В каком году был принят закон о пенсионном обеспечении граждан ссср

Обновлено: 18.04.2024

ПЕНСИЯ - гарантированная ежемесячная денежная выплата для обеспечения граждан по достижении ими определённого законом возраста, в случае потери трудоспособности, потери кормильца, а также в связи с длительной профессиональной деятельностью.

За­кон о тру­до­вых пен­си­ях ус­та­нав­ли­ва­ет 3 ви­да тру­до­вых пен­сий:

1) тру­до­вая пен­сия по ста­рос­ти на об­щих ос­но­ва­ни­ях на­зна­ча­ет­ся муж­чи­нам по дос­ти­же­нии 60 лет, жен­щи­нам - 55 лет, при на­ли­чии стра­хо­во­го ста­жа не ме­нее 5 лет. Под стра­хо­вым ста­жем по­ни­ма­ет­ся сум­мар­ная про­дол­жи­тель­ность пе­рио­дов ра­бо­ты и/или иной дея­тель­но­сти, в те­че­ние ко­то­рых уп­ла­чи­ва­лись стра­хо­вые взно­сы в ПФР, а так­же иных пе­рио­дов, за­счи­ты­вае­мых в стра­хо­вой стаж. Ряд ка­те­го­рий гра­ж­дан име­ют пра­во на дос­роч­ное на­зна­че­ние тру­до­вой пен­сии по ста­рос­ти ра­нее дос­ти­же­ния пен­си­он­но­го воз­рас­та в свя­зи с осо­бы­ми ус­ло­вия­ми тру­да. Оп­ре­де­лён спи­сок со­от­вет­ст­вую­щих ра­бот, про­из­водств, долж­но­стей, спе­ци­аль­но­стей и уч­ре­ж­де­ний, с учё­том ко­то­рых реа­ли­зу­ет­ся это пра­во (под­зем­ные и от­кры­тые гор­ные ра­бо­ты, на ле­со­спла­ве и ле­со­за­го­тов­ках, на транс­пор­те, в ка­че­ст­ве спа­са­те­лей; медицинские и пе­да­го­гические ра­бот­ни­ки и др.). Пра­во на дос­роч­ное на­зна­че­ние тру­до­вой пен­сии по ста­рос­ти на льгот­ных ус­ло­ви­ях пре­дос­тав­ля­ет­ся так­же мно­го­дет­ным ма­те­рям, ин­ва­ли­дам вслед­ст­вие во­енные трав­мы и ин­ва­ли­дам 1-й груп­пы по зре­нию, ли­цам, дли­тель­ное вре­мя про­ра­бо­тав­шим в рай­онах Край­не­го Се­ве­ра и в ме­ст­но­стях, к ним при­рав­нен­ных, и др.;

2) пра­во на тру­до­вую пен­сию по ин­ва­лид­но­сти име­ют гра­ж­да­не, при­знан­ные в ус­та­нов­лен­ном по­ряд­ке ин­ва­ли­да­ми 1-й, 2-й или 3-й груп­пы вслед­ст­вие тру­до­во­го уве­чья, про­фес­сио­наль­но­го или об­ще­го за­бо­ле­ва­ния (смотри в ста­тье Ин­ва­лид­ность);

3) пра­во на тру­до­вую пен­сию по слу­чаю по­те­ри кор­миль­ца име­ют не­тру­до­спо­соб­ные чле­ны се­мьи умер­ше­го кор­миль­ца, со­сто­яв­шие на его иж­ди­ве­нии (за ис­клю­че­ни­ем лиц, со­вер­шив­ших умыш­лен­ное уго­лов­но на­ка­зуе­мое дея­ние, по­влёк­шее за со­бой смерть кор­миль­ца и ус­та­нов­лен­ное в су­деб­ном по­ряд­ке).

Тру­до­вая пен­сия по ста­рос­ти мо­жет со­сто­ять из двух час­тей - стра­хо­вой и на­ко­пи­тель­ной, ус­та­нов­ле­ние по­след­ней осу­ще­ст­в­ля­ет­ся при на­ли­чии средств, уч­тён­ных в специальной час­ти ин­ди­ви­ду­аль­но­го ли­це­во­го счё­та за­стра­хо­ван­но­го ли­ца. Тру­до­вые пен­сии по ин­ва­лид­но­сти и по слу­чаю по­те­ри кор­миль­ца струк­тур­ных со­став­ляю­щих не име­ют. Для всех по­лу­ча­те­лей тру­до­вых пен­сий вы­де­ле­на ба­зо­вая часть - еди­ная фе­де­раль­ная га­ран­тия фик­си­ро­ван­но­го (ми­ни­маль­но­го) до­хо­да в ста­рос­ти, ус­та­нав­ли­вае­мая в оп­ре­де­лён­ной сум­ме, раз­мер ко­то­рый оп­ре­де­ля­ет­ся в за­ви­си­мо­сти от ви­да пенсий, воз­рас­та пен­сио­не­ра, груп­пы ин­ва­лид­но­сти и на­ли­чия не­тру­до­спо­соб­ных чле­нов се­мьи пен­сио­не­ра.

От­дель­ные ка­те­го­рии гра­ж­дан РФ по­лу­ча­ют пенсию по За­ко­ну о го­су­дар­ст­вен­ном пен­си­он­ном обес­пе­че­нии:

1) Пенсия за вы­слу­гу лет - фе­де­раль­ные государственные гражданские слу­жа­щие, гра­ж­да­не из чис­ла кос­мо­нав­тов и из чис­ла ра­бот­ни­ков лёт­но-ис­пы­та­тель­но­го со­ста­ва;

2) Пенсия по ста­рос­ти - гра­ж­да­не, по­стра­дав­шие в ре­зуль­та­те ра­диа­ци­он­ных или тех­но­ген­ных ка­та­ст­роф;

Не­тру­до­спо­соб­ным гра­ж­да­нам, не име­ю­щим пра­ва на тру­до­вую пен­сию (де­тям-ин­ва­ли­дам, муж­чи­нам стар­ше 65 лет и жен­щи­нам стар­ше 60 лет и др.), мо­жет быть на­зна­че­на со­ци­аль­ная пен­сия (по ста­рос­ти, по ин­ва­лид­но­сти, по слу­чаю по­те­ри кор­миль­ца), оп­ре­де­ляе­мая в твёр­дой сум­ме диф­фе­рен­ци­ро­ван­но, в за­виси­мо­сти от от­не­се­ния по­лу­ча­те­ля пенсии к оп­ре­де­лён­ной груп­пе лиц.

Раз­ме­ры пенсии фе­де­раль­ным государственным гражданским слу­жа­щим оп­ре­де­ля­ют­ся в про­цен­тах к их сред­не­ме­сяч­но­му за­ра­бот­ку, гра­ж­да­нам из чис­ла кос­мо­нав­тов - в про­цен­тах сумм их де­неж­но­го до­воль­ст­вия (за­ра­бот­ка). Раз­ме­ры пенсии ос­таль­ным гра­ж­да­нам оп­ре­де­ля­ют­ся в про­цен­тах к со­ци­аль­ной пен­сии диф­фе­рен­ци­ро­ван­но, в за­ви­си­мо­сти от ви­да по­лу­чае­мой пен­сии.

Ус­ло­вия пре­дос­тав­ле­ния пра­ва на пенсии государственным слу­жа­щим и му­ни­ци­паль­ным слу­жа­щим за счёт средств субъ­ек­тов РФ и средств ор­га­нов ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния оп­ре­де­ля­ют­ся за­ко­на­ми и ины­ми нор­ма­тив­ны­ми пра­во­вы­ми ак­та­ми субъ­ек­тов РФ и ак­та­ми ор­га­нов ме­ст­но­го само­управ­ле­ния. Гра­ж­да­нам, имею­щим од­но­вре­мен­но пра­во на различные пенсии в со­от­вет­ст­вии с за­ко­но­да­тель­ст­вом РФ, ус­та­нав­ли­ва­ет­ся од­на пенсия по их вы­бо­ру, ес­ли иное не пре­ду­смот­ре­но фе­де­раль­ным за­ко­ном.

Не­ко­то­рые вы­пла­ты, ус­та­нов­лен­ные го­су­дар­ст­вом, име­ну­ют­ся не пенсии, а ина­че - еже­ме­сяч­ным по­жиз­нен­ным де­неж­ным со­дер­жа­ни­ем (для су­дей), еже­ме­сяч­ной до­п­ла­той к государственной пен­сии (чле­нам Со­ве­та Фе­де­ра­ции, де­пу­та­там Государственной ду­мы), до­пол­нительным ма­те­ри­аль­ным обес­пе­че­ни­ем за вы­даю­щие­ся дос­ти­же­ния и осо­бые за­слу­ги пе­ред РФ (гра­ж­да­нам, имею­щим государственные на­гра­ды; чем­пио­нам Олим­пий­ских игр и др.). Сущ­ность по­доб­ных вы­плат от это­го не ме­ня­ет­ся, они яв­ля­ют­ся пен­си­он­ны­ми вы­пла­та­ми, имею­щи­ми осо­бый по­ря­док их на­зна­че­ния и круг лиц, ими обес­пе­чи­вае­мых.

За ру­бе­жом пер­вая в ми­ре пол­но­цен­ная пен­си­он­ная сис­те­ма бы­ла соз­да­на в Гер­ма­нии в 1889 году и ос­но­ва­на на обя­затель­ных взно­сах ра­бо­то­да­те­лей и ра­бот­ни­ков. Современные пен­си­он­ные сис­те­мы раз­ных стран ми­ра в зна­чительной сте­пе­ни от­ли­ча­ют­ся друг от дру­га, од­на­ко в боль­шин­ст­ве стран име­ет ме­сто так назваемая трёх­уров­не­вая сис­те­ма, вклю­чаю­щая в се­бя го­су­дар­ст­вен­ное, не­го­су­дар­ст­вен­ное (кор­по­ра­тив­ное) и лич­ное стра­хо­ва­ние.

В ев­ропейских стра­нах в государственной сис­те­ме пен­си­он­но­го обес­пе­че­ния в боль­шин­ст­ве сво­ём пре­об­ла­да­ет рас­пре­де­лительный тип пен­сион­ной сис­те­мы, ос­но­ван­ный на прин­ци­пе со­ли­дар­но­сти по­ко­ле­ний, ко­гда пенсии пен­сио­не­рам вы­пла­чи­ва­ет­ся за счёт от­чис­ле­ний из зар­пла­ты ра­бо­таю­щих гра­ж­дан. Бо­лее про­грес­сив­ной в ус­ло­ви­ях де­мо­гра­фических про­блем во мно­гих стра­нах в свя­зи со ста­ре­ни­ем на­се­ле­ния ста­но­вит­ся на­ко­пительная мо­дель, при ко­то­рой раз­мер пен­си­он­ных вы­плат за­ви­сит не толь­ко от ста­жа ра­бо­ты бу­ду­ще­го пен­сио­не­ра, ве­ли­чи­ны его за­ра­бот­ной пла­ты и стра­хо­вых взно­сов, но и от ре­зуль­та­тов ин­ве­сти­ро­ва­ния пен­си­он­ных на­ко­п­ле­ний.

СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
ЗАКОН
О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЯХ
(с изм. и доп., внесенными Указами Президиума ВС СССР
от 07.05.1960 - Ведомости ВС СССР, 1960, N 18, ст. 143;
от 25.09.1961 - Ведомости ВС СССР, 1961, N 39, ст. 403;
от 26.09.1967 - Ведомости ВС СССР, 1967, N 39, ст. 520;
от 20.04.1971 - Ведомости ВС СССР, 1971, N 16, ст. 168;
от 10.08.1972 - Ведомости ВС СССР, 1972, N 33, ст. 296;
от 21.11.1973 - Ведомости ВС СССР, 1973, N 48, ст. 678;
от 07.03.1975 - Ведомости ВС СССР, 1975, N 11, ст. 182;
от 23.04.1975 - Ведомости ВС СССР, 1975, N 18, ст. 282;
от 13.06.1977 - Ведомости ВС СССР, 1977, N 25, ст. 382;
от 11.09.1979 - Ведомости ВС СССР, 1979, N 38, ст. 620;
от 07.01.1980 - Ведомости ВС СССР, 1980, N 3, ст. 40;
от 26.02.1980 - Ведомости ВС СССР, 1980, N 10, ст. 177;
от 30.05.1980 - Ведомости ВС СССР, 1980, N 23, ст. 439;
от 02.09.1981 - Ведомости ВС СССР, 1981, N 36, ст. 1033;
от 26.01.1983 - Ведомости ВС СССР, 1983, N 5, ст. 74;
от 30.06.1983 - Ведомости ВС СССР, 1983, N 27, ст. 413;
от 13.08.1984 - Ведомости ВС СССР, 1984, N 45, ст. 791;
от 22.05.1985 - Ведомости ВС СССР, 1985, N 22, ст. 391;
от 22.05.1986 - Ведомости ВС СССР, 1986, N 22, ст. 363)
В Союзе Советских Социалистических Республик право граждан на материальное обеспечение в старости, при потере трудоспособности и в случае болезни является одним из завоеваний Великой Октябрьской социалистической революции и закреплено Конституцией СССР.
Пенсионное обеспечение гарантируется созданным в СССР социалистическим строем, в условиях которого навсегда уничтожены эксплуатация человека человеком, безработица и неуверенность трудящихся в завтрашнем дне. Пенсионное обеспечение в Советском государстве осуществляется полностью за счет государственных и общественных средств.
Успехи в развитии социалистического хозяйства, достигнутые советским народом под руководством Коммунистической партии Советского Союза, позволяют в настоящее время осуществить дальнейшее улучшение дела пенсионного обеспечения.
В этих целях Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановляет:
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Право на государственную пенсию имеют:
а) рабочие и служащие;
б) военнослужащие;
в) учащиеся высших, средних специальных учебных заведений, училищ, школ и курсов по подготовке кадров;
г) другие граждане, если они стали инвалидами в связи с выполнением государственных или общественных обязанностей;
д) члены семей граждан, указанных в настоящей статье, в случае потери кормильца.
Статья 2. Государственные пенсии по настоящему Закону назначаются:
а) по старости;
б) по инвалидности;
в) по случаю потери кормильца.
Статья 3. Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии, назначается одна пенсия по их выбору.
Статья 4. Граждане, имеющие право на государственную пенсию, могут обращаться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на пенсию, без ограничения каким-либо сроком.
Статья 5. Пенсии назначаются Комиссиями по назначению пенсий, образуемыми исполнительными комитетами районных (городских) Советов народных депутатов.
Решение Комиссии по назначению пенсий может быть обжаловано в исполнительный комитет районного (городского) Совета народных депутатов.
Статья 6. Выплата пенсий обеспечивается государством за счет средств, ежегодно ассигнуемых по государственному бюджету СССР, в том числе средств по бюджету государственного социального страхования, образуемых из взносов предприятий, учреждений и организаций без каких-либо вычетов из заработной платы.
Статья 7. Пенсии не подлежат обложению налогами.
II. ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ
Статья 8. Право на пенсию по старости имеют рабочие и служащие:
мужчины - по достижении 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет;
женщины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет.
Статья 9. На льготных условиях имеют право на пенсию по старости:
а) рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР:
мужчины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет;
женщины - по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет;
б) рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР:
мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет;
женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет;
в) работницы предприятий текстильной промышленности - по списку производств и профессий, утверждаемому Советом Министров СССР, по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет (независимо от места последней работы);
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967)
г) рабочие и служащие - инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте:
мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет;
женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет;
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967)
д) женщины, работающие в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях народного хозяйства, а также женщины, работающие в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин, - по списку производств и профессий, утверждаемому Советом Министров СССР, по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, в том числе не менее 15 лет в этих профессиях (независимо от места последней работы), если они не имеют права на пенсию по старости в более раннем возрасте.
(пункт "д" введен Указом Президиума ВС СССР от 07.03.1975)
Рабочие и служащие, предусмотренные в пунктах "а" и "б" настоящей статьи, имеют право на пенсию по старости на льготных условиях, если не менее половины стажа, необходимого для назначения им этой пенсии, приходится на соответствующие работы, дающие право на пенсию на льготных условиях (независимо от места последней работы).
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967)
Статья 10. Женщины, родившие пять или более детей и воспитавшие их до восьмилетнего возраста, имеют право на пенсию по старости по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 15 лет, если они не имеют нрава на пенсию по старости в более раннем возрасте.
Статья 11. Рабочие и служащие - слепые, получающие пенсию по инвалидности, имеют право вместо этой пенсии получать пенсию по старости: мужчины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 15 лет; женщины - по достижении 40 лет и при стаже работы не менее 10 лет.
Рабочие и служащие, больные гипофизарным нанизмом (лилипуты), имеют право на пенсию по старости: мужчины - по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 20 лет; женщины - по достижении 40 лет и при стаже работы не менее 15 лет.
(абзац введен Указом Президиума ВС СССР от 25.09.1961)
Статья 12. Рабочим и служащим, которые в период работы достигли возраста, необходимого им для назначения пенсии, но не имеют достаточного для назначения полной пенсии стажа работы, однако проработали не менее 5 лет, в том числе не менее 3 лет непосредственно перед обращением за пенсией, пенсия по старости назначается в размере, пропорциональном имеющемуся стажу, но не менее четверти полной пенсии. Женщинам, родившим пять или более детей и воспитавшим их до восьмилетнего возраста, и матерям инвалидов с детства, достигших восьми или более лет, пенсии по старости при неполном стаже работы назначаются по достижении: 55 лет, если они проработали не менее 5 лет, независимо от других условий, предусмотренных настоящей статьей.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от 02.09.1981)
Статья 13. Пенсии по старости назначаются в следующих размерах:
--------------T--------------------------------------------------¬
¦ Месячный ¦ Пенсия ¦
¦ заработок +-------------------------T------------------------+
¦ в рублях ¦рабочим и служащим, кроме¦ рабочим и служащим, ¦
¦ ¦ работавших на подземных ¦работавшим на подземных ¦
¦ ¦ работах, на работах ¦ работах, на работах ¦
¦ ¦ с вредными условиями ¦ с вредными условиями ¦
¦ ¦ труда и в горячих цехах ¦труда и в горячих цехах ¦
¦ +----------T--------------+----------T-------------+
¦ ¦ в ¦ наименьший ¦ в ¦ наименьший ¦
¦ ¦ процентах¦размер пенсии ¦ процентах¦размер пенсии¦
¦ ¦ к ¦ в рублях ¦ к ¦в рублях (без¦
¦ ¦ заработку¦(без надбавок)¦ заработку¦ надбавок) ¦
+-------------+----------+--------------+----------+-------------+
¦До 50 ¦ 85 ¦ 40 ¦ - ¦ - ¦
¦От 50 до 60 ¦ 75 ¦ 42 - 50 ¦ 80 ¦ 45 ¦
¦От 60 до 80 ¦ 65 ¦ 45 ¦ 70 ¦ 48 ¦
¦От 80 до 100 ¦ 55 ¦ 52 ¦ 60 ¦ 56 ¦
¦От 100 и выше¦ 50 ¦ 55 ¦ 55 ¦ 60 ¦
L-------------+----------+--------------+----------+--------------
Минимальный размер пенсии по старости устанавливается 50 рублей в месяц, для пенсий, выплачиваемых не менее 10 лет, - 55 рублей.
Максимальный размер пенсии по старости - 120 рублей в месяц. Рабочим и служащим, проработавшим не менее 15 лет на отдельных видах работ, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах в соответствии с пунктом "а" статьи 9 настоящего Закона, по перечню таких работ, утверждаемому Советом Министров СССР, устанавливаются следующие максимальные размеры пенсии по старости: проработавшим на указанных работах от 15 до 20 лет - 140 рублей и свыше 20 лет - 160 рублей в месяц.
Рабочим и служащим - инвалидам из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, пенсии по старости, исчисленные в соответствии с настоящей статьей, в том числе с применением статьи 14, включая минимальные, повышаются на 15 рублей в месяц (в пределах максимального размера пенсии).
(абзац введен Указом Президиума ВС СССР от 21.11.1973)
(с изм. и доп., внесенными Указами Президиума ВС СССР от 13.06.1977, от 22.05.1985)
Пенсия, исчисленная в соответствии с настоящей статьей в размере не свыше 60 рублей в месяц, через 10 лет после ее назначения повышается на 1 процент заработка, из которого она исчислена, за каждый полный год, прошедший после ее назначения. Последующее повышение пенсии, установленной в размере не свыше 60 рублей, производится через каждые 2 года на 2 процента того же заработка. При перерасчете пенсии, исчисленные из заработка свыше 120 рублей, не могут быть ниже пенсий, назначенных одновременно из заработка 120 рублей.
(абзац введен Указом Президиума ВС СССР от 22.05.1985)
Установлено, что рабочим и служащим угольной и сланцевой промышленности и строительства угольных и сланцевых шахт, а также рабочим и служащим черной металлургии пенсии по старости в повышенных максимальных размерах назначаются, если эти работники были заняты на работах, дающих право на получение пенсии по старости в повышенных максимальных размерах соответственно к 1 апреля 1976 г. и к 1 июля 1977 г. или позднее. Пенсионерам, возвратившимся на указанные работы после названных сроков, перерасчет ранее назначенных пенсий производится на условиях, предусмотренных статьей 54 Закона СССР "О государственных пенсиях". - Указы Президиума ВС СССР от 12.02.1976 (Ведомости ВС СССР, 1976, N 7, ст. 124), от 13.06.1977 (Ведомости ВС СССР, 1977, N 25, ст. 382).

Статья 14. Устанавливаются следующие надбавки к пенсиям по старости:
Установлено, что рабочим и служащим, имеющим право на надбавку к пенсии в соответствии с пунктом "а" настоящей статьи, назначение и перерасчет пенсии производятся при условии, если они работали в качестве рабочих или служащих к 1 января 1983 г. или позднее. - Указ Президиума ВС СССР от 07.01.1980.
а) за непрерывный стаж работы свыше 15 лет или за общий стаж работы - мужчинам, проработавшим не менее 35 лет, и женщинам, проработавшим не менее 30 лет, - 10 процентов пенсии. Рабочим и служащим, имеющим право на пенсию на льготных условиях в соответствии с пунктом "а" статьи 9 и статьями 10 и 11 настоящего Закона, указанная надбавка за общий стаж работы устанавливается, если их общий стаж работы превышает стаж, необходимый для назначения пенсии на льготных условиях, не менее чем на 10 лет.
Рабочим и служащим, непрерывный стаж работы которых не менее 25 лет, а у женщин, имеющих детей, - не менее 20 лет приходится на работу на одном предприятии, в учреждении, организации и одновременно имеющим право на надбавку к пенсии за общий стаж работы, устанавливается надбавка за этот стаж в размере 20 процентов пенсии. При указанных условиях надбавка в пределах до 10 процентов пенсии начисляется сверх установленного максимального размера пенсии.
(абзац введен Указом Президиума ВС СССР от 07.01.1980)
Исчисление непрерывного стажа работы, дающего рабочим и служащим право на надбавку к пенсии по старости в размере 20 процентов, в том числе в случаях перехода по уважительным причинам с одного предприятия, учреждения, организации на другое, производится в порядке, определяемом Советом Министров СССР;
(абзац введен Указом Президиума ВС СССР от 30.06.1983)
б) неработающим пенсионерам, имеющим на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи: при одном нетрудоспособном члене семьи - 10 процентов пенсии; при двух или более нетрудоспособных членах семьи - 15 процентов пенсии.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от 07.01.1980)
Статья 15. Порядок выплаты пенсии по старости работающим пенсионерам или начисления вместо нее надбавки к пенсии за каждый год работы после достижения пенсионного возраста устанавливается Советом Министров СССР. Сумма пенсии с указанной надбавкой не может превышать 150 рублей в месяц.
(с изм. и доп., внесенными Указами Президиума ВС СССР от 10.08.1972, от 11.09.1979)
Статья 16. Рабочему или служащему, который имеет необходимый стаж, но прекратил работу,

Пенсии в СССР выплачивались из взносов в предприятия государственного и социального страхования. Взносы в Советском Союзе выплачивались без каких-либо вычетов из заработных плат.

Более того: даже отсутствие таких взносов не лишало рабочих и служащих права на пенсионные выплаты.


Пенсия до и после революции в России и в Советском Союзе

В России впервые начали платить пенсии после революции.

В августе 1918 г были введены пенсии для бывших военнослужащих, в частности – для военных инвалидов, служивших в Красной Армии.

В 1923 г к ним присоединились партийные активисты. Но это относилось только к категории старых большевиков и политкаторжан, а вовсе не к тем, кто условно вступил в партию в 1918 г.

В 1928 г было очередное расширение: пенсии стали выплачиваться людям, работающим в горнорудной и текстильной промышленности.

В 1935 году выплата пенсий по нетрудоспособности и старости возлагалась на артели, в которых создавался специальный фонд.

Крестьяне в дореволюционной России в принципе не получали никаких пенсий. При советской власти пенсии колхозникам платили далеко не сразу. Только в начале 60-х годов стали происходить дополнительные изменения в социальной сфере. Именно тогда появилась всеобщая пенсионная система.

Были 2 базовые конструкции:

  • пенсия рабочим и служащим государственных предприятий;
  • пенсия колхозникам.

До этого времени советская власть не обращала на это никакого внимания.

В 1974 г было введено пенсионное обеспечение по инвалидности и по случаю потери кормильца. При этом некоторые категории граждан получили право на назначение пенсии по выслуге лет. Но эти нормы регулировались специальными законами.

Первая реформа

Специальным постановлением ЦИК СССР от 29 октября 1924 г произошло утверждение кодекса законов о льготах и преимуществах для военнослужащих РККА, для лиц, находящихся на службе на флоте, а также для членов их семей, включая детей.

Всеобщие пенсии ввели только в 1937 г, к 20-летию Великой Октябрьской Социалистической Революции.

Накануне ВОВ было введено постановление, определившее размер пенсии в СССР. Он зависел от стажа работы, от размера заработной платы и причин нетрудоспособности военнослужащих.

Вторая реформа

Закон о государственных пенсиях был принят в 1956 г. Дополнения к этому закону СССР вышли в 1964 г (закон о пенсиях и пособиях членам колхозных хозяйств). Только после этого колхозники получили относительно равные права с рабочими.

Согласно закону СССР о государственных пенсиях, формирование и начисление пенсий было возможно в отношении:

  • рабочих и служащих;
  • военнослужащих;
  • граждан, ставших инвалидами (им выплачивалась пенсия по инвалидности);
  • членов семей в т. ч. детей вышеуказанных граждан (в случае потери кормильца).

Также выплачивались пенсии по старости и пенсии за выслугу лет.

Когда уходили на отдых

Мужчины выходили на пенсию в 60 лет, женщины – в 55 лет. Эта планка существовала с начала 30-х годов.

При этом повышение возрастной рамки пенсий государству было невыгодно. Ранний выход на пенсию обозначался как компенсация невысокого размера самих пенсионных выплат.

Пенсионный минимум в СССР

Минимальная пенсия в СССР (пенсия по старости) официально составляла 35 р.

Средняя пенсия в СССР составляла 65 рублей. Максимальная пенсия в СССР составляла 120 р.

Рабочий стаж

При начислении пенсий учитывался стаж работы. Это касалось абсолютно всех профессий. После реформы 1956 г было установлено, что допускается уход на пенсию после 25 лет (мужчины) и после 20 лет (женщины) труда.

Выход на отдых досрочно

Право на досрочный выход на пенсию появилось только в 1991 г. Это касалось мужчин, имеющих трудовой стаж 42 года, и женщин, имеющих трудовой стаж 37 лет.

Им пенсия назначалась на 2 года раньше общеустановленного возраста выхода на пенсию. Этот закон стал действовать во всех республиках бывшего СССР.

Выходить на пенсию раньше положенного срока разрешалось в случае:

Сколько получали при Советском Союзе

В 60-80-е гг существовало понятие о пенсии союзного значения. Средний размер такой пенсии, согласно Конституции СССР, составлял 252 р./мес. Размер республиканских и местных пенсий в СССР – 162 р. и 140 р. соответственно.

Расходы на пенсию в СССР

Расходы на пенсии в СССР с 1940 г по 1986 г

Предполагалась прибавка к пенсии – ежегодная выплата на оздоровление.

Средний уровень пенсионной системы был достаточно низким (особенно в сравнении с европейскими странами, хотя бы теми, которые входили в социалистический лагерь).

Как только цены на нефть стали падать, выяснилось, что залатать бюджетные дыры невозможно. Соответственно, одними из первых пострадали пенсионеры, численность которых за 30 лет увеличилась с 14 млн до 34 млн человек. Пенсионные ставки при этом оставались неизменными.

В 1980 году доля дотации из бюджета в фонд социального страхования достигла 60%. Конституция СССР декларировала общие социальные гарантии. При этом общий уровень жизни неукоснительно снижался.

До 80% малообеспеченных людей были именно пенсионерами преимущественно старшего и преклонного возраста. Повышать им пенсии (в размере 15-20 р.) не было никакой возможности.

Профессиональные пенсионные выплаты

Доплата (надбавка к пенсии) квалифицированным специалистам выплачивалась пожизненно: сначала в виде надбавки к заработной плате, а потом – к пенсии.

Сумма по советским меркам была гигантской. Но людей, которым могли начислять дополнительные выплаты, было немного. У всех остальных социальные пенсии были гораздо скромнее.

Сколько платили труженикам

В 30-е годы было осуществлено введение льготных добавок престарелым колхозникам и единоличникам.

В 60-е годы пенсия в колхозах выплачивалась по 6-8 р. У некоторых при общем стаже по 40 лет, стаж для пенсий был неполный, так как колхозный стаж не учитывался при уходе на пенсию с госпредприятия.

В середине 60-х гг колхозник-крестьянин получал 12-14 рублей, потом (примерно к середине 70-х гг) 20-24 р.

Колхозники, вышедшие на пенсию в 1962 г, имевшие к этому моменту стаж 31 год, могли получать пенсии в размере 6 рублей. В 1974 году пенсию им повысили до 12 р., а в 1984 увеличили ещё раз, и выплата стала уже 40 р.

Льгот для колхозников никаких и не было. Помогали только инвалидам войны.

Учитель при з/п в 220 р. получал пенсию в размере 130 р. Расчёт пенсии преподавателя осуществлялся, исходя из стажа.

Сметчик, решивший уйти на пенсию в 1965 г, и имевший з/п в размере 120-140 р., получал пенсию 85 рублей.

Во времена СССР минимальная пенсия шахтёра начислялась из расчёта: 10 лет – 120 р., 15 лет – 140 р., 20 лет – 160 р., 25 лет – 180 р.

Пенсии у военных

В союзе были миллионы военных пенсионеров. Военные пенсии СССР были в 2 раза выше, чем у обычных тружеников.

Отставные офицеры армии (например, те, кто находился в звании полковника) и государственной безопасности могли получать пенсионное жалование в размере 250 р./мес. Служащие МВД СССР получали 220 р./мес.

Героям СССР денежное довольствие только за саму медаль выплачивали в размере 240 р./год или 20 р./мес. Ветераны ВОВ получали дополнительные льготы на получение жилья, машины, проезда любым видом общественного транспорта.

Выплаты инвалидам

Минимальные размеры (минимум) пенсионных выплат по инвалидности:

  • 1 группа: 75 р.;
  • 2 группа: 50 р.;
  • 3 группа: 26 р.

Максимальные размеры: для 1–2 группы – 120 р., 3 группа – 60 р.

Размеры пенсий по потере кормильца:

  • 3 и более членов семьи: 75 р.;
  • 2 члена семьи: 50 р.;
  • 1 член семьи: 28 р.

Депутатские пенсии

В 2015 г в Госдуме выступили с предложением увеличить размер пенсии первым советским народным депутатам.

Предполагалось, что размер пенсии депутата СССР должен составлять 200 тыс. р./мес. Это на 55% меньше, чем размер пенсии нынешних депутатов Госдумы.

Что насчёт работающих пенсионеров

Пенсии работающим пенсионерам в РФ не индексируются с 2016 г. В 2022 г планируется их увеличение: сейчас этот вопрос прорабатывается на уровне президента и правительства.

Советские и российские пенсии

Не стоит сравнивать пенсии в России и СССР, уровень жизни тогда и сейчас совершенно разный.

В СССР пенсия рассчитывалась так: если средняя з/п была до 50 р./мес., то пенсионерам выплачивалось 85% от з/п, т. е., 40 р.

Если размер месячной з/п составлял 50–60 р., то пенсия составляла 75% от неё. В итоге пенсионер получал около 43 р.

Размер пенсии в СССР

Какую пенсию с какой зарплаты платили в СССР

В России страховая пенсия по старости рассчитывается по следующей формуле: сумма пенсионных коэффициентов множится на стоимость 1 пенсионного коэффициента в году назначения выплат. Далее прибавляется сумма фиксированной выплаты.

Нынешний кризис больнее всего ударил по людям предпенсионного возраста. Считается, что число пенсионеров будет сокращено за счёт увеличения возраста выхода на пенсию. При этом далеко не факт, что у нынешнего поколения вообще будет хоть какая-то пенсия.

фото 1271_3

В свете крайне непопулярной пенсионной реформы, суть которой заключается в повышения возраста, когда граждане могут обращаться за начислением материальных выплат, все чаще в обществе озвучиваются положительные мнения о системе социального обеспечения при СССР.

Многие ныне живущие граждане считают, что пенсия в советском государстве назначалась справедливее, а размер выплат обеспечивал более безбедное существовании граждан преклонного возраста, чем в наше время. Но так ли оно было на самом деле? Ответ на этот вопрос содержится в этой статье далее.

Бесплатно по России

Немного истории

На протяжении первых десятилетий существования СССР пенсии не выплачивались вовсе, а пенсионной системы в принципе не существовало. Конечно, на государственном уровне социальная поддержка нетрудоспособным оказывалась, однако в крайне ограниченной форме. Так, до наступления 1956 года выплаты получали лишь отдельные категории граждан (инвалиды, работники некоторых видов производств), однако ее размер был крайне низким, а о периодической индексации и вовсе не заводилось и речи.

Важно! Пенсионная система в СССР начала формироваться после 1956 года, когда советским правительством был принят соответствующий закон.

При этом данный правовой акт совершенно не учитывал интересы сельских жителей, трудящихся в колхозах. Денежные выплаты от государства им стали назначаться лишь в 1964 году, однако их суммы были значительно меньше, чем у других категорий граждан СССР.

Предполагалось, что колхозы должны сами обеспечивать бывших работников, для чего колхозниками создавались специальные фонды. Однако на практике эта система практически не работала так, как задумывалась изначально.

Закон 1956 года установил следующие критерии для возникновения права на госпенсию:

  • достижение определенного возраста (55 лет для женщин и 60 для мужчин);
  • трудовой стаж – не менее 20 лет;
  • стаж непосредственно перед выходом на отдых – не менее 3 лет.

Отдельные категории граждан, например, работники производств, опасных для здоровья, могли рассчитывать на уменьшение возраста, когда они смогут получать выплаты, на 5 лет.

Отличия в пенсиях и пенсионный возраст в республиках бывшего СССР


Следует понимать, что размер пенсии в Советском Союзе также был разным. Он непосредственно зависел от заработной платы работника, составляя определенный процент от нее.

Соответственно, говоря крайне упрощенно, чем выше зарплата, тем больше размер материальных выплат.

Какой-либо дифференциации по размеру пенсии в разных советских республиках не было, однако их экономические показатели были очень разными, равно как уровень жизни и зарплат. Так, наиболее высоким благосостоянием могли похвастаться жители Прибалтийских республик – Латвии, Литвы, Эстонии. Размер выплат у тамошних пенсионеров был наиболее высоким. Чуть меньше размер пенсий был у жителей Украины и Грузии, также считавшимися экономически развитыми частями страны.

В азиатской части государства, в частности, в Таджикистане, Киргизии, Узбекистане уровень жизни был хуже всего, поэтому и пенсию в этих республиках получали минимальную.

Возраст был установлен союзным законодательством и не различался в разных районах страны.

Справка! При всем при этом, существовал минимальный порог выплат, ниже которого платить пенсию было нельзя. Он также был единым для всех республик.

Было ли повышение пенсионного возраста когда-либо

Система выплаты госпенсий, которая сложилась в Союзе ССР после 1956 года, оказалась довольно прочной, однако не лишенной изъянов. К концу 80-х годов число пожилых граждан выросло практически вдвое, а это означало, что дотации союзного бюджета на их поддержку выросли в разы.

Однако пенсионный возраст не увеличивался, оставаясь на прежнем уровне до конца существования советского государства, а в России этот критерий использовался вплоть до 2019 года, когда власти решили все же поднять его.

Несколько иначе выглядела ситуация с колхозниками, которые хоть и получали государственную пенсию, однако обязанность по их содержанию по большей части лежала на самих колхозах. Возраст начала выплат не был отрегулирован союзным законодательством, а вопрос этот решался руководителями колхозных хозяйств самостоятельно.

Размер пенсии в СССР

Средняя пенсия в стране Советов составляла около 35 рублей в начале 60-х годов и 76 рублей в 80-х годах. Максимальная пенсия, которую получали работники интеллектуального труда, составляла 120 рублей.

Это было совсем немного, учитывая, что средняя заработная плата, скажем, в начале 80-х годов составляла около 150 рублей. Этой суммы хватало для удовлетворения повседневных потребностей, но не более. В принципе, пенсия советских пенсионеров была примерно сопоставима с размером выплат нынешним пожилым гражданам.

Отличалась ли сумма выплаты в зависимости от места работы и должности

От места работы зависела заработная плата и, как следствие, размер пенсионного обеспечения, составлявший 85% от нее, но не более 120 рублей в месяц. Так, наибольшие деньги получали учителя, врачи, инженеры и прочие работники умственного труда. Именно они и могли рассчитывать на максимальные выплаты.

Льготы в СССР

Как таковых льгот у пенсионеров по старости, по общему правилу, не было. Ими могли воспользоваться лишь те граждане, которые имели какие-либо заслуги перед страной и обществом.

Часть этих льгот в той или иной мере сохранилась и в наше время, это касается субсидий на оплату коммунальных услуг и проезд в транспорте.

Всеобщая пенсия в СССР начала выплачиваться только после 1956 года. Вопреки распространенному мнению, размер ее был крайне невелик и значительно зависел от уровня зарплаты, которую получал пенсионер, будучи трудоспособным. В целом, уровень пенсионного обеспечения в советском государстве был вполне сопоставим с сегодняшним.

Полезное видео

Предлагаем посмотреть видео с интересной информацией:

Читайте также: