Как продать участок сельскохозяйственного назначения находящийся в собственности

Обновлено: 01.05.2024

Физическое лицо в 2019 году продает земельный участок с назначением использования личное подсобное хозяйство (ЛПХ), которым владело менее 3 лет.

Вопрос

При продаже какой категории земельного участка применяется налоговый вычет в сумме 1000000 руб.?

Ответ специалиста

Доход от продажи земельного участка декларируется, если участок находился в собственности менее трех или пяти лет. При этом сумму дохода, с которой исчисляется налог, можно уменьшить на имущественный вычет в размере не более 1 млн руб. или на сумму расходов на приобретение земельного участка. Уплатить НДФЛ следует не позднее 15 июля года, следующего за годом получения дохода от продажи.

Освобождение от налогообложения и декларирования дохода от продажи земельного участка.

Доход от продажи земельного участка не облагается НДФЛ и не декларируется, если продаваемый вами участок:

- не использовался в предпринимательской деятельности;

- находился в вашей собственности не менее установленного минимального срока владения.

По общему правилу указанный срок составляет пять лет, если вы приобрели участок после 01.01.2016, или три года, если вы получили участок в собственность, например, по наследству или договору дарения от члена семьи или близкого родственника либо приобрели его до 01.01.2016 (п. 17.1 ст. 217, п. п. 2 - 4 ст. 217.1, пп. 2 п. 1 ст. 228, п. п. 1, 4 ст. 229 НК РФ; пп. "в" п. 10, п. 11 ст. 2, ч. 2, 3 ст. 4 Закона от 29.11.2014 N 382-ФЗ).

Декларирование дохода от продажи земельного участка

Если не соблюдаются указанные выше условия, при которых доход от продажи земельного участка не декларируется, следует подать в налоговый орган декларацию 3-НДФЛ. В случае продажи участка, который вы приобрели после 01.01.2016, вместе с декларацией представляется также Приложение с расчетом дохода от продажи.

Уменьшение дохода от продажи земельного участка в целях налогообложения

Данной льготой можно воспользоваться, если вы являетесь налоговым резидентом РФ, но владеете земельным участком менее установленного минимального срока. По своему выбору вы вправе уменьшить доход, полученный от продажи земельного участка, на сумму расходов, связанных с его приобретением, либо на величину имущественного вычета в размере не более 1 млн руб.

Уменьшение дохода от продажи допускается, если земельный участок не использовался вами в предпринимательской деятельности. Чтобы воспользоваться правом на уменьшение дохода от продажи земельного участка, нужно подать налоговую декларацию по окончании года, в котором получен такой доход (п. 3 ст. 210, пп. 1 п. 1, пп. 1, 2, 4 п. 2, п. 7 ст. 220, п. 1 ст. 224 НК РФ).

Декларирование доходов при продаже земельного участка по цене ниже его кадастровой стоимости

Если кадастровая стоимость земельного участка на указанную дату не определена, НДФЛ облагается доход, указанный в договоре купли-продажи (п. 5, пп. 2 п. 6 ст. 217.1 НК РФ; ч. 3 ст. 4 Закона N 382-ФЗ).

Ситуация: Как задекларировать доход и уплатить НДФЛ при продаже земельного участка? ("Электронный журнал "Азбука права", 2019)

Пунктом 1 статьи 210 Кодекса установлено, что при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 Кодекса.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 220 Кодекса при определении размера налоговой базы по налогу на доходы физических лиц налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета, в частности, при продаже имущества.

На основании подпункта 1 пункта 2 статьи 220 Кодекса имущественный налоговый вычет, предусмотренный подпунктом 1 пункта 1 статьи 220 Кодекса, предоставляется в размере доходов, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или земельных участков или доли (долей) в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика менее минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества, установленного в соответствии со статьей 217.1 Кодекса, не превышающем в целом 1 000 000 рублей.

Из выше сказанного понимаем, что получение дохода при продаже земельного участка ЛПХ можно получить имущественный вычет в размере 1 млн. руб., если данный участок не использовался в предпринимательской деятельности.

При подготовке ответа использована СПС КонсультантПлюс.

Данная консультация прошла контроль качества:

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Письмо Федеральной налоговой службы от 1 октября 2021 г. № БС-19-11/354@ Об уплате НДФЛ при продаже земельного участка и исчислении земельного налога

Обзор документа

Письмо Федеральной налоговой службы от 1 октября 2021 г. № БС-19-11/354@ Об уплате НДФЛ при продаже земельного участка и исчислении земельного налога

Федеральная налоговая служба, рассмотрев повторное обращение от 24.08.2021 по вопросу уплаты налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) при продаже земельного участка и исчисления земельного налога, сообщает следующее.

Налог на доходы физических лиц

Согласно статье 11.6 Земельного кодекса Российской Федерации при объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок и существование таких смежных земельных участков прекращается. При объединении земельных участков у собственника возникает право собственности на образуемый земельный участок.

При этом на основании статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Таким образом, поскольку при объединении земельных участков возникает новый объект права собственности, которому присваивается новый кадастровый номер, а данные объекты прекращают свое существование, срок нахождения в собственности образованного при таком объединении земельного участка исчисляется с даты его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Налогообложение доходов физических лиц осуществляется в соответствии с положениями главы 23 “Налог на доходы физических лиц” Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

На основании пункта 2 статьи 217.1 Кодекса доходы, получаемые налогоплательщиком от продажи объекта недвижимого имущества, освобождаются от обложения НДФЛ при условии, что такой объект находился в собственности налогоплательщика в течение минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества и более.

Пунктом 3 статьи 217.1 Кодекса установлены случаи, при которых минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества составляет три года.

В случаях, не указанных в пункте 3 статьи 217.1 Кодекса, минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества составляет пять лет.

Положениями пункта 3 статьи 228 и пункта 1 статьи 229 Кодекса установлено, что при получении физическим лицом дохода от продажи имущества, принадлежащего ему на праве собственности, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 Кодекса, у такого физического лица возникает обязанность по представлению налоговой декларации по НДФЛ.

Налоговая декларация представляется физическим лицом не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, в налоговый орган по месту жительства физического лица. Общая сумма НДФЛ, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 3 статьи 210 Кодекса предусмотрено, что для доходов, в отношении которых пунктом 1 статьи 224 Кодекса установлена налоговая ставка 13 процентов, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных, в частности, на сумму имущественных налоговых вычетов, предусмотренных статьей 220 Кодекса.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 220 Кодекса при определении размера налоговой базы налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета при продаже имущества, который предоставляется в размере доходов, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи, в частности, земельных участков или доли (долей) в них, находившихся в собственности налогоплательщика менее минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества, установленного в соответствии со статьей 217.1 Кодекса, не превышающем в целом 1 000 000 рублей.

При этом вместо получения имущественного налогового вычета налогоплательщик вправе уменьшить сумму своих облагаемых НДФЛ доходов на сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с приобретением этого имущества.

Доходы, превышающие размер примененного налогового вычета, подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц в общеустановленном порядке.

Имущественный налоговый вычет, предусмотренный подпунктом 1 пункта 1 статьи 220 Кодекса, предоставляется при подаче налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган по месту жительства по окончании налогового периода.

По сведениям, поступившим от регистрирующих органов в рамках пункта 4 статьи 85 Кодекса, физическое лицо произвело объединение земельных участков в один земельный участок. Земельный участок принадлежал налогоплательщику с 20.03.2020 по 29.01.2021.

При указанных обстоятельствах у физического лица возникают обязанности самостоятельно исчислить и уплатить НДФЛ, подлежащий уплате (доплате) по итогам налогового периода, представить в налоговый орган по месту жительства (в Инспекцию) налоговую декларацию по НДФЛ до 30.04.2022 и уплатить исчисленный НДФЛ в соответствующий бюджет до 15.07.2022.

Учитывая, что к рассматриваемому обращению не был представлен полный комплект документов, имеющих значение, настоящее письмо описывает общий порядок налогообложения дохода, полученного от реализации объекта недвижимого имущества, находившегося в собственности налогоплательщика менее установленного минимального срока владения объектом недвижимого имущества.

Порядок исчисления земельного налога определен главой 31 Кодекса.

На основании пункта 1 статьи 388 Кодекса налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено пунктом 1 статьи 388 Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ указанные права на земельные участки подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Порядок налогообложения имущества предусматривает использование налоговыми органами сведений (в том числе о кадастровом номере и периоде владения), содержащихся в базовых государственных информационных ресурсах (реестрах, кадастрах и т.п.), представляемых в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (пункт 1 статьи 391 Кодекса), в рамках регулярного информационного взаимодействия с налоговыми органами, а также по их запросам в соответствии с пунктами 4, 13 статьи 85 Кодекса.

Таким образом, при исчислении земельного налога физическим лицам налоговые органы не уполномочены изменять период владения или кадастровый номер земельного участка.

Дополнительно сообщается, что согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329 “О Министерстве финансов Российской Федерации” федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах бюджетной и налоговой деятельности, является Министерство финансов Российской Федерации.

Действительный
государственный советник
Российской Федерации
2 класса

С.Л. Бондарчук

Обзор документа

При объединении участков возникает новый объект права собственности, которому присваивается новый кадастровый номер. Срок нахождения в собственности образованного участка исчисляется с даты его регистрации в ЕГРН.

По сведениям от регистрирующих органов физлицо объединило участки. Новый участок принадлежал налогоплательщику с 20.03.2020 по 29.01.2021. При его продаже нужно самостоятельно исчислить НДФЛ, представить декларацию до 30.04.2022 и уплатить налог до 15.07.2022.

При исчислении земельного налога физлицам налоговые органы не уполномочены изменять период владения или кадастровый номер участка.

По соглашению сторон могут быть нотариально удостоверены и иные сделки с земельными участками.

При нотариальном удостоверении договора-купли-продажи земельных участков нотариус учитывает следующие особенности.

В частности, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации (далее — ЗК РФ) (статьи 5, 15, 27, 35, 37, 39.1):

Участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами.

Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается ЗК РФ, федеральными законами.

При переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением следующих случаев:

1) отчуждение части здания, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка;

2) отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 ЗК РФ;

3) отчуждение сооружения, которое расположено на земельном участке на условиях сервитута.

Отчуждение здания, сооружения, находящихся на ограниченном в обороте земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, если федеральным законом разрешено предоставлять такой земельный участок в собственность граждан и юридических лиц.

Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Отчуждение участником долевой собственности доли в праве собственности на здание, сооружение или отчуждение собственником принадлежащих ему части здания, сооружения или помещения в них проводится вместе с отчуждением доли указанных лиц в праве собственности на земельный участок, на котором расположены здание, сооружение.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица — собственники зданий, сооружений, находящихся на чужом земельном участке, имеют преимущественное право покупки или аренды земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, и в соответствии с пунктом 2 статьи 5, пунктом 3 статьи 15, пунктом 1 статьи 22 ЗК РФ. Президент Российской Федерации может установить перечень видов зданий, сооружений, на которые это правило не распространяется.

Статьей 37 ЗК РФ предусмотрено, что объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

В соответствии с требованиями статьи 554 ГК РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору. При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.

Покупатель в случае предоставления ему продавцом заведомо ложной информации об обременениях земельного участка и ограничениях его использования в соответствии с разрешенным использованием; о разрешении на застройку данного земельного участка; об использовании соседних земельных участков, оказывающем существенное воздействие на использование и стоимость продаваемого земельного участка; о качественных свойствах земли, которые могут повлиять на планируемое покупателем использование и стоимость продаваемого земельного участка; иной информации, которая может оказать влияние на решение покупателя о покупке данного земельного участка и требования о предоставлении которой установлены федеральными законами, вправе требовать уменьшения покупной цены или расторжения договора купли-продажи земельного участка и возмещения причиненных ему убытков.

Являются недействительными следующие условия договора купли-продажи земельного участка:

устанавливающие право продавца выкупить земельный участок обратно по собственному желанию;

ограничивающие дальнейшее распоряжение земельным участком, в том числе ограничивающие ипотеку, передачу земельного участка в аренду, совершение иных сделок с землей;

ограничивающие ответственность продавца в случае предъявления прав на земельные участки третьими лицами (статья 37 ЗК РФ).

Продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 ЗК РФ, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 ЗК РФ.

Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней.

Извещение вручается под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае, если субъект Российской Федерации или в соответствии с законом субъекта Российской Федерации муниципальное образование откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены.

Сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна.

Следует также учитывать особенности правового режима земельных участков для ведения крестьянского (фермерского хозяйства).

Имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не установлено иное.

При прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства в связи с выходом из него всех его членов или по иным основаниям общее имущество подлежит разделу по правилам, предусмотренным статьями 252 и 254 ГК РФ. Земельный участок в таких случаях делится по правилам, установленным ГК РФ и земельным законодательством.

Земельный участок и средства производства, принадлежащие крестьянскому (фермерскому) хозяйству, при выходе одного из его членов из хозяйства разделу не подлежат. Вышедший из хозяйства имеет право на получение денежной компенсации, соразмерной его доле в общей собственности на это имущество.

В случаях, предусмотренных статьей 258 ГК РФ, доли членов крестьянского (фермерского) хозяйства в праве совместной собственности на имущество хозяйства признаются равными, если соглашением между ними не установлено иное.

Распоряжение имуществом крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляется в интересах хозяйства его главой.

земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых невозможно без несоразмерного ущерба их назначению, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, а также части зданий, предназначенные для размещения транспортных средств (машино-места). К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. уполномоченное государством должностное лицо, имеющее право совершать нотариальные действия от имени Российской Федерации в интересах российских граждан и организаций (юридических лиц). субъект собственности, физическое или юридическое лицо, обладающее правом собственности, выступающее в роли владельца, распорядителя, пользователя объекта собственности. соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Земли сельскохозяйственного назначения – это участки, расположенные за границами населенных пунктов, используемые для нужд сельского хозяйства.

Участки сельскохозяйственного назначения приобретаются и продаются по особой процедуре, в связи с тем, что у государства есть преимущественное право покупки.

Кроме того, если покупается пай сельскохозяйственных угодий, то необходимо также получить отказ от покупки остальных пайщиков. Расскажем пошагово, где и как продать земли, имеющие сельхозназначение, каким образом можно заключить при этом договор купли-продажи, а также рассмотрим прочие важные нюансы.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !

Законодательные основы в России

Землями сельскохозяйственного назначения признаются участки, которые находятся исключительно за городом и предназначены для нужд сельского хозяйства.

Продажа земель, которые относятся к категории сельскохозяйственных, регулируется:

Преимущественное право покупки земельного участка – что это?

По закону преимущественное право на покупку земель для сельского хозяйства принадлежит местным органам власти. Выкуп производится по цене продавца, за исключением случаев продажи с публичных торгов и случаев изъятия участка.

Преимущественное право означает, что продавец не может продать свой участок до получения ответа от муниципальных властей. Он обязан известить его в письменной форме и рассказать о намерении продать свой надел с указанием цены, размера, местоположения и срока, до истечения которого его можно оплатить.

Преимущественное право покупки есть также у совладельцев земли (ст. 250 ГК РФ). Их также нужно уведомить о будущей продаже и получить письменный отказ от покупки. Такие правила действуют, если у участка 5 собственников, а если земля большая и собственников больше, то для продажи необходимо сначала получить решение общего собрания.

Если продавец не обеспечил преимущественное право покупки земельного участка, то сделка по его продаже является ничтожной.

Составление извещения о намерении продать надел сельскохозяйственного назначения

Уведомление о продаже земли сельхозназначения для муниципальных властей составляется в произвольной письменной форме (образец можно скачать ниже), но с соблюдением обязательных требований, установленных законом.

В уведомлении о намерении продать земли сельскохозяйственного назначения должно быть указано:

контакты продавца (адрес, телефон);
точное местоположение участка;
площадь земли;
цена продажи;
срок для расчетов (не более 90 дней).

Поскольку уведомление обязательно и без его отправки любую сделку можно признать ничтожной, документ необходимо вручать под расписку или отправлять заказным письмом с уведомлением о вручении.

В извещении должна быть изложена и просьба уведомить о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней. К уведомлению нужно приложить копии документов, подтверждающих право собственности.

Получение отказа или согласия местных органов власти

Если после отправки извещения о продаже земли сельхозназначения (образец можно скачать выше) в течение месяца получен отказ, то можно продать земельный участок уже кому угодно, но по цене не ниже той, что предлагалась государству.

Для получения подтверждения от властей нужно:

выслать уведомление о продаже участка;
получить письменный ответ от местных органов власти.

Получить подтверждение отказа или согласия можно в комитете управления муниципальным или государственным имуществом.

В случае готовности приобрести участок будет выслано или вручено в руки письменное согласие в оформлении договора купли-продажи, а деньги будут переведены на счет в срок не более трех месяцев. При отказе продавец получит уведомление о том, что покупка не состоится.

Законные способы обхода такого права

Зачастую продавец не заинтересован в продаже участка местным органам власти, поскольку сроки расчетов установлены законом весьма длительные (до трех месяцев). В этом случае владельцы участков обычно идут на различные уловки. Участок можно подарить, а не продать, а деньги передать наличными под расписку. В этом случае уведомлять местные органы не нужно.

Еще один вариант – оформить договор мены либо выслать властям уведомление с заведомо невыгодными условиями продажи для скорейшего отказа. Практикуется также вариант внесения участка в уставной фонд компании в обмен на стоимость земли.

У всех этих схем есть свои особенности, в основном связанные с большими рисками. В случае если фиктивность сделки удастся доказать стороны обязаны будут вернуть друг другу деньги и участок.

Пошаговая инструкция по совершению сделки

Для продажи земли для ведения сельского хозяйства нужно получить отказ от местных властей, а затем обратиться к риэлтору либо начать поиск покупателя самостоятельно. Продавцу земли необходимо пройти ряд очень важных шагов:

Покупка участка, не стоящего на кадастровом учете, происходит по другой процедуре. Для начала придется пройти процедуру межевания, составления плана, присвоения кадастрового номера и только после этого земельный надел может быть введен в оборот. О том, можно ли продать земельный участок без процедуры межевания, мы рассказывали в этом материале.

Поиск покупателя

Проще всего найти риэлтора, который разместит объявление о продаже участка на большом количестве сайтов, а также в газетах и журналах. Для привлечения покупателя необходимо:

сделать качественные фотографии участка;
рекламировать плодородные свойства надела;
предложить большую площадь земли;
сделать копии всех правоустанавливающих документов;
регулярно участвовать в просмотрах.

У покупателя должна быть возможность посмотреть участок на публичной кадастровой карте, поэтому необходимо будет сообщить ему кадастровый номер, а также предоставить копию выписки из ЕГРН и оригинал отказа местных властей от покупки.

Что учесть покупателю при выборе?

Земли для сельского хозяйства всегда располагаются за чертой города. Главное их назначение это либо выращивание агрокультур – ведение личного подсобного или крестьянского фермерского хозяйства (садоводство, земледелие, фермерство, выпас скота), либо научные исследования в агросфере.

При выборе участка стоит учесть:

отдаленность места от промзоны и вредного производства;
плодородность почвы;
близость объектов инфраструктуры;
наличие коммуникаций, газоснабжения;
удобство для подъезда к участку.

Не каждый участок земли для сельскохозяйственных целей, имеет разрешение на строительство. Желательно уточнить у продавца, какие строения есть на земле, и есть ли на них разрешения. Учтите, что в такой постройке может быть не разрешена постоянная регистрация.

При выборе земли очень важное значение имеет коэффициент плодородности, а также наличие на участке всех важных для работы коммуникаций.

Сбор необходимых документов

Для совершения сделки купли-продажи нужно будет собрать пакет документов.

Пакет документов для покупателя:

Пакет документов для продавца:

паспорт, ИНН или СНИЛС (для физлиц);
свидетельство о госрегистрации компании, доверенность представителя или подтверждение полномочий директора (для юрлиц);
расширенная выписка из ЕГРН (с указанием обременений);
договор купли-продажи, мены, дарение или иное подтверждение права собственности на участок;
письменный отказ местных властей от покупки.

На сделке все перечисленные документы должны быть представлены в оригиналах, а не копиях, в том числе и отказ от приоритетной покупки.

Проверка подлинности бумаг

Подлинность документов проверяется самостоятельно либо с привлечением юристов. Если сделка оформляется у нотариуса, то эту важную работу можно доверить ему. Иногда за проверку юридической чистоты сделки берутся риэлторы. Они находят покупателя, но делают это за отдельную плату.

Большие риски возникают при покупке земли у частного лица, что называется вторичной продажей. При этой сделки следует быть особенно осторожным. В этом случае должна проводиться особо внимательно.

Собрать все документы для покупки квартиры несложно самостоятельно, но проведение юридической экспертизы договора купли-продажи и полноценной правовой проверки совершаемой сделки лучше доверить риэлторам.

Предварительное соглашение с собственником

Перед подписанием договора обычно передается задаток в 5-10% стоимости земли. Чтобы оформить передачу денег официально подписывается предварительный договор и составляется расписка.

В предварительном соглашении стороны договариваются о заключении основного договора в определенные сроки (например, через 1-2 недели). Указываются и основные разделы соглашения, включая существенные условия: предмет и цена сделки.

Заключение договора

У договора купли-продажи земли, предназначенной для ведения сельского хозяйства, есть свои особенности. Во-первых, необходимо до оформления сделки получить отказ властей от покупки участка. Во-вторых, земля, которая покупалась, может быть использована только для разрешенных целей – выращивания сельскохозяйственных культур иногда с возможностью постройки.

Как его оформить?

Договор купли-продажи земли сельхозназначения оформляется в простой письменной форме. Он может быть заключен с физическими лицами, если они не являются иностранцами, а также с компаниями (может ли иностранец купить землю в РФ?). Условием сделки является обязательная регистрация перехода прав собственности в Росреестре.

В договоре указывается:

местоположение, площадь участка;
кадастровый номер;
категория земель и разрешенное пользование;
данные покупателя и продавца;
права продавца на землю;
цена и сроки ее оплаты;
права, обязанности, ответственность сторон.

Перед подписанием договора покупатель обязательно попросит продавца показать отказ от преимущественной покупки земли от местных властей. В случае если в сделке участвуют физлица, нужно будет также оформить нотариальное согласие супруга (и) на покупку-продажу земли. Если земля продается компании, то потребуются документы подтверждающие регистрацию юрлица и полномочия представителей.

Площадь участка, указанная в договоре не должна превышать предельно допустимого размера, зафиксированного в региональном нормативном акте. Сделка возможна только с участком, который поставлен на кадастровый учет, то есть прошел процедуру межевания.

Переход права собственности происходит только после регистрации сделки в Росреестре. При регистрации договоров купли-продажи земли сельскохозяйственного назначения платится сниженный размер госпошлины – 350 рублей. Для регистрации покупателю и продавцу нужно будет заполнить два заявления и представить на рассмотрение договор купли-продажи (оригинал). О том, как правильно оформить продажу и покупку земельного участка и зарегистрировать переход прав собственности, мы подробно рассказывали тут.

Сроки и расходы

Если отказ от местных властей уже получен, то на сделку купли-продажи уйдет не больше 1-2 недель. Расходы сторон связаны только с оплатой госпошлины – 350 рублей. Если принято решение оформлять сделку нотариально, то на это придется потратить еще минимум 0,1% стоимости земли. Более детально о стоимости услуг нотариуса и риэлтора, а также о том, когда необходима помощь специалиста при покупке и продаже земельного участка, говорится здесь.

Отдельно придется заплатить и налоги, но их размер зависит от статуса продавца (физическое или юридическое лицо).

Как продать и купить пай?

Итак, разберемся, можно ли в России продать земельный пай. Паем земли считается надел из государственного земельного фонда. Бесплатные паи в размере 10 Га ранее выделялись членам колхозов и совхозов. Чтобы можно было организовать сделку площадь участка с выделенной границей, планом и межеванием должны быть предварительно утверждены на собрании владельцев кооператива.

Затем участок получает все нужные документы в Росреестре и в газетах публикуется новость о формировании надела. После того как участок получает свои кадастровый номер, а собственник правоустанавливающие документы, его уже можно выставлять на продажу.

Перед продажей земли необходимо будет предложить выкупить её местной власти, поскольку это земля сельскохозяйственного назначения.

В связи со столь сложной процедурой сделка может затянуться не на один месяц.

Какие нюансы возникают?

При покупке пая нужно получить не только отказ от местных властей, но и от всех пайщиков, которые также имеют право приоритетной покупки. Для этого каждому владельцу пая направляется письменное уведомление о готовящейся продаже с указанием цены, размера пая, сроков для расчетов. Пай земли не может быть продан иностранцам или иностранным компаниям.

Меняется ли список документов, условия и основания?

При оформлении договора купли-продажи нужно проверить пай продавца и убедиться, что речь идет о земле сельскохозяйственого назначения. Остальной список документов для сделки такой же, как и обычно, только к нему прибавляются еще и письменные отказы пайщиков.

Есть ли отличия в договоре купли-продажи?

Договор купли-продажи пая заключается в письменной форме согласно требованиям ГК РФ. В нем указывается размер пая и назначение земли. Отличия заключаются только в предварительной подготовке к оформлению договора, но само соглашение ничем не отличается от обычного.

Особенности налогообложения

Налоги при продаже участка для выращивания агрокультур рассчитываются точно также как и при продаже земли любого другого назначения.

Если земля принадлежит физлицу и была в его собственности менее предельного срока в 3-5 лет, то нужно будет оплатить 13% налога на доходы. Сумма может быть уменьшена за счет налогового вычета (но не более 1 млн. рублей).

Если земля принадлежит юрлицу, то необходимо будет заплатить налог на прибыль (от 6-20% в зависимости от выбранной системы налогообложения).

Подробнее о налогообложении купли-продажи земельных участков вы можете узнать здесь.

Какие могут встретиться сложности?

Если продавец не выслал извещение местным властям, то сделка по отчуждению является ничтожной. Это значит, что стороны должны вернуть друг другу полученное по сделке – продавец – деньги, а покупатель – участок. Это весьма серьезная проблема, особенно, если полученные за продажу деньги были сразу потрачены.

Могут признать ничтожным и фиктивный договор дарения, если он оформлялся для обхода права приоритетной покупки. Оспорить могут также и внесение участка в уставной капитал, если продавец не получает взамен акции предприятия.

Купленный участок нужно будет использовать исключительно по своему назначению – для ведения сельского хозяйства. Иначе власти могут вернуть надел в казну, если он более 3-х лет не использовался. Нецелевое использование земли может привести к судам, а также принудительному изъятию участка.

Заключение

Продажа земель сельскохозяйственного назначения происходит по особой процедуре. Требуется уведомление властей, которые имеют право выкупить участок первыми. Участки такой категории продаются в очень большом размере и физлица далеко не всегда имеют возможность их выкупить. В основном сельскохозяйственнные угодья покупают друг у друга юридические лица.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

8 (800) 350-29-87 (Москва)
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)

После того, как в ходе реформы гражданского законодательства были отредактированы все ранее известные одиозные нормы Гражданского кодекса (вроде п. 4 ст. 453 ГК РФ о том, что после расторжения договора нельзя требовать назад исполненное по нему), на первое место в моем рейтинге самых неразумных, необъяснимых и нелепых норм частного права вышли положения, касающиеся преимущественного права покупки земель с/х назначения субъектом РФ.

1. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов и случаев изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна (ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

Действующее законодательство содержит следующие примеры наделения субъектов гражданских правоотношений преимущественным правом заключения договора по приобретению имущества (имущественных прав):

- преимущественное право сособственника на покупку доли в праве общей долевой собственности на вещь (ст. 250 ГК РФ);

- преимущественное право владельца доли в уставном капитале ООО или самого ООО на покупку доли другого участника, отчуждаемой третьему лицу (ст. 21 Закона об ООО). Аналогичное право может быть предусмотрено уставом непубличного акционерного общества в отношении его акций, отчуждаемых третьим лицам (п. 3 ст. 7 Закона об АО);

- преимущественное право арендатора на заключение с ним договора аренды вещи на новый срок (п. 1 ст. 621 ГК РФ);

- преимущественное право собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, принадлежащем на праве собственности иному частному лицу, на приобретение такого земельного участка (п. 3 ст. 35 ЗК РФ);

- преимущественное право пользователя на заключение договора коммерческой концессии на новый срок (ст. 1035 ГК РФ), и др.

Во всех указанных случаях законодательство предусматривает правовую возможность лица, чье преимущественное право было нарушено, обратиться с иском о переводе на себя прав и обязанностей по договору, заключенному с иным лицом.

Сама же сделка, совершенная с третьим лицом, признается действительной, что логически следует из самой возможности перевода прав и обязанностей по ней (п. 14 постановления Пленумов ВС РФ, ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010, постановление Президиума ВАС РФ от 05.04.2012 № 14055/11 и т.д.).

Таким образом защита нарушенного преимущественного права, по общему правилу, невозможна без одновременной реализации этого права путем предъявления требования о переводе на себя прав и обязанностей по договору с иным лицом.

Другими словами, у субъекта преимущественного права всегда есть выбор – либо согласиться со сделкой, нарушившей его право (например, в связи с отсутствием у него денежных средств/имущественного интереса для заключения договора по соответствующей цене), либо обратиться за защитой нарушенного права, но в таком случае быть готовым заплатить ту цену, которую нарушитель согласовал с третьим лицом.

С этой точки зрения, преимущественные права являются проявлением общего принципа диспозитивности гражданского права, поскольку вопрос об инициировании негативных последствий нарушения права оставляется на субъективное усмотрение обладателя этого права. Один лишь объективный факт нарушения права не влечет для сделки ровным счетом никаких последствий.

2. Однако в случае с преимущественным правом покупки земель с/х назначения последствием несоблюдения данного права закон называет не возможность уполномоченного органа обратиться в суд с требованием о переводе на себя прав и обязанностей по договору, а ничтожность соответствующего договора.

Чем же обосновывается подобное отклонение рассматриваемого правового механизма от обычной модели защиты преимущественного права?

По всей видимости, государство исходило из идеи о том, что в данном случае оно защищает не каких-то там частных хозяйствующих субъектов (арендаторов, владельцев долей и т.д.), а себя родимого. А поскольку речь идет о своих правах, то и защиту нужно предусмотреть максимальную – одного лишь права на перевод прав и обязанностей будет маловато, нужно пустить в ход тяжелую артиллерию в виде института недействительности сделки. Да и какой недействительности – не просто по модели оспоримости (что также привносило бы элемент диспозитивности в оспаривание сделки), а сразу по модели ничтожности!

Следовательно, независимо от того, заинтересован ли уполномоченный орган в приобретении земельного участка или нет, сделка с нарушением преимущественного права автоматически попадает в категорию недействительных. Более того, не имеет значения даже тот факт, будет ли уполномоченный орган обращаться с иском о признании ее недействительной – она ничтожна независимо от признания ее таковой судом.

Абсурдная порочность (или порочная абсурдность?) данной нормы очевидна. Даже в ситуации, при которой уполномоченный орган будет осведомлен о нарушении своего права, однако не будет иметь интереса в приобретении соответствующего земельного участка (например, в связи с отсутствием в бюджете заложенных для этого средств), договор купли-продажи земельного участка из земель с/х назначения будет являться ничтожным.

Это, в свою очередь, порождает следующие последствия.

Во-первых, в любом споре из правоотношений по данному договору суд вправе установить его недействительность, при этом он вправе сделать это: а) независимо от периода времени, которое прошло с даты заключения договора, поскольку возражения о ничтожности не задавниваются (п. 71 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25), б) по своей инициативе, т.е. даже если участники спора не заявляют доводов о ничтожности договора (п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 57). В частности, не подлежит удовлетворению иск продавца к покупателю о взыскании покупной цены по договору и о применении мер ответственности, а также любой иск к лицу, давшему обеспечение по обязательствам из такого договора (п. 3 ст. 329 ГК РФ);

Во-вторых, любая из сторон договора может предъявить требование о недействительности такого договора и применении реституции (ст. 167 ГК РФ) в том случае, если рыночная конъюнктура после совершения сделки изменится. Например, покупатель участка проведет градостроительную подготовку участка к застройке его многоквартирными жилыми домами (путем внесения изменений в Генплан и ПЗЗ), в связи с чем стоимость земельного участка и его инвестиционная привлекательность вырастут многократно. В таком случае у продавца будет иметься большой соблазн потребовать возврата земельного участка себе (необходимость возврата полученной покупной цены в порядке реституции в таком случае будет отступать перед выгодой от восстановления прав на земельный участок). При этом, как известно практикующим юристам, вопрос применения эстоппеля (п. 5 ст. 166 ГК РФ) в каждом случае решается судом по-разному и в многом зависит от субъективного усмотрения (когда нарушение серьезное, очевидное да еще формально затрагивает права третьего лица – субъекта РФ, то суд может и не применить эстоппель).

Все вышеизложенные последствия для договора купли-продажи земельного участка наступают и в том случае, когда уполномоченный орган не имеет интереса в нивелировании правовых последствий договора, который, тем не менее, приносится ему в жертву. Для чего? По всей видимости, в назидание субъектам гражданских правоотношений, что неуважительно относиться к государству (не извещать о предстоящей продаже) нельзя. Вот только какое отношение это имеет к частному праву?

3. Наконец, еще большую сумятицу в проблему реализации преимущественного права покупки с/х земель вносит судебная практика по данной категории споров (которая, к слову, напрочь отсутствует на уровне определений СКЭС ВС РФ или Президиума ВАС РФ и представлена лишь судебными актами нижестоящих судов).

3.1. Например, в ряде случаев суды указывают, что преимущественное право покупки земельного участка из состава земель с/х назначения не распространяется на сделки по передаче участка в счет отступного (постановления ФАС Московского округа от 26.06.2013 по делу N А41-13193/11, от 01.11.2012 по делу N А41-43228/11 и др.).

3.2. Но еще более необъяснимым в таких условиях является тот факт, что суды, напротив, распространяют действие преимущественного права на предварительные договоры купли-продажи земельных участков (постановление Арбитражного суда Московского округа от 16.05.2016г. по делу № А41-19691/15, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2011г. по делу № А41-9519/2010).

Согласно достаточно очевидной правовой позиции ВС РФ, заключение предварительного договора не может повлечь перехода права собственности или возникновения обязательства по передаче имущества (п. 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2011 года, утв. Президиумом ВС РФ 01.06.2011).

Вменение сторонам предварительного договора умысла на нарушение преимущественного права субъекта РФ при заключении основного договора купли-продажи является не чем иным, как нарушением презумпции добросовестности участников гражданских правоотношений (п. 5 ст. 10 ГК РФ).

Равным образом, стороны предварительного договора теоретически могут вовсе не реализовать намерение заключить основной договор в связи с истечением срока действия предварительного договора либо ненаступлением необходимых для этого обстоятельств (ст. 327.1 ГК РФ). В таких условиях вывод о нарушении преимущественного права субъекта РФ одним лишь фактом заключения предварительного договора также не будет соответствовать ч. 4 ст. 8 Федерального закона N 101-ФЗ.

Следовательно, судебная практика, признающая недействительными предварительные договоры купли-продажи земельных участков по причине нарушения преимущественного права субъекта РФ, является очевидно необоснованной и нуждается в корректировке.

Особенно вопиющим является тот факт, что судебно-арбитражная практика допускает вывод о ничтожности предварительного договора и в тех случаях, когда на дату заключения предварительного договора земельный участок еще не был сформирован (в частности, по обоим вышеуказанным делам).

Очевидно, что для направления оферты необходимо указать существенное условие договора купли-продажи, которым является кадастровый номер земельного участка (ст. 435 ГК РФ, ст. 37 ЗК РФ). Более того, на необходимость указания кадастрового номера в извещении-оферте напрямую указывается даже в нормативных актах субъектов РФ по данной тематике (напр., ст. 9 Закона Московской области от 12.06.2004 N 75/2004-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области").

Резюмируя изложенное, следует сделать следующие выводы:

- судебная практика применения норм о преимущественном праве, к сожалению, зашла еще дальше, признавая недействительными, в том числе, предварительные договоры купли-продажи участков. Данный тренд является следствием расширительного толкования ст. 8 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ, которое является необоснованным, так как до продажи земельного участка (перехода права собственности на него к покупателю) преимущественное право не может считаться нарушенным. Тем более, не может считаться нарушенным преимущественное право в том случае, если на дату заключения предварительного договора купли-продажи сам земельный участок еще не был сформирован.

Читайте также: