Можно ли получать пенсию и в украине и в россии

Обновлено: 03.05.2024

В 2021 году вступило в силу новое Соглашение по вопросам выплаты пенсий гражданам государств, входящих в Евразийский экономический союз. Оно решит проблемы многих граждан, которые платят страховые взносы в другой стране, но не могут претендовать на пенсию оттуда. Мы разобрались в ситуации и рассказываем главное о новом документе.

Пенсии по территориальному и пропорциональному принципу

Согласно законодательству России, право на пенсию и ее сумма определяются страховым стажем и взносами на пенсионное страхование. Но это касается только периодов после 2002 года, а за более ранние периоды пенсионные права рассчитываются по более сложной схеме (с учетом стажа и средней зарплаты).

Но есть еще один важный момент: до и после распада СССР у многих россиян был трудовой стаж в других союзных республиках, а потом – странах СНГ. Чтобы как-то упорядочить пенсионные права, в 1992 году на уровне СНГ было подписано специальное Соглашение касательно начисления пенсий. Его общие положения касательно россиян такие:

за периоды до 1991 года стаж работы в любой республике СССР включается в трудовой (страховой) стаж для начисления пенсий;
за периоды с 1992 по 2001 годы учитывается стаж, полученный в государствах, подписавших Соглашение;
с 2002 года в стаж учитываются только те периоды, когда за будущего пенсионера шли отчисления в Пенсионный фонд России.

Проблема была в том, что это Соглашение подписали не все постсоветские страны – среди подписантов были Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украина.

С другими бывшими союзными республиками позже были подписаны отдельные соглашения:

Молдавия – в 1995 году;
Грузия – в 1997 году;
Литва – в 1999 году;
Латвия – в 2007 году;
Эстония – в 2011 году.

Как можно увидеть, до сих пор не заключено соглашение с Азербайджаном, но со всеми остальными бывшими республиками СССР такие договоренности существуют.

С Белоруссией в 2006 году было подписано новое Соглашение по принципу пропорциональности – по нему для граждан обеих стран гарантируется выплата пенсии, заработанной в обеих странах, а за советский период пенсионные права рассчитываются, исходя из государства проживания.

Новое соглашение ЕАЭС

Поскольку действующие соглашения (за исключением Белоруссии) лишали граждан права на пенсию в случае работы после 2002 года в другом государстве, это было серьезной проблемой. И только в декабре 2019 года стало ясно, что проблема будет решена.

В Санкт-Петербурге было подписано соглашение между странами-членами Евразийского экономического союза, куда кроме России входят Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Армения. Это соглашение в течение 2020 года ратифицировали парламенты всех стран-участниц, и с января 2021 года оно вступило в силу.

Если говорить кратко, новое соглашение распространяет принцип пропорциональности на все страны ЕАЭС. По сути, теперь в любом государстве из этих пяти можно оформить пенсию, заработанную в любом другом государстве ЕАЭС, причем если стаж был в двух или более государствах, каждое будет платить свою долю пенсии.

Итак, общие черты нового соглашения таковы:

в России оно касается страховой пенсии (включая фиксированную выплату) и накопительной пенсии. Социальные пенсии в Соглашение не входят;
оформлять пенсию, заработанную в другой стране, можно в Пенсионном фонде России (и дата обращения в ПФР считается датой обращения в зарубежный фонд);
выдавать пенсию может как Пенсионный фонд страны проживания, так и страны, которая назначает эту пенсию;
иностранцы, за которых перечисляются страховые взносы, имеют равные права на пенсию с гражданами страны;
в России фиксированная выплата полагается только тем, кто проживает на территории РФ (то есть, за границей российская пенсия будет выплачиваться только за пенсионные баллы);
при назначении пенсии учитывается стаж в стране проживания, а если его недостаточно – то во всех остальных странах (но только если он не учитывается при назначении другой пенсии).

То есть, для оформления пенсии в другой стране не придется выезжать со своего места жительства – заявление можно подать в Пенсионный фонд по месту проживания. Но придется собирать справки о стаже из другой страны (в соответствии с законодательством страны проживания).

Однако касательно стажа и суммы пенсии есть достаточно много разных особенностей, которые нужно знать.

Особенности расчета стажа и суммы

Новое Соглашение частично решает этот вопрос. Так, пенсию будет начислять та страна, в которой получен стаж, причем по своим собственным правилам. То есть, если гражданин Белоруссии заработал пенсию и в России, и в Белоруссии, то получать ее он будет от обоих государств. Правда, фиксированную выплату (базовую часть, и т.д.) ему будет платить только та страна, где он живет.

Что касается стажа и пенсионных прав, то будут работать следующие положения:

если стажа для назначения пенсии в конкретной стране, то можно зачесть и стаж из других стран . Главное – чтобы те же периоды не учитывались при назначении пенсии в других странах;
при назначении российской пенсии будет учитываться стаж , полученный на территории СССР и РФ;
пенсионные баллы (коэффициенты) в России будут рассчитываться по существующим правилам. Но если их не будет хватать, пенсионеру начислят по 1 баллу за каждый год работы в любой из других 4 стран ЕАЭС. Причем рассчитываться они будут вплоть до месяцев (1/12 балла) и дней (1/360 балла);
льготный стаж , полученный в одной стране, в другой льготным не считается (но засчитывается в общий стаж);
чтобы оформить пенсию по законодательствую конкретной страны , нужно иметь в ней не менее 12 месяцев трудового стажа (кроме накопительных пенсий, пенсий по инвалидности и потере кормильца);
если для назначения пенсии по инвалидности нужно пройти освидетельствование, это можно сделать по месту жительства бесплатно, или даже заочно.

Правда, не все так идеально – каждая страна будет платить свою часть пенсии за стаж, сформированный после вступления в силу соглашения (то есть, с 2021 года). А за периоды до этого будут действовать прежние правила – в том числе соглашения СНГ и с другими странами.

Еще важный пункт – признание документов, необходимых для назначения пенсии. Так, Соглашение предполагает, что документы каждой из 5 стран будут признаваться в остальных странах без дополнительных процедур. Но при этом Пенсионный фонд конкретной страны может попросить заявителя предоставить нотариально заверенный перевод документов на государственный язык.

Таким образом, новое Соглашение позволяет решить проблему, когда иностранные работники делают страховые взносы, которые затем никак не влияют на их пенсии. Теперь, вероятно, у них будет больше стимулов к легальной работе – например, проработав в России год, такой иностранец сможет претендовать на какую-то часть российской пенсии.

Перевод пенсии с Украины в Россию – некорректное определение. Такого понятия нет в законе. Пенсия назначается бывшим гражданам Украины, переехавшим в Россию при условии соблюдения ряда требований.

РФ имеет механизмы социального страхования с несколькими странами СНГ, включая Украину, чтобы сделать процедуру проще для тех, кто переезжает на ПМЖ

Как переехать в Россию на ПМЖ можете узнать на нашем сайте.

Важно заранее проверить все положения и согласовать вопросы, связанные с процедурой, для чего лица пенсионного возраста должны сообщать о своем намерении в местные отделы социального обеспечения на Украине.

Условия для назначения пенсии

Существуют определенные ограничения и, возможно статус иностранных граждан, проживающих на территории РФ, не попадает под право на получение российской пенсии.

Только лица, достигшие пенсионного возраста, с видом на жительство или беженцы, имеющие соответствующее свидетельство, подтверждающее их статус, будут обеспечены выплатами. На иностранных граждан, имеющих временное убежище, данное право не распространяется.

Как перевести пенсию с Украины в Россию

Хотя для переселенцев из стран СНГ предусмотрена упрощенная схема получения гражданства, прежде чем решится вопрос с видом на жительство, разумнее оставлять украинскую прописку и продолжать получать пенсию на Украине. В противном случае, когда вопрос ещё в неопределенном состоянии, 100% вероятности того, что можно остаться вообще без выплат.

Между Российской Федерацией и Украиной есть договор о невозможности получения двойных пенсий, в рамках которого граждане не могут одновременно получать российскую и украинскую пенсии.

При необходимости оформляется международная банковская карта, на которую переводится украинская пенсия и без каких-либо ограничений суммы снимаются со счета в России.

Пересчет пенсий в РФ

Пересчет пенсии осуществляется соответственно российскому законодательству. РФ имеет соглашение о социальном и пенсионном обеспечении со странами – участниками СНГ от 1992 года. Именно данное соглашение, основанное на территориальных принципах, играет регулирующую роль в вопросе пенсионного обеспечения лиц, которые переселяются в Россию.

Территориальный договор определяет, что пересчет пенсии осуществляется по законодательству того государства, на территории которого лица проживают. При этом учитывается трудовой стаж, который приобретался в СССР до 1992 года, он приравнивается и к страховому стажу.

А также после этой даты засчитывается весь стаж, приобретенный на территории государства-участника соглашения, с которого исчисляют пенсию уже на территории РФ.

Необходимые документы для получения пенсии

Проще говоря, все страны несут взаимную ответственность за трудовой стаж. Но важно отметить, что украинские граждане, оказавшиеся на территории России при назначении им пенсии, были официально трудоустроены и, таким образом, страховые отчисления делались их работодателями в ПФ Украины.

За назначением пенсии лицам, прибывшим с Украины, нужно обратиться в отделение ПФ РФ по месту проживания, и представить пакет документов:

ВНЖ или удостоверение, подтверждающее статус беженца.
Сведения о трудовом стаже (среднемесячной заработной плате за 60 месяцев до 2002 года подряд в любой период времени).
Сведения о прекращении пенсионных выплат на Украине (запрос о снятии с пенсионного учета на Украине).
Документ о нетрудоспособных членах семьи.

Независимо от возраста лица, получившие ВНЖ или статус беженца, могут обращаться за назначением пенсии по инвалидности (медицинское освидетельствование проходит на территории РФ) и в случае потери кормильца.

Документ, подтверждающий получения вида на жительство в России

В силу тех или иных объективных причин не всем украинцам-переселенцам удается представить полный пакет документов на получение пенсии.

В этих случаях предусматриваются исключения.

Лицам, обратившимся за назначением пенсии в РФ, но не имеющих сведений о прекращении выплаты таковой на Украине, необходимо оформить заявление. В нем указывается информация о сроках прекращения выплаты пенсии на территории Украины. Если будет установлен факт переплаты (при уплате российской пенсии), человек обязуется сумму выплатить.
Социальная пенсия назначается лицам, не имеющих возможности представить документы, подтверждающих их трудовой стаж (или пенсионное дело из ПФ Украины).

Необходимо зарегистрироваться в системе пенсионного страхования и получить страховой номер, чтобы оформить права пенсионера уже по законам РФ.

Для этого лицо обращается в территориальный орган ПФ лично, представляя документ об удостоверении личности (по месту регистрации или по месту фактического проживания). В среднем оформление страхового свидетельства занимает около трех недель.

СНИЛС для иностранного гражданина в РФ

Льготы и военная пенсия

В лимитированных обстоятельствах досрочный выход на пенсию возможен для работников некоторых отраслей, в частности профессий с коротким сроком службы (вредные предприятия) или связанных с рисками. В таких условиях российская пенсия рассчитывается по льготной системе.

Перевод военной пенсии с Украины в Россию осуществляется по тем же стандартам. При назначении выплат засчитывается служба, включая и ту, что на льготных условиях, в воинских формированиях соответственно порядкам, установленным законодательствами государств-участников форума о социальном и пенсионном соглашении.

Обязательное условие – наличие ВНЖ (постоянное проживание в РФ). Для получения дополнительных документов рекомендуется обращаться в пенсионный отдел военкомата (по месту регистрации или фактического проживания). Например, граждане, которые являлись участниками боевых действий, получают льготы.

Тема получения российских паспортов стала главной в разговорах среди дончан. Каждый возлагает свои надежды на обладание корочкой гражданина РФ. Кто помоложе - надеется, что сможет официально устроиться в России на работу, оформить медстраховку и получать другую помощь государства. А вот люди постарше вряд ли переедут в РФ. Зато они мечтают, что пенсию им здесь поднимут до российской.

- Как думаешь, сразу в нашем Пенсионном фонде пересчитают пенсию после получения паспорта? А насколько она может вырасти? – интересуется моя знакомая - жительница Макеевки Валентина Петровна.

Увы, вынужден ее разочаровать. На днях Пенсионный фонд России (ПФР) дал разъяснение по этому поводу. Оказывается, для получения российской пенсии надо сначала уехать на постоянное место жительства в РФ. А людям, проживающим в ДНР и ЛНР, даже если они стали гражданами России, пенсию должна платить Украина.

А КАК ПО ЗАКОНУ

Республики Донбасса в России официально называют отдельными районами Донецкой и Луганской областей.

Рассказываю об этом Валентине Петровне. Она разочарована. Но духом не падает (надо знать упрямый характер наших пенсионеров!).

- Ну, поеду я, к примеру, в Ростов. Пропишусь там у своих родственников. А как дальше, что нужно для оформления российской пенсии? Что-то Пенсионный фонд сказал по этому вопросу?

- Говорят, понадобится стандартный набор документов для страховой пенсии по старости. Список этот есть на сайте Пенсионного фонда России.

И я начинаю перечислять:

- паспорт гражданина РФ;

- трудовая книжка и другие документы, подтверждающие периоды работы, иной деятельности, иные (нестраховые) периоды;

- справка о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности – это при необходимости;

- другие документы, необходимые для подтверждения дополнительных обстоятельств.

Кстати, в ПФР пообещали всячески содействовать для подтверждения стажа и заработка бывших дончан и луганчан. В частности, высылать запросы в Пенсионный фонд Украины или Пенсионные фонды ДНР и ЛНР. Между прочим, в республиках Донбасса есть архив сведений о застрахованных лицах за периоды до 2014 года. Так, у Пенсионного фонда ДНР есть отчетность работодателей за период с 2000 года по сентябрь 2013 года.

НО ЕСЛИ ОЧЕНЬ ХОЧЕТСЯ…

- Получается, на Украине и в ДНР узнают, что я стану получать российскую пенсию и лишат меня своей? – задает вопрос Валентина Петровна.

- Про ДНР пока не знаю, а вот Украина скорее всего лишит, - отвечаю.

- Тут надо хорошенько просчитать. Мой муж – бывший шахтер – сейчас хорошую пенсию на Украине получает. Вместе с республиканской получается приличная сумма. А я – наоборот, наверное выиграю от российской.

- Знаю, что минимальная пенсия в каждом регионе России разная. В Ростовской области она почти восемь с половиной тысяч рублей. А средняя пенсия по России – свыше 14 тысяч. В ДНР – 5 тысяч. Вот прикинь цифры. Хотя у каждого пенсионера все индивидуально.

Замысел Валентины Петровны мне понятен. Россия при выдаче своего паспорта оставляет дончанам и луганчанам украинский. Какой смысл при этом отказываться от украинской пенсии?

Кстати, так получилось, что после разговора с пенсионеркой из Макеевки показали по телевизору пресс-конференцию Владимира Путина в Пекине. Президент РФ не исключил, что кто-то из жителей Донбасса оформит российскую пенсию и сохранит за собой получение украинской.

- Вы знаете, какой уровень пенсии на Украине в среднем по старости? Почти в три раза меньше, чем в России. Поэтому уж если кто-то там получит еще и украинскую пенсию — дай бог, в российских рублях это 6 тысяч, - сообщил Путин.

Президент РФ отметил, что жители Донбасса живут в условиях войны, под пулями, у них в огородах разрываются снаряды.

Возрастная категория сайта 18 +

Граждане Украины, переезжающие жить в Россию, имеют право на пенсионное обеспечение. Выплаты не предоставляются автоматически. Переселенцу потребуется собрать необходимый набор документации, подтвердить законность своего пребывания на территории РФ и оформить выплаты.

Соглашение о невозможности двойных пенсий

Правительство Российской Федерации в 1992 г. заключило договор с руководством всех государств, входящих в СНГ, о невозможности выплаты двойных пенсий. Согласно положениям этого документа, лица, переселяющиеся из СНГ в Россию, могут получать местные пенсии.

При оформлении размер выплат для Граждан Украины рассчитывается с учетом стажа:

накопленного во время существования Советского Союза;
полученного в ходе ведения официальной трудовой деятельности в Украине;
нового, полученного после переезда в РФ, но до перевода пенсионных накоплений.

Таким образом, гражданин Украины, переезжающий в Россию, на основании описываемого соглашения не теряет имеющийся стаж и свои накопленные отчисления.

Какие граждане Украины могут получать пенсию в России

Основанием для назначения российского пенсионного обеспечения и перевода имеющихся в Украине накопления на счет Пенсионного Фонда РФ является официальный переезд в страну. Пенсия назначается лицам, которые:

постоянно жили на территории Украины, на обладают паспортом гражданина РФ – пенсия рассчитывается и предоставляется по общим правилам с учетом стажа, накопленного во время проживания в Украине;
поменяли свое гражданство с украинского на российское – пенсия назначается с переводов накоплений, имеющихся в украинском пенсионном фонде;
оформили вид на жительство; – пенсия назначается по общим правилам с переводом накоплений на период действия ВНЖ (при дальнейшем получении гражданства требуется переоформление выплат);
получили статус беженца – пенсия предоставляется в течение действия статуса.

Граждане Украины, проживающие в РФ на основании РВП или предоставления убежища, не могут претендовать на получение российских пенсий. Такие граждане несмотря на то, что живут в России, продолжают получать выплаты из Украинского ПФ. Денежные средства поступают им на банковские карты международного типа.

Какие виды пенсий могут быть оформлены

Иностранцы, в том числе и граждане Украины, находящиеся на территории России на основании вида на жительство или статуса беженца, а также те, которые получают гражданства, могут получать несколько видов пенсий (при удовлетворении условий назначения):

выплачиваемая при достижении пенсионного возраста;
полагающаяся гражданам, которым на основании медико-социальной экспертизы была присвоена группа инвалидности;
выплачиваемая в связи с потерей единственного кормильца;
назначаемая за выслугу лет на государственной или военной службе.

Законодательные вопросы оформления пенсий регулируются следующим актами:

Необходимый пакет документации

Чтобы оформить пенсионное обеспечение и перевести накопления из украинского фонда в российский гражданину потребуется:

Любой документ, подтверждающий факт того, что гражданин может законно находится на территории Российской Федерации в течение длительного периода времени. Это может быть общегражданский паспорт РФ, временное удостоверение личности, вид на жительство, паспорт гражданина Украины вместе с удостоверением беженца.
Трудовая книжка или иной документ, содержащий сведения о трудовом стаже, накопленном за время проживания в Украине (стаж, накопленный во времена Советского союза, также учитывается).
Данные о трудовой деятельности, заработной плате и других видах дохода за 60 месяцев в период до 1 янв. 2022 г. (при наличии).
Сведения о нетрудоспособных лицах, находящихся на полном финансовом обеспечении гражданина.
Заявление в ПФР, составленное по унифицированной форме.
Выписка из личного дела ПФ Украины, подтверждающие прекращение выплаты пенсии.

ВАЖНО: Если гражданин по каким-либо причинам не может предоставить информацию об имеющемся стаже трудовой деятельности или личное дело пенсионера из Украинского ПФ, то это не лишает его прав на оформление пенсионного обеспечения. Вместо страховой выплаты ему будет назначена социальная, размер который рассчитывается исходя из величины прожиточного минимума и устанавливается на государственном уровне.

Если основанием для получения пенсии является инвалидность, то в дополнение к основному пакету документации потребуется представить:

решение медико-социальной экспертизы о присвоении группы инвалидности;
заключение лечащего врача, содержащее информацию о диагнозе, об ограничении работоспособности и его степени.

ВАЖНО: В отсутствие бумаг, подтверждающих инвалидность, полученных в Украине, гражданине потребуется заново пройти медико-социальную комиссию в России. Только после присвоения группы российскими специалистами он сможет подать заявление на пенсионное обеспечение.

Как составляется заявление

Бланк, на котором следует составлять заявку, унифицирован. Он указан в первом приложении регламента пенсионного фонда, который утвержден приказом Министерства Труда №279н от 6 июл. 2016 г. (последняя редакция от 31 авг. 2017 г.)

Форма состоит из 9 разделов. Их описание представлено в таблице:

В шапке документа прописывается полное название отделения ПФР. Далее заполняются личная информация гражданина:

Можно выбрать из трех вариантов:

Образец бланка формы для оформления пенсии в ПФР России – СКАЧАТЬ.

Способы подачи заявления с документами

посредством личного обращения;
с помощью представителя (при условии наличия нотариально доверенности);
через сервисы многофункциональных центров;
путем почтового отправления;
дистанционно через государственный интернет-портал Госуслуги или официальный сайт ПФР.

ВАЖНО : При отправке документов онлайн сотрудники ПФР проверяют информацию. Однако гражданину не будет оформлена пенсия, пока он предоставит физические оригиналы документации любым из доступных способов.

Как оформить пенсию гражданину Украины, пример

Гражданину Ярмоленко Н. А. 69-ти летнего возраста получил вид на жительство в России. Сразу после переезда он занялся оформлением пенсионного обеспечения. Для этого ему предстоит выполнить следующий алгоритм действий.

Собрать документы.
Составить заявление.
Подать заявку любым подходящим способом.
Дождаться рассмотрения.
Получить вердикт ПФР указанным в заявлении способом.
Начать получать выплаты.

Срок, в течение которого сотрудники ПФР обязаны рассмотреть заявку, составляет 10 рабочих дней, не считая времени доставки документов до отделения (при их отправке почтой или через МФЦ). При дистанционном оформлении после ознакомления с документами период приостанавливается до момента, пока гражданин не предоставит оригиналы.

В исключительных случаях срок рассмотрения может быть увеличен до 1-го месяца. Это происходит в ситуациях, когда, например, потребовались дополнительные документы и т.д.

Распространенные ошибки по теме

Ошибка: Подача заявления до получения ВНЖ или гражданства РФ.

Главное условие, при соблюдении которого заявление на оформление пенсии от гражданина Украины будет принято – это законность длительного пребывания на территории РФ. Подтвердить ее можно только путем предоставления паспорта РФ, вида на жительство или удостоверения беженца. Соответственно, пока они не оформлены получить пенсию не получится.

Ошибка: Составление заявления в произвольной форме.

Для заполнения заявления предусмотрен универсальный бланк, обязательства по использованию которого регламентированы на законодательном уровне. Получить форму можно непосредственно при посещении подразделения ПФР или самостоятельно загрузив ее на интернет-портале Пенсионного Фонда.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос: Можно ли претендовать на пенсию, если отсутствуют информация о стаже и среднем заработке?

Ответ: Да. Отсутствие сведений о стаже трудовой деятельности не является основанием для отказа в оформлении пенсии. Единственно, что без этой информации гражданину будет назначена минимальная социальная выплата.

Вопрос: Можно ли начинать оформлять пенсионное обеспечение заранее до достижения нужного возраста?

Ответ: Да. Заявление на оформление можно подать за 30 дней до дня рождения гражданина, после которого он достигнет пенсионного возраста.

Читайте также: