Как приостановить торги по продаже имущества должника в исполнительном производстве

Обновлено: 19.05.2024

Статья 69.1 Закона об исполнительном производстве содержит указания при введении в отношении должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о его несостоятельности (банкротстве).

На основании определения арбитражного суда о введении реструктуризации долгов гражданина судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение по имущественным взыскания.

Исключение составляют исполнительные документы (далее – ИД) по требованиям, по которым взыскание продолжается несмотря на банкротство:

- о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью

- об истребовании имущества из чужого незаконного владения

- об устранении препятствий к владению имуществом

- о признании права собственности на имущество

- о взыскании алиментов

- об обращении взыскания на заложенное жилое помещение, если на дату введения указанной процедуры залогодержатель выразил согласие на оставление заложенного жилого помещения за собой

Подобным образом исполнение приостанавливается при включении сведений о начале процедуры внесудебного банкротства гражданина в единый федеральный реестр о банкротстве.

При этом судебный пристав снимает аресты с имущества должника – гражданина и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

Аресты на имущество могут быть сохранены в пределах, необходимых для исполнения требований, по которым исполнение не приостанавливается. И далее оставшееся под арестом имущество может быть реализовано для исполнения указанных требований.

В рамках исполнения ИД по требованиям, не указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке судебный пристав-исполнитель может наложить новые аресты на имущество.

Но после утверждения плана реструктуризации долгов гражданина новые аресты на это имущество могут быть наложены только в рамках дела о банкротстве.

Когда судебному приставу поступает копия решения суда об объявлении гражданина банкротом исполнительное производство подлежит окончанию.

По требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам исполнение продолжается.

ИД по которым исполнительное производство окончено направляются для исполнения арбитражному управляющему.

Порядок действий в ситуации с должником-организацией почти схожий (ст. 96 Закона об исполнительном производстве).

Так же при введении наблюдения приостанавливается исполнение по требованиям в отношении должника-организации, и тут предусмотрен перечень исключений (ИД, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения указанных процедур судебных актов, текущие платежи, зарплата и т.д.), производство по которым не приостанавливается.

Текущие платежи и требования со вступившим в законную силу судебным актом до наблюдения в виде исключения указаны только в отношении должника-организации.

Текущие платежи – денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом (ч. Ст. 5 Закона о банкротстве).

Высший арбитражный суд в свое время в Постановлении Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 59 разъяснял, что взыскатели во время наблюдения не могут предъявлять ИД непосредственно в банк.

По не приостановленным ИД взыскание продолжается в общем порядке с совершением всех необходимых исполнительных действий.

По ИД с реестровым требованием (требования, подлежащие включению в реестр требований кредиторов), поступившим после введения процедуры наблюдения судебный пристав-исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства.

Исполнение по ИД не приостанавливается в случае:

- взыскания задолженности по заработной плате

- выплат вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности

- истребования имущества из чужого незаконного владения

- возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью

- компенсации морального вреда

- взыскания долга по текущим платежам

При финансовом оздоровлении или внешнем управлении ограничения по распоряжению имуществом должника-организации могут быть установлены только в рамках процесса о банкротстве, то есть только по определению суда, рассматривающего дело о банкротстве.

Судебному приставу-исполнителю необходимо будет обращаться в суд, рассматривающий дело о банкротстве, с ходатайством о наложении ареста на имущество.

Признание должника банкротом и открытие конкурсного производства обуславливает окончание исполнительных производств, в том числе по требованиям до введения процедур банкротства, кроме требований:

- о признании права собственности

- об истребовании имущества из чужого незаконного владения

- о применении последствий недействительности сделок

- о взыскании задолженности по текущим платежам

Одновременно с окончанием ИП ранее установленные ограничения и аресты на имущество отменяются, исполнительные документы для дальнейшего исполнения направляются конкурсному управляющему.

Направление судебным приставом ИД конкурсному не означает, что кредиторам по ним можно пассивно ожидать результатов взыскания, им надлежит заявить о своих требованиях в рамках дела о банкротстве после получения уведомления от конкурсного о поступлении к нему ИД по их требованиям.

Аресты подлежат отмене для устранения препятствий конкурсному управляющему исполнять свои полномочия по распоряжению имуществом должника и других обязанностей в соответствии с положениями Закона о банкротстве.

Нужно учитывать тот факт, что конкурсный управляющий фактически становится руководителем должника-организации. В связи с этим без содействия конкурсного управляющего переход прав на имущество должника невозможно, даже если это было инициировано до конкурсного производства и была приостановлена государственная регистрация перехода права собственности из-за арестов в рамках ИП.

По требованиям, исполнение которых не завершается и не приостанавливается, взыскание производится путем направления постановления об обращении взыскания на основной счет банкротящегося должника (133 Закона о банкротстве) в банк и направлением требования конкурсному управляющему о немедленном исполнении ИД, находящегося в производстве у судебного пристава-исполнителя.

Можно ли передать предмет залога взыскателю без торгов, что предпринять, если переоценка имущества не покрывает долга, какие трудности может повлечь приобретенное с торгов недвижимое имущество, объяснили лидеры мнений — эксперты в области права.

Ответы лидеров мнений

С.Ч.Белявский: В силу ст. 82 Закона об исполнительном производстве имущество должника, на которое обращается взыскание, первоначально подлежит аресту для последующей реализации. Поэтому началом процедуры применительно к абз. 6 ч. 1 ст. 53 Закона об исполнительном производстве является составление судебным исполнителем акта ареста имущества должника. Такой ответ следует из письма Минюста от 10.06.2019 на запрос экономического суда Брестской области по делу N 5-6Сж/2019.

Л.А.Ломоносова и А.Ю.Корочкин: Из практики работы судебных исполнителей можно сделать следующий вывод. При обращении взыскания на имущество должника, за исключением денежных средств, находящихся на счетах в банке и (или) НКФО, наличных денежных средств, судебный исполнитель составляет (ч. 4 ст. 82 Закона об исполнительном производстве:

— акт описи имущества — когда имущество не подлежит реализации;

— акт ареста имущества — когда имущество подлежит реализации.

Следовательно, если в материалах исполнительного производства уже есть акт ареста, процедура реализации арестованного имущества считается начатой.

Ю.В.Ошмян: Правило абз. 6 ч. 1 ст. 53 Закона об исполнительном производстве защищает интересы кредиторов от недобросовестных действий должников, в отношении которых принимаются решения о ликвидации исключительно с целью прекратить исполнительное производство и вернуть исполнительный документ взыскателю.

Ни в Законе об исполнительном производстве, ни в Инструкции не говорится, что является началом процедуры реализации арестованного имущества. Процесс обращения взыскания на имущество должника имеет следующие этапы:

1) наложение ареста на имущество;

2) установление его стоимости, оценка;

3) реализация имущества.

Формально началом этапа реализации будет составление акта изъятия и передачи имущества на реализацию. Но такая трактовка не в полной мере защищает интересы кредитора от злоупотреблений со стороны должника, т.к. процедура установления стоимости, оценки имущества может занять длительное время. Кроме того, очевидно, что для обращения взыскания на имущество и для его реализации первоначально такое имущество следует арестовать. Поэтому представляется, что началом процедуры реализации арестованного имущества следует считать дату составления судебным исполнителем акта ареста как исполнительного действия принудительного характера (абз. 11 ч. 1 ст. 63 Закона об исполнительном производстве).

Такой вывод поддерживает сложившаяся судебная практика (постановление судебной коллегии по экономическим делам Верховного Суда от 08.09.2020 по делу N 21-21сж/2020/674А/877К).

Вопрос 2. Возможна ли передача предмета залога взыскателю в счет погашения долга без торгов?

Ответы лидеров мнений

С.Ч.Белявский: Заложенное имущество, на которое суд обратил взыскание, реализуется только путем продажи с торгов. Передать имущество взыскателю без процедуры реализации можно только при условии, что:

1) исполнительный документ не связан с обращением взыскания на имущество, являющееся предметом залога;

2) в рамках исполнения имеется только один взыскатель.

Это подтверждают выводы из судебной практики (постановление судебной коллегии по экономическим делам Верховного Суда от 01.09.2020 по делу N 19-21сж/2020/665А,718А/831К,869К).

Л.А.Ломоносова и А.Ю.Корочкин: Судебный исполнитель вправе передать предмет залога взыскателю только при реализации с торгов с соблюдением порядка их подготовки и проведения.

Ю.В.Ошмян: В силу ч. 8 ст. 94 Закона об исполнительном производстве, если взыскатель согласен принять арестованное имущество должника до передачи на реализацию или до размещения объявления о предстоящих торгах (электронных торгах), а должник — передать это имущество в счет погашения долга, судебный исполнитель на основании письменных заявлений сторон выносит постановление и производит передачу имущества по стоимости, установленной в акте ареста или оценки либо в постановлении об установлении начальной цены реализации.

При этом согласно ч. 6 ст. 91 Закона об исполнительном производстве взыскиваемое имущество должника, являющееся предметом залога, реализуется с торгов (электронных торгов) иными способами, предусмотренными Законом об исполнительном производстве.

Исходя из буквального толкования данной нормы при обращении взыскания на предмет залога имущество всегда необходимо именно реализовать. Его передача взыскателю до передачи на реализацию не предусматривается.

Таким образом, передача имущества взыскателю без процедуры реализации возможна только при исполнении исполнительного документа, не связанного с обращением взыскания на предмет залога, и при наличии только одного взыскателя. Данный вывод подтверждает судебная практика (постановление судебной коллегии по экономическим делам Верховного Суда от 01.09.2020 по делу N 19-21сж/2020/665А, 718А/831К, 869К).

Вопрос 3. Что предпринять взыскателю, если в процессе торгов становится очевидно, что стоимость арестованного имущества после переоценки не покроет долга?

В продолжении материала — не только ответы экспертов на вопросы, но и оценка рисков покупателя арестованного имущества, рекомендации взыскателю.

27 июля Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ вынесла Определение по делу № 56-КГ21-10-К9 об оспаривании сделок должника по отчуждению его имущества, совершенное в период, в который с этого имущества были сняты ограничительные меры.

В январе 2018 г. суд заочно взыскал с Ивана Рубенкова в пользу Артура Черникова 733 тыс. руб. На основании решения суда был выдан исполнительный лист. В ходе исполнительного производства в сентябре 2018 г. на автомобиль и земельный участок должника были наложены ограничительные меры в виде запрета на регистрационные действия.

Иван Рубенков обжаловал заочное решение суда, поэтому исполнительный лист был отозван и исполнительное производство было прекращено, обеспечительные меры в отношении имущества сняты. Однако апелляция фактически поддержала решение нижестоящего суда, исполнительное производство возобновилось 1 августа 2019 г. В ходе исполнительных процедур было выявлено, что у должника более не имеется ранее выявленного имущества, так как он продал автомобиль в период, когда с него были сняты ограничительные меры

Артур Черников оспорил сделки купли-продажи в суде. В иске отмечалось, что Иван Рубенков, имея умысел уклониться от погашения задолженности и от выполнения имеющихся обязательств перед взыскателем, распорядился спорными активами по своему усмотрению, т.е. поступил недобросовестно.

Суд удовлетворил иск, выявив злоупотребление правом со стороны ответчика, посчитав, что Иван Рубенков, зная о наличии обязательств и задолженности перед истцом, воспользовался временным периодом, когда ограничения в отношении его имущества были сняты, распорядился последним по своему усмотрению, т.е. поступил недобросовестно и злоупотребил правом. Соответственно, совершенные им сделки купли-продажи земельного участка и автомобиля являются недействительными.

Однако апелляция отменила решение нижестоящего суда и отказала истцу в удовлетворении его требований. Вторая инстанция сочла, что в деле отсутствуют доказательства недобросовестности ответчика и злоупотребления им правом и что Иван Рубенков правомерно распорядился имуществом, находящимся в его собственности, поскольку ни суд, ни пристав-исполнитель не налагали обеспечительных мер по запрету ответчику отчуждать указанное имущество. Кассация согласилась с апелляцией.

Далее Артур Черников подал кассационную жалобу в Верховный Суд, который согласился с его доводами. Так, Судебная коллегия по гражданским делам напомнила, что добросовестность при осуществлении гражданских прав и обязанностей предполагает поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующее ей. При этом установление злоупотребления правом одной из сторон влечет принятие мер, обеспечивающих защиту интересов добросовестной стороны от недобросовестного поведения другой стороны.

Верховный Суд отметил, что апелляционной инстанции следовало дать оценку действиям сторон при заключении договоров купли-продажи автомобиля и земельного участка как добросовестным или недобросовестным, исходя из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, что сделано не было. При наличии недобросовестного поведения одной из сторон суд отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (п. 2 ст. 10 ГК РФ).

Судебная коллегия добавила, что само по себе формальное наличие у ответчика права на реализацию имущества при отсутствии обеспечительных мер по запрету отчуждать указанное имущество не может свидетельствовать о его добросовестности. Для этого следовало оценить действия сторон при заключении сделок по отчуждению имущества, исходя из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, что не было сделано апелляцией. Таким образом, Верховный Суд отменил судебные акты апелляции и кассации, вернув дело на новое рассмотрение во вторую инстанцию.

Параметры для платежной системы для формирования чеков:

Закон предусматривает, что в некоторых случаях продажа может осуществляться только на торгах. Торги по продаже имущества должников относятся именно к этой категории. Они должны проходить в форме открытого аукциона, как по составу участников, так и по форме подачи предложений о цене.

Процесс реализации имущества на торгах выглядит так:

1. Суд выносит решение о взыскании долга и обращении взыскания на имущество (квартиру, дом, автомобиль и т.п.);

2. Судебный пристав-исполнитель получает от взыскателя исполнительный лист и готовит имущество к торгам: арестовывает его, организует хранение, собирает необходимые документы (отчет об оценке имущества, сведения об имуществе - выписку ЕГРП, документы БТИ, кадастровый паспорт, копию свидетельства о собственности и др.).

3. Судебный пристав-исполнитель передает заявку на торги в Росимущество или его территориальные органы. Росимущество распределяет поданные заявки среди аккредитованных организаторов торгов.

На этом этапе организаторы торгов очень часто допускают нарушения порядка проведения торгов , например:

- в извещении не указываются существенные сведения о продаваемом имуществе;

- извещение содержит противоречия о времени подачи заявок (в начале извещения указано одно, в конце - другое);

- указан слишком короткий срок для подачи заявок на участие в торгах;

- не указано, где и как можно ознакомиться с документацией о торгах;

- имеются описки в тексте извещения (например, квартира площадью 202,4 кв.м. фигурирует как 20,24 кв.м.);

5. Согласно законодательства, организатор торгов обязан привлечь электронную торговую площадку (ЭТП), на которой торги проходят в электронной форме. Чтобы зарегистрироваться на ЭТП и принять участие в торгах, надо подать заявку на регистрацию на ЭТП, предоставить свой паспорт и получить электронную цифровую подпись. Параллельно необходимо оплатить задаток на участие в торгах в размере, указанном в извещении о торгах.

На этом этапе организатор торгов и электронная торговая площадка частно нарушают законодательство, например:

- срок регистрации на торговой площадке - слишком длинный и не позволяет оперативно получить регистрацию;

- за регистрацию на торговой площадке взимаются незаконные комиссии (которые ограничены только фантазией ЭТП);

- процедура регистрации состоит из нескольких шагов, сроки по которым не прописаны или приводят к необоснованной задержке в регистрации;

- ЭТП отказывает в регистрации по надуманным предлогам, например - нечеткий скан паспорта, или на счет ЭТП не поступили денежные средства за регистрацию, или - к заявке на регистрацию якобы не приложены документы и т.д.

- претендент не допускается на торги - по самым разным основаниям: организатор торгов "не видит" сумму задатка

Отказ в регистрации на электронной торговой площадке является основанием для отмены торгов.

Системное толкование норм права свидетельствует о том, что именно организатор торгов по продаже имущества должен позаботиться о том, чтобы электронная торговая площадка работала корректно и не допускала нарушений. Если нарушение состоялось - за него ответит организатор торгов.

6. В день торгов организатор торгов и электронная торговая площадка должны обеспечить доступ всех участников торгов к системе подачи ценовых предложений.

Если кто-то из участников не может зайти под своим обычным логином и паролем на торговую площадке - поздравляем! - вы, скорее всего, попали на "заказные торги". Это означает, что имущество уже кто-то "заказал" и организатор торгов (либо электронная торговая площадка) хочет продать его своим "заказчикам".

Доказать факт того, что вы вводите корректный пароль, можно только с помощью специалистов. Поэтому, если Вы заранее не позаботились о сопровождении Ваших торгов юристами или экспертами - доказать нарушение и оспорить торги по продаже имущества будет очень сложно.

Еще один вариант мошенничеств на торгах - случаи, когда при подаче ценового предложения у вас вдруг "вылезают" цифры, которые Вы не ставили. Это также является признаком подставных торгов. Либо ЭТП не показывает повышение после Вашей ставки, а через некоторое время оказывается, что Ваша ставка была превышена и торги выиграло лицо, повысившее ставку.

7. Организатор торгов подписывает с выигравшим участником протокол торгов, договор купли-продажи, после чего победитель оплачивает полную цену имущества (задаток засчитывается в стоимость договора).

8. Победитель торгов подписывает акт приема-передачи имущества с судебным приставом и получает имущество уже "в натуре".

9 После торгов победитель может столкнуться с тем, что проигравшие участники, должник или кредитор оспаривают торги; также торги могут оспорить лица, проживающие в квартире (если на торгах реализуется квартира). Поэтому крайне важно, чтобы и организатор торгов, и судебный пристав, и победитель торгов корректно подготовили все документы и провели торги в строгом соответствии с законодательством. В случае отмены торгов они назначаются заново.

Компания "Симоненко и Партнеры" предоставляет следующие юридические услуги:

- отмена незаконных торгов по продаже имущества должников ;

- оспаривание действий организатора торгов ;

- оспаривание действий электронной торговой площадки ;

- комплексное сопровождение участия в торгах .

Вопросы по теме:

1. Можно ли достоверно зафиксировать факт недопуска к торгам?

- Да, можно. Уже есть современные средства фиксации, которые позволяют зафиксировать факт недопуска участника торгов к торгам, что является нарушением законодательства и приводит к отмене торгов. Однако готовиться к такой фиксации необходимо заранее.

2. Какой срок выделен на отмену торгов?

- Подать жалобу в ФАС (Федеральную антимонопольную службу) можно в течение 10 дней с даты проведения торгов. Если в этот срок Вы не уложились, можно собрать доказательства и подать документы в суд по месту нахождения организации - ответчика (ЭТП или организатора торгов). Если Вы сомневаетесь в законности торгов по продаже недвижимого имущества - надо подавать в суд по месту нахождения имущества.

3. Как вернуть имущество, незаконно проданное на торгах?

- Для этого при подаче иска в суд надо заявить о применении обеспечительных мер, то есть - об аресте и запрещении любых регистрационных действий с квартирой. По вопросу принятия обеспечительных мер суд выносит отдельное определение, которое направляется в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. В этом случае, даже если мошенники захотят "пустить квартиру по рукам", это им не удастся - регистрация будет приостановлена до вынесения судом решения по делу.

4. Сколько времени занимает реализация имущества на торгах?

- По законодательству, если судебный пристав не нарушает сроки, имущество передается на торги в срок более 3 месяцев с даты подачи заявления о принудительном исполнении решения суда об обращения взыскания на имущество должника. Реально бывали случаи, когда судебные приставы по нескольку лет не передают имущество на торги. Конечно, в этом случае есть смысл обращаться в надзорные органы - например, в Прокуратуру.

5. Обязательно ли оплачивать задаток по торгам по продаже имущества должников?

- да, обязательно. Но закон устанавливает ограничение суммы задатка: не более 5% - для заложенного имущества, и не более 50% - для другого имущества, реализуемого не на основании законодательства о залоге и об ипотеке. Экономическая сущность задатка - обеспечение исполнения обязательств: то есть, если вы оплачиваете задаток, вы тем самым подтверждаете серьезность намерений участвовать в торгах и свою платежеспособность. В то же время, законом ограничен размер задатка на торгах. Это сделано для того, чтобы в торгах могли принять участие те лица, которые на дату внесения задатка не могут внести полную сумму, но к дате оплаты имущества (а это - 5 дней с даты торгов) - уже смогут внести полную сумму.

6. Вернут ли задаток по торгам, если я заплатил задаток и стал участником торгов, но в самих торгах не участвовал?

- Да, вернут. Задаток не возвращается в одном-единственном случае: если Вы выиграли торги (то есть стали победителем), но в течение 5 дней не заключили договор купли-продажи и не оплатили полную стоимость имущества. Это - репрессивная мера к тем недобросовестным участникам, которые захотят "сорвать" торги. Такие участники поплатятся своим задатком.

Читайте также: