Можно ли получить пенсию по загранпаспорту в россии

Обновлено: 08.05.2024

Каждый гражданин Российской Федерации, которому более 14 лет, обязан иметь паспорт. Это особый, основной документ, который необходим для идентификации личности. Внутри страны паспорт используется практически повсеместно.

Однако при поездках за рубеж этого документа, в большинстве случаев, недостаточно. Так, согласно ряду межгосударственных соглашений россияне могут въезжать и легально находиться, имея общегражданский паспорт РФ, в следующих странах: Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Армения. Кроме этого, дополнительных бумаг не потребуют и при пересечении границы Южной Осетии и Абхазии со стороны России.

Бесплатно по России

При посещении же подавляющего большинства стран мира гражданину РФ необходимо иметь специальный загранпаспорт. Это правило действует даже при пересечении границ тех государств, с которыми у России имеются соглашения о безвизовом режиме.

В отличие от общегражданского паспорта, граждане не обязаны иметь загранпаспорт, если не планируют выезжать за пределы страны. Для его получения, напротив, необходима личная инициатива лица, которое обращается с соответствующим заявлением в компетентные органы. Нередки случаи, когда гражданин впервые получает загранпаспорт, будучи уже в преклонном возрасте. Подробно же о том, как получить данный документ, написано в статье далее.

Оформление загранпаспорта для пенсионеров

Получение загранпаспорта предполагает от пенсионера выполнение ряда действий, необходимых к совершению.

Примерный их алгоритм выглядит следующим образом:

сбор необходимого пакета документов;
составление заявления;
подача заявления в компетентный орган;
ожидание результатов рассмотрения заявления;
получение готового документа.

Государственным органом, который осуществляет выдачу заграничных паспортов, является Министерство внутренних дел в лице его Главного управления по вопросам миграции (ГУВМ МВД). Естественно, на местах данную функцию выполняют соответствующие территориальные подразделения.

Внимание! Ранее вопросами, связанными с выдачей паспортов, как общегражданского, так и заграничного занимались сотрудники Федеральной миграционной службы. Однако в 2016 году ФМС была упразднена с передачей соответствующих функций в ведение МВД.

На сегодняшний день существует несколько вариантов подачи заявления на получение заграничного паспорта.

Это можно сделать, обратившись в:

Многие пенсионеры, в силу состояния здоровья или иных объективных причин, могут испытывать неудобство, связанное с личным посещением государственных органов для получения необходимого документа. В этом случае пожилой человек вправе делегировать соответствующие полномочия третьему лицу. Однако это возможно лишь при наличии надлежаще оформленной доверенности.

Важно! Сейчас можно встретить довольно много объявлений фирм, предлагающих посреднические услуги при оформлении загранпаспортов, причем у некоторых из них внимание акцентируется именно на предоставлении подобного рода услуг исключительно пенсионерам. К ним следует относиться с настороженностью, поскольку нередко под видом добросовестных организаций скрываются мошенники.

Могут ли пенсионеру отказать в выдаче ОЗП

Во времена СССР поездки заграницу были уделом немногих советских граждан. Заграничные паспорта не выдавались лишь только по желанию лица. Кроме этого, действовала система выездных виз, когда покинуть советское государство можно было только по специальному разрешению.

Несмотря на то, что сейчас выездные разрешительные документы не нужны и, в целом, большинство стран мира гражданин России может посещать свободно, действующее законодательство содержит перечни случаев и обстоятельств, когда в получении заграничного паспорта лицу будет отказано.

Применительно к пенсионерам, данный список содержит следующие пункты:

наличие статуса подозреваемого, обвиняемого, осужденного в связи с совершением уголовного преступления;
уклонение от возложенных судом обязательств (к примеру, неуплата алиментов);
признание в установленном порядке банкротом.

Кроме этого, основанием для отказа в выдаче документа могут быть ошибки при указании сведений о заявителе, которые допущены как случайно, так и умышленно.

Внимание! Отказ в выдаче заграничного паспорта пенсионер может оспорить как в порядке подчиненности в вышестоящий орган, так и обратившись в суд.

Какой вид паспорта выбрать

При оформлении заграничного паспорта гражданин вправе выбрать, какой из его видов он желает получить. Так, на сегодняшний день территориальные подразделения по вопросам миграции МВД выдают паспорта так называемого старого образца и биометрические документы. Разберем это более подробно.

Паспорт старого образца

Данный документ по внешнему виду представляет собой небольшую красную книжку, которая напоминает общегражданский паспорт гражданина РФ. В нем содержится 36 страниц, часть из которых используется для внесения в них сведений о гражданине, а также органе, выдавшем документ. На остальных проставляются штампы и вклеиваются визы при посещении иностранных государств.

Плюсы:

простота оформления;
небольшая госпошлина;
быстрые сроки оформления;

Минусы:

ограниченный срок действия;
небольшое количество страниц в самом документе.

Биометрический паспорт

Документ нового поколения по своему формату также являет собой небольшую красную книжку, однако при этом имеет один важный элемент – электронный чип. Он позволяет считывать всю необходимую информацию о владельце документа при помощи специального оборудования.

Кроме основных сведений, электронный чип содержит информацию о биометрических данных человека, в том числе и отпечатках пальцев. Именно по этой причине он и получил свое неофициальное название.

Плюсы:

длительный период действия;
большое количество страниц.

Минусы

долгий срок оформления;
высокая сумма государственной пошлины.

Пенсионер, равно как и любой другой гражданин Российской Федерации, вправе самостоятельно выбрать то, какого вида загранпаспорт ему необходим.

Какие документы нужно подготовить для оформления

Чтобы получить заграничный паспорт, гражданин обязан предоставить в территориальное подразделение МВД по вопросам миграции определенный пакет документов.

В их числе обязательно наличие следующих бумаг:

общегражданский паспорт гражданина;
фотографии (только в случае получения документа старого образца);
квитанция об оплате государственной пошлины;
загранпаспорт с истекшим сроком действия (при его наличии).

Кроме этого, в ряде случаев у гражданина могут потребовать и иные документы. К примеру, если он имел доступ к охраняемой государством тайне, то дополнительно может быть истребована трудовая книжка с записями о последнем месте работы. При оформлении второго заграничного паспорта потребуется предоставление действующего, основного.

Важно! Законом установлены определенные, довольно длительные сроки оформления документов для выезда за рубеж. Однако в некоторых случаях (к примеру, смерть близкого родственника) допускается их сокращение, при этом факт особых жизненных обстоятельств также должен быть подтвержден документально.

Заполнение анкеты на паспорт старого образца

Выдача заграничного паспорта производится на основании анкеты, которую гражданин обязан заполнить собственноручно.

В данном документе указываются следующие значимые сведения:

ФИО, пол, дата рождения;
информация о предыдущих ФИО и поле, если они были изменены;
адрес места жительства;
адрес места фактического пребывания и регистрации;
контактные данные (телефон, электронная почта);
сведения о реквизитах документа, удостоверяющего личность;
сведения о реквизитах имеющегося загранпаспорта;
информация о трудовой деятельности за последние 10 лет;
дата и подпись заявителя.

Кроме этого, в анкете отмечаются факты наличия договорных обязательств и доступа к государственной тайне, что может являться препятствием для выезда за пределы Российской Федерации.

Образец анкеты на паспорт старого образца:

Заполнение анкеты на паспорт нового образца

Анкета на получение заграничного паспорта нового образца практически ничем не отличается от аналогичной на получение обычного документа за исключением небольших изменений в дизайне бланка.

Образец анкеты на паспорт нового образца:

В паспорте нового поколения не указываются сведения о детях.

Сколько стоить оформить загранпаспорт

При оформлении документов, необходимых для поездок за пределы Российской Федерации, необходимо оплатить государственную пошлину. Ее размер может разниться в зависимости от того, паспорт какого типа гражданин намерен получить.

Так, в 2019 году сумма государственной пошлины для взрослых составляет:

при получении паспорта нового образца – 5000 рублей;
при получении паспорта старого образца – 2000 рублей.

Следует отметить, что сумма государственной пошлины подлежит периодическому повышению. Последнее произошло в 2018 году и коснулось только бумаг нового образца.

Сроки оформления

При обращении за получением рассматриваемого в статье документа следует помнить о том, что на его оформление может потребоваться определенное время. В этой связи граждане обязаны более тщательно планировать свои поездки.

Действующее законодательство устанавливает, что срок изготовления загранпаспорта не может превышать более 1 календарного месяца. Однако если пенсионер подал документы не по месту своей постоянной регистрации, то он может быть увеличен до 4 месяцев.

В случаях, когда поездка заграницу вызвана срочными обстоятельствами личного характера, этот срок может быть в значительной мере сокращен до 3 дней максимум. Однако за такой период могут подготовить лишь документ старого образца, поскольку биометрический паспорт довольно сложен в техническом плане.

Для этого необходимо следовать данному алгоритму:

Заявление будет рассмотрено специалистом МВД в соответствующий срок. При этом будет назначено время, когда пенсионер должен явиться за получением паспорта. При себе ему необходимо иметь все необходимые документы.

Более подробно об оформлении через портал госуслуг в видео:

Внимание! При оформлении паспорта нового образца гражданин также будет уведомлен о необходимости предварительной явки для проведения процедуры фотографирования и дактилоскопии.

Можно ли подать документы через МФЦ

Подать документы можно не только обратившись непосредственно в органы МВД, но и через многофункциональные центры. Однако следует помнить, что такая возможность присутствует не во всех регионах. Кроме этого, срок выдачи загранпаспорта при подаче через МФЦ увеличивается на 2-3 дня. Это связано с тем, что многофункциональный центр в данном случае выступает в качестве посредника, который лишь передает необходимые документы в органы МВД, для чего также необходимо определенное время.

Льготы пенсионерам при оплате госпошлины

На сегодняшний день действующим законодательством не предусмотрено предоставление каких-либо льгот или скидок при оплате госпошлины, вносимой за заграничный паспорт. Иными словами, пенсионеры оплачивают столько же, сколько и все остальные граждане не льготных категорий.

Так, в 2019 году она будет составлять:

для паспортов старого образца – 1400 рублей;
для паспортов нового образца – 3500 рублей.

Аналогичное снижение суммы государственной пошлины при подаче документов в электронном виде касается и оформления загранпаспортов для детей, которым не исполнилось 14 лет. Она составляет 1750 рублей и 700 рублей для документов нового и старого образцов соответственно.

С каждым годом число россиян, которые выезжают зарубеж, становится больше. Это в полной мере касается и пенсионеров. За небольшим исключением, для поездок в большинство стран мира необходимо получение загранпаспорта. На сегодняшний день гражданине вправе выбрать какой тип документа они желают получить – старого образца (с небольшим сроком действия) или нового образца со вшитым чипом, где хранятся биометрические данные. Пенсионеры получают заграничный паспорт на общих основаниях в сроки, установленные законом.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Информация Пенсионного фонда России от 27 марта 2019 г. “Россиянам без прописки социальная пенсия назначается по месту фактического проживания”

Обзор документа

Информация Пенсионного фонда России от 27 марта 2019 г. “Россиянам без прописки социальная пенсия назначается по месту фактического проживания”

Теперь пенсионерам, не имеющим регистрации, для получения социальной пенсии необходимо один раз в год подтверждать постоянное проживание в России посредством личного заявления в ПФР. Подтверждение не требуется, если пенсия доставляется на дом или выплачивается пенсионеру в кассе доставочной организации. Аналогично заявление не понадобится, если пенсионер находится в медучреждении, исправительной или образовательной организации, что, например, актуально для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в России:

- Инвалиды, дети-инвалиды и инвалиды с детства – получают социальную пенсию по инвалидности.

- Потерявшие одного или обоих родителей дети до 18 лет или дети от 18 лет, обучающиеся очно, а также дети умершей одинокой матери – получают социальную пенсию по случаю потери кормильца.

- Дети, оба родителя которых неизвестны, – получают социальную пенсию детям, оба родителя которых неизвестны.

- Представители малочисленных народов Севера, достигшие 55 или 50 лет (мужчины и женщины соответственно), – получают социальную пенсию по старости.

- Мужчины 65,5 лет и женщины 60,5 лет*, не заработавшие права на страховую пенсию по старости, – получают социальную пенсию по старости.

- Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в России не менее 15 лет и достигшие возраста 65,5 лет (мужчины) или 60,5 лет (женщины)*, – получают социальную пенсию по старости.

Сегодня социальные пенсии выплачиваются 3,2 млн пенсионеров. Абсолютное большинство из них (98,5 процентов) получают пенсию по инвалидности и пенсию по потере кормильца. Изменения в пенсионной системе, вступившие в силу с 2019 года, не затронули указанные виды пенсий. По действующему закону они назначаются безотносительно к установленному пенсионному возрасту.

* Возраст назначения пенсии в 2019 году, ежегодно увеличивается в соответствии с переходным периодом.

Обзор документа

В марте вступили в силу поправки, которые позволяют людям оформить социальную пенсию по фактическому месту проживания. Не обязательно иметь прописку, чтобы получить выплаты. Достаточно посетить местное управление ПФР и написать заявление. Подтвердить проживание в России могут также социальные, медицинские, исправительные и образовательные учреждения, в которых находится человек.

В последующем пенсионеры раз в год подтверждают проживание в стране подачей личного заявления. Те, кто получает деньги на дому, в кассе, или проживает в учреждениях, заявление не пишут.

Право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в России:

- дети, потерявшие одного или двух родителей или оба родителя которых неизвестны;

- представители малочисленных народов Севера;

- граждане определенного возраста, не заработавшие права на страховую пенсию по старости, в том числе иностранцы, постоянно проживающие в России не менее 15 лет.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Федеральным законом от 12 ноября 2012 г. № 182-ФЗ Закон о гражданстве был дополнен новой гл. YIII.1, предусматривающей право получения российского гражданства в упрощенном порядке для двух категорий лиц: первая – лица, которые имели гражданство СССР и прибыли в Россию для проживания до 1 ноября 2002 г., но не приобрели российское гражданство, при этом не имели другого гражданства (или вида на жительство); вторая – те, кто получил паспорт РФ до 1 июля 2002 г. на законном бланке в уполномоченных органах, но их гражданство поставлено под сомнение. Для этих лиц до 1 января 2020 г. действовал упрощенный порядок получения российского гражданства, согласно которому не требовалось получения вида на жительство, сдачи экзамена по русскому языку, а также предъявления данных об источнике средств к существованию.

Основными сведениями о принадлежности к гражданству РФ является запись в базе данных АС ЦБДУИГ МВД России и МИД или прописка на 6 февраля 1992 г. на территории России для бывших граждан СССР. При этом если система постоянной прописки, созданная еще в советские времена, еще как-то работает, то базы данных, которые системно начали формироваться только в конце 90-х гг., зачастую не имеют полных и достоверных сведений о гражданах, получивших гражданство вплоть до середины 1990-х.

Критериев, согласно которым сотрудники уполномоченных органов могут поставить под сомнение российское гражданство лица или законность получения российского паспорта, до сих пор не существует. Согласно сложившейся практике это могут быть только обоснованные сомнения в подлинности документов, предъявленных лицом для получения гражданства или паспорта гражданина России, иные его незаконные или умышленные виновные действия либо незаконные действия сотрудников уполномоченных органов, выдавших документ. Однако в этом случае лишение гражданства происходит только в судебном порядке, в состязательном процессе, причем обязанность доказать неправомерность получения лицом российского гражданства возложена на уполномоченный орган.

Возникает вопрос: если лицо лишается паспорта гражданина России в результате внесения уполномоченным органом в соответствующую базу данных сведений о его недействительности, лишается ли данное лицо одновременно гражданства? Формально нет: ведь соответствующее решение в отношении этого лица не принималось. Именно такую позицию заняло УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в споре об изъятии российского паспорта.

Моя доверительница приехала в Россию в 1992 г. из Киргизии для получения образования. Закончив обучение в педагогическом техникуме, она решила остаться в России, для чего по месту своего жительства подала документы на получение российского гражданства. В 1997 г. она переехала в Западную Сибирь, поступила на обучение в Сургутский государственный педагогический институт, устроилась на работу в среднюю школу, а в 1999 г. заключила брак с гражданином России, в связи с чем обменяла паспорт на новый. Впоследствии она получила и заграничный паспорт гражданина РФ. Женщина постоянно проживает в г. Когалыме и имеет здесь непрерывный трудовой стаж 24 года. За это время в семье доверительницы родились двое детей – граждан России.

По достижении возраста 45 лет доверительница обратилась в ОВМ ОМВД России по г. Когалыму для замены паспорта и получила его. После этого специалисты УВМ УМВД России по ХМАО-Югре инициировали проверку обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у доверительницы российского гражданства. Из заключения служебной проверки об обстоятельствах, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у лица гражданства РФ и законности выдачи ей паспорта, следовало, что изначально она прибыла в Россию из Киргизии, впервые подала документы для получения российского гражданства в 1995 г., ей был выдан паспорт гражданина СССР образца 1974 г., однако, как следовало из ответа УМВД ГУ МВД России по Иркутской области, представить форму № 1 на указанный паспорт не представляется возможным в связи с уничтожением данных документов в результате пожара. В базе данных АС ЦБДУИГ МВД России среди лиц, обратившихся за получением гражданства в консульские учреждения и дипломатические представительства РФ, доверительница не значилась, в базе данных УВМ УМВД России по ХМАО-Югре сведения о получении ею гражданства отсутствовали (замечу, что их и не могло быть в этой базе – за получением гражданства доверительница обращалась по месту жительства в Иркутской области).

Действовавшие на момент проверки нормативные акты, регламентировавшие порядок обмена паспорта, прямо указывали, что по результатам служебной проверки принимается одно из решений: о выдаче паспорта либо об отказе в его выдаче по основаниям, предусмотренным законом.

Так, п. 45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325 (далее – Положение), установлен исчерпывающий перечень документов, удостоверяющих наличие российского гражданства, а именно: паспорт гражданина РФ, в том числе заграничный, дипломатический, служебный; удостоверение личности (военный билет) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства РФ; свидетельство о рождении, в которое внесены сведения о российском гражданстве родителей, одного из родителей или единственного родителя (в случаях, предусмотренных п. 45.3 Положения); свидетельство о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства РФ, проставленной должностным лицом полномочного органа (в случаях, предусмотренных п. 40, 45.4, 46, 48, 48.1 и 49 Положения).

В п. 51 Положения определено, что при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство России (утеря, кража, порча и т.п.), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица российского гражданства, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.

После получения необходимой информации уполномоченный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства РФ. Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного госоргана с учетом ч. 7 ст. 4 и ст. 42 Закона о гражданстве. О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с запросом (п. 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ).

В то же время в п. 7 Постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828, утвердившего Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, предусмотрено, что паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке, подлежит изъятию органом внутренних дел, выявившим такой документ.

В случае с моей доверительницей выданный паспорт не был даже изъят у нее, однако его аннулировали после выдачи.

Те факты, что женщина уже дважды обменивала российский паспорт, кроме того, имеет загранпаспорт гражданина России, проживает в России почти 25 лет, имеет семью, члены которой – граждане России, владеет недвижимостью, работает учителем российской начальной школы, получила соответствующее образование в России, а также имеет непрерывный трудовой стаж, не повлияли на заключение проверяющего органа. Причем данный орган по факту признал незаконность выдачи им же выданного документа!

Это действительно могло стать опасным прецедентом в нашей юридической практике (по крайней мере, региональной).

Закон о гражданстве определяет, что документом, удостоверяющим гражданство, является паспорт гражданина РФ или иной основной документ, содержащий указание на гражданство. При этом какой-либо специальный документ, подтверждающий принадлежность к российскому гражданству, помимо паспорта, законом не предусмотрен. Официально документ об отмене решения о получении лицом гражданства в отношении моей доверительницы не принимался, но главное – исходя из перечисленных норм – законных оснований как для проведения проверки, так и для заключения об отсутствии у доверительницы гражданства ГУ УМВД России по ХМАО-Югре не имело, они также не были указаны во врученном доверительнице уведомлении.

Приобрести гражданство России в упрощенном порядке путем подачи заявления до 31 декабря 2019 г., конечно, можно было, однако кто вернет доверительнице социально значимые гарантии, которые она приобрела за 20 лет законного проживания в качестве гражданина России, – например, льготный трудовой стаж педагога и право на досрочную пенсию?

Лишение лица права на получение паспорта не может рассматриваться иначе, как ограничение прав и свобод человека и гражданина. Произвольное толкование закона недопустимо. Паспорт гражданина РФ или загранпаспорт гражданина РФ являются легальным подтверждением принадлежности к российскому гражданству. Однако в случае сомнений в гражданстве бремя доказывания законности его получения миграционный орган возлагает на гражданина, что само по себе является нарушением прав последнего. Миграционные органы, изымая паспорт, не проводят тщательную и всестороннюю проверку обстоятельств в каждом отдельном случае, как до изъятия паспорта, так и после, ограничиваясь отсутствием сведений, подтверждающих получение гражданства, в базе данных МИД или МВД.

Получать российскую пенсию можно не только на территории России, при желании пенсионер может выехать в любую точку мира, и получать там пенсию от России. Но, как и всегда, в этом вопросе есть масса тонкостей, о которых нужно знать, чтобы не лишиться пенсии в самый неподходящий момент. Мы расскажем подробно все, что нужно знать в этой ситуации.

Российская пенсия за границей

Пенсия – это результат того, что заработал человек за годы своей трудовой деятельности. И если у человека есть российское гражданство или вид на жительство, определенный страховой стаж, пенсионный коэффициент не ниже определенного уровня и он достиг пенсионного возраста – такой человек имеет право на назначение страховой пенсии по старости.

Как видно, среди требований нет обязательного проживания на территории России. Это действительно так, и более 330 тысяч российских пенсионеров, проживающих в 129 странах мира – тому подтверждение. Более того, несколько лет назад власти признали, что для назначения пенсии необязательна даже прописка (то есть, регистрация по месту жительства). Пенсия – это то, что заработал человек, поэтому он ее получает вне зависимости от своего местонахождения.

Жить в другой стране люди могут по разным причинам. Это, например, более благоприятный климат, низкие цены, проживание вместе с семьей, уехавшей ранее на ПМЖ в другую страну. Кстати, недавно на НТВ рассказали о нескольких пенсионерах из России, которые неплохо устроились в Таиланде, Египте и других жарких странах на 15-20 тысяч рублей в месяц.

Но даже при условии выезда на постоянное место жительства россияне за рубежом на первое время получают максимум вид на жительство – который далеко не везде дает право на пенсию. И чтобы прожить несколько лет до получения паспорта, без российской пенсии не обойтись.

Просто взять и уехать, не предупредив никого, нельзя. Дело в том, что пенсионным законодательством устанавливается несколько оснований для приостановки выплаты пенсий. Кроме прочего, это такие:

неполучение пенсии в течение 6 месяцев подряд;
получающим пенсию по инвалидности – при неявке на переосвидетельствование в срок;
студентам старше 18 лет, получающим пенсию по потере кормильца – непредоставление подтверждения факта обучения (в том числе за границей);
поступление документов о выезде пенсионера на ПМЖ за границу, если он до этого не подал соответствующее заявление.

С получателями пенсии по инвалидности все еще сложнее – фактически бессрочно получают группу инвалидности по достижении пенсионного возраста, а до этого надолго выехать будет проблематично.

Поэтому любой пенсионер должен заранее позаботиться о том, чтобы выплата его пенсии не прекращалась, когда он будет за границей.

Что делать при временном выезде из России

Поехать зимой на неделю в Турцию можно очень недорого – настолько, что иногда это доступно даже пенсионерам. И в случае такого короткого выезда о пенсии переживать не стоит: если человек получает ее с почтальоном, он получит деньги в почтовом отделении, когда вернется в Россию, а с карточки сможет их снять в любое время (а если это карта Visa или MasterCard, то и прямо за границей).

Здесь главное – не допустить задержки с получением пенсии в 6 месяцев и более, в противном случае закон разрешает Пенсионному фонду приостановить выплаты пенсии.

Если же такое случилось, нужно идти в Пенсионный фонд и подавать заявление на возобновление выплаты. Пенсия за период приостановки никуда не денется и будет выплачена пенсионеру в полном объеме. Кстати, подать такое заявление можно и через портал Госуслуги, который фактически доступен по всему миру.

Однако это еще не все проблемы. Пенсионеры, которые привыкли подолгу жить в другой стране (например, по полгода с семьей и у себя дома), могут оформить доверенность на получение пенсии, чтобы ее получал другой человек – и, например, переводил ее получателю пенсии за границу.

Пенсионный фонд будет считать, что пенсионер получает пенсию, но с одной оговоркой: хотя бы раз в год такой человек должен появиться в Пенсионном фонде или лично получить пенсию. Конечно, гораздо проще оформить выплату на банковскую карту и передать ее доверенному лицу, но для пожилых людей это слишком сложно.

Отъезд на постоянное место жительства за границей

Выезд на постоянное место жительства за границу для россиян отличается от временного выезда тем, что нужно выписываться с прежнего места жительства, получив адресный листок убытия. И если для переезда внутри России там проставляется будущий новый адрес регистрации, то при выезде на ПМЖ за границу в листке проставляется название новой страны.

Соответственно, отличаются и правила оформления пенсии в случае выезда за границу на постоянное место жительства – в Пенсионном фонде понимают, что пенсионер не будет возвращаться в Россию каждые полгода, чтобы подтвердить свое существование.

Российская пенсия выплачивается переехавшим на ПМЖ за границу с рядом условий:

не ранее, чем за месяц до выезда из России нужно подать заявление о выезде. Подается оно в Пенсионный фонд лично, через представителя, в МФЦ или через Госуслуги;
к заявлению в обязательном порядке прилагаются справки о постоянном месте проживания за пределами России. Выдается она российским посольством или консульством в новой стране проживания;
если речь идет о пенсии по потере кормильца, нужно будет приложить справку о наличии или отсутствии работы (от консульства или непосредственно иностранного государства);
региональных доплат к пенсии не будет – так как пенсионер не проживает ни в одном из российских регионов;
если пенсионер работает за границей – индексироваться его пенсия не будет. Даже если страховые взносы за него не поступают в Пенсионный фонд России. Как только он уволится с работы, со следующего месяца пенсия снова будет приходить с учетом индексации;
переезжая из одной страны в другую (даже без заезда в Россию), нужно извещать об этом Пенсионный фонд, и указывать новое место жительства;
раз в год нужно подтвердить, что пенсионер находится в живых. Это делается в посольстве или консульстве России за границей, или же в Пенсионном фонде на территории России.

Это может быть проблемой, так как сеть консульских учреждений в других странах может быть не очень широкой, и каждый год пенсионеру придется далеко ездить, чтобы подтвердить, что он все еще жив и имеет право на получение пенсии.

Еще очень важный вопрос – непосредственно процедура выплаты пенсии, ведь за границей ее сложно получить на руки. Есть 2 варианта:

если пенсия была оформлена до 1 января 2015 года, и ее переводили за границу, переводы могут продолжать, или по желанию пенсионера выплачивать пенсию на территории России;
если пенсия оформлена после 1 января 2015 года, ее выплачивают в рублях на банковский счет на территории России.

Выход есть, в законодательство внесена оговорка, по которой пенсионер, получающий российскую пенсию за рубежом, имеет право оформить карту другой системы – Visa или MasterCard.

Выплата пенсии сразу за полгода – это возможно?

В интернете можно найти информацию о том, что при выезде за границу на постоянное место жительства Пенсионный фонд может выплатить пенсию за 6 месяцев сразу наперед. Это нужно, чтобы человек в первые месяцы после переезда не оставался без средств к существованию и мог обустроиться.

Информация о выплате пенсий за полгода есть даже на сайте Пенсионного фонда России – правда, датируется она первой половиной 2014 года.

Такую выплату пенсионер мог получить по желанию – Пенсионный фонд делал выплату, если в загранпаспорте была отметка о выезде на постоянное место жительства за пределами России. Выплачивались пенсии заранее только в том случае, если человек переезжал в страну, с которой у России не было Соглашения о выплате пенсий.

Однако это постановление было отменено с 1 января 2015 года (при этом информация до сих пор не удалена с некоторых страниц Пенсионного фонда России).

Сейчас порядок выплаты пенсии гражданам России за пределами страны регулируется постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2014 г. N 1386, и никаких упоминаний о выплате пенсии за полгода в нем нет.

А если оформить пенсию, не приезжая в Россию?

Россияне уезжают за границу при разных обстоятельствах. Бывает, что это происходит за год-два до наступления пенсионного возраста. Оформление пенсии даже на территории России – очень непростой процесс, а если человек живет в это время за границей и не хочет возвращаться?

Выход есть, законодательство допускает возможность оформления пенсии человеку, который живет за границей. Кстати, с мая 2019 года были введены некоторые послабления: теперь необязательно обращаться в подразделение Пенсионного фонда по месту жительства, действует принцип экстерриториальности.

Вообще, находясь за границей, можно получать несколько видов выплат от России:

страховые пенсии;
государственные пенсии (кроме социальных);
доплаты к пенсиям за трудовые заслуги;
дополнительное ежемесячное материальное обеспечение ветеранов ВОВ.

Все эти виды выплат можно оформить, проживая в другой стране. Но процесс этот может отнять много времени и сил.

Все общение с Пенсионным фондом можно вести только по почте (обычной, бумажной). Проживающие за рубежом пенсионеры могут направлять все свои документы на оформление пенсии по одному адресу – 119991, Москва, ГСП-1, ул. Шаболовка, д. 4 (это главный адрес Пенсионного фонда России).

Итак, если человек, находясь за границей, достиг пенсионного возраста, он может обратиться по почте в Пенсионный фонд с заявлением на назначение пенсии. Для этого он должен будет собрать такой пакет документов:

заявление о назначение и доставке пенсии в двух экземплярах;
копия паспорта гражданина РФ и СНИЛС;
документы о трудоустройстве: оригинал трудовой книжки (допускается качественная копия), оригиналы справок о периодах работы, если по трудовой книжке их трудно установить;
справка о зарплате за любой период в 5 лет, если у гражданина был такой период занятости до 2001 года. Справка должна содержать все необходимые данные;
копия военного билета или другого документа о прохождении военной службы;
справки или другие документы об изменении фамилии (если фамилия менялась);
копии свидетельств о рождении детей (если был период отпуска по уходу за детьми до достижения ими 1,5-летнего возраста);
справка, подтверждающая постоянное проживание за пределами России (выдается посольством или консульством России).

Все копии документов обязательно должны быть заверены в российском дипломатическом или консульском учреждении.

Еще одна проблема – способ выплаты пенсии. На территории России с этим проблем не возникает, но у проживающего за границей гражданина РФ может не оказаться ни одной платежной карты от российского банка.

Поэтому о такой карте лучше позаботиться заранее – при выезде из России или при одном из визитов в страну. Дистанционно оформить карту вряд ли получится, один из вариантов – оформить доверенность на кого-то в России.

Компенсации и пособия

Переезд в другую страну не лишает пенсионеров права на получение российской пенсии. Рассмотрим, по каким правилам будут платить пенсию за пределами РФ; что нужно сделать, чтобы сохранить право на выплаты, какие есть особенности и как будут выплачивать пенсию.

Правовое регулирование

Выплата страховой пенсии лицам, выезжающим на ПМЖ за пределы РФ, происходит на основании:

Сохранится ли право на пенсию при переезде на ПМЖ в другую страну

Право на российскую пенсию при переезде имеют только граждане РФ – если при переезде пенсионер поменял гражданство, выплаты со стороны России ему прекратят. Россияне, выехавшие на ПМЖ в другую страну, сохраняют за собой право на следующие пенсионные выплаты:

страховую пенсию;
пенсию по государственному обеспечению.

Пенсионерам продолжат платить доплаты за трудовую деятельность (летчики, шахтеры, ядерщики, за особые заслуги) и выплаты для ветеранов ВОВ.

Социальную пенсию при выезде на ПМЖ в другую страну платить прекращают. Право на социальную пенсию имеют только граждане, постоянно проживающие в стране (на основании ст.11 166-ФЗ от 2001 года).

Как сохранить за собой право на пенсию

Чтобы сохранить за собой право на пенсию нужно выполнить два условия:

Сообщить в ПФР о выезде на ПМЖ за пределы РФ не ранее чем за месяц.
Регулярно подтверждать в ПФР факт нахождения в живых.

Уведомление ПФР о переезде

Для получения пенсии за границей нужно уведомить Пенсионный фонд о переезде заранее. Сделать это можно:

лично в ПФР;
почтой;
через представителя;
через МФЦ;
через личный кабинет ПФР.

Заявление о выезде за пределы РФ (скачать установленную форму можно тут).
Справку, подтверждающую ПМЖ за пределами страны с указанием даты переезда. Этот документ может выдать дипломатическое представительство или консульство России.

При отсутствии справки выплату пенсии приостановят до предоставления данного документа.

Если пенсионер переезжает из одного иностранного государства в другое, об этом также следует оповестить ПФР. Сделать это нужно не позднее рабочего дня после переезда.

После возвращения в России нужно предоставить в фонд паспорт с пропиской на территории страны.

Ежегодное подтверждение права на пенсию

Пенсионный фонд не имеет единой базы с иностранными государствами, поэтому он не может узнать об обстоятельствах, указывающих на необходимость прекращения выплат (например, о смерти пенсионера). По этой причине пенсию придется ежегодно продлевать.

Для подтверждения того факта, что гражданин жив и сохранил за собой право на получение пенсии он может:

предъявить в ПФР документ, заверенный нотариально, либо компетентным органом иностранного государства;
лично явится в дипломатическое представительство, консульское учреждение на территории иностранного государства, где сотрудники составят акт о явке и передадут его в ПФР;
во время визита в России обратиться в любое отделение ПФР.

Подтвердить факт нахождения в живых можно только лично – использовать для этого портал госуслуги или иные сервисы нельзя.

Если в течение 12 месяцев пенсионер не подтвердит свое право на пенсию, выплаты приостановят.

Как будут платить

Способ получения пенсии

Пенсию будут выплачивать в российских рублях одним из выбранных способов:

по доверенности представителю на территории РФ;
путем зачисления на счет в российском банке.

Таким образом, получать выплаты на счет в иностранном банке пенсионер не сможет. Но пенсионеры, проживающие за границей, не обязаны оформлять карту МИР для получения выплат. Для них сделано исключение: они в отличие от живущих в России пенсионеров могут получать пенсию на карты Visa или Mastercard.

Сумма пенсии и индексации

Пенсию после переезда продолжат платить в прежнем размере. Но размер пенсии может уменьшиться, так как доплату до прожиточного минимума пенсионера в регионах снимут, как и надбавки для жителей северных регионов и пенсионеров из сельской местности.

Исключения действуют для пенсионеров, переезжающих в Южную Осетию и Абхазию. Им доплачивают к пенсии до среднего пенсионного значения в Северо-Кавказском ФО.

Что касается ежегодной индексации для работающих пенсионеров, то для проживающих за пределами страны действуют те же правила, что и для живущих в России. Пенсию не будут ежегодно индексировать, пока пенсионер продолжает трудовую деятельность за границей. После прекращения индексация продолжится с 1 числа месяца после увольнения.

Пенсионер должен самостоятельно предоставлять документы о трудоустройстве или увольнении в ПФР. Сделать это можно через дипконсульство или представительство.

При несвоевременном предоставлении документов размер переплаты (в части излишней индексации) удержат.

Как оформить пенсию за пределами РФ

Обратиться за получением пенсии можно в любое время после возникновения права на нее без ограничений по срокам. В этих целях им нужно подать заявление лично, либо через законного представителя в подразделение ПФР (п. 3 Положения по Постановлению Правительства РФ от 17.12.2014 №1386).

К заявлению нужно приложить следующие документы:

паспорт;
СНИЛС;
трудовая книжка;
справка о среднемесячном заработке за 60 месяцев работы, выдаваемых работодателями;
справка о ПМЖ за пределам РФ (по форме №2 их Постановления от 2014 года №1386);
справка о выполнении или невыполнении оплачиваемой работы за пределами РФ.

При отсутствии регистрации на российской территории документы передаются в Пенсионный фонд РФ (по адресу: 119991, Москва, ул. Шаболовка, д. 4). Если прописка в РФ сохранилась, обращаться нужно в территориальный орган ПФР по месту регистрации.

Пенсия для приехавших в Россию из другой страны на ПМЖ

Приехавшие на ПМЖ из другой страны российские граждане, лица без гражданства и иностранцы могут получать российскую пенсию при соблюдении ряда условий:

Рассмотрим, как назначают пенсию при переезде в РФ на примере переезда из Украины.

Порядок назначения пенсии

Право на пенсию по российским законам зависит от статуса гражданина, которые приехал в страну из Украины:

Российские граждане, которые вернулись на ПМЖ в РФ, могут получить пенсию в полном объеме.
Украинские граждане получают право на российскую пенсию, если проживают в России на основании вида на жительство.
Лица со статусом беженца получают пенсию по общим правилам с россиянами.
Лица, проживающих в стране на основании предоставленного временного убежища, утрачивают право на пенсионное обеспечение.

Документы

Российская страховая пенсия для граждан, прибывших с территории Украины, назначается на основании предоставления в территориальное подразделение ПФР комплекта документов:

Паспорта российского гражданина, вида на жительства и украинского паспорта, удостоверения беженца.
Сведений о наличии иждивенцев.
Сведения об установлении инвалидности
Информация о смерти кормильца.
Документы о страховом стаже.

Если заявитель не может подтвердить сведения о страховом стаже, ему назначается социальная пенсия по старости. При этом должно соблюдаться условие: иностранный гражданин постоянно проживает в стране не менее 15 лет.

Может ли россиянин получать две пенсии одновременно

Российский пенсионер может заработать пенсионные права за рубежом. Например, он оформил пенсию РФ, а затем – получил право на нее в другой стране. Если соглашения между РФ и другим государством нет, то человек может рассчитывать на получение пенсии из двух государств одновременно. Тогда пенсию будут софинансировать две страны в зависимости от заработанных пенсионных прав.

Если между РФ и страной переезда заключен договор о социальном сотрудничестве, порядок выплаты пенсии будет регулироваться договоренностями. Международные соглашения действуют у РФ с 24 странами.

Например, российские граждане, которые вернулись из Украины, не вправе получать две пенсии одновременно. Они могут оформить пенсию РФ только после прекращения выплат с украинской стороны.

Если Пенсионный фонд узнает, что гражданин продолжил получать две пенсии по одному основанию ее назначения, то он вправе взыскать недоимку.

Украина – одна из стран, в которых пенсия выплачивается по территориальному принципу. Это значит, что пенсию платят за счет той страны, где проживает пенсионер с учетом российского стажа. Если по закону страны пенсия россиянину еще не положена, то ее продолжит платить ПФР. Наряду с Украиной подобные соглашения у РФ действуют со следующими странами:

В других странах учитывается российский стаж при расчете иностранной пенсии. Это Чехия, Болгария, Грузия, Эстония, Румыния, Латвия, а также Испания.

При пропорциональном принципе начисления пенсии расходы распределяются между странами: каждое государство заплатит за стаж, заработанный на ее территории. Подобные соглашения подписаны с Белоруссией, Израилем, Болгарией, Чехией, Испанией, Латвией, Эстонией.

Читайте также: