Фермеры какую собственность имели

Обновлено: 18.05.2024

Согласно ст. 257 ГК (Гражданского кодекса) РФ, имущество в КФХ (крестьянско-фермерском хозяйстве) принадлежит его членам на правах совместной собственности. В случае смерти одного из участников наследование его доли происходит, исходя из этого принципа. Законодательство стремится сохранить такую хозяйственную единицу неделимой.

Владение, раздел и иные операции с имуществом, пребывающим в общей собственности, регулируются ст. 253-255 ГК РФ.

Понятие и общая характеристика крестьянского (фермерского) хозяйства

Под фермерским хозяйством подразумевают гражданское объединение (иногда — одного гражданина), члены которого объединены родством или свойством, обладают совместным имуществом и при личном участии каждого осуществляют хозяйственную деятельность. Последняя может подразумевать выращивание, переработку и продажу сельхозпродукции.

Фермерское хозяйство занимается предпринимательством без образования юрлица, поэтому к нему применяется гражданское законодательство. Оно подлежит обязательной госрегистрации.

Участвовать в объединении могут родственники главы КФХ (максимум три семьи) и посторонние лица (не больше пяти).

Порядок формирования, владения и пользования имуществом, организационные вопросы оговариваются в соглашении между участниками. Земельные участки для деятельности предоставляются или приобретаются из сельхозугодий.

Имущество хозяйства может включать земельный пай, хозпостройки, инвентарь, транспорт и сельхозтехнику, скот и домашнюю птицу, другое имущество. Оно принадлежит объединению на правах общей собственности, доли участников установлены соглашением. Результаты деятельности также считаются общим имуществом.

При выходе одного из членов хозяйства ему положена компенсация за его долю, а общий участок земли не делится. Раздел имущества возможен, только если выйти решат все участники (ст. 258 ГК РФ).

Основания наследования доли в крестьянском (фермерском) хозяйстве

Доля участника КФХ после его смерти переходит наследникам на одном из двух оснований — по закону или завещанию (ст. 1111 ГК РФ). Сначала к наследованию призываются наследники, упомянутые в завещании. Только если волеизъявительный документ отсутствует, назначенные наследники отказываются от своих прав или ни один из них не может участвовать в разделе имущества по решению суда, тогда приходит очередь правопреемников по закону.

Наследование доли в КФХ по закону

Законными наследниками могут быть близкие родственники или иждивенцы наследодателя.

Закон делит наследников на 7 очередей, в которых определена последовательность их призвания к наследству (ст. 1142-1145 ГК РФ). Сначала призывается первая очередь, состоящая из родителей, детей и законного супруга наследодателя. Если ни одного из таких наследников нет или они не могут принять долю в КФХ и другое имущество, рассматривается второй круг преемников, и так далее.

Узаконенное родство приравнивается к кровному. То есть жена наследодателя, усыновленные им дети наследуют на таких же правах, как кровные близкие родственники.

Размер долей наследников будет определяться исходя из того, что причитается наследодателю по соглашению между членами КФХ. Из этой части каждый законный преемник сможет рассчитывать на равную долю, исключая наследование по праву представления. Иное долевое распределение может быть отражено в письменном соглашении между наследниками или в решении суда при наличии спорных моментов.

Наследование доли в КФХ по завещанию

Волеизъявительный документ позволяет воплотить пожелания наследодателя относительно раздела его имущества. В завещании наследниками могут быть назначены не только близкие родственники, но и друзья завещателя, его коллеги или участники хозяйственного сообщества.

Наследодатель может передать участок и долю в КФХ одному преемнику или целой группе.

Завещатель не должен забывать, что если у него есть обязательные наследники (ст. 1149 ГК РФ), часть имущества автоматически достанется им. На обязательную долю могут претендовать нетрудоспособные дети, родители и супруг наследодателя независимо от того, упомянет он их в завещании или нет. Закон призван поддержать интересы незащищенных членов общества, поэтому его буква имеет более весомое значение, чем воля завещателя.

Распределение долей указывается в завещании и определяется волей наследодателя. В противном случае оно происходит таким же образом, как и при наследовании по закону.

При составлении завещания на лиц, которые не являются родственниками, наследодатель должен учитывать один аспект: в хозяйство не примут постороннего, если таких лиц уже и так пять. Такой наследник наравне с остальными должен будет обратиться к нотариусу, получить свидетельство о праве на наследство, а потом обратиться в КФХ с заявлением о выплате денежного эквивалента его доли.

Особенности наследования доли в имуществе крестьянского (фермерского) хозяйства

В ГК РФ предусмотрены некоторые моменты, касающиеся практического воплощения требований закона в отдельных случаях. Наряду с этим, многие проблемы и особенности не нашли решения в гражданском, земельном кодексах и других документах.

Наследование доли лицом, не являющимся участником КФХ

Согласно п. 2 ст. 1179 ГК РФ, наследник, не входящий в состав хозяйства, может получить свою долю одним из двух способов. Он имеет право вступить в КФХ и продолжить деятельность наследодателя, для чего подает письменное заявление и получает согласие всех членов объединения. В противном случае наследник может отказаться от доли в сообществе и рассчитывать на соразмерную компенсацию.

В законе четко не указано, обязаны ли актуальные члены хозяйства принять нового участника. Исходя из принципа свободы воли и отсутствия указаний законодательных норм, ему могут отказать с выплатой денежного эквивалента доли.

Долевое участие наследника считается равным частям других участников хозяйства. Иное соотношение долей может быть установлено добровольным соглашением между членами КФХ и преемником.

Денежное возмещение выплачивается наследнику в срок, оговоренный в соглашении. При отсутствии возможности договориться конечная дата выплаты устанавливается судом. Срок не может превышать года с открытия наследства.

Особенность наследования доли в КФХ — наследник участника хозяйства не имеет права требовать выдела своей доли в натуре.

Раздел имущества при прекращении КФХ в связи со смертью его единственного участника

В таком случае, на основании ст. 258 ГК РФ и п. 3 ст. 1179 ГК РФ, имущество предпринимателя делится между его наследниками. Земельный участок, входящий в состав наследства, подлежит разделу согласно ст. 1182 ГК РФ. Он может поступить в общую долевую собственность, либо быть разделен с учетом установленного в законодательстве минимально делимого размера. Еще один вариант — участок может получить во владение наследник, имеющий преимущество (пользовался этой землей раньше, помогал на ней хозяйствовать, имеет опыт обработки грунта и т. д.).

Если наследников доли в КФХ несколько, каждый из них в отдельности должен заявить о своем желании вступить в хозяйство или получить компенсацию. На выдел части общего имущество в индивидуальное пользование ни один из преемников не имеет права. Пожелания одного из наследников по поводу его доли никак не должны влиять на изъявление воли остальных. То есть любой из преемников может отказаться от вступления в хозяйство, если все другие хотят в нем участвовать.

Условия поступления земельного участка, принадлежащего крестьянскому (фермерскому) хозяйству, в Фонд перераспределения земель

Если КФХ состояло из единственного участника, после смерти которого наследники отказываются или не имеют права принимать по наследству его имущество, либо наследников вовсе нет, земельный участок умершего хозяйственника переходит в Фонд перераспределения земель. Об этом говорит ст. 80 ЗК (Земельного кодекса) РФ. Фонд ведает землями, отданными и предназначенными под ведение сельского хозяйства, а также ожидающими своего переопределения.

Если наследуемая собственность не находит нового владельца, она достается государству и считается выморочной (ст. 1151 ГК РФ). Частный случай такого перехода имущества — получение ничейной земли, оговоренной организацией.

После перехода земли в Фонд перераспределения может найтись ее наследник. У него есть возможность попытаться защитить свои права в суде, доказав уважительную причину, из-за которой наследство не было принято в срок.

Другие возможности для поступления участка в Фонд — отказ от них владельцев или изъятие из-за ненадлежащего использования.

Заключение

Доля в крестьянском (фермерском) хозяйстве не подлежит разделу.
Наследование происходит на основании закона или завещания, которое наследодатель удостоверил у нотариуса.
Наследники либо вступают в ряды КФХ, либо получают денежную компенсацию, эквивалентную унаследованной части имущества.
Если участник КФХ был единственным членом хозяйства, его наследники могут как продолжить его предпринимательскую и хозяйственную деятельность, так и прекратить существование общества с разделом имущества. В последнем случае применяются отдельные правила относительно участка и всех остальных вещей.
Если у единственного члена КФХ не находится наследников, готовых принять имущество, оно признается выморочным, а земельный надел переходит в Фонд перераспределения земель.

Мой отец возглавлял фермерское хозяйство, в составе которого 24 пая. Теперь я стал его наследником. Что можно сделать, чтобы я стал полноправным владельцем этого хозяйства, то есть пайщики в мою пользу отказались от своих прав?

Вы можете наследовать только то имущество (паи), которое принадлежало вашему родителю. С пайщиками необходимо договариваться, можно предложить выкуп их собственности на общих основаниях.

У моего отца было фермерское хозяйство, землю под которое он получил в конце 90-х. Умер в 2001 г., ферма пришла в упадок, и надел отошел колхозу в аренду. У папы есть братья, которые жили и работали за границей. Могут ли они сейчас начать возврат земли в собственность? Есть ли какой-то срок давности по этим делам?

Если ваш отец не оставил завещания (вы о нем не упомянули), то вы являетесь наследником первой очереди, а его братья — второй. Они могли бы наследовать лишь в случае, если бы вы письменно отказались от прав на наследство в установленный период (6 месяцев после смерти отца). Судя по всему, вы этого не сделали, а сейчас прошел срок для принятия наследства. Если вы его не приняли, скорее всего, на основании ст. 1151 ГК хозяйство признают выморочным, и оно отойдет в собственность субъекта РФ. Попробуйте обратиться в суд с просьбой восстановить срок принятия наследства. Хотя маловероятно, что из этого будет толк. Ведь придется доказывать объективные причины, из-за которых вы не пришли к нотариусу и не оформили документы. Но если именно вы передавали участок под хозяйство в аренду или выполняли какие-либо другие действия в его отношении (например, платили земельный налог), будет считаться, что вы приняли наследуемое имущество фактически. Попробуйте подать иск о выдаче свидетельства о праве на наследство. Иногда по решению судебного органа получается вернуть наследнику выморочное имущество. Если ваши дядья хотят заняться хозяйствованием, а вам это не интересно, вопрос придется решать отдельно.

Действительность отличалась от киношной картинки как небо от земли. Фильм снимался прямо во время массового голода 1947-48гг., во время которого умерло до 1 млн. человек. Особенно высокой была детская смертность, в начале 1947 года составлявшая до 20 % общего числа умерших. В ряде областей Украины и Черноземья были отмечены случаи каннибализма. В 40-х годах, как и в период самого страшного в истории Руси голода 1932-1933гг., власть активно вывозила продовольствие на экспорт.

Острый дефицит продовольствия просуществовал в СССР до конца 40-х годов. Попытаемся теперь по существу, строго на основе документов и реалий времени, разобраться в вопросах уровня жизни колхозников в СССР. И прежде всего, в экономике личного подсобного хозяйства (ЛПХ) советского крестьянина. Какими они были, что можно было и что нельзя? Определим: что нужно для с/х производства? Всего 5 составляющих, 5 ключевых пунктов: земля, с/х животные, техника и инвентарь, работники и время. Итак, начнем искать все это в личном хозяйстве, а потом еще рассмотрим вопросы налогообложения.

Пункты 3-4: здесь все просто. С/х технику иметь запрещалось, только мелкий инвентарь. Только Устав 1988 разрешил иметь в собственности технику, но малогабаритную. С работниками тоже все понятно: сама семья свой участок обрабатывала, могла попросить помочь родственников. Наем работников был запрещен, да и не имел смысла из-за малого количества земли.

Пункт №5: ВРЕМЯ. Пожалуйста, в свободное от работы в колхозе время трудись на своем участке. В 1939 году постановлением ЦК ВКП(б) и СНК СССР было определено, что обязательный годовой минимум трудодней для женщин в возрасте от 16 до 55 и мужчин от 16 до 60 лет в колхозах устанавливается в размере 60-100 в год. В 40-50-х годах этот минимум был увеличен и к моменту смерти Сталина составлял уже усредненно 150 трудодней в год для женщин и 200 — для мужчин. Окончательно такая система принудительных отработок исчезла лишь в 1969 году. Здесь весьма уместно будет вспомнить, что Манифестом императора Павла I от 5 апреля 1797г. помещикам было воспрещено принуждать крестьян к работам по праздникам, и следуемая с них барщина не должна была превышать трёх дней в неделю.

Теперь будет интересно посмотреть, какие налоги необходимо было заплатить колхознику, который имел 2 вида доходов: от выработки трудодней и от работы на своем личном подсобном хозяйстве (ЛПХ). Только сначала глянем на таблицу, демонстрирующую уровень доходов крестьянина на трудодень

Впечатляет табличка, да? Тут даже для комментариев трудно слова подобрать.

ДЕНЕЖНЫЕ НАЛОГИ.
Еще в 20-х годах после ожесточенных сражений с восставшими крестьянами государство заменило грабительскую продразверстку на единый сельхозналог. В 1933-1938 годах каждое ЛПХ платило в среднем 15-30 рублей в год. С 1939 года твердые ставки сельхозналога были заменены прогрессивной шкалой, что позволило государству постоянно увеличивать его размеры. С началом войны в 1941 году для крестьян была введена дополнительная надбавка к этому налогу в размере 100% от его объема, в 1942 ее заменили военным налогом, который составлял от 150 до 600 рублей в год с члена хозяйства. В 1942-1943 годах нормы доходности были увеличены в 3-4 раза, соответственно, вырос объем вмененного сельхозналога. Затем нормы доходности (и, соответственно, налог) четырежды возрастали в 1947-1948 годах. Следующее увеличение пришлось на 1950 год, а в 1952 году налогом были обложены цыплята, новорожденные поросята, телята и ягнята. Сельхозналог колхозники были обязаны платить и с продуктов, которые им выплачивались в колхозе за трудодни, причем с этих выплат колхоз брал налоги, поэтому получалось двойное налогообложение. Лишь после смерти Сталина размеры сельхозналога были существенно уменьшены, а к 1965 году они в среднем составили лишь около трети от уровня 1951 года.

Кроме с/х налога крестьяне должны были платить также за каждое животное, находившееся в хозяйстве. Например, в 1948 доходность 1 коровы в среднем по РСФСР была установлена государством в размере 2540 рублей в год, в Коми - 1800 рублей. Колхозник Коми отдавал сталинскому государству за нее налог в размере 198 рублей. Много ли это было? Средний денежный доход от трудодней в республике на 1 хозяйство в том же году составлял 373,59 рублей. Таким образом, крестьянин отдавал со своей средней колхозной "получки" до 53% только за корову.
Еще пример из 1950г.: колхозница Е.М. Семяшкина из колхоза имени Маленкова Троице-Печорского района заплатила в 1950 году налог в размере 539,04 рублей. Этот налог был выплачен с: 1 коровы; 390 кв. метров огорода; грядки в 20 кв. метров; 1,5 гектара сенокосов.

Общий уровень налоговой нагрузки на крестьян в послевоенном СССР вырос в несколько раз. Если в 1940 году в денежном выражении валовый сельхозналог составил 1,9 млрд. рублей, то в 1951 году - 8,3 млрд. рублей. Но не будем придираться к тов.Сталину, ведь не он же придумал оброк, это была старая российская традиция. При Петре I, например, он был установлен в размере 40 коп. в год с колхозника. тьфу ты. с крепостной души, конечно.

НАТУРАЛЬНЫЙ НАЛОГ.
С начала 30-х годов крестьяне со своего ЛПХ должны были выполнять так называемые обязательные госпоставки. Смысл был в том, что государство по мизерным ценам выкупало у крестьян определенную норму продовольствия и с/х сырья, и перепродавало его в госторговле, накручивая сотни процентов. Фактически это был натуральный оброк, объем которого регулярно увеличивался. В 1940 году колхозный двор был обязан сдать в год 32-45 килограммов мяса (единоличники — от 62 до 90 килограммов), в 1948 году — уже 40-60 килограммов мяса. По молоку обязательные поставки выросли в среднем со 180-200 литров до 280-300 литров в год. В 1948 году колхозный двор также был обязан сдавать ежегодно от 30 до 150 куриных яиц.

В 40-х годах каждый колхозный двор в Республике Коми в южных районах ежегодно был обязан сдавать до 250 литров молока с коровы, в центральных - 180 литров, в северных - 140 литров. Если молока не было, то налог брался по эквиваленту другими продуктами - мясом, маслом и т.п. Закупочные цены государство устанавливало чисто символические: в 1935 у колхозов КРС принимали по цене 20 коп/кг, в госмагазинах это мясо стоило 1,2 руб. - в 6 раз дороже. После войны уровень эксплуатации колхозников только вырос. В 1946 году государство покупало молоко по 25 копеек за литр, а в госторговле литр молока стоил 5 рублей. То есть, в 20 раз дороже. Килограмм сливочного масла государство в 1947 году покупало за 4,5 рубля, а продавало городскому населению за 66 рублей - в 15 раз дороже. Кстати, теперь понятно, почему сталинская власть при желании могла значительно снизить розничные цены на продукты питания? Потому что государство-супермонополист извлекало на эксплуатации крестьян огромные сверхприбыли в сотни и тысячи процентов, которые и не снились западным буржуям.

И последнее: даже сегодня – в век глобализации - именно личные крестьянские хозяйства (не фермерские ! – это отдельная категория) дают России более 40% всего молока, более 20% яиц и свинины, около 70% баранины и 94% меда.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Каковы особенности крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ) в качестве образования, не обладающего статусом юридического лица, и КФХ как юридического лица? Каков порядок регистрации КФХ в качестве юридического лица? Каковы права участников КФХ в отношении недвижимого имущества КФХ? Могут ли наследники участников наследовать имущество участников КФХ?

1. В соответствии с системным толкование норм действующего законодательства крестьянское (фермерское) хозяйство (далее - также фермерское хозяйство, КФХ) может существовать в двух формах, отличных друг от друга по своему правовому статусу, а именно*(1):
1) в качестве образований, не обладающих статусом юридического лица (п. 5 ст. 23 ГК РФ);
2) в качестве юридических лиц (ст. 86.1 ГК РФ).

Государственная регистрация крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ) без образования юридического лица

Государственная регистрация крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ) в форме юридического лица

Гражданам - членам фермерского хозяйства, которые осуществляют свою деятельность без образования юридического лица, предоставлено право создать такое хозяйство в качестве юридического лица (п. 1 ст. 86.1 ГК РФ).
Каких-либо специальных норм о государственной регистрации фермерского хозяйства, созданного в форме юридического лица, законодательство не содержит. Следовательно, к нему должны применяться общие правила о государственной регистрации юридических лиц (смотрите подробнее здесь). При этом как разъясняют специалисты ФНС России, заявителями при государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства в форме юридического лица являются граждане, ведущие совместную деятельность в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании КФХ.
На основании сведений, содержащихся в ЕГРИП и ЕГРЮЛ, налоговые органы осуществляют постановку крестьянского фермерского хозяйства на учет в качестве налогоплательщика (п. 3 ст. 83 НК РФ).
2. В соответствии со ст. 6-9 Федерального закона от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", ст. 257, 258 ГК РФ в состав имущества фермерского хозяйства могут входить земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущество.
Плоды, продукция и доходы, полученные фермерским хозяйством в результате использования его имущества, являются общим имуществом членов фермерского хозяйства.
Имущество фермерского хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если соглашением между ними не установлено иное.
Доли членов фермерского хозяйства при долевой собственности на имущество фермерского хозяйства устанавливаются соглашением между членами фермерского хозяйства.
Перечень объектов, входящих в состав имущества фермерского хозяйства, порядок формирования имущества фермерского хозяйства устанавливаются членами фермерского хозяйства по взаимному согласию.
Члены фермерского хозяйства сообща владеют и пользуются имуществом фермерского хозяйства. Порядок владения и пользования имуществом фермерского хозяйства определяется соглашением, заключенным между членами фермерского хозяйства в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона.
Порядок распоряжения имуществом фермерского хозяйства определяется соглашением, заключенным между членами фермерского хозяйства в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона.
Распоряжение имуществом фермерского хозяйства осуществляется в интересах фермерского хозяйства главой фермерского хозяйства.
По сделкам, совершенным главой фермерского хозяйства в интересах фермерского хозяйства, отвечает фермерское хозяйство своим имуществом, определенным в статье 6 настоящего Федерального закона. Сделка, совершенная главой фермерского хозяйства, считается совершенной в интересах фермерского хозяйства, если не доказано, что эта сделка заключена главой фермерского хозяйства в его личных интересах.
При выходе из фермерского хозяйства одного из его членов земельный участок и средства производства фермерского хозяйства разделу не подлежат.
Гражданин в случае выхода его из фермерского хозяйства имеет право на денежную компенсацию, соразмерную его доле в праве общей собственности на имущество фермерского хозяйства. Срок выплаты денежной компенсации определяется по взаимному согласию между членами фермерского хозяйства или в случае, если взаимное согласие не достигнуто, в судебном порядке и не может превышать год с момента подачи членом фермерского хозяйства заявления о выходе из фермерского хозяйства.
Гражданин, вышедший из фермерского хозяйства, в течение двух лет после выхода из него несет субсидиарную ответственность в пределах стоимости своей доли в имуществе фермерского хозяйства по обязательствам, возникшим в результате деятельности фермерского хозяйства до момента выхода его из фермерского хозяйства.
При прекращении фермерского хозяйства в связи с выходом из него всех его членов имущество фермерского хозяйства подлежит разделу между членами фермерского хозяйства в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (смотрите ст. 258 ГК РФ).
Смотрите также материалы: Энциклопедия судебной практики. Собственность крестьянского (фермерского) хозяйства (Ст. 257 ГК), Энциклопедия судебной практики. Раздел имущества крестьянского (фермерского) хозяйства (Ст. 258 ГК).
3. Согласно ст. 10 Федерального закона от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" наследование имущества фермерского хозяйства осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В силу ст. 1179 ГК РФ после смерти любого члена крестьянского (фермерского) хозяйства наследство открывается и наследование осуществляется на общих основаниях с соблюдением при этом правил статей 253-255 и 257-259 ГК РФ.
Если наследник умершего члена крестьянского (фермерского) хозяйства сам членом этого хозяйства не является, он имеет право на получение компенсации, соразмерной наследуемой им доле в имуществе, находящемся в общей совместной собственности членов хозяйства. Срок выплаты компенсации определяется соглашением наследника с членами хозяйства, а при отсутствии соглашения судом, но не может превышать один год со дня открытия наследства. При отсутствии соглашения между членами хозяйства и указанным наследником об ином доля наследодателя в этом имуществе считается равной долям других членов хозяйства. В случае принятия наследника в члены хозяйства указанная компенсация ему не выплачивается.
В случае, когда после смерти члена крестьянского (фермерского) хозяйства это хозяйство прекращается (пункт 1 статьи 258), в том числе в связи с тем, что наследодатель был единственным членом хозяйства, а среди его наследников лиц, желающих, чтобы осуществление крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности продолжалось, не имеется, имущество крестьянского (фермерского) хозяйства подлежит разделу между наследниками по правилам статей 258 и 1182 ГК РФ.
Смотрите также Энциклопедию судебной практики. Наследование имущества члена крестьянского (фермерского) хозяйства (Ст. 1179 ГК).

20 апреля 2021 г.

23 декабря 2020 г. Президиум Верховного Суда утвердил Обзор судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства, который включает в себя 12 разъяснений.

По его мнению, такие анализ и обобщение правоприменительной практики позволят субъектам сельскохозяйственного производства при разрешении вопросов, связанных с заключением договора аренды земельных участков для своей производственной деятельности, избежать необоснованных исков о признании его недействительным и о применении последствий недействительности сделки.

Содержание документа

В преамбуле, в частности, отмечено, что действующее земельное законодательство закрепляет общее правило о предоставлении государственного или муниципального участка земли в собственность или аренду на торгах. При этом упомянуты нормы закона, согласно которым возможно заключение договоров о предоставлении участка для сельскохозяйственного производства в собственность или в аренду без проведения торгов.

Как следует из п. 1 Обзора, предоставление земельного участка для сельскохозяйственного производства на основании п. 8 ст. 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения без проведения торгов допустимо лишь в отсутствие заявлений о предоставлении этого участка от других КФХ или сельскохозяйственных организаций. В целях установления таких лиц уполномоченный орган публикует извещение о предоставлении земельного участка в порядке, предусмотренном ст. 39.18 ЗК РФ.

В п. 2 документа отмечено, что арендатор земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, имеет право на заключение договора аренды на новый срок без проведения торгов. В этом случае опубликования извещения о предоставлении земельного участка, предусмотренного ст. 39.18 ЗК РФ, не требуется.

Согласно п. 3, если арендатор продолжает использование земельного участка, предоставленного в установленном порядке без торгов для ведения сельскохозяйственного производства до 1 марта 2015 г., после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае арендатор вправе обратиться с заявлением о заключении нового арендного договора.

В п. 4 разъяснен порядок решения вопроса о продаже без проведения торгов в случае, указанном в подп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства, лицам, арендующим эти участки более трех лет. Для исчисления трехлетнего срока аренды может учитываться не только последний действующий договор аренды, но и предыдущие, последовательно заключенные договоры аренды земельного участка с одним арендатором.

В п. 5 Обзора отмечено, что трехлетний срок аренды земельного участка, предоставленного для ведения сельскохозяйственного производства, установленный вышеуказанной нормой, в случае продажи участка его арендатору без торгов исчисляется с момента заключения договора аренды при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных и не устраненных в этот период нарушениях законодательства РФ при использовании участка земли.

Исходя из п. 6 документа, площадь земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, который может быть выкуплен арендатором в порядке подп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, определяется с учетом законодательных требований к образованию земельных участков и не ограничена площадью, необходимой для использования недвижимости, правомерно размещенной на таком участке.

В п. 7 разъясняется, что арендатор, переоформивший право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком сельскохозяйственного назначения, вправе приобрести его в собственность независимо от срока использования участка по договору аренды на условиях, предусмотренных п. 3.2 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ.

В следующем пункте отмечается, что земельный участок, предназначенный для сельскохозяйственного производства в составе земель населенных пунктов, нельзя выкупить на основании подп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ после изменения его вида разрешенного использования в соответствии с правилами землепользования и застройки.

Как следует из п. 9, наличие условий для предоставления муниципального земельного участка, сформированного в счет невостребованных земельных долей, сельскохозяйственной организации или КФХ в собственность или аренду без проведения торгов на основании п. 5.1 ст. 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения может подтверждаться любыми относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами

В п. 10 отмечено, что на торги может быть выставлен только участок земли, сформированный в счет невостребованных земельных долей, право собственности на которые признано за муниципалитетом, а не сами земельные доли (земельная доля).

Согласно п. 11 документа, выдел земельного участка в счет невостребованных земельных долей и регистрация на него права муниципальной собственности не прекращают договор аренды участка сельскохозяйственного назначения, заключенный участниками долевой собственности до признания права собственности на невостребованные доли за муниципальным образованием.

В последнем пункте Обзора отмечено, что земельный участок для осуществления сельскохозяйственного производства предоставляется казачьему обществу в аренду без торгов в пределах территорий, установленных законом субъекта РФ, исключительно в целях сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования с учетом потребности такого общества в участке земли.

К 2031 году в российском сельском хозяйстве останутся агрохолдинги-монстры

Согласно первым оперативным итогам сельскохозяйственной переписи 2016 года, опубликованным в статистическом бюллетене Росстата, количество крестьянских хозяйств (фермеров и индивидуальных предпринимателей) уменьшилось в стране с 285 тыс. в 2006 году до 174,6 тыс. в 2016-ом. Если тренд сохранится, то уже к 2031 году российское крестьянство окончательно ликвидируется. Что касается аграрных предприятий, то за последние десять лет их общее количество сократилось на 39%. Однако фиксируется рост площади земли на одну сельскохозяйственную крупную или среднюю организацию — с 11858 до 12107 га.

Как правило, фермеры переводят землю в собственность из пожизненно-наследуемого владения. Можно, конечно, купить участок в пару сотен гектаров, необходимых для нормального фермерства, но в хорошем месте для этого нужны десятки миллионов рублей. Вряд ли на это пойдет богатый горожанин. В принципе, есть еще аренда, однако, как показывает опыт, новоявленному аграрию скорей всего, предложат угодья у черта на куличках. Да и кто будет строить инфраструктуру, если арендодатель вправе расторгнуть договор.

Именно поэтому агрохолдинги кажутся непотопляемыми авианосцами по сравнению с фермерами, тонущими в бурном экономическом море. Более того, профильный министр Александр Ткачев, судя по его планам на будущее, сделал ставку исключительно на сельскохозяйственных олигархов.

Например, в течение следующих трех лет российские сельхозпроизводители не получат государственную поддержку на модернизацию оборудования. Между тем, только в этом году правительство выделило 9,86 млрд. рублей по этой статье, что способствовало увеличению закупок машин отечественных производителей на 15%. Вопрос заключается в том, что текущие и прошлые дотации на эти цели получили в основном агрохолдинги. Тогда как в парке фермеров находятся 60% тракторов, 45% зерноуборочных комбайнов и 42% кормоуборочных комбайнов со сроком эксплуатации более десяти лет. Такая техника десятки раз чинена-перечинена.

Просчитать последствия этой политики несложно. Вроде бы чиновник говорит правильно, но выгоду получат опять же агрохолдинги, тогда как для фермеров подобные нормы внесения удобрений являются неподъемными. Понятно, за кем останется победа в этой конкурентной войне.

Как пишет экономический обозреватель Майкл Хейн, разорение американских фермеров и скупка их земли — давно уже стало великой американской традицией, такой, как праздник 4 июля*. В Соединенных Штатах фермеры исчезают осенью, а их наделы скупают за полцены местные латифундисты. Несмотря на самые строгие правила банковской тайны, скупщики земли знают кредитные истории своих подопечных.

В докладе The Lland Report приведены сведения о 100 крупнейших землевладельцах США. На первом месте Джон Мэлоун, собственник почти 880 тысяч га, далее Тед Тернер, основатель телеканала CNN, — 800 тысяч га, Эммерсон и его сын Арчи — 780 тысяч га, Брэд Келли — 740 тысяч га, и так далее. Значительная часть их гигантских просторов получена за счет обанкротившихся мелких сельхозпроизводителей.

Между тем, занявший перовое место в мировом рейтинге наиболее быстро развивающихся компаний холдинг AgriSA представляет собой сельскохозяйственную ассоциацию из более 70 000 малых и крупных фермеров. А компания Adecoagro SA имеет средненький по российским меркам земельный банк 249 тысяч га, зато — самый высокий доход с одного гектара. Если сравнивать с российскими агрохолдингами, например, с Продимексом & Agrokultura (790 тыс. га), или с Мираторгом (594 тыс. га), то Adecoagro SA и здесь значительно уступает.

Вот только вряд ли Минсельхоз пойдет по пути создания российской сельскохозяйственной ассоциации фермеров — хлопотно, да и опасно иметь такую организованную крестьянскую массу.

Между тем, ежегодный опрос PwC руководителей крупнейших компаний мира показывает, что имеются естественные ограничения для роста сельскохозяйственных корпораций — то есть некие границы, после чего эффективность аграрного бизнеса падает. И самое главное — в любой стране именно фермеры являются наиболее патриотически настроенными гражданами, чего не скажешь о лендлордах.

Читайте также: