Как узаконить земельный участок который в пользовании без документов в рк

Обновлено: 04.05.2024

Прошу совета. Я проживаю в Казахстане, есть дачный участок который оформлен на маму (она три года назад умерла). Участок не приватизирован, наследство никто не оформлял. Сейчас на руках есть только дачная книжка. За участок ежегодно плачу деньги и навожу порядок хотя и ничего не сажаю на участке. Думаю продать участок за ненадобностью. Как мне сделать приватизацию, нужна ли она. Смогу ли я вообще претендовать на этот участок?

Ответы на вопрос:

в соответствии с Законом Республики Казахстан от 5 июля 2006 года "Об амнистии в связи с легализацией имущества" Правительство Республики Казахстан

утверждены правила оформления прав на земельные участки, согласно которым вам следует обратиться в уполномоченный орган по земельным отношениям.

Правила оформления прав на земельные участки, легализованные

в соответствии с Законом Республики Казахстан

"Об амнистии в связи с легализацией имущества"

1. Общие положения

1. Настоящие Правила оформления прав на земельные участки, легализованные в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об амнистии в связи с легализацией имущества" (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 5 июля 2006 года "Об амнистии в связи с легализацией имущества" (далее - Закон), Земельным кодексом Республики Казахстан и регламентируют порядок оформления прав на земельный участок, легализованный в соответствии с Законом.

2. Правила распространяются на земельные участки, находящиеся на территории Республики Казахстан, права собственности или землепользование, которые не оформлены в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

3. Действие настоящих Правил не распространяются на имущества (земельные участки), указанные в статье 3 Закона.

2. Порядок оформления прав на легализованный земельный участок

4. Для оформления прав на земельные участки граждане и юридические лица Республики Казахстан (далее - субъекты легализации), обращаются с заявлением в уполномоченные органы по земельным отношениям районов (городов областного значения).

К заявлению прилагаются:

1) материалы по определению внешних границ земельного участка;

2) копия решения о легализации недвижимого имущества (земельного участка);

3) копии документов, удостоверяющих личность, свидетельство налогоплательщика, а представители юридического лица - также нотариально засвидетельствованные копии государственной регистрации юридического лица, свидетельства налогоплательщика и документы, подтверждающие их полномочия.

5. Материалы по определению внешних границ земельного участка составляются субъектами легализации с привлечением физических и (или) юридических лиц, имеющих лицензию на проведение землеустроительных работ.

6. Граждане Республики Казахстан могут самостоятельно определять внешние границы принадлежащего им земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), индивидуального жилищного строительства, садоводства и дачного строительства, с составлением соответствующей схемы (плана), с указанием на нем меры линий участка и смежников (данные владельца смежного участка: фамилия, имя, отчество; наименование юридического лица).

7. Уполномоченный орган по земельным отношениям района (города областного значения) в течение двадцати рабочих дней со дня подачи заявления рассматривает представленные документы.

8. При рассмотрении представленных документов определяются размеры и целевое назначение земельного участка, обременения и ограничения в отношении него, его делимость и неделимость.

При превышении размера площади легализованного земельного участка, от норм установленных статьей 50 Земельного кодекса Республики Казахстан, право на весь земельный участок определяется как временное возмездное долгосрочное землепользование.

9. По итогам рассмотрения представленных документов определяется право на земельный участок и соответствующие документы направляются в специализированное республиканское государственное предприятие (далее - предприятие) для изготовления правоудостоверяющего документа (акт на право частной собственности на земельный участок или акт на право временного возмездного (долгосрочного, краткосрочного) землепользования (аренды) на легализованный земельный участок.

10. Предприятие в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления материалов, изготавливает правоудостоверяющий документ.

11. При изготовлении правоудостоверяющего документа на его графической части делается запись следующего содержания: "схема (план) составлена по данным собственника (землепользователя) земельного участка".

12. Изготовленный правоудостоверяющий документ направляется предприятием в соответствующий уполномоченный орган по земельным отношениям района (города областного значения) для последующей выдачи субъекту легализации.

13. Изготовление и выдача правоудостоверяющего документа гражданам Республики Казахстан, легализовавших земельные участки под индивидуальный жилой объект осуществляется на безвозмездной основе.

Изготовление правоудостоверяющего документа другим субъектам легализации осуществляется на возмездной основе, в соответствии с расценками, утвержденными в установленном законодательством порядке.

ЛПХ в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов (пункт 2 статьи 4).

Таким образом, постройки, которые можно возводить на земельном участке под ЛПХ в границах населенного пункта, определяются местным градостроительным регламентом и правилами застройки и землепользования. Как правило, это: жилой дом; хозяйственные (подсобные, бытовые) помещения; некапитальные строения.

Упрощенный порядок оформления прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества позволяет оформить права на: земельные участки, которые предоставлены гражданам для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительств; объекты недвижимости, построенные на таких земельных участках - это объекты индивидуального жилищного строительства (жилые дома) и другие объекты недвижимости (хозяйственные постройки, например, бани, сараи). В связи с чем, на земельном участке, выделенном для ведения личного подсобного хозяйства возможно зарегистрировать право собственности на объекты недвижимости (хозяйственные постройки) в упрощенном порядке.

Для этого в территориальное отделение Росреестра нужно представить следующие документы:

заявление на государственную регистрацию прав;

правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества;

технический план строения, который должен быть заказан у кадастрового инженера.

квитанция об оплате государственной пошлины.

Граждане, арендуя земельные участки (ЛПХ), имеют возможность в дальнейшем оформить указанные наделы в собственность.

В соответствии с пунктом 36 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", собственники строений приобретают земельные участки, на которых расположены строения этих собственников, в порядке и на условиях, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации для приобретения земельных участков собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из содержания указанного положения статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что заявленное в ней право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приобретение земельного участка, занятого соответствующим объектом недвижимости.

По смыслу указанных норм, возникновение исключительного права зависит от достижения той цели, для которой земельный участок предоставлялся лицу.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для возложения на орган местного самоуправления обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка (ЛПХ) является существование спорного земельного участка как объекта земельных отношений.

Из общего смысла вышеприведенных норм земельного законодательства следует, что гражданин, владеющий земельным участком для ведения личного подсобного хозяйства на праве аренды, вправе приобрести такой участок в собственность на возмездной основе только если земельный участок определен как объект земельных отношений, используется по назначению земельного участка и в собственности на указанном земельном участке находится строение, которое подпадает под характеристики объекта недвижимого имущества.

Неотъемлемым признаком здания, сооружения в соответствии с частью 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации как объекта недвижимого имущества является то, что перемещение таких объектов, включая здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства, без соразмерного ущерба их назначению невозможно.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей.

Поэтому при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Что такое регистрация права на участок?

Регистрируются в ЕГРН и ограничения прав, обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда. При этом договоры аренды, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования им, заключенные на срок менее чем один год (например, на 11 месяцев), не подлежат государственной регистрации.

1. Обращение в уполномоченный орган с заявлением о государственной регистрации прав.

2. Осуществление правовой экспертизы документов уполномоченным органом и внесение в ЕГРН записи о праве заявителя на объект недвижимости.

3. Выдача документов после осуществления государственной регистрации прав.

Для чего регистрация нужна и что будет, если право не зарегистрировать?

В настоящее время регистрация права на земельный участок в ЕГРН – единственное доказательство существования этого права. Отсутствие регистрации существенно затрудняет владение, пользование и распоряжение участком.

Информация о правообладателе в ЕГРН, помимо частных лиц, используется органами государственной власти, нотариусами. Соответственно, проблемы, связанные с отсутствием регистрации прав, возникают и при изъятии, резервировании земельного участка для государственных или муниципальных нужд, а также при оформлении наследства, дарении объекта недвижимости.

Вместе с тем государственная регистрация ранее возникшего права в ЕГРН проводится по желанию правообладателя. Это означает, что права на объекты недвижимости, возникшие до 1998 г., признаются юридически действительными при отсутствии их регистрации в ЕГРН. Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на эту недвижимость, имеют такую же юридическую силу, как и записи в ЕГРН. Однако для совершения сделок с данными объектами государственная регистрация прав все же потребуется. Иначе переход права не зарегистрируют.

Государственный кадастровый учет: что это такое и зачем он нужен?

Государственный кадастровый учет представляет собой внесение в ЕГРН сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования. Другими словами, при постановке на кадастровый учет подтверждается существование участка, который является уникальным, имеет свои индивидуальные характеристики. Ему присваивается кадастровый номер, который не может повторяться.

Как проверить статус участка?

Определить статус земельного участка можно следующим образом:

Но пугаться не стоит: исключение объектов недвижимости из ЕГРН не означает прекращение прав на них, в том числе не говорит об их изъятии. Земельные участки могут быть изъяты для государственных и муниципальных нужд только при наличии на то оснований (ст. 49 ЗК РФ).

1. Соберите документы, которые являются основанием регистрации прав. Например: акты органов государственной власти или местного самоуправления, устанавливающие наличие прав на объект недвижимости; договоры в отношении недвижимого имущества; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты.

2. Уплатите государственную пошлину. Согласно налоговому законодательству размер госпошлины в отношении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства составляет 350 руб. для физических лиц.

В случае если права на участок были приобретены до 31 января 1998 г., госпошлину платить не требуется.

3. Обратитесь в Росреестр с заявлением о государственной регистрации прав. Подать его можно и через МФЦ. Приложите к заявлению вышеуказанные документы в бумажном виде в одном экземпляре-подлиннике. После завершения государственной регистрации вам их вернут.

4. Дождитесь внесения в ЕГРН сведений, необходимых для государственной регистрации прав. Срок регистрации прав составляет 7 рабочих дней с даты приема заявления Росреестром и 9 рабочих дней с даты приема документов в МФЦ.

5. Получите документы после осуществления регистрации прав.

Довольно часто возникают такие ситуации, что на землю нет никаких документов, но и законного ее собственника – тоже. Поэтому фактический пользователь изъявляет желание стать ее законным владельцем, но что делать, если подтверждающие документы отсутствуют? Можно ли зарегистрировать землю в таком случае?

Ответы на эти и сопутствующие вопросы вы найдете в этой статье.

Виды документов на землю

Законом установлено несколько групп документов, подтверждающих принадлежность земельного участка конкретному лицу: правоустанавливающие и правоудостоверяющие. Именно эти бумаги служат гарантом того, что на надел не вправе кто-либо претендовать, кроме самого собственника и совершать с ним какие-либо действия.

Правоустанавливающими документами называются такие, которые официально оформляют сведения о возникновении права на землю у конкретного лица. К ним относятся:

акты администрации о выделе земель, выписки из таких актов, либо постановления, вынесенные правлениями колхозов (совхозов) о передаче участка;
договоры совершенных сделок: дарения, купли-продажи, мены и др.
свидетельство, на основании которого гражданин вступил в наследство – касается земель, полученных по завещанию, или когда имущественное право перешло от собственника, который умер (не родственник). – актуально для арендаторов.
судебное решение, если право собственности оспаривалось в рамках гражданского дела, по иску гражданина или юрлица.

Правоудостоверяющие документы:

имеют характер вторичных по отношению к правоустанавливающим, потому что при отсутствии первоначального юридического факта для возникновения права у нового лица, не будет необходимости в его госрегистрации;
содержат в себе довольно подробные сведения об участке – местоположение, адрес, кадастровый номер;
удостоверяют форму правоспособности, и кто является владельцем земли.

Это ни что иное, как свидетельство о праве собственности на ЗУ, выдаваемое уполномоченным на регистрацию органом – Росреестром в лице одного из отделений. Этот документ актуален тогда, когда участок передается в собственность. Для других видов прав на наделы, существуют и иные виды правоудостоверяющих бумаг:

государственные акты о передаче земли (в пожизненное наследуемое владение, в постоянное (бессрочное) пользование);
акты приема-передачи участка в аренду;
свидетельство о праве аренды.

Без каких документов можно оформить землю?

Оформление земли без документов возможно только в случае, если на таком участке стоит жилая постройка, находящаяся в собственности у гражданина.

В таком случае у заявителя на руках будут только:

гражданский паспорт;
документ на дом (свидетельство).

Для начала этого достаточно и можно обойтись без кадастрового паспорта и плана на земельный надел. О том, что делать дальше с этими документами, читайте подробно в следующем разделе статьи.

Оформить право собственности на интересующий участок можно, но не во всех случаях. Без некоторых бумаг вовсе нельзя стать собственником используемой земли.

К примеру, если правоустанавливающим документом служил административный акт о выделе доли, который оформлялся еще в советский период, то без него владелец земли не может:

получить свидетельство, официально подтверждающее право собственности;
поставить участок на учет в госкадастре и в результате этого получить на него кадастровый паспорт;
отчуждать землю по соответствующим договорам; ;
передавать по наследству (по закону или по завещанию).

Подготовкой межевого плана должен щаниматься исключительно кадастровый инженер.

Что является налоговой базой при уплате земельного налога и как она рассчитывается? Узнайте об этом здесь.

Как бесплатно получить землю под строительство дома? Пошаговый алгоритм описан в нашей статье.

Как оформить земельный участок в собственность без документов: пошаговая инструкция

В случае с жилым домом на земельном наделе без собственника, следует предпринять такие действия.

Обратившись в Росреестр, гражданин должен первым делом заявить о постановке ЗУ на кадастровый учет, потому что никаких документов на землю нет. Доказательства того, что участок принадлежит кому-то другому тоже отсутствуют. Таким образом, следует подать:

заявление о кадастровом учете;
копию паспорта;
квитанцию об оплате госпошлины за постановку на учет – 200 руб.

На основании заявления сотрудники регистрирующего органа проведут кадастровые работы, изготовят паспорт на участок и кадастровый план. За проведенные на участке работы тоже придется заплатить определенную сумму.

Получив кадастровый паспорт и план, заявитель должен подать их и заявление о регистрации права собственности на интересующий участок и квитанцию об оплате госпошлины – 2 000 руб. для физлиц.

Для восстановления административного акта, на основании которого в советское время был предоставлен участок, и дальнейшего оформления земли, заинтересованное лицо должно написать заявление в местную администрацию.

Заявление должно содержать:

Сведения о том, кто и когда получил испрашиваемый участок.
Обстоятельства, при которых надел был предоставлен.
Кадастровый номер, адрес, технические параметры и прочие характеристики объекта.
Период пользования участком на добросовестной основе, а также ссылка на уплату земельного налога и других платежей. Это будет служить доказательством ответственного содержания земли.
Есть ли на участке какие-либо капитальные строения. Если есть, то написать сведения о них.
Просьбу о выдаче правоустанавливающего административного акта, подтверждающего законность пользования наделом и о дальнейшей его приватизации.

После принятия заявления в обоих случаях гражданину выдадут расписку с датой получения итогового документа.

На рассмотрение заявления и выдачу свидетельства о праве собственности отводится 7 рабочих дней.

При отказе в приватизации, землепользователь вправе подать иск в суд об оспаривании решения администрации. В случае выигрыша в деле, гражданин может потом оформить право собственности на земельный объект в Росреестре.

В этом ему поможет вынесенное положительное судебное решение, которое он приложит к заявлению.

Исходя из вышесказанного можно отметить, что оформить в собственность землю без документов – это вполне реально. Нельзя исключать тот вариант, что придется потратить время на сбор важных бумаг. А получив их, гражданин без особой сложности сможет зарегистрировать в собственность надел, которым он пользовался без документов.

Читайте также: