Пенсия по здоровью какие болезни

Обновлено: 22.04.2024

Порядок и условия признания гражданина инвалидом

(извлечения из Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 95)

Признание лица (далее - гражданин) инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертиз, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро (далее - бюро).

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Минтрудом России. Медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала.

Условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

Наличие одного из указанных выше условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год.

Категория "ребенок инвалид" устанавливается сроком на 1 год, 2 года, 5 лет, до достижения гражданином возраста 14 лет либо 18 лет.

Категория "ребенок инвалид" сроком на 5 лет, до достижения возраста 14 лет либо 18 лет устанавливается гражданам, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделами и II приложением к Правилам признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 (в редакции постановления Правительства РФ от 29.03.2018 № 339).

В случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы. Инвалидность устанавливается до 1-го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено проведение очередной медико-социальной экспертизы гражданина (переосвидетельствования).

Гражданам устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, а гражданам, не достигшим 18 лет, - категория "ребенок-инвалид" до достижения гражданином возраста 18 лет:

не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории "ребенок-инвалид") гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделом I приложения к настоящим Правилам;

не позднее 4 лет после первичного признания гражданина инвалидом (установления категории "ребенок-инвалид") в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных или абилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в приложении к настоящим Правилам);

Установление группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования (категории "ребенок-инвалид" до достижения гражданином возраста 18 лет) может быть осуществлено при первичном признании гражданина инвалидом (установлении категории "ребенок-инвалид") по основаниям, указанным в абзацах втором и третьем настоящего пункта, при отсутствии положительных результатов реабилитационных или абилитационных мероприятий, проведенных гражданину до его направления на медико-социальную экспертизу. При этом необходимо, чтобы в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном гражданину медицинской организацией, оказывающей ему медицинскую помощь и направившей его на медико-социальную экспертизу, либо в медицинских документах в случае направления гражданина на медико-социальную экспертизу в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил содержались данные об отсутствии положительных результатов таких реабилитационных или абилитационных мероприятий.

Гражданам, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделом III приложения к настоящим Правилам, при первичном признании гражданина инвалидом устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, а гражданам, не достигшим 18 лет, - категория "ребенок-инвалид" до достижения гражданином возраста 18 лет.

Гражданам, обратившимся в бюро самостоятельно в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил, группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования (категория "ребенок-инвалид" до достижения гражданином возраста 18 лет) может быть установлена при первичном признании гражданина инвалидом (установлении категории "ребенок-инвалид") в случае отсутствия положительных результатов назначенных ему в соответствии с указанным пунктом реабилитационных или абилитационных мероприятий.

В случае признания гражданина инвалидом устанавливаются следующие причины инвалидности: общее заболевание; трудовое увечье; профессиональное заболевание; инвалидность с детства; инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов; военная травма; заболевание получено в период военной службы; заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС; заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС; заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС; заболевание связано с аварией на производственном объединении "Маяк"; заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с аварией на производственном объединении "Маяк"; заболевание связано с последствиями радиационных воздействий; заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска; заболевание (ранение, контузия, увечье), полученное лицом, обслуживавшим действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения в этих государствах боевых действий; иные причины, установленные законодательством Российской Федерации.

При отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается общее заболевание. При представлении в бюро соответствующих документов причина инвалидности изменяется со дня представления этих документов без дополнительного освидетельствования.

Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией, независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.

Медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

В случае если медицинская организация, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, либо орган социальной защиты населения отказали гражданину в направлении на медико-социальную экспертизу, ему выдается справка, на основании которой гражданин (его законный или уполномоченный представитель) имеет право обратиться в бюро самостоятельно.

Медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро по месту жительства (по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации).

В главном и Федеральном бюро медико-социальная экспертиза гражданина проводится в случае обжалования им решения бюро (главного бюро), а также по направлению бюро в случаях, требующих специальных видов обследования.

Медико-социальная экспертиза может проводиться на дому в случае, если гражданин не может явиться в бюро по состоянию здоровья, что подтверждается заключением медицинской организации, или в стационаре, где гражданин находится на лечении, или заочно по решению соответствующего бюро.

Гражданам, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделом IV приложения к настоящим Правилам, инвалидность устанавливается при заочном освидетельствовании.

Также медико-социальная экспертиза может проводиться заочно в случае отсутствия положительных результатов проведенных в отношении инвалида реабилитационных или абилитационных мероприятий.

При решении бюро (главного бюро, Федерального бюро) о заочном освидетельствовании гражданина учитываются следующие условия:

тяжелое общее состояния гражданина, препятствующее его транспортировке.

Медико-социальная экспертиза проводится по заявлению гражданина (его законного или уполномоченного представителя).

Заявление подается в бюро в письменной форме с приложением направления на медико-социальную экспертизу, выданного медицинской организацией, (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения), и медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья.

Медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина.

В проведении медико-социальной экспертизы гражданина по приглашению руководителя бюро могут участвовать с правом совещательного голоса представители государственных внебюджетных фондов, Федеральной службы по труду и занятости, а также специалисты соответствующего профиля.

Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) имеет право пригласить любого специалиста с его согласия для участия в проведении медико-социальной экспертизы с правом совещательного голоса.

Решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов его медико-социальной экспертизы. Решение объявляется гражданину, проходившему медико-социальную экспертизу (его законному или уполномоченному представителю), в присутствии всех специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, которые в случае необходимости дают по нему разъяснения.

В случаях, требующих специальных видов обследования гражданина в целях установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности, реабилитационного потенциала, а также получения иных дополнительных сведений, может составляться программа дополнительного обследования, которая утверждается руководителем соответствующего бюро и доводится до сведения гражданина, проходящего медико-социальную экспертизу, в доступной для него форме.

Программа дополнительного обследования может предусматривать проведение необходимого дополнительного обследования в медицинской организации, осуществляющей деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов, получение заключения главного бюро или Федерального бюро, запрос необходимых сведений, проведение обследования условий и характера профессиональной деятельности, социально-бытового положения гражданина и другие мероприятия.

После получения данных, предусмотренных программой дополнительного обследования, специалисты соответствующего бюро принимают решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом. В случае отказа гражданина (его законного или уполномоченного представителя) от дополнительного обследования и предоставления необходимых документов решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается на основании имеющихся данных, о чем делается соответствующая отметка в протоколе проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы.

Гражданину, признанному инвалидом, специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро), проводившими медико-социальную экспертизу, разрабатывается индивидуальная программа реабилитации или абилитации. При необходимости внесения исправлений в индивидуальную программу реабилитации или абилитации в связи с изменением персональных, антропометрических данных инвалида (ребенка-инвалида), необходимостью уточнения характеристик ранее рекомендованных видов реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, а также в целях устранения технических ошибок (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка) инвалиду (ребенку-инвалиду) по его заявлению либо по заявлению законного или уполномоченного представителя инвалида (ребенка-инвалида) взамен ранее выданной составляется новая индивидуальная программа реабилитации или абилитации без оформления нового направления на медико-социальную экспертизу инвалида (ребенка-инвалида).

Выписка из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом, направляется соответствующим бюро в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, в 3-дневный срок со дня принятия решения о признании гражданина инвалидом.

Гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации или абилитации.

Гражданину, не признанному инвалидом, по его желанию выдается справка о результатах медико-социальной экспертизы.

Гражданину, имеющему документ о временной нетрудоспособности и признанному инвалидом, группа инвалидности и дата ее установления проставляются в указанном документе.

Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится 1 раз в 2 года, инвалидов II и III групп - 1 раз в год, а детей-инвалидов - 1 раз в течение срока, на который ребенку установлена категория "ребенок-инвалид".

Переосвидетельствование гражданина, инвалидность которому установлена без указания срока переосвидетельствования, может проводиться по его личному заявлению (заявлению его законного или уполномоченного представителя), либо по направлению медицинской организации в связи с изменением состояния здоровья, либо при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро.

Переосвидетельствование инвалида может осуществляться заблаговременно, но не более чем за 2 месяца до истечения установленного срока инвалидности.

Переосвидетельствование инвалида ранее установленного срока проводится по его личному заявлению (заявлению его законного или уполномоченного представителя), либо по направлению медицинской организации в связи с изменением состояния здоровья, либо при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро.

Порядок обжалования решений бюро, главного бюро, Федерального бюро

Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок на основании письменного заявления, подаваемого в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро. Бюро, проводившее медико-социальную экспертизу гражданина, в 3-дневный срок со дня получения заявления направляет его со всеми имеющимися документами в главное бюро. Главное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение.

В случае обжалования гражданином решения главного бюро главный эксперт по медико-социальной экспертизе по соответствующему субъекту Российской Федерации с согласия гражданина может поручить проведение его медико-социальной экспертизы другому составу специалистов главного бюро.

Решение главного бюро может быть обжаловано в месячный срок в Федеральное бюро на основании заявления, подаваемого гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в Федеральное бюро. Федеральное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение.

Решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Многие люди, страдающие от хронических заболеваний, живут со своей проблемой, не зная о том, что им положена инвалидность. Например, группу возможно оформить при наличии даже таких заболеваний, при которых разрешается работать и человек может вести абсолютно нормальную жизнь. Более того, у людей, которые официально оформили инвалидность, есть льготы и преимущества. Главное - понимать, при каких заболеваниях дают инвалидность.

