Как расторгнуть договор аренды земельного участка сельхозназначения в одностороннем порядке образец

Обновлено: 07.05.2024

Договор аренды на землю может заключаться на любых условиях и самых разных основаниях. Однако, рано или поздно тот или иной договор прекращает свое действие.

И здесь очень важно отметить, что он может прекратиться в связи с истечением отведенного времени, но и в связи с тем, что стороны самостоятельно приняли решение о его разрыве.

Постараемся определить, в каких случаях возможно досрочное расторжение договоренности об аренде земли, каков порядок действий при разрыве договора и какие существуют основания для этого. А также приведем образец такого соглашения.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !

Что говорит закон?

Поговорим о том, какими нормативно-правовыми актами нужно пользоваться для того, чтобы вовремя прервать отношения по аренде. Начнем с того, что сама процедура аренды находится в ведении гражданского законодательства. В гражданском кодексе упоминание об аренде находится в статье 606.

ГК РФ Статья 606. Договор аренды

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

Поэтому, если вас интересуют основные моменты составленного договора аренды, а также основные положения, которые могут относиться к прекращению его действия, то вы можете ознакомиться с данным нормативно-правовым актом. Однако вам сообщат о том, что договор аренды – это всего лишь общие сведения и правила его составления и прекращения (подробнее о существенных условиях договора об аренде, его объекте и предмете, читайте тут).

Нас интересует аренда земельного надела, а это значит, что многие общие вопросы должны быть конкретизированы. Это значит, что имеет место обращение к земельному кодексу. Именно земельное законодательство решает все вопросы, которые связаны с участками, а также освещает их надлежащим образом.

Поэтому, вы можете обратиться к статье земельного кодекса 39.8, в которой рассказывается об особенностях договора аренды на надел. Ещё одна статья в данном нормативно-правовом акте это статья 22. Она рассказывает об аренде земельных участков в общем, прописывает основные правила.

Не менее полезными для вас окажется информация из статьи 46 земельного законодательства. Как раз в этой статье прописаны все основные требования, которые регламентируют прекращение аренды земельного надела.

Эта информация очень важна для конкретной ситуации, поэтому поспешите изучить ее, прежде чем перейти к пошаговой инструкции дальнейших действий.

Интересуетесь особенностями этого документа, условиями его подписания и другими нюансами?

Многие лица, которые далеки от юридической практики, нередко путают такие важные понятия, как расторжение и прекращение договора. Чтобы у вас не возникало в голове подобной путаницы, давайте сразу расставим все точки над и в отношении этих понятий.

Итак, под прекращением аренды понимается ситуация, когда договор перестает существовать по каким-либо причинам, прописанным опять же в самом договоре. Например, самым ярким случаем является факт прекращения действия договора.

Если он был срочным, то есть установленный на конкретно взятый срок, то по его истечении данный договор просто-напросто прекращается.

Также, возможно прекращение договора аренды в соответствии с другими основаниями, прописанными в договоре, например, смена климатических условий, погодных условий, и так далее.

То есть, под прекращением понимается обоюдное согласие сторон договора, которое было предусмотрено ещё в момент заключения сделки.

А что же понимается под расторжением? Расторжение договора – это уже действие, которое направлено той или иной стороной, а может и обеими сторонами сразу в отношении прекращения действия договора. То есть расторжение – это искусственно созданные условия и ситуации, которые влекут за собой разрыв отношений.

Например, расторжение договора может последовать в результате того, что одна из сторон существенно нарушила пункт договора, что послужило недовольством другой стороны, и ее желанием прервать сотрудничество.

Основания для завершения действия контракта и порядок рассмотрения

Как вы уже успели убедиться, существует масса оснований расторжения договора аренды земельного надела.

Начнем с того, что основной причиной для расторжения договора должно стать несоблюдение пунктов договора. Также, вам стоит вспомнить о том, что когда вы заключали договор аренды, записывали пункты договора и основания, которые могут повлиять на то, можно ли расторгнуть договор досрочно.

Как правило, к ним относят:

несоблюдение пунктов договора;
нецелевое использование земельного надела;
неуплата, а также невозможность арендополучателя в дальнейшем осуществлять выплаты за использование земельного участка;
порчу земельного надела или имущества, которое располагается на нём;
осуществление действий по субаренде, если заранее между сторонами была оговорена невозможность подобной сделки;
первые осуществленные действия, которые противоречат пунктам договора.

В случае наличия подобных оснований, договор может быть расторгнут по инициативе собственника земельного надела.

А также бывают ситуации, когда сам арендатор требует расторгнуть аренду ещё до срока истечения договора. Происходит это в ситуации, когда надел не соответствует тому, что заранее заявил арендодатель, то есть, заметно приукрасил состояние своего участка.

Также, по мнению арендатора земельного надела причиной для расторжения договора может стать недопустимое поведение собственника, например сдача одного и того же надела в аренду разным субъектам.

Обратите внимание! Частенько причиной для расторжения договора со стороны арендатора может стать факт того, что собственник существенно завысил стоимость аренды, которая не была ранее заявлена договором.

Как видите, и у той, и у другой стороны есть масса оснований на то, чтобы расторгнуть договор аренды досрочно. Главное при этом правильно оформить процедуру расторжения и получить согласие от второй стороны.

Не желаете переплачивать арендодателю?

Узнайте, как рассчитывается стоимость аренды земельного надела на основе рыночной и кадастровой стоимости!

Содержание документа

Соглашение пишется в свободной форме, но в нем обязательно должны быть указаны следующие данные:

ФИО и другая информация о сторонах сделки (паспортые данные, адрес или реквизиты организации, если одной из сторон является юридическое лицо).
Реквизиты договора.
Число, с которой сделка считается расторгнутой.
Подписи сторон и дата составления бумаги.

Мы не рекомендуем самостоятельно оформлять документы. Экономьте время – обращайтесь к нашим юристам по телефонам:

Как расторгнуть договоренность найма земли по соглашению сторон?

Рассмотрим особенности процесса при расторжении договоренности по обоюдному согласию сторон сделки.

В законе не прописаны причины, по которым может произойти расторжение договора соглашения по взаимному согласию сторон. Они могут быть любыми, но их стоит прописать в самом соглашении.

Уведомление по инициативе арендодателя

Итак, рассмотрим ситуацию, в которой более не желает сотрудничать с арендатором арендодатель. Причины, по которым данное сотрудничество может быть аннулировано мы уже изучили.

Теперь необходимо рассмотреть, как оформить подобную процедуру. Арендодатель должен обратиться с инициативой о расторжении договора к арендатору.

Если он не встретит никаких причин для отказа, то можно самостоятельно оформить расторжение договора, попросту явившись к нотариусу, а затем в Росреестр.

Если арендодатель встречает отказ, то он вынужден обратиться в судебную инстанцию. Он должен составить исковое заявление, в котором оповещает судебную инстанцию том, почему считает, что дальнейшее сотрудничество не может состояться. Например, в случае, если арендатор некорректно относится к земельным наделам и использует его не по назначению.

Кроме того, арендодатель должен предоставить доказательства неправомерного отношения к земле, или же других фактов, которые могут стать основанием для расторжения договора аренды. Также, арендатор должен приложить документ о праве собственности на земельный надел, оплатить государственную пошлину (ст. 333.19 НК РФ) и подать иск в канцелярию судебной инстанции имеющей районное значение.

Суд вправе рассматривать обращение в течении одного месяца, если выяснится что ваши права действительно были нарушены, то вас пригласят в судебную инстанцию для дальнейшего выяснения обстоятельств, а затем и проведения судебного заседания.

Если решение будет принято в вашу пользу, мы можем вас поздравить, вы добились соблюдения своих прав. Если же решение было принято в отношении арендатора, то не беспокойтесь, у вас всегда есть возможность обратиться в вышестоящую инстанцию в виде Арбитражного суда.

Уведомление по инициативе арендатора

Поговорим о том, в каком случае может требовать расторжение аренды арендатор, а также как осуществима эта процедура. В первую очередь следует помнить о том, что всегда существует возможность попытаться пойти навстречу друг к другу, а поэтому попросить арендатора о взаимном расторжении договора. В этом случае, процедура расторжения описана в пункте выше.

Но если арендодатель не желает идти вам навстречу, более того, его устраивает тот факт, что вы снимаете у него недвижимость, и он систематически получает денежные средства, то вам следует отстаивать свои права в другой инстанции, а именно в суде.

Вы должны обратиться в судебную инстанцию с исковым заявлением с просьбой помочь вам в расторжении договора. При этом, вы должны приобщить документы, которые свидетельствуют о факте несправедливости в отношении вас, что стало причиной для вашего обращения в судебные инстанции.

Суд ознакомиться с вашими доводами, в случае, если они покажутся законными, предложит вам помощь в виде решения принятого в вашу пользу. Всегда помните о том, что прежде, чем обратиться в суд, необходимо должным образом сформировать пакет документов, и только в этом случае судебная инстанция будет разбираться с вашей ситуацией.

Как расторгнуть через суд?

По желанию арендодателя

Если речь идет о расторжении договора аренды через судебную инстанцию по инициативе арендодателя, то в первую очередь он обязан уплатить госпошлину (размеры указаны в ст. 333.19 НК РФ), составить исковое заявление, в котором укажет, на основании чего им было принято подобное решение. Например, нецелевое использование земли.

После этого он подает документы в судебную инстанцию, обязательно прикрепив к документам факты, доказывающие его слова. Например, снимки или видеозаписи ситуации, где видно, что земля используется не по назначению. Суд рассматривает документы в случае, если требования соответствуют действительности. Тогда вы встречаетесь со своим оппонентом в судебной инстанции.

Исковое заявление от арендатора

При расторжении договора по инициативе арендатора, он должен доказать факт несоблюдения его прав со стороны собственника земельного надела.

Например, это может быть ситуация, в которой собственник завысил цену за аренду, или же каким-либо иным образом нарушил права арендатора. Лицо должно также прикрепить факты, доказывающие подобное поведение.

Например, это может быть документы, которые свидетельствуют о том, что земельный надел, предоставленный в использование, не соответствует тому, что указано в договоре. Суд также примет решение в отношении данной ситуации, в ту или иную сторону.

Куда обращаться?

Хотите передать свои права на надел третьему лицу?

Узнайте об особенностях заключения такого договора между физическими лицами!

Как правильно составить иск?

Исковое заявление составляется в соответствии с рядом определённых правил. Например, важно указать, в какую инстанцию направляется данная бумага.

Далее следует уточнить информацию, которая свидетельствует о паспортных данных ответчика и истца. Необходимо указать факт несправедливости, который был осуществлён в ситуации, которая повлекла судебное разбирательство.

По возможности, ссылайтесь на законодательство, в котором вы и ещё раз укажите на свою правоту. Также, вы должны сделать перечень приобщенных бумаг, поставить дату и подпись.

Какие документы нужны?

Для судебного разбирательства подойдут доказательства, которые содержатся на бумажном носителе, видео или фото файле.

Также, вполне достаточным доказательством будут свидетельства очевидцев.

Полезно указать информацию, которая будет свидетельствовать не только о факте нарушения прав той или иной стороны, но также факт того, когда, и в какой ситуации эти права были нарушены.

Сбор доказательств

Доказательная база формируется благодаря показаниям свидетелей, фото информации, видеофайлов, а также посредством документов. Все виды информационных носителей возможны для предоставления и являются допустимыми в зале суда.

Кроме того, ваши показания также являются доказательствами по делу. Это значит, что вы напрямую можете согласиться, или заявить с чем не согласны в отношении вашего оппонента.

Сроки разбирательств и их стоимость

Для того, чтобы осуществить разбирательство, необходимо серьезно потратиться. В первую очередь вам необходимо будет оплатить государственную пошлину (ст. 333.19 НК) на подачу искового заявления. Также, необходимо оплатить услуги юриста или адвоката, который будет представлять ваши интересы в зале судебного заседания.

Вы можете и не пользоваться услугами юриста и представлять свои интересы самостоятельно, однако это существенно снижает ваши шансы выиграть дело, а также, не поможет вам с обращением в арбитраж.

Последствия

Последствием расторжения договора аренды земельного надела может стать возвращение собственнику земельного участка, арендатор останется без надела. В любом случае, лицо которое было ущемлено в своих правах может понести не только возвращение своих прав, но серьёзную материальную компенсацию.

Это значит, что сторона, которая проиграла судебное заседание будет должна компенсировать выигравшей стороне все затраты и моральные издержки.

Заключение

Любые отношения необходимо заканчивать на такой же позитивной ноте, на какой они начинались. Это относится и к договору аренды. Поэтому, настоятельно рекомендуем вам попытаться решить проблему миром, так называемой процедурой медиации. Только в случае, если другая сторона не хочет идти к вам навстречу, можете прибегать к другим способам.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

8 (800) 350-29-87 (Москва)
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)

Расторжение договора аренды должно быть оформлено документально — если вы этого не сделаете, возникнут проблемы. Например, арендатор не захочет освобождать помещение, или арендодатель потребует деньги за то время, когда арендатор фактически не пользовался имуществом. Мы расскажем, как расторгнуть договор аренды и как поступить, если одна из сторон не хочет этого делать.

Кто может расторгнуть договор аренды

У договора аренды две стороны — арендатор и арендодатель. Прекратить договорные отношения досрочно может каждая из них, но лишь в том случае, если на то есть основания.

Договор можно расторгнуть:

По соглашению сторон — так проще: не нужно обращаться в суд, тратить время и деньги на разбирательства.
В одностороннем порядке, если продолжительность аренды не определена — по инициативе одной из сторон. Вторую сторону необходимо предупредить о расторжении за месяц, а если в аренду передана недвижимость — за три месяца (п. 2 ст. 610 ГК РФ).
В одностороннем порядке, если продолжительность аренды определена договором — в этом случае без суда не обойтись. Только он прекратит договорные обязательства, даже если одна из сторон не хочет этого.

Расторгает арендодатель

Расторгнуть договор досрочно можно, если арендатор:

существенно его нарушил (подп. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ);
неподобающим образом использует имущество (п. 3 ст. 615 ГК РФ);
портит имущество (подп. 2 п. 1 ст. 619 ГК РФ);
не платит за аренду два месяца подряд и более (подп. 3 п. 1 ст. 619 ГК РФ);
не осуществляет капремонт имущества (если по договору он должен это делать) (подп. 4 п. 1 ст. 619 ГК РФ).

Досрочное расторжение договора аренды допускается и при других обстоятельствах, при условии что вы заранее прописали это в тексте расторгаемого соглашения.

Расторгает арендатор

Договор можно расторгнуть, если арендодатель:

не передал имущество вовремя (подп. 1 п. 1 ст. 620 ГК РФ);
не проводит капремонт при условии, что он взял на себя такие обязательства (подп. 3 п. 1 ст. 620 ГК РФ);
передал имущество, котороенельзя нормально использовать из-за имеющихся недостатков (подп. 2 п. 1 ст. 620 ГК РФ);
не предупредил о том, что есть другие люди, имеющие право на имущество (п. 2 ст. 613 ГК РФ);
нарушил существенные условия договора (подп. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ).

А еще арендатор может прекратить исполнение договора, если в какой-то момент имущество оказалось непригодным для использования — но не по вине арендатора, а из-за стороннего воздействия, повлиять на которое он не мог (подп. 4 п. 1 ст. 620 ГК РФ).

Как расторгнуть договор аренды

Порядок прекращения договорных обязательств определен законодательно. Если его соблюдать, проблем с оформлением документов не будет. Важно выполнять все действия в определенной последовательности — это сэкономит и время, и деньги.

Досрочное расторжение договора аренды по инициативе арендодателя имеет одну особенность — если арендатор не выполняет свои обязательства по договору аренды, арендодатель должен письменно напомнить ему о том, что их нужно исполнять (п. 3 ст. 619 ГК РФ). В обратной ситуации арендатор может никаких предупреждений не направлять, а сразу приступить к процедуре расторжения.

В остальном процедура одинакова как для арендатора, так и для арендодателя.

О каждом из этих этапов расскажем подробнее.

Предупреждаем арендатора о необходимости устранения нарушения

Если вы — арендатор, который хочет расторгнуть договор, пропустите эту часть и читайте статью дальше. Если вы арендодатель, знайте, что без предупреждения вы не сможете досрочно расторгнуть договор (п. 3 ст. 619 ГК РФ), поэтому составить его придется.

Предупреждение должно быть составлено в письменном виде. Обязательно укажите:

Нарушение, которое допустил арендатор.
Предложение о его устранении в разумный срок. При этом гражданское законодательство указаний на то, какой срок считается разумным, не содержит, поэтому определите его самостоятельно. Желательно, чтобы он составлял семь или более дней — это общий срок для исполнения обязательств со дня предъявления требования, установленный п. 2 ст. 314 ГК РФ.

Предупреждение нужно передать арендатору лично (не забудьте получить отметку о передаче документов на втором экземпляре предупреждения) или по почте (заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении).

Составляем предложение о расторжении договора

По закону просто обратиться в суд с требованием о расторжении договора аренды нежилого помещения (или любого другого имущества) нельзя — обязательно должен быть соблюден досудебный порядок урегулирования спора (п. 2 ст. 452 ГК РФ). Именно поэтому придется подготовить предложение о расторжении договора.

Требований к содержанию документа законодатель не устанавливает — можете подготовить его сами или воспользоваться нашим образцом. Помните, что в нем обязательно должна быть указан следующая информация:

основание для расторжения договора;
предложение о его расторжении в досудебном порядке;
срок, в течение которого вторая сторона должна отреагировать на предложение (если он не установлен договором и не указан в предложении, ответить нужно в течение 30 дней с момента получения документов — п. 2 ст. 452 ГК РФ).

К документу можно приложить соглашение о расторжении договора — если вторая сторона согласится с предложением, она сможет сразу же его подписать.

Передаем документы на рассмотрение

Чтобы получить право на обращение в суд, надо правильно передать документы второй стороне договора. Это можно сделать:

по почте –ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении адресату;
лично — второй стороне договора или его представителю (в этом случае обязательно нужно получить отметку о передаче документов на втором экземпляре предложения о расторжении договора).

Отправлять документы нужно на юридический адрес контрагента — он указан в ЕГРЮЛ или ЕГРИП. Суды допускают передачу предложения по адресу, указанному в договоре (см. п. 63 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25).

Подписываем дополнительное соглашение

Предположим, вторая сторона согласилась с предложением и не против расторгнуть договор. В этом случае составляется дополнительное соглашение к договору аренды. При подготовке учтите следующие моменты:

Обращаемся в суд

Если вторая сторона отказалась от вашего предложения о расторжении договора или вовсе не ответила на него, можно обращаться в суд.

Иск можно подать не ранее чем через 30 дней с момента передачи предложения контрагенту (п. 2 ст. 452 ГК РФ). Исключение — если договором, законом или предложением о расторжении не установлен иной срок.

Иск о расторжении договора аренды подается в суд общей юрисдикции. Если обе стороны договора являются предприятиями — юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, дело будет рассматривать арбитражный суд.

Чтобы подать исковое заявление, необходимо:

Требования к форме и содержанию искового заявления установлены ст. 131 ГПК РФ (для исков, подаваемых в арбитражный суд — ст. 125 АПК РФ). В нем обязательно должна быть указана следующая информация:

наименование суда, в который подается иск;
сведения об истце и об ответчике — Ф.И.О. или наименование, адрес, контактный телефон; для ответчика также нужно указать один из идентификаторов, например СНИЛС или ИНН;
описание обстоятельств сложившейся ситуации;
требование о расторжении договора аренды;
доказательства, подтверждающие обоснованность предъявляемых требований;
перечень документов, прилагаемых к заявлению.

Иск подписывает сам заявитель или его представитель.

Последствия расторжения договора аренды

После того как договор аренды расторгнут (неважно, по соглашению сторон или решению суда), отношения между арендодателем и арендатором прекращаются (п. 2 ст. 453 ГК РФ). Это значит, что они возвращаются в условия, которые существовали до заключения договора. Арендодатель получает назад свое имущество, а арендатор больше не может им пользоваться, но при этом он избавляется от обязательства по уплате арендных платежей.

Чтобы передать имущество от одной стороны другой, нужно составить акт приема-передачи. В нем описывается состояние объекта аренды в момент передачи, а также указывается перечень дефектов. Если на момент заключения договора аренды их не было (например, в квартире оказались разбиты окна и оторвана люстра), арендодатель может потребовать возмещения ущерба — сначала в досудебном порядке, а потом через суд.

Расторжение договоров аренды в условиях пандемии коронавируса

22 мая в третьем чтении Госдумой был принят закон, предоставляющий арендаторам — владельцам малого и среднего бизнеса — право на досрочное расторжение договоров аренды коммерческой недвижимости до 1 октября 2020 года (см. законопроект № 953580-7).

Условия для получения права на расторжение договора такие:

арендатор — предприниматель, имеющий статус субъекта МСП;
арендатор работает в отрасли, наиболее пострадавшей от коронавирусной инфекции;
арендатор и арендодатель не смогли договориться об уменьшении или отсрочке арендных платежей по договору.

При этом к арендатору не могут применяться штрафные санкции, даже если они предусмотрены положениями договора. А вот обеспечительный платеж, уплаченный арендодателю (если он был), арендатору не возвращается.

Итак, расторжение договора аренды — многоступенчатая процедура, пренебрегать исполнением которой не стоит. Причем неважно, согласен ваш контрагент на прекращение действия договора или нет — в любом случае придется составлять документы: от предложения о расторжении договора до дополнительного соглашения и даже искового заявления в суд.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

С некоторых пор, особенно после дополнения Гражданского кодекс статьёй 450.1, в судебной практике появился устойчивый уклон в пользу легализации в договорах аренды оговорок о праве досрочного одностороннего отказа.

Подобный подход представляется спорным, в связи с чем ниже приводятся некоторые соображения с контраргументами.

1. Правила применения ст. 450.1 ГК РФ.

Следует обратить внимание, что в соответствии с пунктом 4 статьи 450.1 ГК РФ право на односторонний отказ от договора является не безусловным, поскольку при его реализации, сторона, инициирующая отказ от договора, должна (обязана) действовать разумно и добросовестно.

Можем предположить, что заключая договоры с приведёнными условиями, стороны согласовали содержание соответствующего пункта договора исходя из презумпции добросовестного поведения арендодателя. То есть арендатор был вправе рассчитывать на то, что арендодатель воспользуется предоставленным ему правом на односторонний отказ от договора только в том случае, когда в силу обстоятельств у него возникнет крайняя необходимость в использовании переданных в аренду помещений. При этом, у арендатора не должно быть каких-либо обоснованных сомнений в том, что арендодатель испытывает именно крайнюю необходимость в помещениях.

В ином случае, если арендодатель ссылается на указанное условие при отсутствии крайней необходимости, такое условие договора противоречит сущности срочного обязательства, возникшего между сторонами при осуществлении предпринимательской деятельности (определение Верховного Суда РФ от 21 августа 2015 N 310-ЭС15-4004 – имеются специфические обстоятельства, но эта мысль в судебном акте выражена).

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались.

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).

Исследование вопроса о добросовестности и разумности действий инициатора отказа должно стать основным при рассмотрении вопроса об одностороннем отказе от срочного (долгосрочного) договора аренды.

2. Право произвольного отказа противоречит существу срочного договора аренды.

В пункте 1 статьи 610 ГК РФ определено, что договор аренды заключается на срок, определённый договором.

Заключая договор аренды на определённый срок, арендодатель принимает на себя обязанность предоставить арендатору возможность пользоваться имуществом в течение всего установленного срока. Обязанности арендодателя по отношению к арендатору, соответственно, не ограничиваются лишь передачей имущества. Напротив, арендодатель ещё до передачи имущества обязан заботиться, чтобы не возникло каких-либо препятствий как к передаче имущества, так и последующему использованию имущества. Более того, на арендодателя возлагается обязанность устранять все те препятствия, которые возникнут в процессе пользования имуществом.

Исходя из конституционного толкования значимости договорного регулирования (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23.01.2007 № 1-П), необходимо применять адекватные специфическому характеру отношений способы и методы правового воздействия, в том числе учитывать закрепленный в Гражданском кодексе Российской Федерации принцип свободы договора.

Общественные отношения по поводу аренды в качестве обособленного предмета правового регулирования регламентируются в действующем законодательстве в главе 34 ГК РФ, в частности в параграфе 4 указанной главы. С учётом конкретного вида аренды осуществляется дальнейшая нормативная регламентация в действующем законодательстве, то есть имеются специальные нормы закона для различных видов аренды.

Выделяя срочные договоры аренды, а среди последних – долгосрочные, законодатель исчерпывающим образом выделил характерный признак договора – срок. Данное условие позволяет выделить данный подвид договоров среди многих иных договорных конструкций. Соответственно, иные условия заключённого долгосрочного договора аренды не могут отменять или существенно умалять данный существенный признак договора, поскольку приведут к нарушению воли сторон и законодателя, урегулировавшего конкретный вид договорных отношений.

Следовательно, заключая долгосрочный договор аренды, стороны, будучи свободными в определении предмета, цены, порядка оплаты и срока договора, вместе с тем не вправе изменять императивное регулирование закона о существенном признаке данного договора. Не допускается также и включение в договор условий, которые позволяют хотя и не прямо, однако содержат юридические возможности аннулировать такой существенный признак как срок. Включение в договор подобных условий должно квалифицироваться в качестве обхода закона (статья 10 ГК РФ) с признанием ничтожными таких условий и применением соответствующих последствий в форме отказа в защите права стороне, ссылающейся на указанные условия.

Спецификой долгосрочного договора аренды является уверенность и право арендатора использовать переданное в аренду имущество на протяжении всего срока аренды без значительного риска утраты такого имущества.

На практике стороны включают в текст письменного договора условия, смысл которых сводится к тому, что какая-либо из сторон получает право во всякое время отказаться о договора с условием о досрочном уведомлении о своём решении. Зачастую подобные условия маскируются под различными словесными формулами, в которых такое право увязывается с хозяйственными нуждами, необходимостью исполнения уставных целей и т.п. В действительности, неконкретизированность и абстрактный характер таких условий позволяет в соответствии с правилами статьи 431 ГК РФ толковать такие условия в качестве предоставляющих право арендодателю немотивированно отказаться от такого договора.

В подобных случаях это приводит к разрушению договорной конструкции срочной аренды и входит в прямое противоречие с норами ГК РФ, устанавливающими границы разделения договорных видов, устанавливая характерные черты каждого из них. Включение такого условия в текст договора обессмысливает срочный характер договора, внимание к нему законодателя, установившего даже необходимость регистрации таких договоров, вводит в заблуждение оборот и, собственно, участников договора.

Таким образом, при оценке договорных условий необходимо учитывать существо законодательного регулирования. В приведённом ВАС РФ примере исследуются вопросы регулирования бессрочного договора аренды и специально предусмотренного в законе права одностороннего отказа, исключение которого исказит регулирование бессрочного договора аренды. Вместе с тем, законодателем не предусмотрено аналогичное право на односторонний отказ от срочного договора аренды, тем более, долгосрочного договора, поскольку такое право аналогичным образом исказило бы регулирование договора аренды с определённым сроком.

3. Lex specialis derogat lex generalis.

К рассматриваемой ситуации можно применить и принцип приоритета специальных норм относительно общих.

Таким образом, аргумент о более позднем дополнении ГК нормами ст. 450.1 преодолевается тем, что в случае наличия общей и специальной норм между нормами, принятыми в разное время, приоритетом обладает правило lex specialis derogat lex generalis.

При анализе положений, с одной стороны, норм статьи 450.1 ГК РФ, предоставляющих право включения условия одностороннего отказа в договор, и с другой стороны, норм статьи 610 ГК РФ, регламентирующих условия заключения срочных договоров аренды, а также право на односторонний отказ исключительно для бессрочных договоров аренды, следует прийти к выводу, что последние являются специальными по отношению к первым. Иными словами, нормы статьи 610 ГК РФ, предусматривающие возможность одностороннего отказа исключительно для бессрочных арендных отношений, и не позволяющие подобное регулирование для срочных договоров аренды, исключают применение общих норм статьи 450.1 ГК РФ.

Возможно, такое обобщение по теме арендных споров, не теряющих актуальность, окажется полезным для развития дискуссии.

1. Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

2. Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

2.1. Наряду с указанными в пунктах 1 и 2 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по требованию арендодателя в случае расторжения договора комплексного освоения территории, заключенного в отношении такого земельного участка или образованных из него земельных участков, либо в случае нарушения графика освоения указанной территории, предусмотренного данным договором.

2.2. Наряду с указанными в пунктах 1 и 2 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка, предоставленного на основании договора о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления, или земельных участков, образованных из такого земельного участка, может быть прекращена по требованию арендодателя в случае расторжения такого договора о комплексном развитии территории в связи с неисполнением лицом, заключившим указанный договор с органом местного самоуправления, предусмотренных таким договором обязательств.

3. Прекращение аренды земельного участка по основаниям, указанным в абзаце втором подпункта 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, не допускается:

1) в период полевых сельскохозяйственных работ;

2) в иных установленных федеральными законами случаях.

Комментарии к ст. 46 ЗК РФ

1. Аренда земельного участка представляет собой договор, и потому на нее распространяются общие правила прекращения договора аренды, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации.

Договор аренды по общему правилу заключается на определенный срок и соответственно прекращается по истечении этого срока. При этом, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

Если же срок аренды в договоре не определен, то согласно ст. 610 ГК РФ каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за 3 месяца (законом или договором может быть установлен иной срок для такого предупреждения).

Как известно, для отдельных видов аренды законом устанавливаются максимальные (предельные) сроки договора: например, в соответствии со ст. 22 ЗК РФ земельный участок может быть передан для государственных или муниципальных нужд либо для проведения изыскательских работ в аренду на срок не более одного года. В таких случаях договор аренды прекращается по истечении этого предельного срока.

Переход права собственности на сданный в аренду земельный участок к другому лицу не служит основанием для изменения или расторжения договора аренды (п. 1 ст. 617 ГК РФ). Однако договор аренды земельного участка прекращается в случае смерти гражданина, арендующего этот участок, если по закону или договору права по договору аренды не могут перейти к наследнику.

Договор аренды земельного участка может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон (если иное не предусмотрено законом или договором). Досрочное же расторжение договора по инициативе одной из сторон осуществляется только по решению суда в случаях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. ст. 619 и 620), либо непосредственно договором аренды.

По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

существенно ухудшает имущество;

более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

При этом арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Что касается обязанностей по капитальному ремонту арендуемого имущества, о которых говорится в ГК РФ, то им, как представляется, в земельных правоотношениях соответствует обязанность проведения мероприятий по улучшению качества земель, по охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв. По договору аренды, а также в силу закона или иного правового акта она может быть возложена как на арендатора, так и на арендодателя. Если такая обязанность возложена на арендатора, а он в установленные договором аренды сроки (а при отсутствии их в договоре - в разумные сроки) указанных мероприятий не проводит, арендодатель вправе ставить вопрос о досрочном расторжении договора. Если же эта обязанность договором возложена на арендодателя, то неисполнение ее является основанием для арендатора потребовать досрочного расторжения договора.

Кроме того, по требованию арендатора договор аренды может быть досрочно расторгнут в случаях, когда:

арендодатель не предоставляет имущество в пользование арендатору либо создает препятствия пользованию имуществом в соответствии с условиями договора или назначением имущества;

переданное арендатору имущество имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора;

имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, непригодном для использования.

Примером того, что земельный участок имеет недостатки, которые не могли быть обнаружены при заключении договора, является ежегодное затопление его по время паводка; а непригодным для использования земельный участок сельскохозяйственного назначения может стать, например, в результате техногенной катастрофы, радиоактивного загрязнения.

Как уже отмечалось, договором аренды конкретного земельного участка могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора, причем эти основания могут быть и не связаны с какими-либо нарушениями со стороны арендатора или арендодателя .

См., напр.: п. 25 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 января 2002 г. N 66 // Вестник ВАС РФ. 2002. N 3.

2. Земельный кодекс предусматривает дополнительно возможность прекращения аренды земельного участка по инициативе арендодателя в основном по тем же основаниям, что и принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения и права постоянного (бессрочного) пользования (см. комментарий к ст. 45), кроме тех нарушений, которые в принципе не могут быть совершены арендатором: невнесения земельного налога (его уплачивает арендодатель), нарушения установленного режима использования земель с особыми условиями использования (за соблюдение этого режима несет ответственность арендодатель, он обязан внести особые условия в договор об аренде земельного участка).

В комментарии к предыдущей статье упоминалось о том, что с внесением Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ изменений в ЗК РФ перечень оснований прекращения отдельных прав на земельные участки перестал быть исчерпывающим, и это касается также оснований прекращения аренды. В частности, в соответствии со ст. 3.2 Закона о введении в действие ЗК РФ (см. комментарий), если в границы населенных пунктов включены земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения, которые находятся в федеральной собственности, предоставлены на праве аренды федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и полномочия по распоряжению и управлению которыми переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации, аренда таких земельных участков может быть прекращена по инициативе этих органов в порядке, предусмотренном ЗК РФ, независимо от оснований, содержащихся в п. 2 ст. 46 ЗК РФ. В этом случае органы государственной власти субъектов Российской Федерации при наличии заявления федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, права на земельные участки которых в соответствии принудительно прекращены, обязаны предоставить им в порядке, предусмотренном ст. 34 ЗК РФ, земельные участки, равнозначные по площади, целевому назначению и виду разрешенного использования.

Как и любой договор, договор аренды земельного участка может быть расторгнут в связи с существенным изменением обстоятельств в порядке ст. 451 ГК РФ. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут судом по требованию одной из сторон при наличии одновременно условий, перечисленных в п. 2 ст. 451 ГК РФ.

Полагаем, что по данным основаниям, в частности, могут быть расторгнуты договоры аренды земельных долей, если стороны не пришли к согласию по поводу их переоформления. Дело в том, что до принятия Федерального закона об обороте сельхозземель допускалась аренда не только земельных участков, но и земельных долей. Упомянутый Закон установил, что в аренду могут быть переданы только прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе и находящиеся в долевой собственности. Эта норма соответствует ст. 607 ГК РФ, согласно которой в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, а также иные непотребляемые вещи. В силу ст. 16 Федерального закона об обороте сельхозземель договоры аренды земельных долей, заключенные до вступления в силу данного Закона, должны быть приведены в соответствие с правилами ГК РФ и указанного Закона в течение шести лет со дня вступления его в силу, т.е. до 24 января 2011 г. К договорам аренды земельных долей, которые в течение этого срока не будут приведены в соответствие с законодательством, будут применяться правила договоров доверительного управления имуществом.

Привести в соответствие с нормами названных Законов проще договоры, по которым в аренду передавались целиком земельные массивы, находящиеся в общей собственности. Теперь такие договоры будут называться договорами аренды земельных участков, находящихся в общей собственности. Единственная особенность в порядке их заключения по сравнению с иными договорами аренды земли установлена в п. 2 ст. 9 Федерального закона об обороте сельхозземель: договор аренды находящегося в общей собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения может быть заключен не только со всеми собственниками, но и с одним из них, действующим на основании доверенности, выданной ему остальными участниками долевой собственности. Такой порядок в условиях многочисленности собственников земельных долей часто является единственно возможным.

Если речь идет о заключенном договоре аренды отдельной земельной доли, то для приведения его в соответствие с действующим законодательством необходимо провести процедуру выделения в натуре земельного участка, соответствующего земельной доле, с соблюдением всех установленных законом процедур, и затем оформить обычный договор аренды земельного участка.

3. Пунктом 3 комментируемой статьи предусмотрено запрещение прекращения аренды земельного участка в период сельскохозяйственных работ, но только для одного случая: прекращения аренды из-за такого использования земельного участка, которое приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо значительному ухудшению экологической обстановки. Это связано с тем, что в других случаях, о которых идет речь в п. 2 данной статьи, либо имеют место государственные интересы, которые требуют незамедлительного изъятия участка (подп. 5, 6), либо участок не используется для сельскохозяйственного производства (подп. 1, 4), либо в результате совершенного правонарушения становится опасным использовать участок в сельскохозяйственных целях (подп. 3).

Читайте также: