферу из китайской провинции Шаньдун , начавшиеся примерно после 2012 года и составляющие значительную часть выбросов, превышающих глобальные оценки в соответствии с Монреальским протоколом. [59]

^ Полные условия Монреальского протокола доступны в Секретариате по озону Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП). Архивировано 3 июля 2008 г. на Wayback Machine.

Действия по расширению возможностей для изменения климата
Углеродный след
Копенгагенское соглашение
Коэффициент полезной мощности
Международный день охраны озонового слоя
Парижское соглашение
R-134a
Научная дипломатия
Венская конференция (1985)

Эта статья включает материалы, являющиеся общественным достоянием, из документа CIA World Factbook : "2003 edition" . (так называемая защита озонового слоя)

"> Воспроизвести медиа

Ретроспективное видео о Монреальском протоколе и сотрудничестве между политиками, учеными и лидерами отрасли по регулированию ХФУ

Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой, также известный просто как Монреальского протокола , является международным договором , предназначенный для защиты озонового слоя путем постепенного отказа от производства многочисленных веществ, которые ответственны за разрушение озонового слоя . Открытый для подписания 16 сентября 1987 года, он был сделан в соответствии с Венской конвенцией об охране озонового слоя 1985 года , которая заложила основу для международного сотрудничества в борьбе с разрушением озонового слоя. Монреальский протокол вступил в силу 1 января 1989 г. и с тех пор претерпел девять изменений: в 1990 г. ( Лондон ), 1991 г. ( Найроби ), 1992 г. ( Копенгаген ), 1993 г. ( Бангкок ), 1995 г. ( Вена ), 1997 ( Монреаль ), 1998 г. ( Австралия ), 1999 ( Пекин ) и 2016 ( Кигали ).

В результате международного соглашения озоновая дыра в Антарктиде медленно восстанавливается. Климатические прогнозы показывают, что озоновый слой вернется к уровням 1980 года между 2050 и 2070 годами. Успех Монреальского протокола объясняется его эффективным распределением бремени и предложениями решений, которые помогли смягчить региональные конфликты интересов, по сравнению с недостатками глобального регулирующего подхода Киотский протокол . Однако глобальное регулирование уже вводилось до того, как был достигнут научный консенсус, и общественное мнение в целом было убеждено в возможных неизбежных рисках для озонового слоя.

СОДЕРЖАНИЕ

Сроки и цели

Договор построен вокруг нескольких групп галогенированных углеводородов , разрушающих стратосферный озон. Все озоноразрушающие вещества, контролируемые Монреальским протоколом, содержат хлор или бром (вещества, содержащие только фтор , не наносят вреда озоновому слою). Некоторые озоноразрушающие вещества (ОРВ) еще не контролируются Монреальским протоколом, включая закись азота (N ₂ O). Таблицу озоноразрушающих веществ, регулируемых Монреальским протоколом, см.

Для каждой группы ОРВ договор предусматривает график, по которому производство этих веществ должно быть прекращено и в конечном итоге ликвидировано. Это включало 10-летний поэтапный переход для развивающихся стран, указанных в статье 5 договора.

План управления поэтапным отказом от хлорфторуглеродов (ХФУ)

Заявленная цель договора заключается в том, чтобы подписавшие государства

1. Признание того, что мировые выбросы определенных веществ могут значительно истощить или иным образом изменить озоновый слой таким образом, что это может привести к неблагоприятным последствиям для здоровья человека и окружающей среды. Решимость защищать озоновый слой путем принятия мер предосторожности для справедливого контроля общих глобальных выбросов веществ, разрушающих его, с конечной целью их устранения на основе достижений в области научных знаний,

2. Признавая, что требуется специальное положение для удовлетворения потребностей развивающихся стран, которые принимают ряд ступенчатых ограничений на использование и производство ХФУ , включая:

с 1991 по 1992 год его уровни потребления и производства регулируемых веществ, включенных в группу I приложения A, не превышали 150 процентов от расчетных уровней производства и потребления этих веществ в 1986 году;
с 1994 года расчетный уровень потребления и производства регулируемых веществ, включенных в группу I приложения А, не превышает ежегодно двадцать пять процентов от расчетного уровня потребления и производства в 1986 году.
с 1996 года расчетный уровень потребления и производства регулируемых веществ, включенных в группу I приложения A, не превышает нуля процентов от расчетных уровней 1986 года.

Произошел более быстрый отказ от галонов-1211, -2402, -1301, более медленный отказ (до нуля к 2010 г.) других веществ (галон 1211, 1301, 2402; ХФУ 13, 111, 112 и т. Д.) .) и некоторым химическим веществам ( четыреххлористый углерод ; 1,1,1-трихлорэтан ). Поэтапный отказ от менее вредных ГХФУ начался только в 1996 году и будет продолжаться до тех пор, пока полный отказ не будет достигнут к 2030 году.

Вещества, включенные в группу I приложения A:

Дополнительные вещества включены в Приложение B. В 2016 году Кигалийская поправка добавила гидрофторуглероды (ГФУ), которые перечислены в приложении C.

Положения Протокола включают требование о том, чтобы Стороны Протокола основывали свои будущие решения на текущей научной, экологической, технической и экономической информации, которая оценивается группами экспертов из мирового сообщества экспертов. Чтобы внести этот вклад в процесс принятия решений, прогресс в понимании этих тем был оценен в 1989, 1991, 1994, 1998 и 2002 годах в серии отчетов, озаглавленных " Научная оценка разрушения озонового слоя" Группой по научной оценке (SAP).

В 1990 году была также создана Группа по техническому обзору и экономической оценке в качестве консультативного органа по технологиям и экономике Сторон Монреальского протокола. Группа по техническому обзору и экономической оценке (ГТОЭО) предоставляет по запросу Сторон техническую информацию, касающуюся альтернативных технологий, которые были исследованы и применены, чтобы сделать возможным практически исключить использование озоноразрушающих веществ (таких как ХФУ и галоны), которые нанести вред озоновому слою. Стороны также поручают ГТОЭО ежегодно оценивать и оценивать различные технические вопросы, включая оценку заявок на исключения в отношении основных видов применения ХФУ и галонов и заявок на исключения в отношении важнейших видов применения бромистого метила . Годовые отчеты ГТОЭО служат основой для принятия Сторонами обоснованных решений.

План управления поэтапным отказом от гидрохлорфторуглеродов (ПОДПО)

В соответствии с Монреальским протоколом по веществам, разрушающим озоновый слой, особенно Исполнительным комитетом (ExCom) 53/37 и ExCom 54/39, Стороны этого Протокола договорились установить 2013 год в качестве времени для замораживания потребления и производства гидрохлорфторуглеродов (ГХФУ). для развивающихся стран. В развитых странах сокращение потребления и производства ГХФУ началось в 2004 и 2010 годах, соответственно, со 100% сокращением на 2020 год. Развивающиеся страны согласились начать сокращение своего потребления и производства ГХФУ к 2015 году, со 100% сокращением на 2030 год.

ГХФУ - это группа техногенных соединений, содержащих водород, хлор, фтор и углерод. Они не встречаются нигде в природе. Производство ГХФУ начало расти после того, как страны договорились о постепенном отказе от использования ХФУ в 1980-х годах, которые, как было установлено, разрушают озоновый слой. Как и ХФУ, ГХФУ используются в холодильных установках, в аэрозольных пропеллентах, производстве пены и в системах кондиционирования воздуха. Однако, в отличие от ХФУ, большинство ГХФУ распадаются в нижней части атмосферы и представляют гораздо меньший риск для озонового слоя. Тем не менее, ГХФУ являются очень мощными парниковыми газами , несмотря на их очень низкие концентрации в атмосфере, измеряемые в частях на триллион (миллионы миллионов).

ГХФУ - это переходные заменители ХФУ, используемые в качестве хладагентов , растворителей, вспенивающих агентов для производства пенопласта и огнетушителей. Что касается озоноразрушающей способности (ОРС), по сравнению с ХФУ, которые имеют ОРС 0,6–1,0, эти ГХФУ имеют более низкие значения ОРС (0,01–0,5). Что касается потенциала глобального потепления (ПГП), по сравнению с ХФУ, которые имеют ПГП 4 680 - 10 720, ГХФУ имеют более низкие ПГП (76 - 2 270).

Гидрофторуглероды (ГФУ)

1 января 2019 года вступила в силу Кигалийская поправка к Монреальскому протоколу. В соответствии с Кигалийской поправкой страны обещали сократить использование гидрофторуглеродов (ГФУ) более чем на 80% в течение следующих 30 лет. К 27 декабря 2018 года поправку ратифицировали 65 стран.

Производимые в основном в развитых странах, ГФУ заменили ХФУ и ГХФУ. ГФУ не наносят вреда озоновому слою, потому что, в отличие от ХФУ и ГХФУ, они не содержат хлора. Однако это парниковые газы с высоким потенциалом глобального потепления (ПГП), сравнимым с таковым у ХФУ и ГХФУ. В 2009 году в исследовании было подсчитано, что быстрое поэтапное сокращение ГФУ с высоким ПГП может потенциально предотвратить выбросы до 8,8 Гт CO ₂ -экв. В год к 2050 году. Таким образом, предполагалось, что предложенное поэтапное сокращение ГФУ позволит избежать выбросов до 0,5 ° С. C потепления к 2100 году по сценарию роста с высоким содержанием ГФУ и до 0,35 ° C по сценарию с низким уровнем роста ГФУ. Признавая возможность быстрого и эффективного отказа от ГФУ в рамках Монреальского протокола, начиная с 2009 года Федеративные Штаты Микронезии предложили поправку о поэтапном сокращении ГФУ с высоким ПГП, а США, Канада и Мексика последовали аналогичному предложению в 2010 г.

Соединенные Штаты приняли цели сокращения в Законе о консолидированных ассигнованиях на 2021 год , но из-за республиканского контроля над Сенатом США, а затем над президентством, попытки ратифицировать Кигалийскую поправку не начались до президентства Джо Байдена .

История

В 1973 году химики Фрэнк Шервуд Роуленд и Марио Молина , работавшие тогда в Калифорнийском университете в Ирвине , начали изучать воздействие ХФУ на атмосферу Земли. Они обнаружили, что молекулы CFC достаточно стабильны, чтобы оставаться в атмосфере до тех пор, пока не попадут в середину стратосферы, где они, наконец, (в среднем через 50–100 лет для двух обычных CFC) будут разрушены ультрафиолетовым излучением и высвободят атом хлора . Затем Роуленд и Молина предположили, что эти атомы хлора могут вызвать разрушение большого количества озона (O ₃ ) в стратосфере. Их аргумент был основан на аналогии с современной работой Пола Дж. Крутцена и Гарольда Джонстона, которые показали, что оксид азота (NO) может катализировать разрушение озона. (Несколько других ученых, включая Ральфа Цицерона , Ричарда Столярски, Майкла МакЭлроя и Стивена Вофси независимо друг от друга предположили, что хлор может катализировать потерю озона, но ни один из них не осознал, что ХФУ являются потенциально крупным источником хлора.) Крутцен, Молина и Роуленд были награждены. Нобелевская премия по химии 1995 г. за их работу по этой проблеме.

Последствия этого открытия для окружающей среды заключаются в том, что, поскольку стратосферный озон поглощает большую часть ультрафиолетового B (УФ-B) излучения, достигающего поверхности планеты, истощение озонового слоя ХФУ приведет к увеличению УФ-B излучения на поверхность, что приводит к увеличению числа случаев рака кожи и другим воздействиям, таким как повреждение сельскохозяйственных культур и морского фитопланктона.

После публикации своей ключевой статьи в июне 1974 года Роуленд и Молина дали показания на слушании в Палате представителей США в декабре 1974 года. В результате было выделено значительное финансирование для изучения различных аспектов проблемы и подтверждения первоначальных выводов. В 1976 году Национальная академия наук США (НАН) выпустила отчет, который подтвердил научную достоверность гипотезы истощения озонового слоя. НАН продолжала публиковать оценки смежных наук в течение следующего десятилетия.

Также в 1985 году 20 стран, в том числе большинство основных производителей ХФУ, подписали Венскую конвенцию , которая заложила основу для переговоров по международным нормам в отношении озоноразрушающих веществ. После открытия озоновой дыры SAGE 2 потребовалось всего 18 месяцев, чтобы достичь обязательного соглашения в Монреале.

Многосторонний фонд

Он воплощает принцип, согласованный на Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию в 1992 году, согласно которому страны несут общую, но дифференцированную ответственность за защиту и управление глобальным достоянием.

Фонд управляется исполнительным комитетом с равным представительством семи промышленно развитых стран и семи стран, действующих в рамках статьи 5, которые ежегодно избираются Совещанием Сторон. Комитет ежегодно отчитывается перед Совещанием Сторон о своей деятельности. Работа Многостороннего фонда на местах в развивающихся странах осуществляется четырьмя учреждениями-исполнителями, которые имеют договорные соглашения с исполнительным комитетом:

Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) через свою Программу ОзонЭкшн .
Программа развития ООН (ПРООН).
Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО).
Всемирный банк .

До 20% взносов участвующих сторон также может быть доставлено через их двусторонние агентства в форме приемлемых проектов и мероприятий.

Стороны

По состоянию на 23 июня 2015 года все страны в Организации Объединенных Наций, Острова Кука , Святой Престол , Ниуэ, а также Европейский Союз ратифицировали первоначальный Монреальский протокол (см. Внешнюю ссылку ниже), при этом Южный Судан стал последней страной, ратифицировавшей соглашения, в результате чего общее количество достигло 197. Эти страны также ратифицировали Лондонскую, Копенгагенскую, Монреальскую и Пекинскую поправки.

Эффект

В 1997 году сообщалось, что в России произошло значительное производство ХФУ для продажи на черном рынке в ЕС в течение 90-х годов. Соответствующее производство и потребление в США стало возможным благодаря мошеннической отчетности из-за неэффективных механизмов обеспечения соблюдения. Аналогичные нелегальные рынки ХФУ были обнаружены на Тайване, в Корее и Гонконге.

Ожидается, что Монреальский протокол также окажет влияние на здоровье человека. В отчете Агентства по охране окружающей среды США за 2015 год оценивается, что защита озонового слоя в соответствии с соглашением предотвратит более 280 миллионов случаев рака кожи, 1,5 миллиона смертей от рака кожи и 45 миллионов катаракт в Соединенных Штатах.

Однако сейчас считается, что ГХФУ и ГФУ способствуют антропогенному глобальному потеплению . В соотношении "молекула к молекуле" эти соединения в 10 000 раз более сильные парниковые газы, чем углекислый газ. Монреальский протокол в настоящее время призывает к полному отказу от ГХФУ к 2030 году, но не накладывает никаких ограничений на ГФУ. Поскольку сами ХФУ являются столь же мощными парниковыми газами, простая замена ХФУ на ГФУ не приводит к значительному увеличению скорости антропогенного изменения климата, но со временем неуклонное увеличение их использования может повысить опасность того, что деятельность человека приведет к изменению климата.

Политические эксперты выступают за активизацию усилий по увязке усилий по защите озона с усилиями по защите климата. Политические решения в одной сфере влияют на затраты и эффективность улучшения состояния окружающей среды в другой.

Многочисленные исследования показали, что усилия Монреальского протокола по защите озона также защищают климат, помогая значительно замедлить глобальное потепление и уменьшить изменение климата на поверхности. Исследование 2019 года показало, что запрет на ХФУ уже предотвратил потепление на 1,1 ° C, а озон предотвратит потепление на 3-4 ° C в будущем, хотя эти достижения все же могут быть потеряны в пессимистичных сценариях выбросов углерода. По оценкам исследования 2021 года, если бы запрет на ХФУ не вступил в силу в то время, когда это произошло, истощение озонового слоя привело бы к сокращению запасов углерода в лесах, другой растительности и почвах на 580 миллиардов тонн, а также на 165-215 частей на миллион ( 40-50%) углекислого газа в атмосфере. Без Монреальского протокола это было бы потеряно к концу века, но бдительность в отношении изменения климата все еще необходима.

Выявление несоответствий в регионах

В 2018 году ученые, наблюдающие за атмосферой после даты прекращения производства в 2010 году, сообщили о доказательствах продолжающегося промышленного производства ХФУ-11, вероятно, в Восточной Азии, с пагубным глобальным воздействием на озоновый слой. В ходе мониторингового исследования были обнаружены свежие выбросы тетрахлорметана в атмосферу из китайской провинции Шаньдун , начавшиеся примерно после 2012 года и составляющие значительную часть выбросов, превышающих глобальные оценки в соответствии с Монреальским протоколом. По данным Агентства экологических исследований ( EIA ), неизвестный источник запрещенных выбросов CFC-11 был идентифицирован через их собственную интернет-рекламу.

Празднование 25-летия

Смотрите также

Примечания

использованная литература

Эта статья включает материалы, являющиеся общественным достоянием, из документа CIA World Factbook : "2003 edition" . (так называемая защита озонового слоя)

Читайте также: