Ижс права и обязанности собственников

Обновлено: 16.05.2024

Очень много жителей России желают стать владельцами земельных участков для постройки собственного жилого дома.

На участках под ИЖС возможна упрощенная регистрация, но для получения и оформления ИЖС в собственность владельцам необходимо учитывать множество факторов и нюансов процедуры, чтобы избежать ненужной волокиты, задержек и юридических осложнений.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !

Условия предоставления земли для индивидуального жилищного строительства

Перевод земель в фонд земель для ИЖС регулируется Земельным и Градостроительным Кодексами Российской Федерации. Исходя из положений этих законов, перевод возможен, если на участке земли планируется возведение дома для индивидуального проживания.

Чтобы осуществить перевод участка с ИЖС в полном объеме нужно выполнить следующие условия:

На участке обязательно должно быть запланировано возведение дома для проживания собственника/или его семьи.
У участка и строения на его территории есть почтовый адрес для облегчения идентификации.
Надел земли планируется включить в зону населенного пункта, к которому он присоединен.

Если хотя бы одно из условий соблюдено, то можно приступать к процедуре перевода в ИЖС. При планировании постройки следует учесть, что высотность строения не должна превышать 12 метров (3 этажа), а также не должна иметь общих стен с другими постройками. Подробнее о нормах застройки участков под ИЖС говорится в этой статье.

Предстоящие расходы

Если оформление проводится впервые, то владелец освобождается от уплаты государственной пошлины, но при повторном оформлении налог составит 2 тысячи рублей для физических лиц и 22 тысячи рублей для лиц юридических.

Основные расходы лягут на оформление некоторых документов, которыми занимаются сторонние организации (например, межевание участка), и на уплату некоторых дополнительных пошлин (пошлина на получение кадастрового паспорта — 200 рублей, оформление техпаспорта от 1200 рублей и т.д.).

Справка! Отдельные условия получения земли под ИЖС предоставляются многодетным семьям, в особенности, семьям, в которых пять или более детей, а также семьям, где три или более ребенка, среди которых ребенок, являющийся инвалидом.

Данным категориям земельный участок под ИЖС может предоставляться бесплатно, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов земельных участков, находящихся в собственности региона.

Сроки оформления

В соответствии с действующим на 2018 год законодательством, срок регистрации ИЖС – 10 дней, если все необходимые документы заранее подготовлены и поданы в установленной форме.

Подготовка кадастрового плана участка, оформление заявления о регистрации и других бумаг, которые могут понадобиться, может занять ещё некоторое время, скорость их оформления зависит от того, занимается собственник документацией самостоятельно или прибегает к помощи юристов и сторонних организаций.

Далее пошагово рассмотрим, как оформить землю в собственность.

С чего начать?

Перед тем, как получить участок ИЖС в собственность, необходимо произвести его межевание – комплекс работ по установлению и закреплению границ участка и последующее юридическое оформление полученных данных. Затем нужно подать заявление в Росреестр, к которому в обязательном порядке прикрепляется пакет из установленных документов.

Обратите внимание! Чтобы возвести на купленном участке дом, тоже требуется специальное разрешение, которое можно получить в органах местного самоуправления. К тому же необходимо подать заявление в Бюро технической инвентаризации для получения техпаспорта на строение.

Как получить землю?

Путем выкупа

Выкуп земельного надела у государства регулируется Земельным Кодексом РФ и не отличается простотой, имеет свои нюансы. Выкуп участка у частного лица в свою очередь несёт за собой определенные риски, связанные с добросовестностью продавца. Подобная сделка не является легкой, так как без грамотного оформления момента продажи органы попросту не допустят совершения сделки.

Земельный участок обязательно должен состоять на учете в кадастровой палате и обладать четкими границами (пройти процедуру межевания).

При выкупе земли у государства процедура должна включать в себя все следующие этапы:

Касательно бланка заявления, указанные в нем сведения будут различаться в зависимости от способа выкупа земли. Если участок подобран самостоятельно, в документе необходимо обозначить точные данные о наделе – адрес, размеры. Если заявление содержит просьбу о покупке надела, подбор которого осуществит уполномоченный орган, следует прописать пожелания относительно месторасположения и его размеров (о минимальных и максимальных размерах наделов под ИЖС мы писали здесь).

В заявлении в обязательном порядке указывается цель, с которой приобретается участок (постройка индивидуального жилого строения).

Внимание! Подача заявления сопровождается предоставлением копии паспорта покупателя, письменного согласия на выплату аванса за участок, кадастрового паспорта и документов о процедуре межевания, если надел подбирался самостоятельно.

Через аукцион

Все лица, которые заинтересованы в приобретении земельного участка, подать заявку должны не более чем за 5 дней до назначенной даты торгов и внести установленный задаток. В день торгов покупателям необходимо предоставить копию паспорта и документ об уплате задатка.

Если аукцион назначен государственными органами, от заявителей не потребуется дополнительных манипуляций относительно поиска участка – с их стороны требуется желание выкупить надел, что выбрал муниципалитет. Если торги инициированы покупателем, то перед тем, как подавать заявку на покупку выбранного участка, покупателю нужно будет осуществить следующие действия:

Самостоятельно подобрать участок с помощью публичной кадастровой карты.
Подготовить схему расположения участка.
Предоставить готовую схему в муниципалитет для рассмотрения и утверждения.
После рассмотрения уполномоченные органы выносят положительное либо отрицательное решение.
Провести процедуру межевания с дальнейшей постановкой надела на учет в кадастре.
Зарегистрировать право государственной собственности на участок.
Подать заявления на приобретение указанной земельной площади.

Стоит уточнить отсутствие у надела частного владельца. В течение 30 дней после подачи заявки на покупку территории, орган государственной власти проводит необходимые проверки, после чего принимает решение о проведении торгов либо об отказе от таковых.

Важно! Победу в аукционе и право выкупа земли получает гражданин, предложивший наибольшую денежную сумму. В случае если к моменту утвержденной даты торгов не появляется иных желающих приобрести данный надел, возможность покупки участка автоматически переходит к инициатору конкурса.

Выделение в судебном порядке

В момент, когда заявитель участвует в получении услуги, могут возникнуть некоторые трудности. Чтобы обжаловать решение Администрации о выдаче права на ИЖС, заявитель имеет право обратиться в органы судебной власти.

Основными причинами обращения в суд могут стать превышенные со стороны Администрации сроки оформления и рассмотрения заявления, необоснованные отказы в оформлении и получении ИЖС, требование дополнительной оплаты, не предусмотренной законом и некоторые другие факторы.

Также в порядке, отличном от обычного хода получения услуги, земельный надел могут получить такие категории граждан как инвалиды, многодетные семьи, многодетные семьи с ребенком-инвалидом, участники войны и нуждающиеся. Данные категории участок под ИЖС могут получить в порядке очереди согласно действующим льготам. В очереди на торгах подобные категории граждан рассматриваются в первую очередь.

Причины отказа

Иногда желающие оформить Индивидуальное Жилищное Строительство сталкиваются с отказами в предоставлении его регистрации, связано это обычно с несоблюдением установленных норм и правил.

Получить отказ в оформлении ИЖС можно, если:

Как зарегистрировать?

На момент, когда разрешение на ИЖС получено и оформлено, остается только зарегистрировать ИЖС. Вот что нужно подготовить из документов, чтобы подать заявление о регистрации права собственности на индивидуальный дом:

документ о праве на земельный участок;
документ о факте создания дома с его описанием;
заявление;
кадастровый паспорт;
документ об оплате госпошлины;
документ, удостоверяющий личность заявителя и доверенность на представителя (если таковой имеется).

Права и обязанности собственника

Права и обязанности собственников ИЖС регулируются 49 статьей Градостроительного кодекса. Ограничений для собственника ИЖС не так уж много, но они тоже есть. Одной из обязанностей собственника является следование всем нормам, которые предусмотрены для строительства ИЖС, а именно, нормам этажности и тому факту, что у жилого дома не должно быть общих стен с другими постройками.

Несоблюдение норм за собой влечет штрафы или отказ в регистрации в жилом доме. Что касается регистрации, то у владельца ИЖС, в отличие от собственников СНТ и ДНП, существует право на прописку, без которой невозможно получить множество услуг.

Владельцам участка под ИЖС или тем, кто собирается его получить, может быть интересна информация о том, как осуществить перевод земли из ИЖС в коммерческую категорию, а также о том, как взять ЗУ под индивидуальное строительство в аренду. Узнать ее вы можете на нашем сайте.

При правильном подходе к оформлению и получению ИЖС в собственность можно избежать трудностей в последующем распоряжении земельным участком, последующем строительстве жилых сооружений на нём и регистрации.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

8 (800) 350-29-87 (Москва)
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)

Здание компании или любой другой объект ее недвижимости может находиться на земельном участке, который принадлежит третьему лицу — частному собственнику. Это рискованная ситуация. Проблема заключается в том, что в любой момент такой землевладелец может отказаться предоставлять компании свою территорию.

В данной ситуации возникает сразу несколько вопросов. Первый — как оформить такие отношения. Второй — есть ли у собственников объектов хоть какие-то права на землю под своими объектами.

В статье мы разберем все эти вопросы, а также покажем, как их решить. Также в материале объясним, что выгоднее для владельца здания на чужой земле — аренда или сервитут. Кроме того, из материала узнаете, как суды разрешают споры о праве на земельный участок в частной собственности и есть ли у владельцев зданий хоть какие-то права на земельные участки, на которых стоит их недвижимость, но при этом эти участки им не принадлежат.

Правила оформления

Когда необходимо использовать чужой земельный участок, который находится в частной собственности, то используют аренду или сервитут. Оба вида отношений достаточно отрегулированы ГК. Однако аренда выгодна для землевладельцев. Сервитут больше подходит для владельца объекта недвижимости, который расположен на чужом земельном участке.

По гражданскому кодексу аренда — это временное владение или пользование за плату (ст. 606 ГК). Сервитут же — право ограниченного пользования земельным участком, который принадлежит третьему лицу (п. 1 ст. 274 ГК).

Важно отметить, что есть общие правила о том, как применять нормы об аренде и сервитуте. Аренда предполагает, что собственник перестает владеть или пользоваться земельным участком на период, пока его занимает арендатор. При сервитуте у лица, которое его получило, право пользоваться земельным участком ограничено. У собственника земли остается возможность пользоваться своей собственностью. По сути, при сервитуте он лишь делится своим правом на землю согласно условиям, которые стороны обговорили заранее в договоре или которые установил суд.

Сервитут, в отличие от аренды, дает собственнику земли больше прав. В частности, если сервитут устанавливает суд, то приоритет отдается интересам землевладельца. Это, в частности, подтверждает Президиум Верховного суда. Он высказал мнение, что сервитут нельзя установить, если собственник участка лишается возможности использовать свой актив в соответствии с разрешенным использованием. Такой вывод содержит п. 8 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом ВС 26.04.2017.

Еще один вывод, который защищает землевладельцев, указан в п. 9 Обзора судебной практики от 26.04.2017. Позиция суда следующая: если существует несколько проходов к участку через соседние земли, то суд должен обеспечить баланс интересов сторон. Он устанавливает сервитут на условиях, которые будут наименее обременительные для землевладельца.

При этом собственнику земельного участка намного сложнее расторгнуть без согласия пользователя соглашение о сервитуте, нежели чем договор аренды, поэтому при наличии выбора пользователь земельного участка зачастую предпочитает сервитут аренде.

Выводы судебной практики

Судебной практики, где идет спор о праве на земельный участок в частной собственности под объектом недвижимости, не так много. Однако дела все-таки возникают, а выводы судов по ним спорные.

Земельные участки агрофирмы располагались под опорами линейного объекта согласно документации по планировке и межеванию территории. Ее утвердило приказом Минэнерго путем раздела участков, которые принадлежали агрофирме.

ПАО направило агрофирме два предложения. Первое — заключить договор аренды земельных участков под опорами линейного объекта. Второе — заключить договор их купли-продажи. Позднее ПАО направило агрофирме проект соглашения об установлении сервитута на спорные земельные участки с предложением его заключить.

Суд обязал землевладельца заключить договор. В 2016 году произошел еще один неоднозначный спор, который связан уже с арендой. Суд прямо указал на обязанность землевладельца заключить договор аренды с владельцем объекта.

Собственник объектов магистрального нефтепродуктопровода обратился с иском в суд. Он требовал обязать заключить договор аренды земельного участка, на котором находится его объект. Суд также удовлетворил иск.

Дело дошло до Верховного суда. Вот что он разъяснил. Общество — владелец наземных объектов магистрального нефтепродуктопровода, расположенных на участке предпринимателя, вправе за плату пользоваться его землей, которая предназначена для эксплуатации трубопроводного транспорта. Предприниматель в данном случае обязан заключить договор аренды земельного участка с обществом в силу ст. 445 ГК (определение ВС от 23.12.2016 по делу № А45-3280/2016).

Права на чужую землю

У собственников зданий и сооружений есть общее право для требований в отношении земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости. Такое право предоставляет п. 1 ст. 271 ГК. Простыми словами в нем сказано, что собственник объекта может пользоваться чужой землей, на которой стоит его здание или сооружение.

Последствия для собственника недвижимости, который теряет право на чужой участок, законодатель описал в ст. 272 ГК. Однако суды почти не используют эту норму. Например, в деле, где суд встал на сторону ПАО и удовлетворил его требование заключить сервитут, суд не ссылался на ст. 271 и 272 ГК (решение АС Ярославской области от 22.11.2019 по делу № А82-16189/2018). Вместо этого он руководствовался нормами Гражданского кодекса о сервитуте, а именно положениями ст. 274 ГК.

Во втором деле, в котором суд обязал предпринимателя заключить договор аренды, суд ссылался на п. 1 ст. 271 ГК и ст. 445 ГК (определение ВС от 23.12.2016 по делу № А45-3280/2016).

Суды не в полной мере или неправомерно используют нормы ГК в отношении прав собственников объектов на чужую землю. Изменить ситуацию могли бы поправки.

Сервитут не должен приводить к тому, что собственник земельного участка потеряет возможность использовать землю согласно ее виду разрешенного использования. Об этом сказано в ст. 274 ГК и Обзоре судебной практики от 26.04.2017. Если определять сервитут как право собственника объекта использовать чужую землю под ним, то это также неправомерно. К спорам может приводить и п. 2 ст. 274 ГК. Норма п. 3 ст. 274 ГК дает право лицу, которое требует сервитута, обратиться в суд, если соглашения о сервитуте стороны ранее не достигли.

Пункт 1 ст. 271 ГК в свою очередь не указывает на способ защиты права. Положение этой нормы также не говорит о том, что его применяют в совокупности со ст. 445 ГК. Вообще, применение двух этих норм вместе неочевидно из-за наличия ст. 272 ГК. Исходя из п. 1 ст. 271 ГК право пользования земельным участком возникает, когда его собственник передает это право собственнику расположенного на нем здания. В ГК законодатель не установил право требования собственника здания, сооружения получить такое право на земельный участок.

Статья 272 ГК регулирует последствия утраты собственником здания права пользования земельным участком. Она также предусматривает возможные способы защиты.

Если собственники участка и объекта на нем не достигают соглашения, то в дело вмешивается суд. Он может по требованию любого из собственников установить для владельца недвижимости новый срок, в течение которого тот вправе использовать земельный участок под своим зданием. Из этого можно сделать вывод, что собственник сооружения уже должен был иметь право пользоваться земельным участком на определенный срок. На основании последних двух абзацев п. 2 ст. 272 ГК суд вправе определить новые условия использования и новый срок либо признать право истца приобрести в собственность участок ответчика.

Пресс-центр

Публикации о Росреестре

Уведомительный порядок строительства объектов индивидуального жилищного строительства

Данный закон отменяет требование о получении разрешения на строительство (реконструкцию) и разрешения на ввод объектов ИЖС в эксплуатацию. Вместо этого в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления (далее- уполномоченный орган), в ведении которого находится земельный участок, владельцем земельного участка подается уведомление о начале и, соответственно, об окончании строительства (реконструкции) объекта ИЖС.

Форма уведомления утверждена Минстроем РФ и находится в свободном доступе в сети Интернет и офисах МФЦ. Подать уведомление можно несколькими способами: лично в уполномоченный орган, через МФЦ, с помощью Единого портала госуслуг либо заказным письмом с уведомлением.

В уведомлениях содержатся сведения о застройщике, земельном участке и и другая предусмотренная законом информация (п.4 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ).

К данному уведомлению прикладываются документы, подтверждающие права на земельный участок, а также документы, которые содержат описание внешнего облика дома, включающее в себя описание в текстовой форме и графическое описание.

В течение 7 дней со дня поступления уведомления уполномоченный орган проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта ИЖС предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом РФ, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта ИЖС в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Получение застройщиком уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке от уполномоченных на выдачу разрешений на строительство органов либо ненаправление указанными органами уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта ИЖС установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке считается согласованием указанными органами строительства или реконструкции объекта ИЖС и дает право застройщику осуществлять строительство или реконструкцию объекта ИЖС в соответствии с параметрами, указанными в уведомлении, в течение 10 лет.

После того, как дом построен (реконструирован), застройщик обязан составить уведомление об окончании строительства (реконструкции). Срок подачи такого уведомления - не позднее одного месяца со дня окончания строительства (реконструкции).

В документе вновь должны быть указаны сведения о застройщике, о земельном участке, сведения об объекте, а также об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав.

К уведомлению об окончании строительства (реконструкции) прилагаются:

- технический план объекта ИЖС;

- заключенное между правообладателями земельного участка соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенные или реконструированные объект ИЖС (если земельный участок, на котором построен или реконструирован объект ИЖС, принадлежит двум и более гражданам на праве общей долевой собственности или на праве аренды с множественностью лиц на стороне арендатора).

В течение 7 рабочих дней уполномоченный орган осуществляет проверку документов и осмотр объекта на соответствие сведений, указанных застройщиком в уведомлении, реальному положению вещей. По итогам комплексной проверки дается положительный или отрицательный ответ (отказ).

Данный уведомительный порядок является обязательным.

Неустранение причины повлечет за собой отказ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в соответствии со ст. 27 Закона о регистрации.

Заместитель начальника Межмуниципального отдела

по г. Димитровград, Мелекесскому и Новомалыклинскому районам

Управления Росреестра по Ульяновской области

Правовые основания для оформления земли под многоквартирными домами.

В соответствии со ст. 36 Земельного Кодекса РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством. Так, согласно ст.16 Жилищного Кодекса РФ земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В какой момент возникает право собственности на землю под МКД?

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (МКД).

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Как оформить земельный участок под МКД?

Для бесплатного перехода земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме необходимо и достаточно осуществления органами государственной власти или органами местного самоуправления формирования данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, а также проведения его государственного кадастрового учета. При том, что ни специального решения органов публичной власти о предоставлении земельного участка, ни государственной регистрации права общей долевой собственности на данный земельный участок в реестре прав на недвижимое имущество (ЕГРН) с ним не требуется.

Основные проблемы собственников, равно как и их домоуправляющих организаций, сводятся к тому, что на момент приобретения общедолевого права собственности на земельный участок собственники радуются, что им предоставляют землю бесплатно, а вот о последствиях, в т.ч. финансовых, такой собственности они, к сожалению, не задумываются.

В соответствии с пунктом 4 частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом (далее – МКД), с элементами озеленения и благоустройства, иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенными на указанном земельном участке объектами принадлежит собственникам помещений на праве общей долевой собственности.

Информация об образовании и учете участка под многоквартирным домом размещена на публичной кадастровой карте на сайте Росреестра. При отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и другие объекты недвижимого имущества, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, возникает правовая неопределенность по вопросу о том, какой именно земельный участок принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме, в том числе после ввода его в эксплуатацию, так как в соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором дом расположен. Образование земельных участков осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. Для постановки земельного участка на кадастровый необходим межевой план, который подготавливается кадастровым инженером.

Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 389 Налогового кодекса РФ, земельные участки, входящие в состав общего имущества МКД, не облагаются земельным налогом.

Читайте также: