Замена военной пенсии единовременной выплатой законопроект

Обновлено: 27.04.2024

Более 2,5 млн военных пенсионеров не получат единовременную выплату 5 тыс. руб., хотя их пенсии тоже были недоиндексированы в 2016 году, как и гражданские. В 2017 году пенсии военным планируют повысить лишь на 4%.

Военные пенсионеры не подпадают под действие закона о единовременной выплате в 5 тыс. руб., которой власти решили заменить вторую индексацию пенсий в 2016 году, — выплата полагается лишь получателям пенсий от Пенсионного фонда, сказано в соответствующем законопроекте, который Госдума рассмотрела в первом чтении и готовит ко второму. Военные пенсионеры получают пособия не от ПФР, а от своих силовых ведомств — Минобороны, МВД, ФСБ и т.д., следует из закона о пенсионном обеспечении военных, их семей и приравненных к ним лиц. Таким образом, из числа получателей единовременной выплаты исключено больше 2,5 млн человек — Минфин в пояснительной записке к проекту трехлетнего бюджета оценил в 2,58 млн количество получателей военных пенсий в 2017 году, когда пенсионерам должна быть начислена единовременная выплата.

Законопроект о единовременной выплате готовил Минтруд, его пресс-служба подтвердила, что на военных пенсионеров норма не распространяется. Речь изначально шла именно о поддержке пенсионеров, пенсии которым по состоянию на 31 декабря 2016 года выплачивает Пенсионный фонд, пояснила РБК пресс-служба министерства, сославшись на выступление премьер-министра Дмитрия Медведева по этому поводу. 14 сентября, накануне выборов в Госдуму, Медведев действительно сообщил, что выплата полагается всем получателям пенсий от ПФР. На том, что из-за особенностей формулировки под действие закона не подпадет значительное количество военных пенсионеров, ни премьер-министр, ни выступавшие в Думе представители правительства внимания не акцентировали.

Причин исключения военных пенсионеров из числа получателей единовременной выплаты Минтруд РБК не пояснил. Пресс-служба Минобороны, которое выплачивает пенсии большинству военных пенсионеров, не стала комментировать ситуацию с выплатой.

Выплату получат только те из отставных военных, кто после военной службы заработал еще и гражданскую пенсию — от Пенсионного фонда, говорит РБК федеральный чиновник. Кроме того, выплата будет полагаться военным пенсионерам, которые вместо военной пенсии выбрали страховую (гражданскую), добавил другой федеральный чиновник. Право выбора пенсий дано военным пенсионерам законом об их пенсионном обеспечении. Данными о количестве военных пенсионеров, выбравших гражданские пенсии, собеседники РБК не располагают.

Взамен — ничего

Гражданские пенсионеры должны получить единовременную выплату 5 тыс. руб. в начале 2017 года. Этой выплатой правительство компенсировало неполную индексацию пенсий в 2016 году — на 4% вместо положенных по закону 12,9% (инфляция предыдущего года). Пенсии военных также были недоиндексированы в 2016 году — им, как и гражданским пенсионерам, с 1 февраля увеличили пособия лишь на 4%. И это несмотря на то что действующий майский указ №604, изданный президентом Владимиром Путиным в 2012 году, прямо предписывает повышать военные пенсии на 2% сверх инфляции.

Индексации военных пенсий не будет и позже в этом году, следует из проекта правительственных поправок в бюджет 2016 года, которые Дума готовит ко второму чтению. Поправки предусматривают увеличение финансирования по статье о военных пенсиях менее чем на 2% (примерно на 13 млрд руб.), но это связано с увеличением в течение года количества пенсионеров в МВД и ФСБ, сказано в пояснительной записке к проекту поправок. Один раз за год, а не два, военные пенсии индексировали и в 2015 году — с 1 октября на 7,5%.То повышение тоже не достигло показателей ни прогнозной инфляции на 2015 год (12,2%, согласно закону о бюджете), ни фактической за 2014 год (11,4%).

Проект бюджета 2017 года предусматривает увеличение финансирования по статье о военных пенсиях на 2,3% — с 646,7 млрд руб. в 2016 году до 661,8 млрд руб. Сами военные пенсии в 2017 году опять будут проиндексированы на 4%, следует из подготовленного Минфином законопроекта, который правительство внесло в Госдуму в пятницу вместе с проектом бюджета на 2017-2019 годы. Законопроект предполагает увеличение с 69,45 до 72,23% (то есть на 4%) доли денежного довольствия (зарплаты) военных, от которой по закону исчисляется их пенсия.

Гражданским пенсионерам пенсии проиндексируют больше — по фактической инфляции 2016 года, которая ожидается в размере 5,8%.

Четырехпроцентная индексация военных пенсий соответствует уровню прогнозной инфляции на 2017 год, но не учитывает требование майского указа Путина о необходимости ежегодно увеличивать военные пенсии на 2% сверх инфляции. Соответственно, требование этого указа не будет исполнено третий год подряд.

По закону о пенсионном обеспечении военных их пенсии должны ежегодно пересматриваться одновременно с индексацией денежного довольствия (зарплат) военных. Пенсии должны повышаться на ту же величину, на какую индексируются зарплаты военных, уточнил один из собеседников РБК. Однако зарплаты военных, серьезно увеличенные в 2012 году, не повышались с 2013 года — действие законодательной нормы, которая предписывает ежегодно индексировать эти зарплаты, все это время заморожено.

В результате с 2013 года пенсии военным повышают только за счет ежегодного увеличения доли денежного довольствия, которую учитывают при начислении пенсии военнослужащим. По закону эта доля довольствия должна ежегодно расти на 2% (с учетом прогнозной инфляции на ближайший год увеличение может быть и больше), пока не достигнет 100%. Действие этого положения заморожено уже два года, и Минфин предлагает продлить заморозку до 1 января 2018 года, следует из законопроекта, внесенного в пятницу в Госдуму. В 2015 году Минфин предлагал заморозить и положение майского указа Путина о необходимости ежегодно увеличивать военные пенсии на 2% сверх инфляции. Указ изменен не был, но на деле с 2015 года не исполняется.

Военные пенсионеры не единственная категория, исключенная из числа получателей единовременной выплаты в 5 тыс. руб. Ранее РБК сообщал, что под действие этого закона не подпадают российские пенсионеры, которые живут за границей. Пенсионный фонд выплачивает пособия почти 300 тыс. таких пенсионеров. Такое решение было принято властями осознанно — решено поддержать пенсионеров, которые живут в России по состоянию на 31 декабря 2016 года, так как именно они пострадали от роста внутренних цен, подтверждал на заседании комитета Думы по труду замминистра труда Андрей Пудов.

Сейчас очень часто можно услышать про отмену военных пенсий. Люди пожилого возраста, узнав про это, скорее включают компьютер и набирают в поисковой строчке “Отменят ли пенсии военным”. Давайте и мы подробно разберемся с этим вопросом.

Откуда ноги растут.

Слухи об отмене военных пенсий пошли с того момента, когда Минфину было поручено проанализировать процедуру формирования и начисления пенсионных выплат.

Военный стаж для пенсии является наиболее значимым показателем. Именно он берется в основу при расчете размера пенсии. Таким образом, величина стажа напрямую влияет на размер пенсии.

В терминологии Правительства и Минфина в последнее время появились слова “Социальный пакет”, который они очень активно используют.

У населения это вызывает негатив, доверие снижается, и граждане все чаще думают, что к старости останутся без средств к существованию.

Стоит ли бояться отмены пенсии.

Возможная отмена военной пенсии грозит снижением мотивации молодых людей к прохождению службы в армии. Их и так сложно заинтересовать, военным приходится предоставлять социальную поддержку.

Получается, когда военный уходит на пенсию молодым, он получает перечисления — пособия выходного дня.

На данный момент военную пенсию назначат лишь тогда, когда выслуга превысила 20 лет. Или 25 лет (если военный старше 45 лет).

Это значит, что большую часть жизни военный должен прожить в армии.

Таким образом, в случае замены военной пенсии социальным пакетом, если военный раньше срока завершил собственную карьеру (возможно, его подвело здоровье либо семейные обстоятельства и пр.), ему все равно будут полагаться денежные выплаты.

Произойдет ли полная отмена пенсии военным.

Даже на сегодняшний день экономическая ситуация в стране нестабильна. В связи с этим некоторые льготы ликвидируют либо замораживают. Это заставляет нас думать, что и военную пенсию могут ликвидировать.

Если это все-таки произойдет, военные не смогут выбирать между гражданской работой и существованием на пенсионные выплаты.

Деньги военному переведут единоразово, поэтому человек должен будет все равно что-то найти. Только так он сможет выжить.

В случае отмены пенсии, военному предоставят возможность бесплатно переучиться и получить другую специальность.

Многие военные после завершения карьеры выбирают путь преподавателя. Они передают свой опыт и знания молодому поколению. Но не стоит забывать, что очень сложно пройти адаптацию к гражданской жизни, когда столько лет было посвящено защите Родины.

Теперь представьте себе военного, который привыкает к обычной жизни. И вместе с этим, ему еще нужно искать себе работу в абсолютно другой сфере. Это тяжело вдвойне.

Последствия отмены военной пенсии.

После отмены военных пенсий часть людей, которые согласны были посвятить свою жизнь армии, выберут себе другую дорогу. Кроме того, авторитет российской армии существенно снизится.

На данный момент получателями военной пенсии являются сотрудники:

ФСБ,
МЧС,
МВД,
другие сотрудники силовых служб.

В случае принятия нововведения, военной единоразовой выплаты хватит на то, чтобы жить 1 или 2 года, не работая.

Планируется, что этого времени будет вполне достаточно для адаптации к обычной жизни, в которой нет военного режима. Кроме того, в бюджете страны ежегодно будет оставаться около 600 миллиардов рублей.

Мнения экспертов.

Эксперты считают, что государство все же продолжит выплачивать военные пенсии. Люди, служащие Родине, как раз имеют наибольшую значимость для страны. Вряд ли кто-то из этих людей выступит за такие нововведения.

Государство прекрасно понимает, что противостоять такому количеству значимых для него людей очень сложно. Также специалисты предполагают, что в силовых отраслях наступит кризис, а это никак нельзя допустить в условиях сегодняшней внешней политики.

В связи с этим есть основания предполагать, что произойдет повышение пенсии военным пенсионерам, а не ее отмена.

Другие эксперты, анализируя этот вопрос, отталкиваются от того, что основную часть военной пенсии заморозили. В связи с этим по стране прокатилась волна негатива.

Если военным расскажут о полной отмене пенсии, заморозка покажется не такой уж и страшной, и все внимание населения переключится на риск отмены.

Здесь действует главный закон человечества: чтобы сделать счастливым человека, нужно сначала забрать у него все, а потом вернуть хотя бы четвертую часть.

Есть основания предполагать, что в случае отмены военной пенсии, отреагирует на это все население, а не только военные. Ведь если такие значимые слои населения лишают пенсии, то что уже говорить о гражданских людях. Значит, это может грозить и отменой пенсии в целом для всех.

Опыт других стран.

Достаточно много стран, в которых вообще нет пенсии. Население трудится ровно до того момента, пока физически может это делать. В некоторых странах даже нет единовременного пособия, выплачиваемого в связи со старостью.

Пенсионных выплат нет в:

Афганистане,
Тайланде,
Ираке,
Индии,
Китае (если работник работает не по прописке).

Что говорят в последних новостях о военных пенсиях.

Все чаще в новостях проскальзывает информация не об отмене пенсий военным, а наоборот, о проведении их индексации. Таким образом, величина пенсии военного должна только расти в зависимости от повышения уровня инфляции.

Государство руководствуется тем принципом, что увеличение расходов не должно быть больше размера пенсии. Кроме того, не стоит забывать, что есть еще и вторая пенсия военным пенсионерам.

В некоторых источниках была и информация о предполагаемом увеличении выслуги лет до 25 лет (против действующих 20).

Это обусловлено тем, что при увеличении выслуги потребность в новых кадрах станет меньше. Таким образом, размер выплат увеличится, а число таких перечислений снизится.

Заключение.

Как видно из статьи, сложно точно сказать, произойдет ли отмена пенсии в 2019 году. Но все склоняются к тому, что это все-таки не случится.

Государство старается учитывать мнение народа, поэтому оно найдет другие рычаги воздействия, чтобы пополнить бюджет своей страны.

Президент РФ Владимир Путин 23 декабря 2021 года на ежегодной пресс-конференции заявил, что в следующем году будет проведена индексация по фактической инфляции зарплат в силовом блоке, чтобы выровнять и в этой сфере доходы людей, которые работают в правоохранительных и силовых структурах. Он добавил, что это должно коснуться и пенсий силовиков и военнослужащих.

Путин рассказал, насколько должны вырасти военные пенсии в 2022 году

Индексация пенсий в следующем году запланирована на уровне ниже инфляции, но правительство сделает все для того, чтобы компенсировать эту разницу между индексацией и фактической инфляцией. Об этом на ежегодной пресс-конференции заявил президент Владимир Путин.

Повышение должно коснуться также дохода силовиков, от которого зависят военные пенсии, и самих пенсий в силовом блоке, заявил Путин.

Сейчас законодательством предусмотрен рост страховых пенсий россиян с 1 января 2022 года на 5,9%, при этом уровень годовой инфляции превышает 8%. Таким образом, реальный рост пенсий без дополнительных изменений может оказаться отрицательным.

В связи с этим Минтруд уже готовит дополнительные предложения по индексации пенсий, так как закон гарантирует, что такие выплаты должны быть не ниже уровня инфляции.

Что касается военных пенсий и пенсий МВД, то там используется расчет по формуле, в которую включено денежное довольствие силовиков. Так, в следующем году доля довольствия, которую учтут при расчете, составит 74%, а не 100%. При этом само довольствие проиндексируют на 4%, следует из последних поправок в законодательство. Далее об этом более подробно.

В 2022 году пенсии бывшим сотрудникам МВД повысят с 1 октября. Повышение пенсий будет произведено путем индексации окладов по должности и званию, с учетом которых и рассчитывается сумма пенсионного обеспечения. В соответствии с законом о федеральном бюджете на 2022 год, с 1 октября денежное довольствие сотрудников полиции проиндексируют на 4%. При этом проиндексированные суммы окладов будут округлены до целого рубля в сторону увеличения.

Нужно отметить, что повышение касается не только сотрудников полиции, но и лиц, проходивших службу в других структурах (в Росгвардии, ФСИН, противопожарной службе, таможенных органах и т.д.), а также военных пенсионеров.

Повышение пенсий МВД в 2022 году

В соответствии с проектом федерального бюджета пенсии сотрудникам органов внутренних дел и других ведомств в 2022 году повысят дважды:

первый раз это произойдет с 1 января 2022 года в связи с увеличением понижающего военные пенсии коэффициента до 74%, то есть на 0,43%. В результате повышения коэффициента январская индексация военных пенсий в 2022 году будет незначительной и не превысит 0,45%;
вторая индексация военных пенсий будет с 1 октября 2022 года и составит 4% в связи с соответствующим увеличением денежного содержания военных и приравненных к ним лиц.

Никакой дополнительной индексации военных пенсий в 2022 году не будет. Обе индексации (январская и октябрьская) являются закономерными и были обещаны государством военным пенсионерам еще в 2012 году.

Таким образом, в общей сложности пенсии военных пенсионеров по итогам 2022 года будут повышены не более чем на 4,45%, что ниже инфляционных ожиданий.

В связи с повышением денежного довольствия будут пересмотрены и размеры пенсионного обеспечения за службу в МВД. Перерасчет выплат будет произведен в автоматическом режиме, лично обращаться за прибавкой не потребуется. Выплата за октябрь поступит уже с учетом проведенной индексации.

Расчет пенсии МВД в 2022 году

Пенсия бывших сотрудников МВД рассчитывается с учетом величины денежного довольствия (ДД) и продолжительности выслуги.

Формула расчета размера пенсионного обеспечения выглядит следующим образом:

ПМВД = (ДД + НВЛ) × (50% + 3% × ДВ) × ПК

Помимо этого, к рассчитанной по формуле пенсии назначаются следующие виды надбавок:

за нетрудоспособных членов семьи, которых обеспечивает пенсионер (в первую очередь, это несовершеннолетние дети или дети-студенты в возрасте до 23 лет);
за участие в боевых действиях;
как пенсионеру, достигшему 80-летнего возраста;
за инвалидность и так далее.

Размеры этих доплат устанавливаются в процентном выражении от расчетного размера пенсии (РРП):

По закону, РРП — это величина соцпенсии по старости, устанавливаемая Правительством РФ.
До 31 марта 2022 г. РРП установлен в значении 5 796,78 руб.,
а с 1 апреля 2022 г. его величину планируют повысить до 6243,13 руб.

К примеру, за одного иждивенца пенсионеру МВД доплачивают 32% от величины соцпенсии. С 1 января по 31 марта 2022 г. это будет ежемесячная доплата в 1854,97 руб., а с 1 апреля 2022 г. — уже 1997,80 руб.

Понижающий коэффициент к денежному довольствию

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект об увеличении понижающего коэффициента для военных пенсий до 74% с 1 января 2022 года.

В 2022 году понижающий коэффициент составит 0,74, то есть фактически военный пенсионер будет получать 74% от полного размера пенсии. Законопроект об установлении новой величины ПК в 2022 году уже подготовлен Правительством РФ и внесен на рассмотрение в Госдуму. Вступление в силу закону запланировано на 1 января 2022 года.

Стоит заметить, что применение ПК касается не только бывших военнослужащих, но и лиц, приравненных к ним по статусу — служивших в МВД, таможенных органах, УФСИН, МЧС, ФССП, Росгвардии и других ведомствах.

При этом подобное ограничение не распространяется на судей, сотрудников прокуратуры и следственных органов, вышедших на пенсию, а также членов их семей.

Заключение

Правительство России внесло на рассмотрение Госдумы законопроект о продлении до 1 января 2023 года заморозки ежегодного увеличения на два процента размера денежного довольствия для расчёта военных пенсий.

Денежное довольствие военных состоит из оклада по воинской должности, оклада по воинскому званию и дополнительных выплат. Военным, уволенным со службы и имеющим выслугу в 20 лет и более полагается 50 процентов от денежного довольствия. Кроме того, за каждый год свыше 20 лет им начисляются дополнительные три процента. Военнослужащим с трудовым стажем в 25 лет и более полагается 50 процентов сумм денежного довольствия и за каждый год стажа свыше 25 лет им начисляется дополнительно один процент указанных сумм денежного довольствия.

Согласно действующему законодательству с 2013 года ежегодно денежное довольствие должно индексироваться на два процента, но с 2015 года индексацию временно приостановили. Проектом предлагается заморозка увеличения денежного довольствия для военных ещё на год.

Военные пенсии исчисляются из денежного довольствия военнослужащих и ряда других категорий силовиков, в частности, сотрудников органов внутренних дел, ФСБ, военных следователей и прокуроров, пожарных и росгвардейцев.

Вместе с тем, само денежное довольствие действующих военнослужащих и силовиков индексируется на четыре процента с 1 октября 2022 года в рамках законопроекта о бюджете на следующий год и плановый период 2023-2024 годов. Таким образом, военные пенсии все же вырастут.

Возраст выхода на пенсию

Всеобщее повышение пенсионного возраста работников МВД не касается, поскольку их пенсионные выплаты финансируются не Пенсионным фондом. Для них по-прежнему определяющим фактором выхода на заслуженный отдых остается требуемая выслуга лет. Ее продолжительность в 2022 году остается без изменений, несмотря не периодически возникающие слухи о том, что для получения статуса пенсионера придется служить не 20, а 25 лет.

Тем не менее изменения в требованиях к пенсионному возрасту касаются претендентов на основную страховую выплату от Пенсионного фонда.