Иногда имеющим одинаковую болезнь людям могут дать разную группу инвалидности. Это определяется медико-санитарной экспертизой. Существуют такие группы:

Первая группа. Те, кому дают 1 группу инвалидности, это люди с тяжелыми заболеваниями, которым нужна помощь близких или врачей на постоянной основе. Например, ее оформляют парализованным людям, с ампутированными конечностями или с потерей органов чувств. Также первую группу дают людям в преклонном возрасте, которые уже самостоятельно не могут передвигаться.
Вторая группа. Инвалидность второй группы дают людям, имеющим нарушения здоровья, которые мешают рабочему или учебному процессу. К ней же определяют людей, требующих постоянной поддержки медработников и родственников. Но каким заболеваниям дают 2 группу инвалидности, точно сказать нельзя, это зависит от конкретных обстоятельств. Также вторую группу дают людям с хроническими и тяжелыми заболеваниями, которые прогрессируют, например, паралич, потеря слуха, психические расстройства, пороки сердца и так далее.
Третья группа. Инвалидами третьей группы становятся люди с заболеваниями, при которых сохраняется возможность общения с людьми, но возникают трудности с работой вне дома. Перечень заболеваний для группы инвалидности 3: наиболее тяжелые типы диабета, наличие имплантатов сердечной мышцы, отсутствие пальцев или начальная стадия онкологических заболеваний. Также третью группу инвалидности могут получить люди с отсутствием одного легкого или почки, наличием проблем со зрением и слухом.

Список заболеваний

Перечень заболеваний, при которых присваивается инвалидность, утверждается на законодательном уровне. Именно на него ссылаются врачи при установке группы. Речь идет о приказе Министерства труда №1024н “О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-санитарной экспертизы…”

Этот законодательный акт не единственный, на который врачи ориентируются, но при желании оформить инвалидность, в первую очередь стоит обратить внимание именно на него.

Список болезней для получения инвалидности разделяется на подгруппы:

проблемы с дыхательной системой: саркоидоз, туберкулез, астма, состояние после пересадки легкого;
болезни кровеносной системы: аневризма, аритмия, атеросклероз, ишемии сердца, стенокардия, гипертензия, имплантаты;
болезни пищеварительной системы: язва, холецистит, гепатит, панкреатит аномалия лицевой кости или челюсти, колиты и энтериты;
мочеполовые болезни: почечная недостаточность, отсутствие почки, мочекаменная болезнь, пиелонефрит, половые заболевания;
болезни иммунной системы: гемофилия, иммунодефицит и ВИЧ, трансплантация тканей и органов, патологии свертываемости крови, агранулоцитоз, анемия;
болезни соединительных тканей: красная волчанка, артрит и артроз, заболевания ЦНС, рассеянный склероз, травмы и контузии головы, спинного мозга, болезнь Паркинсона, ДЦП, мигрени;
психические заболевания: синдром аспергера, интеллектуальная отсталость и шизофрения, аутизм;
ушные заболевания: слепоглухота, отсутствие слуха, трахеостома;
эндокринные болезни: гипотиреоз, диабет, гипопаратиреоз, болезни надпочечников;
кожные заболевания: дерматит, экзема, псориаз;
мышечные болезни: травмы позвоночника, патологии конечностей, карликовость;
инвалидность при онкологии: злокачественные опухоли, лейкемии, лимфомы.

Назначение инвалидности после инсульта или инфаркта

Следует понимать, что в любом случае инвалидность не устанавливается при наличии каких-либо заболеваний, в том числе и серьезных, например, инфаркт миокарда, инфаркт головного мозга и т. д. Основанием для ее установления является решение медико-санитарной экспертизы. Оно будет базироваться на состоянии больного и степени нарушения его здоровья.

Некоторым больным после перенесенного инфаркта или инсульта могут быть противопоказаны некоторые виды деятельности, например, работы на высоте, в ночную смену, в неблагоприятном климате, а также управление транспортом и другие.

Так, например, лицам, которые работали до этого погрузчиками или водителями автобуса, стюардессами, летчиками и так далее, могут присвоить инвалидность. В тоже время, для работников умственного труда это правило не действует, и они могут вернуться к полноценной работе. Однако если будут выявлены даже незначительные нарушения в работе мозга или сердца, может быть принято решение о присуждении третьей группы инвалидности. При неблагоприятном прогнозе на реабилитацию 3 группа может быть присвоена бессрочно.

Инвалиды войны и МВД

Военнослужащие и служащие МВД также могут на общих основаниях получить инвалидность после проведения комиссии, никакой принципиальной разницы нет, кроме юридических определений. В частности, военная травма, полученная при исполнении служебных обязанностей, имеет особые юридические последствия, но принцип работы медико-санитарной экспертизы тот же самый.

При грыже позвоночника

Серьезное заболевание, ухудшающее качество жизни. Обычно в инвалидности больной нуждается, если медицина оказалась не в состоянии помочь в конкретном случае. Группа зависит от тяжести и протекания болезни.

Сахарный диабет

Хроническое заболевание, связанное с нарушением обмена веществ, при котором возникают сложности с усвоением сахара. Относится к патологиям, при которых также дают инвалидность, но все зависит от степени развития болезни:

на начальной стадии при повышенной утомляемости дается 3 группа инвалидности при сахарном диабете;
если имеется осложнение, то группа может быть присвоена 2 или 1, в зависимости от состояния человека.

При неврологических заболеваниях

Серьезные неврологические отклонения также могут стать основанием для присвоения группы инвалидности, но только при условии значительной утраты трудоспособности.

При нарушениях зрения

Многие интересуются, при каком зрении дают инвалидность. Основанием для обращения для оформления инвалидности является потеря зрения на половину или более от нормы. В таких случаях инвалидность дается бессрочно. Инвалидность людей, которые утратили зрение полностью, оформляет опекун.

После удаления желчного пузыря

Иногда при тяжелой форме желчнокаменной болезни возникает необходимость удаления желчного пузыря. Преимущественно эта операция выполняется достаточно просто и не имеет серьезных последствий. Но в некоторых случаях возникают осложнения. При условии, что качество жизни значительно ухудшается, можно получить инвалидность.

Она дается на основе врачебной экспертизы. Последняя необходима, чтобы понять, насколько жизнь человека нарушена в связи с имеющимся заболеванием. Оценивается возможность самостоятельного обслуживания, работы, необходимость лечения и реабилитации.

При психических заболеваниях

Существует так называемая ментальная инвалидность. Но не все знают, при каких психических заболеваниях дают инвалидность. Не все из них требуют этого статуса. Основное условие: из-за болезни человек имеет проблемы с самостоятельным передвижением, учебой, работой и общением.

Часто инвалидность назначается пациентам с хроническими психическими расстройствами в тяжелой форме: шизофренией, умственной отсталостью, черепно-мозговой травмой, тяжелыми последствиями инсультов и кровоизлияний, деменцией. Также инвалидность может быть назначена в случае тяжелого течения биполярного расстройства. Важно, что при этом учитывается не сам характер расстройства, а то, насколько он повлиял на качество жизни.

Онкология

Инвалидность при онкологии дается временно, при условии что жизнь человека нарушена. Например, если из-за болезни врачам пришлось удалить органы целиком или их части. На четвертой стадии инвалидность первой группы дается бессрочно.

Инвалидность при ВИЧ

При ВИЧ дают инвалидность, но далеко не всем. Если имеется сопутствующее заболевание или болезнь перешла в терминальную стадию (СПИД), при которой выражены нарушение работы организма, то инвалидность показана.

При каких обстоятельствах дают инвалидность

Врачебная экспертиза выявляет, в какой мере заболевание, спровоцированное врожденной или приобретенной патологией, травмой или тяжелой болезнью, привело к устойчивому расстройству базовых жизненных функций. Она же направлена и на оценку базовых возможностей человека:

к обучению;
к нахождению в социуме;
к способности к самоконтролю, умению самостоятельно себя обслуживать;
полноценно трудиться на рабочем месте;
определению, есть ли необходимость в реабилитации и социальной поддержке.

Получение инвалидности на бессрочной основе

Обычно статус инвалида предоставляется человеку на определенный срок. Для второй и третьей группы это год, и два года для первой. В некоторых случаях для детей-инвалидов могут установить статус до совершеннолетия. Но присвоение инвалидности может быть и бессрочным:

лицам преклонного возраста: мужчинам после 60 лет и женщинам после 50 лет;
людям, имеющим 2 группу инвалидности с постоянным ухудшением здоровья;
гражданам, получившим проблемы со здоровьем вследствие военных действий во время Второй мировой войны;
людям, чьи проблемы появились в ходе выполнения своих служебных обязанностей.

Кроме того, заболевания, при которых устанавливается инвалидность бессрочно, включают:

системный склероз;
шизофрению и эпилепсию;
хромосомные аномалии, ДЦП;
цирроз печени;
прогрессирующую онкологию;
наследственную дисфункцию обмена веществ;
артрит с серьезными нарушениями двигательных функций;
выраженные повреждения конечностей;
дерматополимиозит и другие.

Новые изменения в законодательстве

В 2018 году были внесены некоторые изменения, в первую очередь они касаются списка того, при каких заболеваниях дают инвалидность. В частности добавили анатомические отклонения мочевыводящей системы, замедление роста, дисфункции речи, замедление развития, патологические изменения зрительной системы, патологии дыхательных органов и хромосомные аномалии.

Кроме того, документ включал откорректированные нормы оказания помощи людям, кому положена инвалидность, и установил методы реабилитации в зависимости от тех или иных заболеваний.

Рабочая группа инвалидности

В общем случае возможность работать остается только за инвалидами третьей группы. Первая группа во всех случаях не рабочая, а вторая считается не рабочей, но при определенных условиях труд остается доступным.

Правда, тут необходимо вспомнить о некоторых оговорках:

в обязательном порядке – врачебное наблюдение;
сокращенный рабочий день;
возможность делать более продолжительные и частые перерывы;
облегчение производственных норм.

Детская инвалидность

Дети-инвалиды имеют физические и интеллектуальные ограничения, проблемы с ЦНС или дыхательной системой, с адаптацией, в эмоциональной сфере, нуждающиеся в комплексной поддержке, в том числе и психологической. Есть несколько социально-психологических категорий детей инвалидов. В частности, это дети:

С наличием явных признаков инвалидности, при этом знающие об этом, но скрывающие, хотя и демонстрирующие поведение, которое свойственно больным людям.
С наличием явных признаков инвалидности и знающим об этом, но пытающихся вести себя в соответствии с рамками социальных норм.
С явными признаками инвалидности, знающие об этом и не скрывающие.
С признаками инвалидности, о которых они не знают, но со специфическим поведением больного человека.
С признаками инвалидности, о которых они не знают, поэтому строят свое поведение, ориентируясь на окружающих.
С неявными признаками инвалидности, но знающие о ее наличии и скрывающие это, стремясь вести себя так же, как и окружающие.
С неявными признаками, знающие об это и явно демонстрирующие ограничение своих возможностей.
С неявными признаками нарушений, знающие о факте инвалидности и не скрывающие этого, ведущие себя в рамках социальной нормы.
Со скрытыми признаками физической инвалидности, не знающие об этом и специфически ведущие себя.
С неявными признаками инвалидности, из-за чего они не знают об этом и ведут себя обычным образом.

Не так давно в то, при каких заболеваниях дают инвалидность, добавили следующие:

физические уродства;
сенсорные нарушения:
плохая речь;
психические нарушения;
невозможность нормально передвигаться из-за серьезных нарушений функций организма;
серьезные сбои в работе сердечно-сосудистой системы, органов пищеварения, иммунной и дыхательной системы, мочевыделительной;
серьезные кожные заболевания.

Группы инвалидности у детей

Одной из наиболее сложных категорий по инвалидности является первая группа. Она присваивается только при значительном нарушении функционирования организма. Как правило, такие дети в повседневной жизни не могут обходиться без сторонней помощи.

Показаниями для присвоения этой группы являются:

отсутствие органов зрения (полное или частичное);
врожденные или наследственные заболевания, которые привели к значительному повреждению ЦНС;
отсутствие нижних конечностей;
нарушение слуха на 80 % и более.

Есть и некоторые другие тяжелые заболевания, при которых может быть присвоена первая группа.

К детям инвалидам второй группы перечисляют детей, которые могут выполнять минимальные действия по самообслуживанию без помощи посторонних, в том числе и с применение специальной техники. Список болезней для получения инвалидности детям включает:

паралич нижних конечностей;
экзартикуляцию бедра;
свищи;
патологии органов зрения;
цирроз печени;
легочную недостаточность второй степени или отсутствие одного легкого.

Перечень заболеваний для инвалидности группы 3 выглядит иначе. Дети имеют ограничения по причине ранее полученных травм или перенесенных заболеваний. В будущем они не будут иметь ограничений в трудовой деятельности и будут работать на общих условиях, но им будет положена материальная поддержка от государства. При каких заболеваниях дают детям инвалидность, можно определить из списка:

незначительные психические расстройства;
туберкулез легких;
нарушения речи разной степени;
патологии сенсорного восприятия;
невыраженные физические уродства.

Установление инвалидности

На сегодняшний день установлением ребенку инвалидности занимается Медико-социальная экспертная комиссия. Есть два основных способа проведения процедуры:

После установки диагноза и пройденного курса лечения врачи рекомендуют родителям обратится за получением инвалидности и направляют их в комиссию.
Родители сами изъявляют желание оформить для ребенка группу и просят предоставить им направление на прохождение соответствующей комиссии.

Для этого необходимо собрать следующие документы:

Направление лечащего врача на МСЭК.
Свидетельство о рождении (оригинал и копия).
Паспорт родителя или опекуна (оригинал и копия).
Для лиц старше 14 лет – паспорт (оригинал и копия).
Трудовая книжка родителя или опекуна (заверенная копия).
Амбулаторная карта пациента.
Выписки из больниц, где проводилось лечение (оригинал и копии)
Заявление на освидетельствование.
Подтверждение места регистрации ребенка.

Также с направлением врач порекомендует, какие анализы нужно сдать и дополнительные заключения, которые необходимо пройти. Следует обязательно уточнить об этом у лечащего врача.

Перечень того, при каких заболеваниях дают инвалидность, может быть неполным. В зависимости от конкретного заболевания, его течения, степени прогрессирования, могут меняться показания. Следует обратиться к врачу, если имеются какие-либо хронические заболевания, при которых инвалидность может быть показана.

Минтруд России опубликовал проект постановления правительства об очередной ежегодной индексации социальных выплат, пособий и компенсаций на 4,9% с 01.02.2021. В тексте документа указано:

Установить коэффициент индексации для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных перечнем, в размере 1,049 с 01.02.2021. Коэффициент индексации определен, исходя из сложившегося за 2020 год индекса потребительских цен, равного 104,9%.

В числе прочих федеральных пособий запланирована индексация ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) инвалидам. С 01.02.2021 размер ежемесячной денежной выплаты дополнительно к пенсии составит:

для инвалидов войны — 5 837 руб. (сейчас 5 565 руб.);
для инвалидов I группы — 4 087 руб. (сейчас 3 897 руб.);
для инвалидов II группы и детей-инвалидов — 2 919 руб. (сейчас 2 783 руб.);
для инвалидов III группы — 2 337 руб. (сейчас 2 228 руб.).

Прибавку получат кроме инвалидов ветераны, Герои Советского Союза, Герои России и полные кавалеры ордена Славы, граждане, подвергшиеся воздействию радиации, беременные жены военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. Индексацию проведут на уровень инфляции за прошлый год.

Чем регламентируется выплата пособия

Государственные пособия по инвалидности в 2021 году — это гарантированные выплаты, направленные на поддержку граждан, имеющих ограничения по здоровью. Денежные средства направляются не только на компенсацию стоимости лечения и медикаментов, но и на возмещение утраты заработка, т.к. лица с инвалидностью не в силах трудиться наравне со здоровым населением.

Выплаты инвалидам в 2021 году — это три вида пенсии:

Госпособие назначается в отношении отдельных категорий военнослужащих, космонавтов, ликвидаторов АЧС и участников Великой Отечественной войны.

Порядок назначения установлен федеральным законом №166-ФЗ от 15.12.2001 (ред. от 01.10.2019)

Соцпенсия устанавливается в пользу лиц с ограничениями по здоровью при условии, что у получателя отсутствует страховой стаж для назначения страховой пенсии либо при наступлении отдельных оснований.

Условия, на которых можно получить социальное пособие по инвалидности, закреплены в ст. 8, 9, 11 Федерального закона №166-ФЗ от 15.12.2001 (ред. от 01.10.2019)

Такой вид пенсионных выплат назначается инвалидам, которые имеют страховой стаж, необходимый для назначения пенсии.

Кто вправе получить пособие по инвалидности

Получателями таких пенсий являются лица, в отношении которых имеется официальное заключение медико-социальной экспертизы об ограничении по здоровью с присвоением конкретной группы или категории.

Получателями в зависимости от вида выплат являются:

Граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы, независимо:

от причины инвалидности;
продолжительности страхового стажа;
продолжения трудовой или иной деятельности;
от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после ее прекращения

Совершеннолетние дееспособные граждане получают госпенсии самостоятельно. Если же получателем является ребенок-инвалид, то выплату оформляют родители или опекуны. Выплаты в отношении недееспособных совершеннолетних инвалидов получают лица, которые оформили опеку над больными.

Как и где оформляют пособие

Следующий вопрос, кто выплачивает пособие по инвалидности: полномочия по назначению страховых и социальных пенсий в отношении лиц с ограничениями по здоровью возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации.

Инструкция, как оформить пособие по инвалидности, включает три шага:

Подготовьте документы, подтверждающие право получателя на государственные пособия и пенсии.
Предоставьте полный пакет документов в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ.
Дождитесь решения фонда о назначении выплат либо об отказе.

Если представители ПФР отказали в назначении выплат, то внимательно ознакомьтесь с основанием такого решения. Возможно, заявитель представил неполный пакет документов либо неверно составил заявление. Исправьте все недочеты и обратитесь в ПФР повторно.

Перечень документов

Что потребуется инвалиду для получения выплат:

Документ, удостоверяющий личность, гражданство и возраст получателя. Например, это паспорт самого инвалида либо свидетельство о рождении ребенка, если получателем пенсии является несовершеннолетний иждивенец.
Отметка или справка, подтверждающая постоянное проживание инвалида на территории Российской Федерации.
Паспорт заявителя, если пенсию оформляет родитель, опекун, попечитель или иной официальный представитель.
Доверенность официального представителя, если оформлением государственного пособия по инвалидности занимается доверенное лицо

Банковские реквизиты расчетного счета, на который ПФР станет производить выплаты (при условии, что заявитель выбрал этот способ получения пенсии)

Заключение МСЭ о присвоении конкретной группы или категории инвалидности не требуется для получения выплат. Эти сведения поступают в ПФР в специальном порядке. Но заявитель вправе представить копию заключения или справки об инвалидности вместе с другими документами

Полный пакет документов подайте в территориальное отделение ПФР. Иные государственные ведомства и службы не уполномочены в назначении пенсий по инвалидности. Передать документы в ПФР допускается несколькими способами. Выберите, как и куда подать документы на пособие по инвалидности, из четырех возможных вариантов:

При подаче электронной заявки потребуется подтвержденная учетная запись физического лица.

Размеры пособий в 2021 году

Государственная и страховая пенсии по инвалидности исчисляются в особом порядке. Сумма выплаты зависит от страхового стажа, группы ограничения здоровья, наличия иждивенцев и суммы уплаченных страховых взносов либо от величины денежного содержания льготника. Социальная пенсия имеет фиксированное значение. Последний раз выплаты проиндексированы в апреле 2020 года.

I группа

Первая группа инвалидности предусматривает самые значительные ограничения по здоровью человека. Лицо с такими заболеваниями не в силах самостоятельно заботиться о себе и финансово себя обеспечивать. Размер пенсии для данной категории наиболее высок: какое пособие получает инвалид 1 группы в 2021 году — выплата составляет 11 212,36 руб. Размер социальной доплаты определен без учета территориальных (районных) коэффициентов. Если в регионе действует надбавка, то пособие платят с учетом нее.

II группа

Вторая группа инвалидности присваивается лицам, которые ограничены по здоровью значительно, но все же в состоянии самостоятельно позаботиться о себе. Такие граждане в силах трудиться, но только при наличии специальных вспомогательных приспособлений, оборудования или инструментов. На какие деньги вправе рассчитывать льготники, какое пособие положено инвалидам 2 группы? На 2021 год выплата составляет 5 606,15 руб. Размер социальной пенсии повышается на величину районного коэффициента при его наличии.

III группа

Третья группа инвалидности — это рабочая группа. Ограничения по здоровью для данной категории льготников минимальны. Граждане с III группой в силах самостоятельно себя обслуживать и трудиться на общих условиях. Есть ли пособия работающим инвалидам — да, есть. Пенсия по инвалидности назначается не только в отношении неработающих граждан, но и в отношении трудоустроенных лиц. Для рабочей группы установлена наименьшая сумма. В каком размере, какое пособие получает инвалид 3 группы — 4 765,27 руб. Госвыплата назначается с учетом районных коэффициентов, действующих в регионе проживания льготника.

Дети-инвалиды

В отношении несовершеннолетних россиян с ограничениями по здоровью устанавливаются повышенные размеры социальных пенсий. Размер выплаты зависит от категории получателя.

С 01.04.2020 суммы социальных пенсий следующие:

инвалидам с детства I группы и детям-инвалидам — 13 454,64 руб.;
инвалидам с детства II группы — 11 212,36 руб.

Размер пособия пересчитывается с учетом территориальных коэффициентов, действующих в регионе проживания несовершеннолетних лиц с ограничениями по здоровью.

Сколько времени платят пособие по инвалидности

Период назначения пособия ограничен сроком действия заключения МСЭ. То есть пенсию будут выплачивать до наступления срока очередного освидетельствования инвалида.

Если инвалид прошел переосвидетельствование, то ему продолжают начислять пенсию в размере, соответствующем вновь установленной группе. Если очередное освидетельствование не пройдено, то выплату пособия прекратят.

Лежачим больным часто требуется круглосуточный уход и медицинское наблюдение.

Ухаживать за больным тяжело не только в физическом и моральном плане — это еще и постоянные материальные расходы. Поэтому стоит разобраться, куда обращаться за помощью, если в доме лежачий больной.

I. Обратитесь в поликлинику по месту жительства

Состояние лежачего больного нужно контролировать ежедневно. На дом к лежачему больному обязаны приходить терапевт и профильные врачи из территориальной поликлиники. Вызовите на дом участкового терапевта. Он осмотрит больного, назначит лечение и решит, какого профильного специалиста пригласить дополнительно.

На дом к лежачему больному по заявке терапевта обязаны приходить все узкие специалисты: невролог, окулист, отоларинголог (лор), хирург, онколог, уролог, эндокринолог, кардиолог и другие врачи.

Дома делают электрокардиограмму, берут анализы, проводят лечение. К примеру, при наличии трофических язв хирург назначает лечение с обязательным посещением больного медсестрой для выполнения перевязок.

При необходимости на дом придет окулист. Он определит дефекты зрения, подберет линзы или выпишет очки, найдет глаукому, катаракту или отслоение сетчатки глаз. Невролог может назначить курс лечения с инъекциями, проводить которые должна медсестра из поликлиники.

Если терапевт говорит, что профильные врачи на дом не приходят — не верьте. Обратитесь к заместителю главного врача поликлиники по лечебной работе или руководителю и добейтесь, чтобы к вам направили узких специалистов.

Выдержка из закона: Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-03

Статья 19. Право на медицинскую помощь

Каждый имеет право на медицинскую помощь.
Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

II. Если вам нужна помощь в обеспечении ухода, информация о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, обратитесь в орган в орган социальной защиты населения по месту жительства лежачего больного

В случае признания лежачего больного нуждающимся в предоставлении социальных услуг, ему выдадут индивидуальную программу предоставления социальных услуг (ИППСУ), в которой будет указаны необходимые виды социальных услуг, их количество, периодичность и срок предоставления.

Статья 16. Индивидуальная программа

Индивидуальная программа является документом, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению, осуществляемые в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Социальные услуги делятся на гарантированные и дополнительные. Гарантированные бесплатны или оплачиваются частично. Дополнительные оказываются на условиях полной оплаты.

Дальше вы выбираете, куда обратиться за помощью — в государственную или негосударственную организацию социального обслуживания.

1) социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;

2) социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;

3) социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия;

4) социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей;

5) социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией;

6) социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;

7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей- инвалидов;

8) срочные социальные услуги.

Социальный работник может посещать лежачего больного 1-2 раза в день 5 раз в неделю. При необходимости гражданин может быть временно размещен в стационарном учреждении социального обслуживания.

Если нужна сиделка, нанимать ее придется дополнительно по объявлениям, через знакомых или кадровые агентства.

III. Поставьте больного на очередь в государственный хоспис

При некоторых неизлечимых заболеваниях больные имеют право обратиться за помощью в государственный хоспис, который относится к учреждениям паллиативной медицинской помощи. Хоспис — специальное учреждение, в котором больные и их родственники получают медицинскую, социальную, психологическую и иную помощь.

Показания для обращения — онкология, хронические прогрессирующие заболевания терапевтического профиля, последствия травм, необратимые нарушения мозгового кровообращения, различные формы деменции, в том числе болезнь Альцгеймера и другие заболевания.

Для того чтобы встать на учет в государственный хоспис, необходимо направление. Например, если у вас онкологический больной 4-й клинической группы, направление даст районный онколог.

Паллиативная медицинская помощь представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на избавление от боли и облегчение других тяжелых проявлений заболевания, в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан.
Паллиативная медицинская помощь может оказываться в амбулаторных условиях и стационарных условиях медицинскими работниками, прошедшими обучение по оказанию такой помощи.

IV. Позвоните в негосударственные организации

Есть много общественных, социально ориентированных организаций и фондов, которые могут оказать лежачему больному необходимую помощь и под держку. Найдите список организаций в вашем городе и обзвоните их.

С учетом имеющихся возможностей во временное пользование может быть предоставлено в пользование оборудование для больного: специальная кровать, противопролежневый матрас, инвалидная кресло — коляска.

Пригласите в дом сотрудника патронажной службы. Он покажет и расскажет, как правильно ухаживать за лежачим больным.

V. Оформите инвалидность и (или) уход за больным

Инвалидность дает право больному на получение пенсии от государства и льготы. Постарайтесь оформить инвалидность и (или) уход за инвалидом — это поможет материально.

Вызовите участкового терапевта. Он определит, есть ли у больного показания для установления инвалидности и оформит документы по форме 088/у для прохождения медико-социальной экспертизы (МСЭ).

Если при оформлении документов потребуется заключение узких специалистов, то заявку на их приход к больному подают родственники в территориальной поликлинике.

Если инвалидность установлена, то с решением комиссии (розовой справкой) необходимо обратиться:

В территориальное отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (далее — ПФРФ) по месту жительства для оформления ежемесячных выплат. В ПФРФ можно заменить льготы на лекарства, санаторно-курортное лечение, льготы на оплату коммунальных услуг и проезд в транспорте на денежные выплаты.
В управление соцзащиты по месту жительства для получения социальных услуг, которые положены в зависимости от группы инвалидности.
В МФЦ для получения льгот по оплате коммунальных услуг.
В территориальную поликлинику для получения льгот на лекарства.

Это примерный список учреждений. Полный перечень зависит от группы инвалидности и льгот, которые положены инвалиду.

Статья 28.1. Ежемесячная денежная выплата инвалидам

Инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей. Ежемесячная денежная выплата инвалидам и детям-инвалидам индексируется каждый год и по состоянию на 31.05.2018 ее размер составляет:

1) инвалидам I группы — 3236,98рублей;

2) инвалидам II группы, детям-инвалидам — 2590,24рублей;

3) инвалидам III группы — 2073,51 рублей.

Если вы сами ухаживаете за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет, обратитесь в ПФРФ по месту жительства для оформления ухода за инвалидом.

Так вы будете получать ежемесячное пособие, время ухода будет учтено в трудовой стаж. Оформить уход можно если вы нигде не работаете, не получаете пособий и не имеете дохода в виде зарплаты или пенсии.

Установить с 1 июля 2008 г. ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее — компенсационные выплаты).

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Читайте также: