Какая форма собственности не предусмотрена конституцией рф

Обновлено: 01.05.2024

На практике представлены все три перечисленные в Конституции РФ формы собственности на землю:

    1. государственная,
    2. муниципальная,
    3. частная.

    Государственная собственность на землю

    Право государственной собственности означает принадлежность правомочий владения, пользования, распоряжения государству. Государство как субъект права государственной собственности представлено не одним ведомством, а целым рядом различных органов государственной власти, между которыми распределяются правомочия собственности.

    Учитывая федеративное устройство России и существование двух уровней государственной власти, предусматривается, что право государственной собственности существует в виде:

      1. федеральной собственности;
      2. собственности субъектов РФ (т.н. субъектной или региональной).

      Объект права государственной собственности на землю (презумпция права государственной собственности на землю):

        • земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц и муниципальных образований (ст. 214 ГК РФ, ст. 16 ЗК РФ).

        Основания возникновения права государственной собственности на землю (ст. 17, 18 ЗК РФ):

          1. нормы федеральных законов;
          2. процедура разграничения государственной собственности на землю;
          3. гражданско-правовые основания;
          4. безвозмездная передача из федеральной собственности (для собственности субъектов федерации).

          Предусмотрено, что управление федеральной и субъектной собственностью осуществляется соответственно органами государственной власти РФ (ст. 71 Конституции) и субъектами Российской Федерации.

          Муниципальная собственность на землю

          Право муниципальной собственности на землю — правомочия владения, пользования, распоряжения земельными участками, принадлежащие муниципальному образованию. От имени муниципального образования полномочия собственника реализуют органы местного самоуправления (ст. 125, 215 ГК РФ). В этом качестве органы местного самоуправления могут предоставлять земельные участки во временное и постоянное владение и пользование (бессрочное) физическим и юридическим лицам, аренду, собственность физических и юридических лиц и совершать иные сделки.

          Объекты права муниципальной собственности:

          • индивидуально обособленные земельные участки, переданные РФ или субъектами РФ в муниципальную собственность на основании (ст. 19ЗК РФ):
            1. законов РФ и субъектов РФ;
            2. при разграничении государственной собственности на землю;
            3. гражданско-правовых сделок;
            4. безвозмездной передачи в муниципальную собственность из федеральной собственности.

          В муниципальной собственности могут находиться земельные участки, расположенные как на территории, т.е. в границах, муниципальных образований, так и за их пределами.

          Порядок установления и изменения границ муниципальных образований определяется законами соответствующих субъектов РФ.

          Особый порядок формирования муниципальной собственности установлен для городов федерального значения — Москвы и Санкт-Петербурга.

          Основное назначение муниципальных земель — обеспечение проживания, работы и отдыха населения.

          Право частной собственности на землю

          Право частной собственности означает принадлежность правомочий владения, пользования, распоряжения земельными участками либо долями в общей собственности отдельным конкретным физическим, юридическим лицам или их объединениям (ст. 35 Конституции РФ), которые выступают субъектами права частной собственности на землю.

          Соответственно по субъектам право частной собственности делится на 2 вида:

            • право частной собственности граждан (физических лиц);
            • право частной собственности юридических лиц (включая и объединения граждан, при этом характер объединений в законе не оговаривается).

            Следует отметить, что объектами права частной собственности выступают земельные участки лишь некоторых категорий земель. Наиболее либерален в этом смысле правовой режим земель сельскохозяйственного назначения, приобретение права частной собственности на которые фактически не ограничивается. Любые земли сельскохозяйственного назначения могут быть приобретены в частную собственность в пределах установленных размеров.

            Право частной собственности возникает чаще всего в результате совершения различного рода сделок — купли-продажи земельных участков, приватизации, мены, дарения, наследования, ипотеки, приобретения права собственности на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (приватизации).

            Иными основаниями для возникновения права частной собственности являются:

              1. административно-правовые акты (решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления);
              2. приобретательная давность;
              3. приватизация.

              Основания прекращения частной собственности на землю разделяют на добровольное и принудительное.

              Право частной собственности добровольно прекращается при:

                • отчуждении собственником своего земельного участка (сделки);
                • прекращении деятельности юридического лица;
                • смерти гражданина и переходе права собственности по наследству государству (муниципальному основанию);
                • добровольном отказе собственника от своих прав на земельный участок (ст. 53 ЗК РФ).

                Принудительно право частной собственности прекращается в случаях:

                  1. обращения взыскания на земельный участок по обязательствам должника (ст. 278 ГК РФ);
                  2. неиспользования земельного участка в соответствии с его целевым назначением (ст.284 ГК РФ);
                  3. использования земельного участка с нарушением законодательства (ст. 285 ГК РФ);
                  4. реквизиции земельного участка (ст. 51 ЗК РФ);
                  5. выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 49 ЗК РФ);
                  6. отчуждения земельного участка, который согласно закону не может принадлежать данному лицу;
                  7. национализации земель;
                  8. конфискации земель (ст. 50 ЗК РФ).

                  Возникновение, прекращение и изменение права частной собственности на землю удостоверяется свидетельством о государственной регистрации права частной собственности, выдаваемым учреждениями юстиции. Право частной собственности возникает с момента такой регистрации.

                  Согласно ст. 27 ЗК РФ не могут предоставляться в частную собственность земельные участки , отнесенные к землям:

                    1. изъятым из оборота (например, государственные природные заповедники и национальные парки);
                    2. ограниченным в обороте (например, из состава земель лесного фонда).

                    Правомочия владения, пользования, распоряжения могут быть ограничены государством. На лиц, имеющих земельные участки на праве частной собственности, возлагается ряд обязанностей. Они должны

                    • Автострахование
                    • Жилищные споры
                    • Земельные споры
                    • Административное право
                    • Участие в долевом строительстве
                    • Семейные споры
                    • Гражданское право, ГК РФ
                    • Защита прав потребителей
                    • Трудовые споры, пенсии
                    1. Субъекты права собственности
                    2. Формы (виды) права собственности
                    3. Иные виды права собственности

                    В п. 1 ст. 212 ГК РФ перечисляются основные формы (виды) собственности, признаваемые в Российской Федерации. Вслед за ст. 8 Конституции в ней называются частная, государственная и муниципальная.

                    Под формой собственности понимаются законодательно урегулированные имущественные отношения, характеризующие закрепление имущества за определенным собственником на праве собственности.

                    Субъектом права собственности может выступать практически любой субъект гражданских правоотношений: от государства до частных лиц. Ограничения в части приобретения права собственности могут быть установлены в отношении отдельных категорий субъектов при наличии достаточных оснований.

                    1. Субъекты права собственности

                    Субъектами права собственности могут выступать:

                    • физические лица;
                    • юридические лица;
                    • Российская Федерация;
                    • субъекты Российской Федерации;
                    • муниципальные образования.

                    Субъектов права собственности можно разделить:

                    • на частных (граждане и юридические лица) и публичных (Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования). При этом действует правило: все то, что не отнесено к публичной собственности, является частной;
                    • на естественных - граждан и искусственных - созданных гражданами. К последним относятся юридические лица и публичные образования;
                    • на российских, иностранных и международных. В соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 2 ГК РФ правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом;
                    • по полной и ограниченной возможности участия в гражданском обороте. Граждане обладают такой возможностью тогда, когда становятся дееспособными, т.е. по достижении 18 лет (п. 1 ст. 21 ГК РФ), либо до достижения данного возраста, но в соответствии с законом вступившие в брак (п. 2 ст. 21 ГК РФ), либо эмансипированные (ст. 27 ГК РФ). Как правило, юридические лица обладают общей правоспособностью с момента государственной регистрации.

                    ГК РФ формулирует единое для всех субъектов понятие права собственности и наделяет их равными правомочиями. Реализуя, таким образом, принцип равенства субъектов, закон предоставляет им и равную степень защиты (п. 4 ст. 212 ГК РФ).

                    Вместе с тем, ограничения в части приобретения права собственности могут быть установлены в отношении отдельных категорий субъектов. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности (объекты водоснабжения, дороги и т.д.). Закон также устанавливает особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, специфику владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, в собственности какого субъекта - гражданина, юридического лица, Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования - оно находится.

                    Таким образом, в зависимости от субъекта закон определяет правовой режим использования собственником своих правомочий. Этот же критерий лежит в основе выделения форм собственности.

                    2. Формы (виды) права собственности

                    В ст. 212 ГК РФ представлено деление видов собственности по субъекту, т.е. в зависимости от того, кому она принадлежит. Иными словами, форма собственности определяется кругом и характером управомоченных субъектов. Различают следующие формы собственности:

                    1) частную собственность - собственность граждан и юридических лиц;
                    2) государственную собственность;
                    3) муниципальную собственность;
                    4) иные формы собственности.

                    Следует отметить, что понятия "формы права собственности" и "виды права собственности" как правило, отождествляются.

                    В собственности граждан и юридических лиц в силу закона может находиться любое имущество, количество и стоимость которого не ограничиваются. Исключение составляют отдельные виды имущества, которые в соответствии с законом не могут принадлежать частным лицам (п. 1 ст. 213 ГК РФ).

                    Частная собственность, т.е. собственность граждан и юридических лиц, в равной степени может быть как индивидуальной, так и коллективной (общей).

                    Частная собственность физических лиц. Частная собственность, субъектами которой выступают граждане, призвана обслуживать исключительно их интересы. Гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, является собственником принадлежащего ему имущества и отвечает им по всем своим обязательствам (ст. ст. 24, 25 ГК РФ). При этом на отдельные виды его имущества, перечень которых приведен в статье 446 ГПК РФ, взыскание обращено быть не может. В случае смерти собственника - физического лица принадлежавшее ему на праве собственности имущество переходит в порядке наследования к наследникам по закону или завещанию.

                    Частная собственность юридических лиц. Юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации) являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям (п. 3 ст. 213 ГК РФ). То есть, сам факт образования организации свидетельствует о том, что она наделяется участниками определенным имуществом. Исключение из данного правила составляют государственные и муниципальные предприятия и учреждения, для которых собственниками передаваемого имущества остается государство, субъект РФ или муниципальное образование. Указанным субъектам в большинстве случаев имущество передается на праве оперативного управления или хозяйственного ведения.

                    После прекращения деятельности юридического лица оставшееся имущество подлежит распределению между ее участниками пропорционально их долям.

                    Общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды являются собственниками приобретенного ими имущества, которое используется такими субъектами исключительно для достижения целей, указанных в учредительных документах (п. 4 ст. 213 ГК РФ). Учредители (участники, члены) этих организаций утрачивают право на имущество, переданное ими в собственность соответствующей организации. В случае ликвидации общественной или религиозной организации ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется в соответствии с целями, для которых она была учреждена.

                    Государственная собственность подразделяется на два уровня: 1) федеральная собственность включает имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации; 2) региональная собственность включает имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта РФ) (ст. 214 ГК РФ). Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

                    Государство осуществляет свои полномочия через систему органов государственной власти, каждый из которых наделяется собственной компетенцией. От имени Российской Федерации и субъектов РФ права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ. Имущество, находящееся в государственной собственности, может быть передано на праве оперативного управления или хозяйственного ведения государственным предприятиям и учреждениям. Имущество, составляющее государственную собственность, может быть передано иным юридическим лицам, например, на праве аренды, причем в большинстве случаев речь идет о долгосрочной аренде, позволяющей одновременно передать и обязанность несения всех расходов.

                    Государственная собственность имеет специфические основания возникновения и прекращения (национализация, конфискация, приватизация), а некоторые виды имущества могут находиться исключительно в государственной или муниципальной собственности.

                    Муниципальная собственность включает в себя объекты, принадлежащие: 1) городским поселениям; 2) сельским поселениям; 3) иным муниципальным образованиям (ст. 215 ГК РФ). Муниципальная собственность включает в себя как движимое, так и недвижимое имущество и принадлежит муниципальному образованию, а правомочия осуществляются соответствующими органами местного самоуправления. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть закреплено во владение, пользование и распоряжение за муниципальными предприятиями и учреждениями.

                    Таким образом, субъектами права муниципальной собственности могут выступать все органы муниципального образования, которыми являются представительный и исполнительный орган.

                    Иные формы собственности. Понятие "иные формы собственности", хотя и используется в законе, ни в Конституции, ни в ГК РФ не раскрывается. Исходя из критерия субъекта собственности, к иным ее формам можно отнести собственность в Российской Федерации иностранных государств и международных организаций, которая имеет особенности своего режима в силу заключенных Российской Федерацией международных договоров.

                    3. Иные виды права собственности

                    В зависимости об объектного содержания в праве собственности можно выделить право собственности:

                    • на землю и иные природные ресурсы (земельная собственность, лесная собственность и т.д.); (жилищная, коммунальная собственность); , строения, сооружения;
                    • имущественные комплексы (предприятия); имущественные объекты;
                    • интеллектуальные объекты и т.п.

                    Также ученые указывают, что в теории, исходя из различных оснований и научных целей, право собственности можно классифицировать на несколько видов и подвидов. Критериями такой классификации могут служить:

                    Понятие форма собственности преподносится как опора, на которой устойчиво держится любое общество. Как явление она возникла в самом начале развития человечества. Уже тогда имея основные разделения, она могла присваиваться как личное имущество и как коллективное.

                    Что это

                    Понятие означает отношение между распределением и присвоением. Характеризует наличие права у субъекта (юридического, физического лица или группы лиц) распоряжаться своим имущественным правом, имея определённые цели.


                    Сегодня, чтобы определить какие 4 основные формы, виды и подвиды собственности закреплены в государстве, можно изучить положения в гражданском праве, данные в Российском законодательстве относительно схемы и специальных указанных кодов, а также изучить положения, предусмотренные в Конституции Российской Федерации.

                    Разновидности

                    Общество не может существовать без каких-либо разновидностей, личных или общественных материальных ценностей. Вопрос о том, как они распределяются, для многих актуален.

                    Определяется правовладение материальными ценностями при соблюдении требований законодательства. Закон признает наличие равных условий управления по различным критериям выбора. Следовательно, требуется знать, какие бывают виды и организационные формы собственности, какие существуют имущественные взаимоотношения организаций, какие правила есть в РФ, насколько они признаются правильными в современной России и какие особенности существую в положениях Российской Федерации.


                    Обладать правовладением в Российской Федерации и быть защищённым законом в своих правах на материальные ценности гражданин России может на основании существующих юридических норм. Нормам подчинена форма собственности частного лица или организации юридического лица, будь это ООО, представительство акционерного общества с ограниченной ответственностью, АО, государственная федеральная компания или иной владелец объекта или объектов, какие бывают по определению.

                    В связи с этим в Гражданском кодексе Российской Федерации классифицировано 4 вида имущества и обозначены основные распорядители.

                    Государственная

                    Правовладельцем является РФ. Все результаты труда, полученные в ходе эксплуатации, принадлежат исключительно государству.


                    Важная роль в экономике страны обозначает:

                    • Необходимость подобной разновидности обусловлена в тех отраслях, где не может существовать частный бизнес. Это, например, сфера энергоснабжения или ж/д транспорт.
                    • Государственный тип характерен для производства общественных благ. Это наиболее важные сферы, включающие обороноспособность государства.
                    • Включаются также предприятия, подвергшиеся национализации в период перестройки экономики.

                    Отличительная черта — форма в проигрыше частному правовладению в отношении показателей экономической эффективности. В случае государственного правовладения заинтересованность в контроле более низкая.

                    Муниципальная

                    На основании статьи 8 Конституции РФ муниципальный тип владения характеризуется как самостоятельная категория и не считается государственным. Данный способ управления отличает конкретный порядок владения. Право распоряжаться имуществом дано органам самоуправления, поскольку данное право — результат воли и интересов местного населения.


                    Муниципальным считается правовладение городским имуществом, сельским и владение прочими муниципальными образованиями. Муниципальные ценности берутся в управление на основании порядка, установленного в части 2 статьи 125 ГК РФ. По регламенту право распоряжаться сооружениями предоставляется местным должностным лицам. В отдельных случаях такое право получает население.

                    Имущество местного характера – целевое. На этом строятся его характерные стороны, эксплуатационные способы, особенности.

                    Муниципальный тип владения требуется для решения следующих задач:

                    • Чтобы оперативно решить вопросы регионального уровня.
                    • Чтобы решить задачи, поставленные государством, правительством перед местной властью.
                    • Чтобы местные органы управления могли полноценно функционировать.

                    Частная

                    К единичной индивидуальной частной разновидности владения, учитывая 3 разновидности собственности, дополнительно относятся партнёрская и корпоративная разновидности, которые вместе уступают государственной форме собственности, когда это относится к определению входящих видов.


                    Тип управления выделяет два основных вида: индивидуальный и общественный. Каждому виду соответствуют законно обоснованные подкатегории, обладающие юридическими особенностями. Их подробное описание содержит Гражданский кодекс РФ.

                    В свою очередь индивидуальная разновидность подразделяется на следующие виды:

                    • Вид единства, когда все блага принадлежат единственному гражданину, у которого есть право привлекать работников по найму.
                    • Вид партнерства, характерный для объединения физических лиц, с целью ведения предпринимательской деятельности, поддержания производственных отношений, что соответствует виду и форме собственности в России.
                    • Тип кооператива. Лица, продающие свободные акции и создающие капитал.

                    Основной общественный вид характеризуется несколькими подвидами:

                    • Коллективным. Когда права управления равноценно разделены между работниками.
                    • Государственным. Когда имуществом владеет город или поселок.
                    • Общенародным. Если ценности принадлежат государственным резидентам. Например, музеи или памятные места.
                    • Комбинированным. Образование, созданное путём объединения разных видов имущества.

                    Важно также знать о совместном и долевом виде управления, доступных каждому человеку. В Российской Федерации признаются различные типы управления, следующие по формам собственности, в том числе имущество предприятия в России может принадлежать частным лицам, проживающим в РФ, когда оно может быть распределено между ними в равных долях при равноправных условиях.

                    Общественная

                    Владельцем и распорядителем является общество, обозначенное, как коллективный субъект.


                    Муниципальная разновидность владения, общественная и корпоративная представляют организационно-правовую форму по каждому виду собственности и когда отдельно это касается общественной собственности. Данная разновидности представляет три типа имущественного владения:

                    • Государственную. Здесь обозначена внутренняя деятельность страны. Проведение национализации, строительство зданий и сооружений на средства федерального бюджета.
                    • Коллективную. Принадлежность общественных организаций, церквей, партий.
                    • Муниципальную. Имуществом распоряжаются местные органы власти.

                    Основные отличия

                    Наименование правовой формы собственности (государственного, частного или юридического лица) содержит в себе ответы на вопросы, включая какие бывают типы по общероссийскому классификатору ОКОПФ, в чём разница с ОКФС.

                    Во всех обозначенных положениях усматриваются различия между собственниками. Данные различия зашифрованы в кодах. Каждый код по общероссийскому классификатору имеет свой номер и в совокупности все коды представляют перечень форм собственности, зафиксированные в ГК РФ, что является доступом к данным по той или иной организации, например ООО с возможностью определения в ОКФС по ИНН онлайн.


                    Частное, общественное, государственное владение ценными и материальными активами разделяют на противоположные понятия. С особенностями государственной, муниципальной формы (МАУ) или частной собственности в РФ можно ознакомиться по законодательству РФ.

                    Соответственно между вышеуказанными понятиями правовладения есть масса отличий. В список основных отличий вносят:

                    • Свободу на право владения.
                    • Разделение материальной ответственности.
                    • Разницу в контроле поведения.
                    • Соизмеримость интересов.
                    • Целевые направления.

                    Смешанная форма

                    Смешанной или, иначе говоря, совместной форме собственности соответствуют комбинированные права, это во многом определяет её формы владения.

                    Чтобы поддержать определенную деятельность предприятия разного характера, государство выделяет им ресурсы. В таких условиях сотрудничества государство и предприятие получают свою долю прибыли.

                    Можно вспомнить и о жилищном вопросе. Формы собственности жилищного фонда обозначает гражданское право и если ориентироваться по данному праву, законодательством РФ признаются следующие разновидности фондов: частный, государственный, муниципальный.

                    В Российской Федерации проводится реализация следующих видов правовладения землей: государственного федерального, государственного регионального, муниципального, частного.

                    ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — конституционно закрепленный режим владения, пользования и распоряжения отдельными объектами собственности. В РФ законодательно закреплено многообразие форм собственности — конституционный принцип, в соответствии с которым государство признает и гарантирует равную защиту всех форм и видов собственности. Согласно Конституции РФ (ч. 2 ст. 8) признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Конституция РФ устанавливает, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ч. 2 ст. 9).

                    В соответствии с ее общеполитической терминологией Конституция РФ в большинстве случаев говорит о собственности, а не о праве собственности, однако всегда имеются в виду существующее в реальной жизни право собственности и его законодательное регулирование.

                    На первое место в приведенном перечне Конституция РФ ставит частную собственность, которая названа также в ряде последующих статей (ст. 35, 36). Это отражает ведущее значение частной собственности в жизни нашего государства и необходимость конституционного закрепления основ ее правового режима. В настоящее время в результате проведения широкой приватизации в частной собственности находится около 60% производственных мощностей страны, и процесс приватизации продолжается.

                    Разграничение форм собственности в зависимости от их носителя (субъекта), во-первых, отражает их различную социально-общественную природу, поскольку задачи их носителей различны. Во-вторых, в правовом режиме отдельных форм собственности, при единстве их исходных начал, существуют различия. Так, государственная собственность имеет специфические основания возникновения и прекращения (национализация, конфискация, приватизация), а некоторые виды имущества могут находиться исключительно в государственной или муниципальной собственности.

                    Проблематика частной собственности рассматривается во многих монографиях и учебниках, однако без четкого определения ее социально-правовой роли и правовой сущности. Перечисление частной собственности наряду с публичной (государственной) и указание на то, что субъектами частной собственности являются граждане и юридические лица, недостаточно для характеристики юридических сущности и особенностей частной собственности.

                    Частную собственность следует трактовать как право граждан и юридических лиц свободно владеть, пользоваться и распоряжаться любым имуществом и использовать его для любой деятельности, кроме случаев, предусмотренных законом. Правовой акцент лежит в категориях "любое имущество", "использование имущества для любой деятельности" и, наконец, "свободное распоряжение". Использование частной собственности подконтрольно государству только в общих рамках законов и свободно определяется интересами самого собственника и условиями рынка.

                    Россия является Федерацией, и государственная собственность может принадлежать как Федерации, так и ее субъектам. Круг объектов федеральной собственности не ограничен, он включает природные ресурсы страны, а также все другие объекты, имеющие общегосударственное и оборонное значение. В федеральной государственной собственности находятся также все или контрольные пакеты акций крупнейших национальных предприятий, имеющих форму акционерных обществ, например Транснефти, Газпрома, "Российские железные дороги", "Аэрофлот".

                    Разграничение собственности Российской Федерации и ее субъектов предусмотрено принятым после провозглашения 12 июня 1990 г. суверенитета России Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. и рядом последующих законодательных актов и осуществляется путем принятия соответствующих постановлений Правительства РФ (см. § 2 гл. 16 Учебника). Законы субъектов Федерации определяют объекты их собственности. Так, Закон г. Москвы от 28 июня 1995 г. характеризует ее собственность следующей формулой: в собственности г. Москвы находится все имущество, не являющееся частной собственностью, собственностью Российской Федерации или других собственников, в том числе земельные участки и природные объекты в границах г. Москвы.




                    Субъектами муниципальной собственности выступают городские и сельские поселения, городские округа и муниципальные районы. Правовой статус таких образований как собственников имущества определяется Законом об общих принципах организации местного самоуправления. В ст. 50 этого Закона дается обширный перечень имущества, которое может находиться в собственности муниципальных образований (объекты тепло- и водоснабжения населения, дороги общего пользования, жилищный фонд, пассажирский транспорт, объекты культуры и др.).

                    Что представляют собой иные формы собственности, о которых говорит ст. 8 Конституции РФ, и существуют ли они вообще? В учебниках гражданского права такие формы собственности не называются, а иногда указывается, что их вообще не существует. Нет, однако, оснований считать, что в этом важном вопросе в тексте Конституции допущена ошибка. Реалии собственности и ее законодательное регулирование свидетельствуют о наличии в Российской Федерации таких иных форм собственности.

                    Исходя из критерия субъекта собственности, к иным ее формам можно отнести собственность религиозных организаций (объединений), для которых вводятся некоторые специальные правила (см., например, п. 4 ст. 213 ГК, ст. 21 и 22 Закона о свободе совести), а также собственность в Российской Федерации иностранных государств и международных организаций, которая имеет особенности своего режима в силу заключенных Российской Федерацией международных договоров.

                    В публикациях, на страницах периодической печати иногда говорится о наличии в Российской Федерации коллективной собственности. Однако коллективную собственность как особую форму собственности действующее законодательство РФ не предусматривает. Общая собственность, принадлежащая нескольким лицам (гл. 18 Учебника), в качестве коллективной именоваться не должна, ибо это ведет к неправильной правовой оценке природы общей собственности.

                    Равенство различных форм собственности. Из положений Конституции РФ следует, что всем формам права собственности государство предоставляет равный режим, они находятся в равных условиях и защищаются равным образом. Этот принципиальный подход к регулированию собственности устраняет значительные правовые преимущества государственной (социалистической) собственности, существовавшие в стране в условиях плановой экономики.

                    Однако сказанное не означает полного тождества в правовом режиме различных форм собственности. Конституция РФ допускает ограничение прав федеральным законом, если это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства (ст. 55).

                    В ГК содержится ряд конкретных норм, основанных на приведенном конституционном положении. В силу п. 3 ст. 212 ГК законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности. Согласно п. 1 ст. 213 ГК в соответствии с законом некоторые виды имущества не могут принадлежать гражданам или юридическим лицам, т.е. быть объектом частной собственности. Законом может быть введена монополия государства в некоторых сферах хозяйственной деятельности и названы виды предпринимательства, которыми вправе заниматься исключительно государственные предприятия (вооружение, наркотические вещества).

                    Кроме того, отдельным категориям собственников, например малым предпринимателям, могут предоставляться определенные правовые льготы и преимущества, облегчающие использование их собственности. Для привлечения крупных инвестиций создаются особые экономические зоны. Такие преимущества чаще всего имеют административно-правовой и налоговый характер и учитывают зарубежный и международный опыт.

                    Конституционные права и свободы граждан в сфере труда.

                    Конституция РФ 1993 г. закрепляет права человека в сфере труда, которые имеют совершенно иное содержание в отличие от прежних Конституций, устанавливавших право на труд. Свобода труда (ст. 37 Конституции РФ) заключается в праве каждого человека свободно распоряжаться своими способностями к определенному роду занятий. Человек самостоятельно и осознанно решает о своей трудовой деятельности.

                    Новизна содержания данного права заключается в следующем:

                    - запрещен принудительный и обязательный труд;

                    - запрещены любые формы дискриминации при вознаграждении за труд;

                    - право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены;

                    Установлены:

                    - право на защиту от безработицы;

                    - право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, на забастовку.

                    К этой группе примыкает, но имеет самостоятельное значение право на отдых (ч. 5 ст. 37). Трудовые отношения в РФ регулируются законодательством о труде и юридически оформляются заключением трудового договора (контракта). Гарантиями при приеме на работу являются запрет на необоснованный отказ при приеме на работу и какие бы то ни было ограничения при приеме на работу, не связанные с деловыми качествами человека. ?ы оплаты труда регулируются трудовым законодательством , в соот с которым месячная оплата труда работника не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

                    Свобода труда также обеспечивается запретом на принудительный труд, который означает всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица под угрозой какого-либо наказания, для которой это лицо не предложило добровольно своих услуг. В то же время существует перечень работ, не являющихся принудительными: обязательная военная служба; выполнение гражданских обязанностей; работа по приговору суда; работа в условиях чрезвычайных обстоятельств; мелкие работы общественного характера. Конституционное регулирование проблем, связанных с безработицей, возлагает на государство соответствующие обязанности, направленные на реализацию права на защиту от безработицы.

                    Государство гарантирует выплату пособий по безработице и по переквалификации. Конституция РФ признает также право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных законом способов их разрешения, включая право на забастовку. С правом на свободный труд тесно связано право на отдых, согласно которому каждый имеет право на досуг, разумное ограничение рабочего времени и оплачиваемый периодический отпуск, равно как и вознаграждение за работу в праздничные дни. Важная роль в обеспечении прав этой группы принадлежит Трудовому кодексу РФ.

                    Конституция Российской Федерации – это высший нормативно-правовой акт, который закрепляет государственное устройство нашей страны, регулирует образование всех органов власти и систему государственного правления, а также определяет права и свободы человека и гражданина РФ.

                    Принята народом Российской Федерации 12 декабря 1993 года. Вступила в силу со дня официального опубликования 25 декабря 1993 года. Конституция обладает высшей юридической силой, закрепляющей основы конституционного строя России, государственное устройство, образование представительных, исполнительных, судебных органов власти и систему местного самоуправления, права и свободы человека и гражданина.

                    Гарантом Конституции России является Президент Российской Федерации.

                    Устройство
                    Порядок
                    Возделывание
                    Государство

                    2. Кто первым из нижеперечисленных исторических деятелей предложил конституционный проект, предусматривающий разделение судебной, законодательной и исполнительной властей?

                    Петр I
                    С.Ю. Виттте
                    М.М. Сперанский
                    В.В. Путин

                    Внесены поправки в 6 статей
                    Внесены поправки в 4 статьи
                    Внесены поправки в 2 статьи
                    Поправки в Главу Конституции РФ не вносились

                    4. Согласно 1 статье Конституции РФ, Россия – государство с формой правления:

                    Монархической
                    Демократической
                    Федеративной
                    Республиканской

                    5. Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации – является представительным и законодательным органом Российской Федерации. Из чего состоит этот орган:

                    Из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы
                    Из трех палат – Государственного совета, Совета Федерации и Государственной Думы
                    Из четырех палат – Государственного совета, Совета Федерации, Государственной Думы и Общественной палаты

                    6. Правительство Российской Федерации

                    Управляет федеральной собственностью
                    Назначает руководителей Регионов
                    Поддерживает НКО
                    Утверждает законы
                    Развивает экологическую культуру и образование
                    Поддерживает волонтеров
                    Помогает предпринимателям

                    7. Республики Российской Федерации согласно Конституции РФ (укажите верное):

                    Не вправе устанавливать свои государственные языки
                    Имеют свою конституцию и законодательство
                    Обладают равными правами с другими субъектами РФ
                    Не применяют правила международного договора Российской Федерации

                    8. Основные свои права и свободы человек получает:

                    При достижении им возраста 18 лет
                    При достижении им возраста 16 лет
                    При достижении им возраста 14 лет
                    При рождении

                    9. Что, согласно Конституции РФ, для человека и гражданина является одновременно правом и обязанностью?

                    Забота о детях и их воспитании
                    Образование
                    Вероисповедание
                    Пользование родным языком

                    10. Соблюдение Конституции РФ, уважение прав и свобод других, сохранение культурного и исторического наследия, памятников истории и культуры – все это обязанности человека и гражданина. А какие еще обязанности Вы знаете?

                    Забота совершеннолетних о нетрудоспособных родителях
                    Защита гражданами РФ Отечества
                    Уплата законно установленных налогов и сборов
                    Охрана семьи и детства

                    Право другому государству на выдачу гражданина РФ, по решению Суда
                    Защиту и покровительство за пределами России
                    Невозможность быть высланным за пределы Российской федерации

                    12. Выберите один или несколько вариантов. Назовите верные утверждения. Согласно Конституции РФ, государство охраняет:

                    Достоинство личности (в том числе во всемирной информационной сети Интернет)
                    Право частной собственности (в том числе интеллектуальных прав)
                    Окружающую среду и экологическую безопасность (в том числе в рамках международных соглашений)
                    Памятники истории и культуры (на территории Российской Федерации)
                    Труд и здоровье (независимо от национальности, вероисповедания и социального статуса)
                    Государственную идеологию (в том числе религиозную и гендерную)

                    13. Конституция РФ гарантирует каждому гражданину:

                    Работающему по трудовому договору, оплачиваемый ежегодный отпуск
                    Право наследования
                    Свободу деятельности общественных объединений
                    Свободу мысли и слова
                    Равенство прав и свобод человека и гражданина, не зависимо от религии, национальности, половой принадлежности или социального статуса

                    14. Какие международные решения, основанные на положениях международных договоров Российской Федерации, согласно Конституции РФ, НЕ подлежат исполнению в Российской Федерации?

                    Противоречащие государственным решениям Российской Федерации
                    Решения международных Судов
                    Противоречащие Конституции РФ

                    Каждый обязан платить законно установленные налоги, сборы и образовавшиеся, в связи с этим долговые обязательства
                    В ведении Российской федерации находятся федеральные налоги и долговые обязательства граждан
                    Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации
                    Долг Судьи – неприкосновенность и объективность

                    16. Конституции РФ сообщает, что каждому гарантируется свобода мысли и слова. Выберите одно или несколько проявлений, которые НЕдопустимы:

                    Пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду
                    Право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом
                    Пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства

                    17. Согласно Конституции РФ, достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. А какие еще утверждения верны:

                    Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию
                    Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам
                    Ничто не может ограничить права и свободы граждан

                    За исключением случаев, в которых гражданин Российской Федерации был лишен гражданства
                    И несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации
                    И имеет разделение обязанностей согласно национальному, социальному и трудовому статусу

                    19. Дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие:

                    Всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей
                    Воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим
                    Формированию национальной, религиозной и государственной идеологии

                    20. Согласно статье 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Что из перечисленного является обязанностью государства?

                    Понимание, принятие и поощрение прав и свобод человека и гражданина

                    Соблюдение, разъяснение и регулирование прав и свобод человека и гражданина

                    Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина

                    Читайте также: