Как оформить базу отдыха на землях сельхозназначения

Обновлено: 02.05.2024

— На многих участках нашего СНТ в Геленджике построены и строятся гостевые дома для десятков отдыхающих. Делается это с разрешения председателя СНТ. Правомерно ли это?

Во-вторых, в гостевом доме каждая комната (или номер) оборудованы, как правило, отдельными санузлами. Формально количество санузлов в жилых домах не ограничено, но если каждый из них выходит на общую лестницу или в другие помещения общего пользования, это тоже мало похоже на садовый дом. В-третьих, по своим размерам такие сооружения занимают значительный процент от застройки участка. На своем обычном участке вряд ли будет комфортно отдыхать в каменных джунглях. В основном, для себя стараются оставить достаточное количество свободного пространства для выращивания овощей, ягод, фруктов, зоны отдыха.

Регулирование застройки в садоводствах и контроль за такой застройкой — задача местных властей. В каждом муниципальном образовании России приняты Правила землепользования и застройки, которые должны отвечать на много важных вопросов: минимальный размер садового участка (чтобы не делили землю до 1–2 соток), максимальная этажность садового дома, максимальный процент застройки участка всеми (в том числе вспомогательными) зданиями и сооружениями, минимальные отступы от границ участка до построек различного назначения, высота и светопрозрачность забора и множество других критериев, которые должны делать жизнь в садоводстве комфортной, а главное, безопасной для окружающих.

Разрешение председателя СНТ здесь ни при чем. Застройка садового участка должна подчиняться требованиям, установленным в Правилах землепользования и застройки. Если таким требованиям она не соответствует, значит, обладает признаками самовольной постройки и по решению суда может быть снесена.

Если количество таких самостроев в садоводстве зашкаливает, надо писать жалобы во все инстанции: администрацию, стройнадзор, прокуратуру. Эти органы обязаны реагировать и пресекать самовольное строительство.

Если реакции никакой нет, в суд можно подать и самостоятельно, только необходимо будет доказывать не только признаки самовольного строительства, но и нарушение своих прав. Если признаки самовольного строительства есть, а нарушения прав нет, обычному гражданину в удовлетворении иска суд может отказать.

Отвечает юрист Мария Назанская:

Если на садовом участке хотят строить дом, изначально выходящий по своим параметрам за рамки индивидуального жилого дома (площадь, этажность, наличие блоков с отдельными входами, большим количеством санузлов, комнат, кухонь) и конструктивно предназначенный для временного (сезонного) проживания большего количества людей, чем одна семья, строительство такого дома, даже с согласия председателя СНТ, будет неправомерно. Поскольку оно нарушает целый ряд норм Градостроительного и земельного законодательства, а также муниципальных нормативных актов, регламентирующих порядок землепользования и застройки территории. Узаконить такие постройки на территории СНТ в настоящее время невозможно.

Председатель же вообще не имеет никакого права согласовывать гостиничное строительство — это не его функция.

Однако, кроме максимальных параметров застройки, определенных Градостроительным кодексом, есть еще требования к минимальному размеру участков, отступам от границ соседних участков и прочим нормам, установленным ПЗЗ и градостроительными регламентами. Если эти нормы нарушены, необходимо обращаться в местную администрацию. Кроме того, нужно обратиться в управление Росреестра с жалобой на использование садоводческих участков для гостиничных целей.

Текст подготовила Мария Гуреева

Не пропустите:

Присылайте свои вопросы о недвижимости, ремонте и дизайне. Мы найдем тех, кто сможет на них ответить!

Редакция оставляет за собой право выбирать темы из числа вопросов, которые прислали пользователи.

Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.

Управление Россельхознадзора по Томской области обращается к собственникам, владельцам, пользователям, арендаторам земельных участков сельскохозяйственного назначения, используемых в сельскохозяйственном производстве, о необходимости соблюдать установленные требования Земельного кодекса Российской Федерации и иных нормативных и правовых актов при возведении зданий, сооружений на указанных землях.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей, в составе которых выделяются сельскохозяйственные угодья.

Часть 4 ст. 78 Земельного кодекса РФ определяет особенности использования сельскохозяйственных угодий и устанавливает, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья могут быть в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается.

На основании ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ) определяет градостроительное зонирование, как зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов, которые включаются в правила землепользования и застройки и определяют правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. В данных регламентах указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами (п. 6 ст. 1, п. 3 ч. 2 и ч. 6 ст. 30, чч. 1, 6 ст. 36, ч. 5 ст. 37 указанного кодекса).

Для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения градостроительное зонирование не осуществляется и виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства не устанавливаются, вследствие этого они не могут быть изменены. Запрет на установление градостроительного регламента исключает возможность использования указанных земель для застройки и последующей эксплуатации объектов строительства, а также применение порядка принятия решений об изменении вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусмотренного п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".

С учетом изложенного изменение вида разрешенного использования для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения возможно только после перевода этих земель или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию.

Перевод допускается в исключительных случаях, перечисленных в ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

Таким образом какое-либо строительство на сельскохозяйственных угодьях в составе земель сельскохозяйственного назначения запрещено.

За допущенное нарушение на собственника, арендатора и иных лиц, допустивших нарушение, ляжет обязанность устранить нарушение путем проведения рекультивации нарушенного земельного участка и возместить причинённый вред почвам и землям сельскохозяйственного назначения.

Источник: Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Томской области

23 декабря 2020 г. Президиум Верховного Суда утвердил Обзор судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства, который включает в себя 12 разъяснений.

По его мнению, такие анализ и обобщение правоприменительной практики позволят субъектам сельскохозяйственного производства при разрешении вопросов, связанных с заключением договора аренды земельных участков для своей производственной деятельности, избежать необоснованных исков о признании его недействительным и о применении последствий недействительности сделки.

Содержание документа

В преамбуле, в частности, отмечено, что действующее земельное законодательство закрепляет общее правило о предоставлении государственного или муниципального участка земли в собственность или аренду на торгах. При этом упомянуты нормы закона, согласно которым возможно заключение договоров о предоставлении участка для сельскохозяйственного производства в собственность или в аренду без проведения торгов.

Как следует из п. 1 Обзора, предоставление земельного участка для сельскохозяйственного производства на основании п. 8 ст. 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения без проведения торгов допустимо лишь в отсутствие заявлений о предоставлении этого участка от других КФХ или сельскохозяйственных организаций. В целях установления таких лиц уполномоченный орган публикует извещение о предоставлении земельного участка в порядке, предусмотренном ст. 39.18 ЗК РФ.

В п. 2 документа отмечено, что арендатор земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, имеет право на заключение договора аренды на новый срок без проведения торгов. В этом случае опубликования извещения о предоставлении земельного участка, предусмотренного ст. 39.18 ЗК РФ, не требуется.

Согласно п. 3, если арендатор продолжает использование земельного участка, предоставленного в установленном порядке без торгов для ведения сельскохозяйственного производства до 1 марта 2015 г., после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае арендатор вправе обратиться с заявлением о заключении нового арендного договора.

В п. 4 разъяснен порядок решения вопроса о продаже без проведения торгов в случае, указанном в подп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства, лицам, арендующим эти участки более трех лет. Для исчисления трехлетнего срока аренды может учитываться не только последний действующий договор аренды, но и предыдущие, последовательно заключенные договоры аренды земельного участка с одним арендатором.

В п. 5 Обзора отмечено, что трехлетний срок аренды земельного участка, предоставленного для ведения сельскохозяйственного производства, установленный вышеуказанной нормой, в случае продажи участка его арендатору без торгов исчисляется с момента заключения договора аренды при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных и не устраненных в этот период нарушениях законодательства РФ при использовании участка земли.

Исходя из п. 6 документа, площадь земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, который может быть выкуплен арендатором в порядке подп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, определяется с учетом законодательных требований к образованию земельных участков и не ограничена площадью, необходимой для использования недвижимости, правомерно размещенной на таком участке.

В п. 7 разъясняется, что арендатор, переоформивший право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком сельскохозяйственного назначения, вправе приобрести его в собственность независимо от срока использования участка по договору аренды на условиях, предусмотренных п. 3.2 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ.

В следующем пункте отмечается, что земельный участок, предназначенный для сельскохозяйственного производства в составе земель населенных пунктов, нельзя выкупить на основании подп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ после изменения его вида разрешенного использования в соответствии с правилами землепользования и застройки.

Как следует из п. 9, наличие условий для предоставления муниципального земельного участка, сформированного в счет невостребованных земельных долей, сельскохозяйственной организации или КФХ в собственность или аренду без проведения торгов на основании п. 5.1 ст. 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения может подтверждаться любыми относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами

В п. 10 отмечено, что на торги может быть выставлен только участок земли, сформированный в счет невостребованных земельных долей, право собственности на которые признано за муниципалитетом, а не сами земельные доли (земельная доля).

Согласно п. 11 документа, выдел земельного участка в счет невостребованных земельных долей и регистрация на него права муниципальной собственности не прекращают договор аренды участка сельскохозяйственного назначения, заключенный участниками долевой собственности до признания права собственности на невостребованные доли за муниципальным образованием.

В последнем пункте Обзора отмечено, что земельный участок для осуществления сельскохозяйственного производства предоставляется казачьему обществу в аренду без торгов в пределах территорий, установленных законом субъекта РФ, исключительно в целях сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования с учетом потребности такого общества в участке земли.

Решили обзавестись земельным участком? Для начала ответьте: для каких целей он вам нужен? Хотите небольшой домик с банькой и бассейном, чтобы приезжать на выходные, прополоть пару грядок и вернуться в город на работу? А может, планируете разводить животных или переехать всей семьей за город? Разберемся, на каких участках разрешено построить дом и прописаться в нем, а где можно только заниматься сельским хозяйством.

Что можно делать с землей

Категория земли зависит от цели ее использования. Нас интересуют два вида: земли населенных пунктов и сельскохозяйственного назначения. Именно на них чаще всего и приобретаются загородные дома.

По общему правилу, земли сельскохозяйственного назначения не предусмотрены для строительства жилья. Возводить там можно ангары или сараи, пригодные для производства и хранения продукции. Но! Сельхозземле может быть присвоен вид разрешенного использования, когда построить дом для жилья разрешено.

Виды разрешенного использования земельных участков (то, что можно делать на земле) установлены в классификаторе (приказ Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540). Их больше сотни, но нас интересуют исключительно участки для личного пользования. Землю можно использовать:

для сельского хозяйства;
личного подсобного хозяйства на полевых участках;
индивидуального жилищного строительства (ИЖС);
личного подсобного хозяйства (ЛПХ);
огородничества/садоводства.

Виды разрешенного использования не привязаны к конкретным категориям земель, поэтому могут встречаться и там и там (земли населенных пунктов и сельскохозяйственного назначения).

Земли населенных пунктов чаще всего предназначены для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества. А земли сельхозназначения — для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, садоводства и огородничества.

Покажем в таблице, где можно строить дом для проживания, а где нет.

Вид участка	Что можно делать на земле	Что можно строить
Сельскохозяйственное использование	Вести сельское хозяйство (растениеводство, животноводство, пчеловодство, рыбоводство, питомники, сенокошение, выпас животных и др.)	Нельзя — жилые дома. Можно — нежилые помещения и сооружения для хранения и переработки сельхозпродукции
Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках	Производить сельхозпродукцию	Нельзя — жилые дома. Можно — нежилые помещения и сооружения для хранения и переработки сельхозпродукции
Для индивидуального жилищного строительства	Выращивать ягоды, овощи, фрукты	Можно — жилые дома, гаражи, подсобные сооружения
Для ведения личного подсобного хозяйства	Производить сельхозпродукцию и содержать животных	Можно – жилые дома, гаражи, подсобные сооружения
Ведение огородничества	Отдыхать и (или) выращивать для собственных нужд фрукты/ягоды	Нельзя — жилые дома. Можно — хозпостройки для хранения инвентаря и урожая
Ведение садоводства	Отдыхать и (или) выращивать для собственных нужд фрукты/ягоды	Можно — жилые дома, садовые (не для постоянного проживания), гаражи, хозпостройки

По данным Циан.Журнала

Дома могут быть предназначены для постоянного проживания (жилые) и нет (садовые). Это влияет на вероятность прописки. Если дача пригодна для постоянного проживания, то отказать в прописке нельзя. Кстати, Конституционный Суд РФ озвучил, что регистрация по месту жительства не зависит от целевого назначения участка, на котором возведен дом (постановления Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 года № 7-П; от 30 июня 2011 года № 13-П). Поэтому вас зарегистрируют в жилище, построенном как на землях населенного пункта, так и сельхозназначения. Главное условие: чтобы на этой земле было разрешено строить жилой дом (при наличии соответствующего вида разрешенного использования).

ИЖС и садоводство: жить можно

Наиболее подходящим для постройки собственного дома и не предусматривающим обязательное наличие сада / огорода является участок для индивидуального жилищного строительства (ИЖС).

Земельные участки для ИЖС могут находиться только в составе земель населенных пунктов. Земли ИЖС используются для возведения жилых домов с правом присвоения почтового адреса и регистрации по месту жительства.

Роман Бедак, юрист, арбитражный управляющий

Если земельный надел предназначен для садоводства, то помимо выращивания овощей и посадки плодовых деревьев можно отстроить коттедж для постоянного проживания.

Обратите внимание: с 4 августа 2018 года не требуется получать согласие на строительство дома. Можно уведомить орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство — например, отдел по градостроительству и архитектуре местной администрации, о начале и окончании строительства. Гараж, подсобку или теплицу можно строить и без уведомлений. С 1 марта 2019 года уведомительный порядок о начале и окончании строительства и реконструкции индивидуальных и садовых жилых домов становится обязательным.

Если вы ведете строительство дома без уведомления, то фактически создаете самовольную постройку. Это значит, что суд может обязать вас снести эту самовольную постройку или привести ее в соответствие с градостроительными требованиями. Снос самовольной постройки и приведение ее в соответствие осуществляется за счет собственника земельного участка.

Александр Беднягин, генеральный директор Московского областного БТИ

Огород и сельхоз: свой угол не построить

Если покупаете землю с разрешенным сельскохозяйственным использованием или ведением огородничества, то забудьте про домик на природе. Ограничиться придется нежилыми постройками хозназначения.

Огородный участок предполагает постройки для удовлетворения бытовых и иных нужд — сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и пр. А сельхозназначение — только постройки для хранения и переработки аграрной продукции.

ЛПХ — всё дело в поле

Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться как участки в границах населенных пунктов (их еще называют приусадебными), так и за их пределами (полевые участки). Приусадебный используется для производства сельхозпродукции, он пригоден для возведения жилого дома и хозпостроек. А полевой — только для аграрных работ. Жилье там строить запрещено. В первом случае вид разрешенного использования земли — ЛПХ, а во втором ЛПХ на полевых участках.

Участки ЛПХ, расположенные в границах населенных пунктов, могут быть использованы для постоянного проживания и регистрации по месту жительства. Причем цена их будет ниже, чем участков ИЖС, поскольку инфраструктура для них строится по более низким нормативам (допускается размещение школ, садов, больниц, дорог и т. д. в большей удаленности, а коммуникаций в меньшем объеме по сравнению с ИЖС).

Наталья Дубина, замруководителя юридического департамента семейства компаний Kaskad Service

Обычно участки ИЖС расположены в черте города или в коттеджных поселках, а участки ЛПХ в населенных пунктах меньшего размера. Это влияет на продажную и кадастровую стоимость, от которой рассчитывается размер налога.

Размер земельного налога

Ставка налога не зависит от категории и разрешенного вида использования земли. Поскольку это местный налог, то он устанавливается муниципальными властями (например, советом депутатов сельского поселения), но не может превышать 0,3% (для земель, предназначенных для ИЖС, ЛПХ, садоводства, огородничества) и 1,5% (для сельхозземель за пределами населенных пунктов).

Чем выше кадастровая стоимость земли, тем выше размер налога (который определяется умножением кадастровой стоимости на ставку налога). Поскольку наиболее высокая кадастровая стоимость на земельные участки для ИЖС, то и налог придется платить значительно выше (например, в Дмитровском районе Подмосковья в близлежащих населенных пунктах он будет в 2–2,5 раза выше, чем ЛПХ, и в 3–4 раза выше, чем для садоводства).

Категорию земли, форму собственности, кадастровую стоимость участка, его площадь и разрешенное использование вы можете посмотреть в выписке из ЕГРН. Запросите ее у продавца либо получите самостоятельно в бумажном / электронном виде на портале Росреестра. Услуга эта платная и составляет 750 рублей за бумажный документ и 300 рублей за электронный. Эту же информацию можно получить бесплатно на официальном сайте Росрестра, зайдя с главной страницы на Публичную кадастровую карту. В этом случае вам надо либо знать кадастровый номер объекта, либо отыскать его на карте.

Ежемесячное обслуживание

Ну и в заключение скажем: чтобы определиться с выбором участка, нужно понять, для чего вы планируете его приобрести и какие средства готовы в него вкладывать. Расположение, инфраструктура и прочие факторы значительно влияют на стоимость надела и размер земельного налога, который с каждым годом становится все выше.

Что проверить, чтобы не купить кота в мешке

Вместе с Марией Архиповой, председателем Ассоциации адвокатов России за права человека, мы составили список подводных камней, которые могут встретиться на пути любого добропорядочного загородного жителя. Вот о чем стоить позаботиться заранее (получить актуальную информацию можно, например, в отделе архитектуры местной администрации):

Если рядом проходит дорога, есть водоем или лесной участок, необходимо уточнить план градостроительства. Так вы избавите себя от покупки участка, где собираются делать прокол для вывода сточных вод, вырубать лес для строительства объектов ЖКХ или прокладывать трассу (это популярное решение на дешевых сельскохозяйственных землях, где часто строится и жилье; из юридической практики можно сделать вывод, что чаще всего спорные участки встречались в Раменском районе).
Можно прояснить риски строительства АЗС, магазинов, гостиниц или, например, кладбища — очень часто вдоль уже существующего шоссе отложены промышленные земли, так что такой вариант тоже возможен (наличие жилых домов со всех сторон не препятствие, если такая деятельность предусмотрена и разрешена на конкретном участке). Промышленные резервные земли могут стать новой полосой существующего шоссе через 5 лет — об этом, скорее всего, кроме как в местной архитектуре вы не узнаете.
Узнайте, какие кабели проходят по вашей земле — связь или газ могут проходить прямо по вашему участку. Если это так, придется заранее подумать о сервитуте и сразу оформить право пользования такой землей (понимая, что низкая цена участка может быть связана с регулярными визитами к вам на участок служб для устранения неполадок).
Встречается интересная практика и с шумовой зоной: два участка могут соседствовать, но на одном будут действовать существенные ограничения на строительство, а на другом — нет.
Важно помнить, что часто землю ИЖС пытаются использовать для промышленных объектов. Это запрещено (нецелевое использование), поэтому при появлении на ИЖС условного шиномонтажа или мебельной фабрики смело обращайтесь в прокуратуру и в судебном порядке требуйте компенсацию.

Отдельно Мария Архипова просить насторожиться, если на предложенный участок выставлена низкая цена, но участок и район при этом кажутся идеальными.

Если хотят изъять участок.

Схожая история была с владельцами домов в СНТ для строительства ЦКАД. Проблема достигла таких масштабов, что практически никого не выселили, переделав все планы строительства, а всё-таки подлежащие сносу дома получили значительные компенсации.

В случае с покупкой участка в СНТ можно подстраховаться, оформив земли общего пользования и поставив их на кадастровый учет. Здесь придется заручиться поддержкой председателя, который не будет препятствовать в оформлении в собственность ЗОП и спокойно воспримет желание членов СНТ увеличить свои участки за счет ЗОП.

Гостиницы и базы отдыха – это неплохое решение для бизнеса. Но одно дело – это облагородить территорию и / или соорудить здание, другое – правильно выбрать и оформить участок земли, этим обезопасив себя и свой бизнес, чтобы в дальнейшем третье лицо или государство не предъявили на них свои права. Земли под эту деятельность могут находиться как на территории городских, так и сельских поселений в муниципальной или частной собственности.

Важно правильно разобраться в категории земли и ограничениях, которые накладывает этот статус, потом уже к переводу их в другую категорию (если есть надобность и возможность), и занятию процедурой покупки и оформления в собственность.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !

Что это за территории?

Рекреационные земли — это земли, предназначенные и используемые для организации:

отдыха;
туризма;
физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

В их состав входят также парки, скверы, лесополоса за городом и в городской черте.

На землях, имеющих такой статус обычно строятся:

дома отдыха;
пансионаты;
объекты физической культуры и спорта;
туристические базы;
размещаются стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря;
детские туристические станции;
туристские парки;
учебно-туристические тропы, трассы;
детские и спортивные лагеря;
другие аналогичные объекты.

Как и любая земельная недвижимость, она также потребует уплаты налога за право владения и пользования ей. Например, налог за землю для физических лиц и организаций в границах сельских населенных пунктов в целях, не отвечающих ведению личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса скота начисляется по ставке 25,92 копейки за один квадратный метр.

Органы местного самоуправления имеют право увеличивать ставку налога за такие участки, но не более чем в два раза. В черте города эта ставка меняется в 5 раз в сторону увеличения. (т.к. в первом случае ставка – 0,3%, во втором – 1,5%).

Какие законы регулируют сделки с ними?

Операции с рекреационными землями и их защиту осуществляет Земельный кодекс РФ, Водный кодекс РФ, Федеральные законы, региональные законы, а также Лесной кодекс РФ.

Особенности и подводные камни

Покупателю необходимо обратить пристальное внимание на такие детали:

Назначение земли. Если земельный участок носит статус сельскохозяйственного, это обстоятельство может лишить права на получение налогового вычета.
Данные размеров участка по ДКП должны совпадать с данными кадастрового паспорта и числиться настоящим числом.
Продавец не может предоставить покупателю документы на собственность без кадастрового номера.
Данные выписки из ЕГРН не могут противоречить сведениям из других документов на участок.

Больше информации о том, на что нужно обратить внимание перед покупкой участка, вы найдете в отдельной статье.

Но обычно владеет и содержит эту категорию земель местная власть в регионах. Для того, чтобы купить у них землю под базу отдыха или гостиницу необходимо участвовать в открытых торгах, которые они же и проводят (как купить государственную землю без торгов?). В том случае, если участок не выставляется, то потенциальный покупатель должен прийти и написать заявление в местную администрацию, указав в нём:

В Приложении к заявлению необходимо прикрепить документы:

Схему территории, если нет проекта межевания (можно ли продать землю без межевания?).
Подтверждение права потенциального покупателя на получение участка без проведения торгов.
Доверенность от заявителя, если его интересы представляет доверенное лицо.
Заверенный перевод документов на русский язык, если заявление подается от имени иностранного юр.лица.

Обработка заявления длится от 10 до 30 дней по закону, после чего заявителя уведомляют о положительном или отрицательном решении, с объяснением всех причин отказа (в последнем случае).

По итогам составляется договор купли-продажи, аренды или безвозмездного пользования в трёх экземплярах, и отправляется на подписание заявителю, который должен изучить и завизировать их в течение 30 дней.

Определение стоимости

В ЗК РФ указаны два вида стоимости земли (не только рекреационной) – кадастровая и рыночная.

Определение кадастровой стоимости осуществляется бюджетным учреждением, созданным субъектом Российской Федерации, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

Условиями, влияющими на кадастровую оценку стоимости участка являются: установленный органами государственной власти вид разрешенного использования земли, его площадь и расположение.

Рыночная стоимость может быть в разы выше кадастровой. Зависит это от многих факторов:

развитие района в котором расположен земельный участок;
транспортная доступность;
нахождение участка близко к городу и перспективы по включению в городскую черту;
наличие обременений и притязаний других лиц, например, наличие арендаторов, которое ограничит свободу в использовании участка на обозначенный договором аренды срок — так называемый частный сервитут (о том, можно ли осуществить куплю-продажу земельного участка, находящегося в аренде, написано тут).

О том, что такое кадастровая стоимость и можно ли продать участок ниже нее, мы писали в этой статье.

Продажа и покупка земель для строительства гостиниц и прочих мест рекреации

Обычно сделка по земле проходит стандартные этапы:

Заключение соглашения о намерениях. Иногда может вноситься аванс по условиям предварительного договора.
Сбор необходимых документов продавцом земельного участка.
Составление и подписание договора купли-продажи в 3 – х экземплярах.
Подача документов в регистрационную палату для возникновения нового права собственности.
Получение готовых документов.

Детальную инструкцию по купле-продаже земельных участков вы найдете в нашем материале.

С чего начинать?

Как правило, владельцами такого вида земель являются муниципалитеты. Поэтому следует начать с подготовки к торгам, если имеется только один заявитель, то земля будет продана этому лицу. Покупатель должен получить от продавца следующую информацию:

Можно ли осуществлять строительство на территории участка.
О влиянии соседних участков на использование рекреации.
Задать вопросы о характеристиках и возможных перспективах земельного участка.

Какие документы должны предоставить обе стороны?

текст прежнего ДКП у продавца;
кадастровый паспорт;
паспорта и удостоверения личности участников;
доверенности представителей (при необходимости);
свидетельство о праве собственности;
акт передачи объекта;
три экземпляра договора.

Как составляется и заключается договор?

Договор купли-продажи составляется типовой, такой же, как и на любое недвижимое имущество.

В нём должны обязательно быть указаны паспортные данные продавца и покупателя, все подробные данные о предмете продажи (кадастровый номер участка, расположение, площадь, вид разрешенного использования.

Обязательно присутствуют ссылки на правоустанавливающий документ на владение землей: кем, когда и кому выдан документ, на основании чего, указывается номер регистрационной записи в государственном реестре.

Цена указывается цифрой и прописью. Если на земельном участке есть строения, то такие условия приобретения должны быть чётко прописаны в договоре.

ДКП не нуждается в государственной регистрации. Покупателю нужно только зарегистрировать в ЕГРН переход права собственности. Если расчёт по договору не единовременный, то к документу прикладывается график производства платежей. Но обычно покупатель вносит на счёт продавца или передаёт через банковскую ячейку всю сумму одновременно.

На основе подписанного сторонами ДКП можно оформить переход права собственности в отделении Росреестра. Необходимо подготовить, в частности, следующие документы:

Заявление на регистрацию перехода права собственности и регистрацию права собственности за покупателем (заполняется непосредственно в отделении Росреестра перед подачей документов).
ДКП земельного участка, как правило, в трех экземплярах.
Документ, удостоверяющий личность обеих сторон (как правило, паспорт, все страницы). Для представителя – нотариальная доверенность с перечнем полномочий.
Нотариально заверенное согласие супруга (супруги) продавца на продажу участка (если участок приобретался в период брака).
Правоподтверждающие документы продавца на земельный участок (например, свидетельство о государственной регистрации, выданное до 15.07.2016, договор купли-продажи, мены, дарения и т.д.).
Акт приема-передачи.

О том, как оформить сделку купли-продажи через Росреестр и МФЦ, подробно рассказано в отдельной статье.

Сроки и расходы

Уплата государственной пошлины покупателем (около 2 тысяч рублей) обязательна, при её отсутствии соискателю возвращается назад заявление и весь остальной собранный пакет документов.

В течение 7 рабочих дней с даты поступления в Росреестр заявления и документов, а в случае подачи документов через МФЦ — в течение 9 рабочих дней происходит регистрация нового права собственности.

Налогообложение

Ставка налога на сделку купли-продажи для физических и юр.лиц, как и везде-13%. Для иностранцев-30%. Возвратом средств покупателю ведает налоговая инспекция. Предел вычета строго лимитирован – 2 млн.рублей. Лица, владеющие рекреационным участком 5 лет и более освобождаются от уплаты такого налога.

Для возвращения суммы от сделки необходимо подготовить пакет документов:

правоустанавливающие документы на земельный участок;
договор купли-продажи и передаточный акт;
документы, подтверждающие факт уплаты суммы по договору купли-продажи;
справку о полученных доходах с места работы 2НДФЛ;
паспорт собственника;
заявление на возврат налога с указанием счета и банка-получателя;
декларация 3 НДФЛ в количестве листов для имущественного вычета.

Купля и продажа земель рекреации под гостиницу или базу отдыха не отличается какими-то особенными чертами или требованиями к проведению сделки. Обычный объект недвижимости – земля, которая меняет владельца за оговоренное вознаграждение.

В дальнейшем можно заниматься строительством или приведением в порядок строений, которые на ней имеются с целью организации бизнеса. В любом случае все особенности продажи участка должны быть чётко прописаны в ДКП, во избежание в ближайшем будущем проблем для законного покупателя.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

8 (800) 350-29-87 (Москва)
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)

Читайте также: