Пенсия ветерана боевых действий

Обновлено: 24.04.2024

Существуют лишь специальные ветеранские пенсионные надбавки, которые прибавляются к базовым пенсиям ВБД и делают их больше пенсий не воевавших россиян. Данная статья рассказывает обо всех видах основных пенсий и пенсионных добавок, полагающихся участникам боевых действий со статусом ВБД, а также о порядке выхода ветеранов на заслуженный отдых, о возрасте, в котором ВБД имеет право начать получать пенсию, и отдельных нюансах ее выплаты участникам разных войн — в Афганистане, Чечне и т. д. Кроме того, важно знать о существующих льготах для афганцев в 2020 году.

Кто относится к ветеранам боевых действий

В силу ФЗ № 5-ФЗ от 12.01.95 г., ВБД могут считаться 2 категории граждан России (их официальный статус подтверждается выдаваемым им удостоверением ветерана):

Силовики — все военнослужащие МО РФ (срочники и контрактники), сотрудники МВД, ФСБ, ФСИН, органов юстиции, таможни и прокуратуры, которых государство в разные годы посылало в различные точки планеты для выполнения ими служебных обязанностей с оружием в руках.

Отдельно следует упомянуть гражданских лиц из числа жителей Дагестана, которые в августе-сентябре 1999 г. с оружием в руках помогали российским военным сражаться с бандами террористов, вторгшихся в их республику из Чечни.

Все военные конфликты (войны), за участие в которых гражданину России может быть присвоен статус ВБД, перечислены в специальном Приложении к ФЗ № 5.

Пенсионный возраст у ВБД

Многие интересуются, во сколько лет военные уходят на пенсию. Необходимо сразу же подчеркнуть, что присвоение участнику боевых действий статуса ВБД не дает ему право автоматически заканчивать трудовую деятельность.

Виды и размеры основных пенсий ветеранов

Еще раз следует заострить внимание на том, что какой-то специальной ветеранской пенсии для участников боевых действий российским законодательством не установлено. Особой ее делают ветеранские надбавки к основной пенсии ветерана. По состоянию на 2020 г. обладатели удостоверений ВБД, достигнув необходимого для выхода на заслуженный отдых возраста, имеют право получать одну из следующих базовых пенсий:

Страховую (по старости). На размер данных пенсионных начислений влияют:

общий трудовой стаж;
число заработанных пенсионных баллов;
средняя зарплата ВБД в последние месяцы перед окончанием трудовой деятельности.

Минимальный размер страховой пенсии в 2020 г. определен в 16 400 руб.

По инвалидности. Размер ПИ зависит от группы инвалидности ветерана и рассчитывается от минимальной социальной пенсии (СП). ВБД с 3-й группой инвалидности получают ПИ, равную 1 СП + 150 % от СП, со 2-й группой — 1 СП + 200 % от СП, с 1-й группой — 1 СП + 300 % от СП. В 2020 г. минимальный размер СП составил 5686 руб.

Говоря об особенностях пенсионного обеспечения ветеранов какой-либо войны, следует, скорее, иметь в виду процентное соотношение разных групп ВБД, которым в настоящее время уже выплачиваются или еще не выплачиваются пенсии с ветеранскими доплатами.

Например, война в Демократической Республике Афганистан (ДРА) длилась с 1979 по 1989 год. Основную массу советских воинов-интернационалистов составляли в то время 20-летние солдаты-срочники. Более взрослые сверхсрочники (офицеры и прапорщики), а также лица гражданского персонала, обслуживавшие воинские части СССР в Афганистане, образовали гораздо меньший процент ВБД в ДРА.

Пенсионное обеспечение ветеранов Чечни

В обеих Чеченских кампаниях (Первой, длившейся с 1994 по 1996 год, и Второй, активная фаза которой пришлась на 1999–2000 годы) основу федеральных сил также составляли молодые солдаты-срочники. Однако, в отличие от войны в Афганистане, в Чечню не направлялись гражданские лица — вместо них туда массово командировались сотрудники МВД и ФСБ со всех регионов России.

Как определяется размер пенсионных начислений ВБД

Виды надбавок к пенсиям ветеранов

Порядок ухода ВБД на пенсию

Бывшие участники боевых действий выходят на заслуженный отдых в том же порядке, в каком заканчивают трудиться все остальные граждане РФ, — никаких преференций в данном вопросе они не имеют. Для оформления базовой пенсии ВБД обращаются:

силовики — в пенсионный орган того силового ведомства (МО, МВД РФ и т. д.), которое и назначает им пенсию по выслуге или ПИ;
гражданские лица — в Пенсионный фонд России, где им оформляют страховую или социальную пенсии по старости либо социальную ПИ.

Условия досрочного выхода на заслуженный отдых

В законодательстве РФ не установлено никаких особенных пенсионных льгот, связанных с получением ВБД досрочной пенсии. Тем не менее, бывший участник боевых действий может уйти на отдых до достижения им общеустановленного возраста по выходу на пенсию по старости в следующих случаях:

При получении ветераном боевых ранений, приведших к потере его трудоспособности, ему назначается ПИ (независимо от его возраста), которая выплачивается ВБД пожизненно.

Не секрет, что в обществе к повышенным пенсионным начислениям ВБД относятся неоднозначно. Кто-то считает, что бывшим участникам боевых действий достаточно тех мер социальной поддержки и ежемесячных выплат (помимо пенсионных), которыми государство и так обеспечивает ветеранов на протяжении всей их жизни. Другие уверены, что размер пенсий у ветеранов боевых действий недостаточен, и его можно увеличить еще.

Как бы то ни было, более высокие пенсионные выплаты гражданам России, отстаивавшим ее интересы в различных войнах, являются своеобразной благодарностью им со стороны государства и гарантией того, что и новые поколения россиян будут защищать родину не менее достойно, чем их отцы и деды.

В 2022 году ветеранам боевых действий проиндексируют ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) от Пенсионного фонда. Это будет плановая индексация по инфляции, которая ежегодно проводится с 1 февраля. При этом сейчас в законе о бюджете ПФР предусмотрены денежные средства, необходимые для повышения ЕДВ для ВБД в 2022 году на 5,8%. Однако ближе к дате индексации глава Правительства РФ подпишет Постановление, в котором будет указан точный процент повышения. И он может отличаться от предварительно определенного — ожидается, что индекс вырастет до 8%.

Индексация ЕДВ ветеранам боевых действий

Часть 5 ст. 23.1 федерального закона № 5 от 12.01.1995 г. устанавливает, что положенная ветерану БД ежемесячная денежная выплата должна ежегодно индексироваться исходя из инфляции предыдущего года. Такое же повышение пройдет и в 2022 году.

Согласно содержанию закона о бюджете ПФР на 2022 г. и плановый период 2023-2024 гг., размеры ЕДВ федеральным льготникам планируют проиндексировать:

с 1 февраля 2022 г. на 5,8%;
с 1 февраля 2023 и 2024 гг. — на 4,0%.

Но стоит пояснить, что плановая индексация предполагает увеличение размера выплат на индекс потребительских цен (ИПЦ), определенный Росстатом по итогам предыдущего года. То есть ЕДВ в 2022 году должны увеличить по инфляции 2021 года. При этом по прогнозам Центробанка, ИПЦ по итогам 2021 г. будет гораздо выше предварительно определенных — до 7,9%.

При этом окончательное решение по данному вопросу будет принимать Правительство РФ, которое в течение января 2022 г. подпишет Постановление с указанием точных параметров проведения индексации.

Размер ЕДВ ВБД в 2022 году

До проведения плановой индексации 1 февраля 2022 г. ветеранам боевых действий будет выплачиваться ЕДВ в размере 3212,04 руб. Стоит заметить, что такую сумму выплачивают гражданам, отказавшимся от льгот из гарантированного набора социальных услуг (НСУ). А именно:

от бесплатных лекарств и мед. изделий;
от права бесплатного проезда в электричках и пригородных поездах;
от получения путевки в санаторий.

Если же ветеран пользуется какими-то из положенных льгот, размер ежемесячной выплаты несколько меньше — суммы приведены далее в таблице.

После индексации ЕДВ с 1 февраля 2022 г. на предварительно определенные 5,8% сумма выплаты увеличится на 186,30 коп. и составит 3398,34 руб. Как изменится размер ЕДВ в зависимости от решения ветерана относительно формы получения НСУ, можно определить по таблице:

Размер ежемесячной выплаты ВБД в рублях в зависимости от того, какие льготы были сохранены и предоставляются в натуральном виде
до 31.01.2022	с 01.02.2022
ЕДВ при полном отказе от НСУ
3212,04	3398,34
ЕДВ + проезд
3078,01	3256,53
ЕДВ + санаторий
3067,67	3245,59
ЕДВ + проезд + санаторий
2933,64	3103,79
ЕДВ + лекарства
2278,79	2410,96
ЕДВ + лекарства + проезд
2144,76	2269,16
ЕДВ + лекарства + санаторий
2134,42	2258,22
ЕДВ + полный НСУ
2000,39	2116,41

Будет ли повышение выплат ВБД до прожиточного минимума

В течение последних нескольких лет в Госдуме в очереди на рассмотрение находился законопроект под номером 680435-7, предложенный депутатом А. Шериным. В нем предлагалось увеличить ЕДВ ветеранам боевых действий до 50% прожиточного минимума, установленного в РФ на душу населения. В случае одобрения такого законопроекта сумма выплаты увеличилась бы почти в 2 раза.

Например, в 2021 году ПМ на душу населения равен 11653 руб. Соответственно, ЕДВ выплачивалась бы в размере 5826,50 руб.

Данные о результатах голосования по законопроекту

Результаты голосования по фракциям

В РФ существует несколько категорий граждан, которые относятся к ветеранам. Вся информация отражена в соответствующем ФЗ. К ветеранам боевых действий причисляют:

военнослужащих, задействованных в вооруженных конфликтах в разных частях мира;
лиц, которые сражались с боевиками в Дагестане в 1999 г.;
тех, кто разминировал объекты с 1945 по 1957;
военных, служивших в Афганистане с 1979 по 1989;
лиц, выполнявших особые задания в Сирии.

Закон имеет приложение, где указаны страны, куда направлялись военные, которые теперь могут рассчитывать на льготные условия. К ВБД относятся почти все, кто был в боях по требованию властей СССР или РФ с 1945 года.

Пенсия ветеранам боевых действий в 2021 году – тема, которая волнует многих лиц из военной сферы. В ближайшем будущем планируются нововведения в законах, которые повлияют на размер выплат.

Изменения в законе о ВБД в 2021 году

Граждане, которые ранее активно участвовали в боях, теперь часто сами находятся в плохом положении, нуждаясь в государственной помощи. Власти оказывают поддержку военным в форме пенсионных выплат и компенсируют половину от суммы квартплаты.

В текущем году было выдвинуто предложение о введении поправок в закон, который касается ВБД. Льготные условия будут изменены.

Полный перечень социальных мер отражен в ФЗ. Но за последнее время в документе появилось много нововведений, в итоге некоторые льготы были отменены. Предполагается, что оказываемая поддержка не соответствует нынешним потребностям населения. Законодательство нуждается в глобальных изменениях.

Идеи по устранению проблемного положения были опубликованы на сайте РОИ в 2021 году. В тексте проекта отражены изменения к закону № 5-ФЗ и список выплат, которые полагаются ВБД.

Если коррективы наберут 100 тыс. подписей граждан , то данные будут направлены в правительство для дальнейшего детального рассмотрения. Голосование будет открыто до 27.11.2021 г. Если голоса удастся быстро собрать, то нововведения будут переданы для рассмотрения раньше указанной даты.

Льготы для ветеранов боевых действий

Составители законопроекта считают, что ВБД практически лишены пенсионных льгот, поэтому выдвинуты следующие предложения:

При расчете пенсии приравнивать 1 день в боях к 3 дням рабочего стажа.
Ввести ряд надбавок за наличие боевых наград, назначенных властями за различные подвиги. Указано предложение о назначении доплаты в 20% за каждый полученный орден и 10% за медаль.
Пенсия участникам боевых действий должна полагаться в более раннем возрасте. По старости военные смогут прекращать рабочую деятельность с 55 лет.

Жилье

В законе указано, что ветераны, принимавшие участие в боях, могут получить жилье, средства на процедуру должны быть взяты из государственного бюджета. При этом те, кто успел зарегистрироваться до 2005 г., получают в право собственности помещение или субсидию на покупку жилплощади.

Если же ветеран БД смог встать на учет позже прописанного срока, то субсидию получить не удастся. При таком положении дел подписывается договор социального найма по всем правилам, которые касаются и других нуждающихся групп населения, стоящих в очереди.

Инициаторы проекта предложили отказаться от ограничений по дате учета и дать гражданам выбор: получение помещения для проживания или начисление денежной суммы (учитывается стоимость недвижимости в каждом определенном регионе РФ).

Оплата ЖКХ

Сейчас власти государства предоставляют ВБД следующую поддержку:

компенсируют половину стоимости найма;
помогают в содержании жилплощади;
занимаются ремонтными работами общего имущества многоквартирного дома и покрывают взносы на капремонт.

Мобильная связь

Нововведения коснутся и пункта, в котором отмечено право ВБД на подключение стационарного телефона без очереди. Данную льготу планируют заменить на мобильную связь с бесплатным тарифом, затраты должен покрыть государственный бюджет.

Медицина

В тексте проекта планируют закрепить за ветеранами БД права на получение ряда медицинских услуг на льготных условиях, среди них:

ежегодное стандартное обследование в медицинских учреждениях по адресу регистрации;
лечение в стационаре в специализированных больницах;
обслуживание во всех организациях России вне очереди, это также касается электронных очередей и записей через сайт Госуслуги;
регулярный отдых в санаторно-курортной зоне с бесплатным проездом в обе стороны;
предоставление протезов и протезно-ортопедических изделий, а если ветеран самостоятельно купил изделие – предполагается компенсация трат.

Также выдвинуто предложение считать военными травмами все полученные повреждения, которые связаны с лишением трудоспособности ветерана.

Налоги

Изменения в данной области заключается во введении федеральной налоговой льготы на транспортный налог. Планируется, что ветераны освободятся от уплаты взносов, это будет касаться владельцев любых автомобилей по всему государству. Кроме того, ожидается полная отмена уплаты НДФЛ в 13%.

Бесплатный проезд

Образование детей

Законопроектом предусматривается такая норма, как распределение без очереди мест в детских садах и школах среди детей ветеранов боевых действий. Кроме того, квоты касаются поступление в ВУЗ на бюджет.

Помимо основных льгот, авторы идеи предлагают, чтобы ВБД бесплатно посещали спортивные комплексы и культурные мероприятия.

Индексация выплат ветеранам боевых действий в 2021 году

Правительством запланирован размер индексации пенсии, пособий, компенсаций, ЕДВ, которые будут поучать ВБД в текущем году.

Для оформления любого вида помощи необходимо иметь удостоверение. Документ выдается либо региональными министерствами социальной защиты, либо организациями, которые направили граждан на службу: военкоматом, МВД, ФСБ.

Размер пенсии

Размер пенсии ветеранам боевых действий в 2021 зависит от разных факторов, учитывается трудовая выслуга, существуют различные надбавки.

Пенсионные выплаты меняются каждый февраль. В 2021 году правительство государства установило индексационный коэффициент в 1,049.

Участники вооруженных конфликтов могут рассчитывать на начисление:

Социальной пенсии. Выплату назначают гражданам, имеющим инвалидность.
Страховых пенсионных. Под начислением подразумевается наличие трудового стажа.
Государственных надбавок. У разных категорий участников боевых действий имеются разные показатели, учитывается место прохождения службы, выслуга и другие параметры.

Пенсии рассчитываются индивидуально, учитываются все нюансы каждого конкретного случая. Важно знать все права, которые имеет ветеран боевых действий, чтобы правильно разобраться во всех существующих льготах.

Правительством установлена надбавка к пенсии ветеранам боевых действий в 32%. При этом коэффициенты, закрепленные в регионах, могут повысить общую сумму. Поэтому размер пенсии может отличаться в разных субъектах государства.

Прибавку могут получить следующие граждане:

лица, обладающий подтвержденным статусом ВБД;
побывавшие в нацистских лагерях;
жители блокадного Ленинграда, имеющие соответствующий знак;
лица, которые еще в детские годы получили ранения в результате вооруженных конфликтов, и имеющие инвалидность.

Если военный пенсионер обладает несколькими основаниями для оформления надбавки, он может выбрать одно из общего перечня.

ЕДВ и НСУ

С 01.02.2021 г. ЕДВ для ветеранов боевых действий повысилась на 3,8%. Сумма – 3178,36 руб . Индекс установлен правительством на базе окончательной информации по инфляции, которые опубликовал Росстат.

Доплата ветеранам боевых действий к пенсии зависит от НСУ. Если гражданин получает какие-либо услуги из НСУ, их стоимость вычитают из ЕДВ.

Вид предоставления НСУ	ЕДВ в руб.
Вид предоставления НСУ	до 01.02.2021 г.	после 01.02.2021 г.
Вместо НСУ выбрана денежная компенсация	3062,00	3178,36
Льготный проезд и санаторно-курортное лечение (отсутствуют лекарства)	2796,60	2902,88
Льготный проезд и лекарства (отсутствует санаторно-курортное лечение)	2044,57	2122,27
Льготный проезд (отсутствуют лекарства и санаторно-курортное лечение)	2934,33	3045,74
Санаторно-курортное лечение и лекарства (отсутствует льготный проезд)	2034,71	2112,06
Санаторно-курортное лечение (отсутствуют льготный проезд и лекарства)	2924,38	3035,53
Лекарства (отсутствуют льготный проезд и санаторно-курортное лечение)	2172,34	2254,89
Предоставляются все услуги	1906,94	1979,41

Если ветеран получает бесплатные лекарства, то из общей выплаты вычитается 923,47 руб. Т.е. размер ЕДВ составит 2254,89 руб.

Заключение

Граждане, имеющие статус ВБД, могут рассчитывать на помощь от государства. К ней относится не только пенсия, но и различные выплаты и надбавки.

В данный момент собираются подписи для продвижения нового законопроекта, где усовершенствованы уже утвержденные меры социальной помощи. В 2021 году проведена индексация ЕДВ и НСУ. При этом, если гражданин выбрал какую-либо социальную услугу – ее стоимость удерживается из суммы ЕДВ.

Если вы нашли ошибку
Пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl + Enter

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Закон о пенсиях ветеранам боевых действий: на что ориентироваться

В российском законодательстве вопросы назначения пенсий ВБД регулируют несколько нормативных актов:

Закон о ветеранах № 5-ФЗ (регламентирует общие вопросы, в частности, кто является ВБД, какую поддержку им оказывает государство, сообщает размер доплат к пенсии ветерану боевых действий в виде ежемесячной денежной выплаты – ст. 3, 16, 23.1);

Если ветеран боевых действий выходит на пенсию по старости в общем порядке, достигнув пенсионного возраста и имея необходимый страховой стаж, применяется закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 – о страховых пенсиях.

Выход на пенсию ветеранам боевых действий

Ветераны боевых действий, в зависимости обстоятельств, могут оформить одну из следующих пенсий:

несли военную или приравненную к ней службу в силовых ведомствах (ФСИН, МВД и др.);

имеют не менее 20 лет выслуги и достигли 45 лет;

или заработали в целом не менее 25 лет стажа, из которых хотя бы 12 лет и 6 мес. провели на военной службе;

социальную, если нет оснований для оформления страховой или военной пенсии, или ветерану установлена инвалидность.

От того, какая пенсия у ветеранов боевых действий, зависит, где она будет оформляться. За назначением военной пенсии следует обратиться в силовое ведомство, где проходила служба или приравненная к ней деятельность. Оформлением, а также выплатой страховых и социальных пенсий занимается Пенсионный фонд РФ.

Размер пенсии ветеранам боевых действий

Размер пенсионной выплаты для каждого ветерана рассчитывается индивидуально. При ее назначении, в частности, учитывается:

вид назначенной пенсии (военная / страховая / социальная);

наличие у ветерана инвалидности и ее группы;

имеются ли на обеспечении ветерана нетрудоспособные члены семьи (иждивенцы);

размер страхового стажа или выслуги лет;

воинское звание получателя;

сумма перечисленных за ветерана боевых действий страховых взносов (если назначается страховая пенсия).

Сумма пенсии ветеранам боевых действий также зависит от территории, где проживает гражданин. Точнее, сумма общей денежной выплаты, которую ежемесячно получает ветеран. Российские регионы вправе устанавливать дополнительные пособия для ВБД, если позволяют бюджетные средства. Обычно их получают не все жители, имеющие статус ветерана боевых действий, а их отдельные категории. Например, в Санкт-Петербурге пенсия ветеранам боевых действий в Афганистане увеличивается на региональную выплату при двух условиях (Социальный кодекс СПб, ст. 94, 95):

они участвовали в боевых действиях при прохождении призывной службы;

из-за участия в боевых действиях они стали инвалидами.

Пенсия ветеранам боевых действий в Чечне и других Северо-Кавказских территориях в Санкт-Петербурге увеличивается при тех же обстоятельствах. Размер доплаты зависит от установленной группы инвалидности и варьируется от 2260 до 4521 рублей.

Когда назначается повышенная военная пенсия ветеранам боевых действий

Надбавка к пенсии ветеранам боевых действий в форме ЕДВ

В пакет социальных услуг входит право на бесплатный проезд в пригородных электричках, бесплатные лекарства (по рецепту) и санаторно-курортное лечение.

Планируется ли повышение пенсии ветеранам боевых действий

Увеличение некоторых пенсий в 2019г. уже состоялось:

с января были проиндексированы на 7,05% страховые пенсии (для неработающих получателей) – закон № 350-ФЗ от 03.10.2018, ст.10;

с февраля, как уже отмечалось, увеличилась на 4,3% ЕДВ;

с апреля на 2% возросли социальные пенсии – постановление Правительства № 271 от 15.03.2019.

Очередное повышение пенсии в 2019 году ветеранам боевых действий следует ожидать в октябре. Оно коснется только получателей военных пенсий, которые увеличатся на 6,3%. Это произойдет за счет корректировки понижающего коэффициента на 2% и индексации суммы денежного довольствия на уровень инфляции за предыдущий год – на 4,3%.

Полные тексты нормативных документов в актуальной редакции вы всегда сможете посмотреть в КонсультантПлюс.

Читайте также: