Учителя пенсионеры будут уволены

Обновлено: 16.05.2024

Молодым везде у нас дорога? Совсем недавно писали о проблемах неопытных педагогов, а с какими проблемами или дискриминациями сталкиваются седовласые учителя? Будем разбираться.

Пенсионная реформа наделала немало шума. Правительство России приняло решение: выход на пенсию для мужчин в 65 лет, для женщин — в 63. Да и правительства других стран не отстают, постоянно поднимая пенсионный возраст.

Каково это — строить подростков, которые годятся во внуки? Как это — ежедневно собираться на работу вместо заслуженного отдыха? И самое главное: как не отстать от молодых, более шустрых коллег и оставаться не только заслуженным, но и востребованным учителем? С такими задачами ежедневно сталкиваются педагоги предпенсионного возраста.

Немного статистики: средний возраст российского педагога — 52 года. При этом доля учителей от 50 до 60 лет составляет в среднем треть педагогических коллективов, а десятая часть работающих учителей приходится на пенсионеров старше 60.
В Европе в образовательных заведениях принято уходить на пенсию в 60–65. Но для работающих с учениками младших классов более жесткие требования. Здесь возрастной ценз до 40 лет. Среди стран СНГ пока только в Азербайджане педагогов старше 65 лет стараются выпроводить на пенсию.

Стоит ли работать учителю на пенсии или нет? Вопрос неоднозначный. Например, у одной из наших коллег в школе была учитель физкультуры, любовно называемая всеми Дмитриевной, дама глубоко за 50 лет. Она даже сейчас даст фору на гимнастике любой старшекласснице, хотя ей уже слегка за 70. Такой учитель — лучшая реклама ЗОЖ и физкультуры.

Но бывает и так, что с одышкой учителю сложно произнести тему урока, а стопка тетрадей становится неподъемным грузом. В таком случае и правда лучше уйти на пенсию.

Сильные и слабые стороны учителя пенсионного возраста

Родители и более молодые коллеги думают, что пенсионера в школе держит только зарплата или страх одиночества. Хотя администрация констатирует, что к очевидным достоинствам такого учителя относят:

Как угнаться за молодежью?

Чтобы пенсионеру самому чувствовать себя комфортно среди более молодых коллег, советуем:

Вам слово: как вы считаете: до скольких лет учитель может работать в школе? Делитесь рекордами педстажа собственными или коллег. Интернет должен знать своих героев.

Подпишитесь и мы будем присылать вам статьи на почту

Дистанционные
олимпиады и конкурсы
для школьников и учителей

7 фильмов, которые напомнят, почему вы стали учителем

Проведите свободный вечер за просмотром мотивирующего фильма об учителях. Большинство историй основаны на реальных историях.

Мужчина-учитель: борьба гендерных стереотипов или призвание?

Педагог-мужчина — мягкотелый тюфяк, неудачник или настоящий наставник для мальчиков и девочек? Давайте разбираться.

11 предсказаний о работе учителя, сделанных Дж. Р. Р. Толкином

Немного статистики: средний возраст российского педагога — 52 года. При этом доля учителей от 50 до 60 лет составляет в среднем треть педагогических коллективов, а десятая часть работающих учителей приходится на пенсионеров старше 60.
В Европе в образовательных заведениях принято уходить на пенсию в 60–65. Но для работающих с учениками младших классов более жесткие требования. Здесь возрастной ценз до 40 лет. Среди стран СНГ пока только в Азербайджане педагогов старше 65 лет стараются выпроводить на пенсию.

Сильные и слабые стороны учителя пенсионного возраста

Как угнаться за молодежью?

Чтобы пенсионеру самому чувствовать себя комфортно среди более молодых коллег, советуем:

Подпишитесь и мы будем присылать вам статьи на почту

Дистанционные
олимпиады и конкурсы
для школьников и учителей

7 фильмов, которые напомнят, почему вы стали учителем

Мужчина-учитель: борьба гендерных стереотипов или призвание?

11 предсказаний о работе учителя, сделанных Дж. Р. Р. Толкином

Узнайте как работаем и отдыхаем из нашего производственного календаря на 2022 год .

Причин, по которым работодатель хотел бы проводить такого сотрудника на пенсию, достаточно. Но как быть, если работник смотрит на это иначе? Как соблюсти процедуру увольнения на законных основаниях, не дискриминируя увольняемого по возрасту?

Если сотрудник-пенсионер сам хочет уволиться, то ему нужно просто подать заявление на увольнение в связи с выходом на пенсию

В чём преимущества пенсионеров

Согласно положениям действующего Трудового кодекса, пенсионеры приравниваются в правах и обязанностях ко всем остальным сотрудникам (ст.3 ТК РФ).

Но в некоторых случаях пенсионный возраст гарантирует определенные преимущества на работе.

По закону, возраст не может быть поводом для отказа в трудоустройстве (ст. 64 ТК РФ).
Пенсионер-ветеран ВОВ, если он продолжает работать, может сам выбирать время для своего отпуска (п.1. ст.15-16 Федерального закона №5 от 12.01.95).
По желанию, сотрудник пенсионного возраста может взять дополнительный неоплачиваемый отпуск до 14 дней.
Работающие пенсионеры освобождены от уплаты имущественного налога.
Пожилые сотрудники получают определенные преференции при оформлении путевок в санатории и другие оздоровительные учреждения.

Возраст – не повод для увольнения

Как бы работодателю ни хотелось уволить сотрудника-пенсионера, чтобы избавиться от определенных сложностей и освободить место для молодых, закон этого не разрешает.

Увольнение в связи с выходом на пенсию как отдельное основание увольнения законом не предусмотрено. Работник, выходящий на пенсию, может уволиться по собственному желанию в дату, указанную в заявлении.
Порядок увольнения стандартный

Ст. 3 ТК РФ четко определяет, что пенсионный возраст ни в коем случае не может быть поводом для увольнения.

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Любая недостаточно обоснованная причина увольнения пенсионера в суде в большинстве случаев будет расценена как дискриминация по возрасту, что чревато серьезными последствиями для работодателя.

А если договориться?

Соглашение сторон – наиболее удобный способ для прощания с сотрудником, которого формально не за что увольнять. С пенсионером, не желающим наслаждаться радостями жизни без ежедневной работы, нужно тактично побеседовать, объяснив резоны руководителя и предложив финансовую поддержку. Вероятнее всего, мудрость лет подскажет сотруднику, что не стоит бороться за место в организации, где он уже не нужен. Понадобится душевная тонкость работодателя, чтобы этот разговор прошел без взаимных обид.

Если договоренность достигнута, составляется соглашение, на основании которого и расторгается трудовой договор.

ВАЖНО! В соглашении надо отразить волю обеих сторон и сумму пособия, которое должен будет выплатить работодатель при увольнении.

Закон одинаков для всех

Остальные основания для освобождения пенсионера от должности ничем не отличаются от предусмотренных для всех категорий работников.

Как и любой другой подчиненный, сотрудник солидных лет может потерять работу, если:

нарушает трудовой распорядок и дисциплину в коллективе (прогуливает, опаздывает, является в алкогольном опьянении и т.п.);
штат компании вынужденно сокращается;
изменились условия работы, перестав устраивать пенсионера, а других вакантных должностей подходящей квалификации в компании нет либо он на них не согласен;
организация работодателя ликвидируется;
будет доказано его несоответствие должности.

Специального порядка увольнения пенсионеров по сокращению численности (штата) нет. Поэтому оформляйте увольнение по стандартной процедуре сокращения.

Работа пенсионера стала неполноценной

Если пожилой человек не может в полной мере выполнять свои обязанности в связи с пошатнувшимся здоровьем, снова нужен будет вердикт комиссии – только не аттестационной. А врачебной. Сам работодатель не может принимать решения о соответствии здоровья работника должностным требованиям. Процедура увольнения после вердикта такая же, как в случае с переаттестацией.

Когда поджимают сроки

Работодатель имеет право не продлевать трудовой договор, срок которого истек, даже если это договор с сотрудником, достигшим возраста пенсионера. Вот и еще один законный повод проводить его на отдых.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если договор был составлен с неопределенным сроком, то без причины расторгнуть его нельзя.

Работодатель может предложить сотруднику заключить срочный договор с тем, чтобы закономерно уволить работника, когда срок истечет. Но принуждать работника согласиться на такой вариант будет незаконно, что легко может быть доказано в суде. Срочные договоры с пенсионерами стоит оформлять исключительно с их добровольного согласия!

ВНИМАНИЕ! Ст. 59 ТК запрещает разрывать действующие договоры для заключения взамен них срочных!

Поищем компромисс?

Например, вместо полного освобождения от должности можно предложить пенсионеру перейти на полставки, неполный рабочий день или сокращенную неделю.

Защищен профсоюзом

Если пенсионер, подлежащий увольнению, является членом профсоюзной организации, действующей на предприятии, работодателю нужно получить от этого органа согласие на прекращение трудовых отношений.

Если ответа на запрос работодателя не последовало в течение недели, мнение профсоюза об увольнении в дальнейшем можно не учитывать.

Если выражено отрицательное мнение, это не значит, что сотрудник не может быть уволен: нужно будет просто соблюсти соответствующую процедуру, касающуюся освобождения от должности членов профсоюза.

16 января Верховная Рада приняла новый закон "О среднем образовании", который среди прочего предусматривает контракты для директоров и учителей на пенсии. Именно на счет этой новации уже прозвучало большое количество негативных отзывов от самих учителей, а Профсоюз педагогов даже обратился к президенту Украины с требованием ветировать закон. Но что именно так возмутило педагогов и на самом ли деле нормы нового закона можно считать дискриминационными, давайте разберемся вместе.

Ирина Шостак

Закон "О полном общем среднем образовании" еще в прошлом году вызвал резонанс в обществе, когда во время работы над его вторым чтением сообщество педагогов было крайне недовольно несколькими предложенными изменениями. В частности, тогда речь шла об отмене доплат за отдельные виды педагогической деятельности, введении обязательной сертификации для всех педагогических работников, введении 40-часовой рабочей недели и переводе педагогических работников пенсионного возраста на срочный трудовой договор.

Так или иначе, но учителям все же установили более-менее привычные для них условия труда:

сертификация добровольная;
рабочее время так и не было увеличено до 40 часов/неделю (как и раньше, педагогическая деятельность учителя будет включать, в частности, деятельность в рамках его педагогической нагрузки, норма которого на одну тарифную ставку составляет 18 учебных часов в неделю);
надбавки и доплаты, которые были до принятия закона, сохранены и даже несколько расширены);
предельная наполняемость учеников в классе – 30 человек (с 2024 года для классов с учениками, которые получают начальное образование, – не более 24).

Кроме вопроса, вызвавшего острейшую дискуссию как тогда, во время митингов против возможных изменений, так и сегодня против уже принятого документа, — вопрос учителей-пенсионеров, которые согласно ст. 22 закона до 1 июля 2020 года должны быть уволены и переведены на контракт.

Стоит заметить, что идею об увольнении учителей-пенсионеров выдвигала еще экс-министр образования Лилия Гриневич. По ее мнению, это дало бы возможность уволить не справляющихся с нагрузкой сотрудников.

Пенсионеров – на контракт

В законе указано, что педагогические работники государственных и коммунальных учреждений общего среднего образования, которые достигли пенсионного возраста и которым выплачивается пенсия по возрасту, должны работать на основе трудовых договоров, заключаемых сроком от одного до трех лет. То есть к 1 июля 2020 года должен состояться обязательный перевод всех учителей-пенсионеров на срочные контракты (директор должен уволить учителей пенсионного возраста и сразу после этого предложить подписать контракт). В случае несогласия продолжения трудовых отношений на условиях срочного трудового договора педагогические работники, которым выплачивается пенсия по возрасту, должны быть уволены.

На сайте Министерства образования и науки Украины эта норма указывается как "возможность для усиления педагогами школ". Однако у представителей профсоюзов противоположное видение ситуации, предполагающее недальновидность подобных решений власти, которые могут привести к увольнению свыше 70 тыс. педагогических работников.

Следует еще раз заметить, что закон предусматривает не увольнение пенсионеров, а изменение условий труда. Отныне учителя-пенсионеры по желанию могут продолжать работу в школе, но должны подписать контракт сроком на один год. Также возможна пролонгация соглашения.

Другой вопрос заключается в том, что, по словам представителей профсоюзов, есть большая вероятность того, что учителя не откликнутся на предложение приступить к работе сроком на год, поскольку эта норма является унижением для них.

"Уволены будет действительно около 70 тысяч педагогических работников, сколько из них подпишут контракт — вопрос. Ведь это те люди, которые всю жизнь проработали в школе, в течение всех лет работы получали мизерную заработную плату", — отмечает заместитель председателя Профсоюза работников образования и науки Украины Сергей Романюк.

Всего в Украине работают около 400 тыс. педагогов. 16% из них достигли пенсионного возраста. По информации профсоюза, в некоторых регионах количество учителей пенсионного возраста составляет более трети от общего количества.

"В отдельных регионах их доля достигает 30%, что вызвано низким уровнем заработной платы, несоблюдением законодательства об оплате труда, мизерной пенсией. Такие нововведения грозят ситуацией, что в школах некому будет преподавать соответствующие предметы", — утверждают в профсоюзе.

"У нас в Киеве более 1300 вакансий среди педагогов. Молодые работники поняли, что заработная плата даже у курьеров или у других работников, чья работа вообще не требует высокой квалификации, обучения в учреждении высшего образования или получения профессиональных навыков, намного выше, чем зарплата учителя в школе. Соответственно, в школу идут, как правило, лишь те молодые специалисты, которые выбрали этот путь по зову сердца, другие же просто не доходят до школы, выпускаются из педвузов и не приходят. У нас уже огромное количество вакансий, и это еще не произошло увольнения учителей-пенсионеров", — говорит юрисконсульт Киевской городской организации профсоюза работников образования и науки Украины Виктория Соломинчук.

Мысли по поводу срочных договоров для учителей-пенсионеров разделились: одни акцентируют на правильности решения из-за сложностей, которые могут возникнуть на пути у таких учителей в связи с компьютеризацией образовательного процесса, другие же говорят о недальновидности правительства в увольнении профессионального преподавателя с огромным багажом опыта.

В подтверждение справедливости существования первого тезиса стоит привести пример прошлогоднего вопроса реформирования художественного образования, где в одном из приказов указывалось изменение порядка аттестации учителей, которая сопровождалась обязательным экзаменом в программе на компьютере. Это стало большой проблемой для учителей преклонного возраста.

"Я все лето пыталась понять суть нового порядка аттестации, читала разъяснения на 95 страницах, просила сына и внуков объяснить мне, как вообще работать с компьютером. Но пока бесполезно", — переживала тогда преподаватель Черкасской музыкальной школы № 2.

Итак, поскольку Новая украинская школа (НУШ) предполагает усиление использования информационно-коммуникационных технологий, старшим учителям может действительно быть трудно с ними разбираться.

Другая же сторона дискуссии отмечает, что легче объяснить учителям-пенсионерам, как работают новые технологии, чем научить молодых всем навыкам и дать им знания, которые за долгие годы работы приобрели старшие учителя. В частности, такое мнение поддерживает юрисконсульт Виктория Соломинчук: "Если мы сейчас уволим пенсионеров и будем думать, что к нам придут высококвалифицированные педагоги, которые сядут и будут разбираться с информационно-коммуникационными технологиями, пока им не повысят заработную плату. этого не будет. И качество образования от увольнения педагогов-пенсионеров не улучшится".

По ее словам, следует понимать, что коммуникационные технологии — это хорошо, но кроме этого нужно иметь методику обучения, навыки работы с детьми, и те работники с 30-летним опытом работы быстрее привыкнут работать с информационно-коммуникационными технологиями, если прибегнуть к повышению квалификации, чем молодые работники приобретут такой опыт работы и такую квалификацию, как педагоги-пенсионеры.

Почему новую норму считают дискриминационной?

Так или иначе, но для большинства вопрос состоит не в том, что работников увольняют, а в том, что единственным признаком для увольнения указывается возраст. Против подобных изменений именно в этом контексте высказывалось большое количество профсоюзов, отмечая, что в хорошем стремлении усилить школы высококвалифицированными кадрами Минобразования выбрало совершенно не тот подход, поскольку новая норма закона является дискриминационной. Поэтому, несмотря на качество работы педагога и его достижения, согласно новому закону он должен быть уволен. Именно из-за этого, по мнению педагогов профсоюза, новый закон нарушает Конституцию Украины.

"Такие положения не соответствуют нормам ст. 24 и 43 Конституции Украины, поскольку носят дискриминационный характер в отношении лиц, достигших пенсионного возраста, и ограничивают их право на труд по признаку пенсионного возраста", – говорится в обращении Профсоюза работников образования и науки Украины к уполномоченному по правам человека о недопустимости дискриминационных норм в новом законе.

В обращении отмечается, что новая норма также противоречит положениям ст. 22 Конституции Украины, которой запрещено при принятии новых законов сужать содержание и объем существующих прав.

"Возрастное ограничение относительно пребывания учителей-пенсионеров на работе по бессрочным договорам ставит граждан, которые в одинаковой мере отвечают требованиям профессиональной правосубъектности, в неравные правовые условия по признаку возраста, не соответствует ряду национальных и международных нормативно-правовых актов, в частности Кодексу законов о труде Украины, решению Конституционного суда Украины от 9 июля 1998 года № 12-рп/98; Рекомендации Международной организации труда 1980 года № 162 о пожилых трудящихся; Рекомендации МОТ № 166 о прекращении трудовых отношений по инициативе работодателя", — говорит председатель Киевской городской организации Профсоюза работников образования и науки Украины Александр Яцунь.

"Сегодня он/она может быть заслуженным учителем, победителем конкурсов и забирать первые места олимпиад вместе со своими воспитанниками, а завтра директор все равно должен ее/его вызвать и сказать: извините, вы уже достигли почтенного возраста, и мы вас по закону увольняем и берем сроком на один год", — добавляет Виктория Соломинчук

Процедура перевода учителей-пенсионеров на контракт

Также есть вопросы относительно самой процедуры увольнения, которая, по словам экспертов, может быть проведена ненадлежащим образом.

"Есть вопросы по поводу того, как учителей-пенсионеров будут переводить на контракт. Потому что в законе указано, что до 1 июля 2020 года директор должен прекратить со всеми работниками бессрочный договор, и если это означает увольнение (а прекращение бессрочного договора и есть увольнение) и последующий прием на работу, то работники потеряют оздоровительные", — говорит Виктория Соломинчук

Дело в том, что при увольнении и выплате компенсации за неиспользованный отпуск оздоровительные не предоставляются, они предоставляются только при уходе в отпуск. То есть если работника уволят до момента предоставления отпуска, он потеряет определенную сумму средств. "Мы направили письмо в министерство и просили предоставить разъяснение, в котором бы указали, что такой перевод может быть одним приказом (перевести работника без увольнения)", — добавляет Соломинчук.

"Международные документы не рекомендуют вводить контрактную форму работы, потому что она не защищает работников и ограничивает их права. Согласно сегодняшнему Кодексу законов о труде контрактная форма применяется лишь в отдельных случаях, когда есть определенный срок на выполнение работы и пр. А образовательный процесс непрерывен, и здесь контрактная форма вообще не подходит", — отмечает Сергей Романюк.

Педагогов-пенсионеров уволят, а дальше что?

Возможно, в планах министерства усиление школ новыми педагогами становилось реальностью благодаря анонсированным в 2019 году изменениям в заработной плате и выплатам молодым учителям.

В частности, министр образования и науки Украины Анна Новосад говорила: "Эта категория получает очень мало на старте – 4173 гривны. И только приобретая стаж, они могут получать больше. Эта ситуация заставляет молодых учителей уходить из школы. Поэтому на следующий год мы заложили инструмент поддержки именно молодых педагогов в форме единовременной ежегодной выплаты в виде 10 прожиточных минимумов".

Однако, по мнению экспертов, на самом деле ни расширения надбавок, ни эти выплаты не способны решить проблему, так что вопрос невыполнения ст. 61 закона "Об образовании" до сих пор остается открытым.

В частности, по словам Виктории Соломинчук, несмотря на то, что надбавки учителям действительно были расширены, в частности, это надбавка за обслуживание компьютерной техники, за заведование спортивным залом или поднятие к четкой границе надбавки за инклюзивные классы — 20% (сейчас до 20%), проблема малого заработка учителей осталась, ведь эти надбавки касаются далеко не каждого работника.

"Например, надбавка за обслуживание компьютерной техники будет касаться только 1-2 работников. Хорошо, что она появилась, ведь были работники, условно, учитель физики, который обслуживал компьютерную сеть в школе, а поскольку ставки администратора в школе нет, кто-то должен поддерживать сайт и настроить сеть по школе. Сейчас же можно будет таким работникам, выполняющим эти обязанности, установить ежемесячную доплату", — отмечает Соломинчук.

Читайте также: