Что является имуществом банка

Обновлено: 23.04.2024

Банк России осуществляет свои расходы за счет собственных доходов.
Комментарий к статье 2
Положения ст. 2 комментируемого Закона устанавливают правовой режим имущества Банка России.
Анализ положений комментируемой статьи позволяет сделать следующие выводы:
1) имущество Банка России является федеральной собственностью, а не собственностью Банка России;
2) Банк России осуществляет правомочия владения, пользования и распоряжения указанным имуществом, т.е. мы имеем традиционную для русского гражданского права "триаду" правомочий, охватывающих в своей совокупности исчерпывающий перечень возможностей собственника;
3) встречающаяся в тексте комментируемой статьи два раза формула "имущество Банка России" позволяет говорить о принадлежности соответствующего имущества Центральному банку РФ;
4) изъятие и обременение обязательствами рассматриваемого имущества без согласия Банка России не допускаются, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, если до издания комментируемого Закона изъятие и обременение обязательствами имущества Банка России без его согласия не допускались вообще, то теперь такая возможность допускается при условии, что это будет предусмотрено федеральным законом;
5) по общему правилу государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России - по обязательствам государства. Исключение из этого правила может быть предусмотрено федеральными законами либо соответствующим актом Правительства РФ и (или) Банка России, предусматривающим принятие на себя таких обязательств.
Сделанные нами выводы позволяют утверждать, что имущество Банка России не отвечает признакам как имущества, принадлежащего субъекту на праве хозяйственного ведения, так и имущества, принадлежащего субъекту на праве оперативного управления. Собственностью Банка России оно также не является, так как указанное имущество - федеральная собственность.
Возникает непреодолимое на первый взгляд противоречие: Банк России не является собственником, но осуществляет все правомочия собственника.
Вместе с тем очевидно, что право Банка России в отношении закрепленного за ним имущества относится к категории вещных прав, так как фиксирует статику имущественных отношений, оно определяет имущественный статус Банка России, поскольку призвано оформить его имущественную базу для самостоятельного участия в государственных, межгосударственных, гражданских и иных правоотношениях как юридического лица - несобственника, что невозможно в обычном имущественном обороте в гражданско-правовом понимании этого термина.
В данном случае следует вспомнить, что "основаниями возникновения (приобретения) права собственности являются правопорождающие юридические факты, которые называются также титулами собственности. Титульное владение - это владение вещью, основанное на каком-либо праве (правовом основании или титуле), вытекающем из соответствующего юридического факта" .
--------------------------------
Суханов Е. Приобретение и прекращение права собственности // Хозяйство и право. 1998. N 6. С. 3.
В рассматриваемом случае с Банком России таким юридическим фактом является издание Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".
Главной отличительной особенностью, характеризующей правомочия собственника в российском праве, является возможность самому, т.е. по своему усмотрению и без каких-либо ограничений, осуществлять правомочия владения, пользования и распоряжения, руководствуясь при этом исключительно собственными интересами.
Представляется очевидным утверждение, что Банк России вправе осуществлять полномочия по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом в соответствии с целями и в порядке, которые установлены в Федеральном законе "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)". Вот почему Банк России не является собственником принадлежащего ему имущества в классическом понимании категории "собственник".
Центральный банк РФ является титульным владельцем принадлежащего ему имущества, и специфическая особенность такого владения заключается в обязанности Банка России осуществлять правомочия владения, пользования и распоряжения указанным имуществом не в своих интересах, а в интересах общества и государства.
Определение имущественного статуса Банка России, помимо изложенного выше, предполагает правовой анализ формулы: уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью.
В чем смысл данного положения?
Любой юрист, не задумываясь, сошлется на п. "г" ст. 114 Конституции РФ, где закреплено, что управление федеральной собственностью осуществляет Правительство РФ.
Следовательно, логично было бы предположить, что если имущество Банка России является федеральной собственностью, а управление федеральной собственностью осуществляет Правительство РФ, то управление имуществом Банка России также может осуществлять Правительство РФ.
Данный вывод неверен, так как не учитывает положения ст. 75 Конституции РФ, где закреплено, что защита и обеспечение устойчивости рубля - основная функция Центрального банка РФ, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти.
Ученые-правоведы, исследующие правоотношения, одним из субъектов которых выступает государство, трактуют вопрос о правосубъектности государства следующим образом: "Субъектом финансовой деятельности государства, что неоднократно подчеркивалось в науке, является государство в лице компетентных органов" .
--------------------------------
Карасева М.В. Финансовое правоотношение. Воронеж, 1997. С. 11.
Отсюда следует, что государство может выступать субъектом какой-либо деятельности исключительно в лице компетентных органов . Более того, государство не существует и не может существовать вне его органов. Наличие системы органов - это единственно возможный способ существования государства.
--------------------------------
В данном случае уместна аналогия с юридическими лицами. Так, по мнению Д.И. Мейера, "юридические лица признаются способными к гражданской деятельности, но гражданская деятельность невозможна без фактической стороны; между тем юридическое лицо само по себе только - отвлеченное понятие: нет у него ни рук, ни воли; и вот, признавая существование юридического лица, законодательство определяет известные органы, через которые действует юридическое лицо, так что действие, совершенное органом, считается действием самого юридического лица. Этот орган деятельности называется иногда также представителем юридического лица, но его можно назвать представителем только в том смысле, что он составляет физическую сторону, тело юридического лица, с которым орган совершенно сливается" (см.: Мейер Д.И. Русское гражданское право. М., 1997. С. 125).
Рассматриваемый вопрос, таким образом, трансформируется в сопоставление компетенции таких государственных органов, как Банк России и Правительство РФ. При этом в уже упоминавшейся формуле "защита и обеспечение устойчивости рубля - основная функция Банка России, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти" акцент необходимо сделать на независимом осуществлении Центральным банком своей основной функции. Следовательно, государство как субъект, обязанный выполнять функцию защиты и обеспечения устойчивости национальной валюты, представлено сегодня единственным государственным органом - Банком России, одной из конституирующих особенностей которого является его независимость.
Таким образом, формула "уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью" в совокупности с положением ч. 2 ст. 75 Конституции РФ означает, что осуществление правомочий владения, пользования и распоряжения указанным имуществом является неотъемлемой частью компетенции Банка России, без чего он будет не в состоянии независимо выполнять свою основную функцию.
Исходя из изложенного правомерным представляется утверждение, что имущество Банка России является федеральной собственностью, управление которой не может осуществляться Правительством РФ в силу исключительности компетенции Банка России как органа государственной власти. Отличительной особенностью данной части федеральной собственности является то, что владение, пользование и распоряжение ею Банк России осуществляет независимо от других органов государственной власти, руководствуясь при этом не своими, а государственными и общественными интересами.
Положение комментируемой статьи о том, что Банк России осуществляет свои расходы за счет собственных доходов, является важнейшим элементом его имущественного статуса, подчеркивающим его особое положение в системе органов государственной власти.
Банк России - единственный орган государственной власти, которому на законодательном уровне предписано осуществлять свои расходы за счет собственных доходов. Именно поэтому в ст. 46 Закона предусмотрено, что Банк России вправе осуществлять банковские операции и сделки на комиссионной основе. В состав доходов Банка России в ст. 10 Закона включены:
- доходы от предусмотренных ст. 46 Закона банковских операций и сделок;
- доходы от участия в капиталах кредитных организаций.
Денежные средства, полученные в результате эмиссии наличных денег, в состав доходов Банка России не входят.

История развития мировой экономики немыслима без существования банковской системы.

Банковской системой называется совокупность банков действующих на определенной территории в их взаимосвязи и взаимозависимости.

Банками называют кредитно-финансовые учреждения различных форм собственности, которые осуществляют финансовые операции с деньгами и ценными бумагами.

Свое начало банковские учреждения берут из глубокой древности. Изначально прототипами банковских операций были обмен денег и ссуда денежных средств под процент или на каких-либо иных условиях. Менял и ростовщиков можно считать первыми банкирами.

С развитием капиталистических отношений получила свое развитие и банковская система. Банки стали неотъемлемой частью рыночной экономики. Они бывают государственными и коммерческими, универсальными и специализированными, кредитными и инвестиционными. Классификация банков зависит от формы собственности, видов проводимых операций, направлений деятельности.

Основные задачи, которые решает банковская система, следующие:

привлечение и накопление денежных средств;
формирование ссудного капитала;
формирование инвестиционного портфеля;
обслуживание финансовых интересов государства, юридических и физических лиц;
осуществление расчетно-кассовых операций;
инвестирование денежных средств (в основном – в ценные бумаги);
регулирование объема денежной массы в обороте;
регулирование курсов валют в государстве;
эмиссия денег и ценных бумаг;
управление различными объектами;
обеспечение кредитно-финансовой политики государства.

Осуществление всех этих задач происходит благодаря распределению функций между центральными (национальными) банками государств и коммерческими банками и их различными подразделениями (филиалами, дочерними предприятиями, представительствами банков и дополнительными офисами). Каждый из них проводит свою финансовую политику в соответствии с уставом банка, политикой его руководства и согласно действующему законодательству.

Готовые работы на аналогичную тему

Имущество банков

Как и любое предприятие, банк имеет определенное имущество. В эту категорию входят помещения банков, банковское оборудование и оснащение, средства транспорта и связи. Помимо этого банкам могут принадлежать объекты жилого фонда для своих сотрудников, объекты производственной и социальной инфраструктуры, земельные участки и различные предприятия.

Кроме того банки могут распоряжаться некоторыми видами и объектами имущества, которые были переданы им в доверительное управление в соответствии с законами данного государства. Согласно правовым нормам Российской Федерации к таким объектам относятся:

Управление всеми этими объектами осуществляется на основе государственных законов и юридически оформленных договоров. Осуществляет управленческие функции либо специально назначенный орган, либо непосредственно руководство банка или его филиала.

Понятие об управлении имуществом

Так как главной целью деятельности банков является обеспечение получения прибыли, то управление имуществом также служит этой цели. Зданием банка, его оснащением и оборудованием управляет непосредственно руководитель предприятия. Его деятельность подотчетна совету директоров и собранию акционеров банка.

Но целый ряд объектов и имущества банка управляется посредством специально заключенных договоров. Существует такая форма управления имуществом, как доверительное управление.

Доверительным управлением называется предоставление доверителями (клиентами) банкам своего имущества без передачи прав собственности на данное имущество с целью дальнейшего вложения этих средств от имени и по поручению данных клиентов в различные инвестиционные проекты для получения прибыли или иных выгод.

Доверительное управление еще называют трастом, а осуществляемы доверительные операции – трастовыми. Первый вариант термина чаще употребляется в Европе, а второй – в США, Канаде и Великобритании. Выделяют следующие варианты доверительного управлении (трастов):

обеспечительный;
охранный;
дискреционный;
благотворительный;
голосующий.

Обеспечительное управление применяется в случае опосредованной реализации кредитором заложенного имущества или при лишении должника в судебном порядке права выкупа заложенного имущества. Охранное управление осуществляется при длительном хранении какого-либо имущества для получения доверителем прибыли от его управления. Дискреционный траст имеет место в том случае, когда доверенное лицо (банк) само определяет сроки и размеры выплат доверителю дохода от управления имуществом.

Благотворительное управление не предполагает получение банком дохода. Оно имеет целью управление для оказания помощи малоимущим категориям населения, инвалидам или для выполнения определенных социальных программ. Голосующий траст имеет место в случае концентрации акций (набора голосов в акционерном обществе) для обеспечения права решающего голоса в управлении предприятием.

Человек или компания даёт в долг другому человеку или компании деньги. Заимодавец — тот, кто даёт в долг, заёмщик — тот, кто берёт.

Заимодавец хочет быть уверенным, что долг будет возвращён. Что может быть гарантией возврата? Залог имущества должника. Если заёмщик не вернёт долг, то кредитор заберёт у должника заложенное имущество, и долг будет считать возвращенным. Важно понимать, что договор займа и договор залога — это два разных договора.

Сторона договора, которая получила в залог имущество, называется залогодержателем.

Залогу посвящены статьи 334-356 Гражданского кодекса.

Замечание на полях: ипотека — это заём под залог недвижимости, а вовсе не кредит в банке на покупку квартиры, как думают многие.

Как применяется залог для защиты имущества?

Дело в том, что у залогодержателя при банкротстве заёмщика больше прав, чем у тех кредиторов, у которых ничего в залоге нет: залогодержатель получает не менее 70% от суммы, которая была выручена от продажи предмета залога во время банкротства (п.1 ст. 138 закона о банкротстве). Поясним на примере.

Давние приятели Иванов и Петров заключили договор займа: Иванов взял в долг у Петрова 10 млн руб и дал Петрову в залог свою квартиру.

Иванов был должен не только Петрову, но и Сидорову. Ну или налоговой инспекции задолжал. Платить не может. Начинается процедура банкротства Иванова.

Финансовый управляющий продаёт заложенную квартиру за 8 млн руб. 70% от этой суммы, то есть 5,6 млн руб получает Петров как залогодержатель. Остальная часть денег от продажи — 2,4 млн руб — зачисляются на специальный счёт и уйдут другим кредиторам.

Как видите, залог не позволяет спасти саму квартиру. Но защитить часть от её стоимости он может. Конечно, если сделать всё правильно.

Но правильно у бизнесменов получается не всегда.

Ошибка № 1: сумма займа намного меньше стоимости заложенного имущества

В таком случае затея теряет смысл. Например, стоимость квартиры — 10 млн руб, а займ на 3 млн руб. В банкротстве квартира будет продана за 7 млн, залоговый кредитор получит 3 млн рублей, но остальные-то 4 млн уйдут другим кредиторам. И зачем тогда все это было?

Конечно, можно составить договор займа и на 10 млн, и на 50 млн. Но тут есть риск допустить другую ошибку, из-за которой договор залога признают недействительным.

Ошибка № 2: заимодавец дал в долг деньги, которых у него не было

Когда начнётся банкротство, и залоговый кредитор включится в реестр кредиторов, ему придётся доказывать, что он действительно дал в долг деньги. То есть надо будет доказать реальность основного обязательства (займа).

А дать в долг можно только то, что у тебя есть. Если кредитор — человек с зарплатой 30 тыс руб/мес даёт в долг 10 млн руб, то у кредиторов, финансового управляющего и арбитражного суда будут вопросы, откуда такая сумма у заимодавца вообще взялась. И если не будет четкого и подтвержденного документами ответа, то суд признает договор займа и залога недействительными, и никаких 70% от стоимости заложенного имущества залоговый кредитор не получит.

Ошибка № 3: не суметь доказать, что деньги действительно были переданы

Самое слабое подтверждение передачи денег — расписка. На неё лучше не полагаться. А вот если деньги переведены по безналу (переведены на расчетный счет заёмщика), то это выглядит уже намного убедительнее, хотя и тут может быть не все гладко.

Недавно к нам обратился бывший директор, который дал возглавляемой им компании почти 70 млн руб в долг. Деньги прошли по безналу, и в банковских выписках все это видно. Потом директор ушёл из компании, а так как долг не выплачивался, обратился к юристам, чтобы они помогли взыскать деньги с процентами. Но те юристы, доказывая факт самого займа, неверно расставили акценты: надо было упирать на то, что деньги шли по безналу, что доказывает не только факт их наличия у заимодавца, но и фактическую передачу денег заёмщику. Но этот момент был упущен, и две судебные инстанции отказали директору во взыскании денег. Когда первая инстанция и апелляция были проиграны, директор пришёл к нам. Мы ведём это дело в кассации.

Ошибка № 4: заключить договор займа и залога менее, чем за 6 месяцев до подачи заявления о банкротстве или после подачи

Сделки, в силу которых один кредитор получает преимущество перед другими кредиторами, называются сделками с предпочтением (ст. 61.3 закона о банкротстве). Договор залога имущества — это как раз такая сделка, ведь залоговый кредитор получает не менее 70% стоимости имущества, тогда как всем остальным кредиторам остаётся довольствоваться остатками — 30%.

Арбитражный суд признает залог недействительным, если он заключён менее, чем за 6 месяцев до подачи иска в суд. Это железно, тут нет других вариантов. Кредиторам не надо будет ничего дополнительно доказывать. Вот договор залога, вот он заключён в пределах 6 месяцев до подачи заявления, значит, договор недействительный и точка.

Это подтверждается судебной практикой. Например, в деле № А45-10393/2017 должник заключил с Альфа-Банком договор залога, но суд признал их недействительными, потому что они были заключены в период предпочтительности. При этом никакие другие факты не имели значения:

сделки залога, заключенные в период предпочтительности, признаются недействительными без необходимости установления недобросовестности контрагента.

То есть неважно, знал банк об имущественном положении должника, не знал — не имеет разницы. Есть и другая аналогичная практика:

Если договор заключён за год или за два — другое дело, в этом случае рисков признания сделки недействительной куда меньше.

Но 6 месяцев — это не единственный срок, на который следует обращать внимание при заключении договора залога.

Ошибка № 5: дать кредиторам и суду основания признать, что сделка совершена, чтобы нанести ущерб кредиторам

По факту суды признают, что сделка совершена с целью причинения ущерба кредиторам, если у неё нет разумного обоснования, смысла и целесообразности.

Это работает в течение 3-х лет до подачи заявления о банкротстве в суд.

Например, в деле № 2-583/11 суд взыскал с заёмщика в пользу заимодавца 32 единицы транспортной техники, которая была в залоге у заимодавца.

Но потом должник пошёл на банкротство, и конкурсный управляющий заявил, что этот договор и залог техники — фикция, нужная только для того, чтобы вывести имущество из-под носа налоговой. Договор залога был заключен, когда в отношении должника проходила выездная налоговая проверка.

Арбитражный суд поддержал управляющего и признал договор залога недействительным.

Очень важная деталь: арбитражный суд признал договор недействительным, хотя до этого суд общей юрисдикции взыскал предмет залога в пользу залогодержателя (то есть признал, что с договором все в порядке).

Судами сделаны следующие основные выводы:

— наличие вступившего в законную силу решения суда общей юрисдикции о взыскании с должника задолженности по договору займа путем обращения взыскания на заложенное по спорному договору имущество не лишает суд, рассматривающий дело о банкротстве, возможности признать такой договор залога недействительным по специальным основаниям, установленным Законом о банкротстве;

— действительной целью заключения договора залога являлся вывод активов должника и исключение возможности иных кредиторов, в частности уполномоченного органа, получить удовлетворение своих требований по обязательствам должника за счет его имущества.

Ошибка № 6: заключить договоры займа и залога с аффилированными лицами

То есть с супругом, родителями, детьми, братьями, с собственной компанией, с компанией, в которой сторона договора — директор и т.д. Но это не все.

Не только родственники и руководители — аффилированные лица. Суд может признать лиц аффилированными, если они давно знакомы, друзья и вообще есть основания полагать, что между ними есть связь. Например, если два человека постят в Инстаграме совместные фотки из ресторанов, боулингов, бани, с охоты, пикников и курортов, то есть риск, что суд признает их аффилированными.

Сама по себе аффилированность не ведёт к признанию договора залога недействительным. Признавать договор таковым или нет — решать будет суд. Но если аффилированности нет, то шансы, что договор устоит, выше.

Есть такая вещь — существенные условия договора. Если в договоре они почему-то не прописаны, то считается, что договора нет. Поэтому существенные условия — обязательны.

Существенные условия договора займа:

письменная форма;
стороны (кто заёмщик, кто заимодавец);
какая сумма даётся в долг;
обязанность вернуть деньги.

Если договор заключается между компаниями, то в договоре нужно прописать ещё и проценты, потому что просто так, по доброте душевной, компании друг другу деньги в долг не дают. Беспроцентный займ между юрлицами — это очень, очень подозрительно.

Существенные условия договора залога:

письменная форма;
что даётся в залог;
информация о долге, обеспеченном залогом;
сведения об обязательстве, из которого вытекает закладываемое право;
сведения о должнике залогодателя;
указание на сторону договора залога, у которой находятся подлинники; документов, удостоверяющих закладываемое право.

Ошибка № 8: забыть зарегистрировать договор залога в Росреестре, если предмет залога — недвижимость

Договоры, связанные с недвижимостью, надо регистрировать в Росреестре. Иначе договор недействителен.

Выводы

Договор залога не позволит сохранить заложенное имущество в случае банкротства, но даёт возможность сохранить значительную часть стоимости этого имущества.

Есть ряд причин, из-за которых договор залога может быть признан недействительным. При заключении договора их необходимо учитывать.

Государственное регулирование оценочной деятельности и деятельности саморегулируемых организаций оценщиков осуществляется Минэкономразвития России. Саморегулируемыми организациями осуществляется контроль деятельности членов саморегулируемых организаций оценщиков в части соблюдения ими требований Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, правил деловой и профессиональной этики.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона N 135-ФЗ под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой или иной стоимости.

Субъектами оценочной деятельности в соответствии со статьей 4 Федерального закона N 135-ФЗ признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков (далее – СРО) и застраховавшие свою ответственность согласно требованиям Федерального закона N 135-ФЗ.

Оценщик может осуществлять оценочную деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора между оценщиком и юридическим лицом, которое соответствует условиям, установленным статьей 15.1 Федерального закона N 135-ФЗ.

Таким образом, в том случае, если по результатам проведенной Банком России оценки имущества отраженного на балансе кредитной организации, Банком России будет установлено, что стоимость имущества, по мнению Банка России, завышена, кредитной организации будет предписано отразить в своей отчетности скорректированный размер собственных средств (капитала), оценив имущество по стоимости, определенной Банком России, что приведет к снижению собственных средств (капитала) кредитной организации.

В силу требований части 9 статьи 72 Федерального закона N 86-ФЗ в целях оценки активов и пассивов кредитной организации, в том числе достаточности резервов, создаваемых под риски, Банк России в установленном им порядке проводит экспертизу предмета залога, принятого кредитной организацией в качестве обеспечения по ссуде, включающую установление фактического наличия предмета залога и его осмотр, установление правового статуса предмета залога, а также суждение о стоимости предмета залога, выносимого на основании федеральных стандартов оценки, предусмотренных статьей 20 Федерального закона N 135-ФЗ. Кредитная организация формирует указанные резервы с учетом результатов экспертизы предмета залога, проведенной Банком России.

В порядке, предусмотренном главой 4 Положения о порядке проведения Банком России экспертизы предмета залога, принятого кредитной организацией в качестве обеспечения по ссуде (утв. Банком России 26.12.2016 № 570-П), выбор подходов к оценке предмета залога определяется Банком России.

При вынесении суждения о стоимости предмета залога Банк России руководствуется следующими подходами к оценке предмета залога в зависимости от вида имущества:

недвижимое имущество - сравнительный и (или) доходный подходы;
ценные бумаги - доходный, и (или) затратный, и (или) сравнительный подходы;
иное движимое имущество - сравнительный и (или) затратный подходы.

С учетом возможности применения каждого из подходов к оценке, специфики оцениваемого имущества, допущений, полноты и достоверности исходной информации Банк России применяет все подходы к оценке предмета залога в соответствии с федеральными стандартами оценки, предусмотренными статьей 20 Федерального закона N 135-ФЗ.

Банк России выносит суждение о стоимости недвижимого имущества, являющегося предметом залога, на основании анализа наиболее эффективного его использования, в том числе юридически действительных на дату суждения о стоимости недвижимого имущества проектной документации, разрешительных и иных документов (разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, технические условия на подключение (присоединение) строящихся (реконструируемых) объектов недвижимости).

Между тем, в целях оценки своих активов и пассивов, а также оценки стоимости предмета залога кредитная организация, как правило, привлекает независимого оценщика, осуществляющего оценочную деятельность в соответствии с требованиями Федерального закона N135-ФЗ.

В случае расхождения суждения независимого оценщика о стоимости активов и пассивов кредитной организации, а также предметов залога с суждением Банка России, применимой для кредитных организаций является суждение последнего, что негативно отражается на банковском бизнесе, поскольку приводит к возникновению убытков кредитной организации, а также вызывает вопросы доверия к оценочной деятельности профессиональных оценщиков в целом.

В тоже время, суждение Банка России об оценке, не является основанием для признания недостоверным отчета об оценке независимого оценщика и привлечения его к ответственности, в том числе в целях возмещения убытков, поскольку в соответствии с Федеральным законом N135-ФЗ, Банк России не обладает полномочиями по контролю за соблюдением требований Федерального закона N135-ФЗ, федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, правил деловой и профессиональной этики.

Обращения в СРО зачастую приводят к аргументированному ответу указанной организации об обоснованности и достоверности оценки независимого оценщика, что, как правило, впоследствии подтверждается судом.

На мой взгляд, во избежание негативных последствий для банковского бизнеса необходимо детально проработать на нормативно-правовом уровне вопрос предупреждения возникновения подобных ситуаций (кредитная организация при осуществлении сделок, ориентируясь на отчет независимого оценщика, не может предположить последующее суждение об оценке Банка России), в т. ч. разрешив вопрос приоритетности применения оценки активов, пассивов и предмета залога, проводимой Банком России, над оценкой независимого оценщика, осуществляющего свою оценочную деятельность в соответствии с требованиями Федерального закона N 135-ФЗ.

Читайте также: