Можно ли получать пенсию без прописки в казахстане

Обновлено: 09.05.2024

Для граждан из стран бывшего СССР порядок пенсионного обеспечения на территории РФ обозначен в соответствующих международных договорах. Что касается Казахстана, то пенсионное содержание граждан этой страны регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств—участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее по тексту — Соглашение).

Пенсионное содержание казахов на территории РФ определяется их правовым статусом. Таким образом, в отношении переселенцев — граждан Казахстана применяются следующие директивы Соглашения:

Пенсии предоставляются по законам того государства, в котором проживает переселенец.
При определении права на пенсию, и на основании льготирования тоже, учитывается стаж, наработанный пенсионером на территории стран СНГ либо бывшего СССР до начала действия настоящего Соглашения.
Пенсионное содержание назначается по месту проживания переселенца, а траты, связанные с выплатами, берет на себя государство, которое платит пенсию.
При переезде пенсионные выплаты в Казахстане прекращаются, если данные выплаты предусмотрены для переселенца на новом месте его проживания, т. е. в России.

Обязательным условием назначения пенсии гражданам Казахстана является постоянное проживание на территории РФ. Как отмечает ПФР РФ, подтвердить данный факт можно при помощи:

российского паспорта с соответствующей отметкой о регистрации по месту жительства;
ВНЖ (с аналогичной отметкой о регистрации).

Названые условия актуальны для международного Соглашения от 13.03.1992.

Порядок перевода пенсии из Казахстана в Россию при переезде пенсионера

Граждане Казахстана приравниваются в правах к россиянам по пенсионному обеспечению, если они пребывают на территории РФ на законном основании и собираются остаться на ПМЖ.

· постановку на учет через территориальный орган ГУВМ МВД;

· оформление соответствующего статуса пребывания (ВНЖ, беженца, переселенца)

1. Переселенец подает заявление по форме и надлежащие документы.

2. Регистратор выдает ему расписку о принятии документов.

3. После 10 дней рассмотрения заявителю дают ответ.

4. Назначение пенсионных выплат осуществляется со дня подачи документов.

Размер пенсионных выплат по новому месту жительства пересматривается с учетом норм действующего законодательства страны переселения.

Гражданин Казахстана, постоянно проживающий на территории РФ, вправе первично обратиться по вопросу назначения пенсии по месту своего проживания в России. Схема обращения аналогична. Сначала пишется заявление, собираются документы, затем все вместе передается в территориальное отделение ПФР на оформление.

Важно! Российская пенсия включает фиксированную и страховую части. Подробно о данной норме и калькуляции пенсионных выплат — в ст.15, а также ст. 16 ФЗ № 400 от 28.12.2013. Размер выплаты зависит от наработанного стажа, внесенных взносов, цены страхового балла.

Документы, необходимые для назначения пенсионного обеспечения на территории России

Окончательный список документов, который нужно представить для назначения (перевода) пенсии, гражданин Казахстана может уточнить непосредственно в территориальном органе ПФР. Базовый пакет документов будет следующим.

Форму заявления для заполнения можно скачать на сайте ПФР РФ либо взять при подаче документов. Формат документа представлен Приложением № 1 к Административному регламенту ПФР РФ (приказ Минтруда РФ № 279н от 6.06.2016).

Ошибки при оформлении пенсии гражданам Казахстана в РФ

Ошибка 1. Обычно на территории России документы иностранных государств подлежат легализации, т. к. без этого они не принимаются. Что касается документов,выданных Казахстаном и касающихся пенсионного обеспечения, то тут ситуация иная.

Ст. 11 Соглашения по части пенсионного обеспечения, подписанного государствами—участниками СНГ, устанавливает следующее. Указанные документы, если они выдавались государствами—участниками СНГ либо до 01.12.1991г., признаются на территориях данных государств без легализации. Эта же норма распространяется и на государства, которые входили в состав СССР.

Таким образом, казахские документы по части пенсионного обеспечения, можно подавать в ПФР РФ без легализации.

Ошибка 2. Пенсионеры, оформившие и получавшие пенсию в Казахстане, при переезде на ПМЖ могут начать оформление пенсии по новому месту проживания, соблюдая общий порядок. Мнение о том, что перевод пенсии осуществляется автоматически либо оформляется сразу по прибытию на территорию РФ, является ошибочным.

Для начала казаху нужно легализовать свое пребывание на территории России, получить ВНЖ. Без этого пенсионное содержание российский ПФР не назначит, даже если гражданин Казахстана уже оформлял и получал пенсию у себя на родине.

Пример 1. Пенсионное обеспечение гражданки Казахстана при переезде в Россию

Пенсионерка, гражданка Казахстана, переехала к дочке в Москву. Гражданство РФ ей оформляют по упрощенной схеме, т. к. она является участником Госпрограммы по добровольному переселению соотечественников.

Пенсия, оформленная в Казахстане, сохраняется и будет выплачиваться ей на территории РФ. Порядок и право пенсионного обеспечения граждан Казахстана обусловлен соответствующим Соглашением государств—участников СНГ от 13.03.1992.

Пример 2. Пенсия по старости для гражданина Казахстана, получившего российское гражданство

Гражданин Казахстана переехал к своим детям в Белгород, где получил российское гражданство. Переселенец имеет 5 лет трудового стажа, вскоре ему исполнится 60 лет.

При достижении указанного пенсионного возраста он вправе оформить пенсию по старости. Оформление производится общим порядком при обращении в территориальное отделение ПФР по месту постоянного проживания. Факт постоянного проживания он может подтвердить, предъявив российский паспорт с отметкой о действительной регистрации по месту жительства.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос №1: Гражданка Казахстана проживала в Астане до 2008 года. На текущий момент является гражданкой РФ, собирается оформить пенсию. Можно ли для ее назначения использовать среднемесячный заработок за период работы 2000—2001 гг.?

Можно. Соглашение стран СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 обязывает учитывать стаж, наработанный пенсионером на территории стран участников СНГ. Порядок, правила исчисления и подсчета данного стажа определяет российское пенсионное законодательство.

Я пенсионерка, проживаю в РК. Могу ли я получать пенсию, назначенную в Казахстане, если я оформляю вид на жительство в РФ. Как это сделать?

Для получения ВНЖ, вам необходима сняться с регучета в Казахстане и встать на учет на территории РФ.

Обладателям вида на жительство пенсия выплачивается на тех же условиях, что и россиянам.

Россия и Казахстан являются участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

В соответствии со статьей 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Поэтому если пенсия назначена в Казахстане, при переезде в Россию ее выплата будет прекращена и в России пенсия будет назначаться вновь.

Да, Вы можете получать пенсию в РФ после получения вида на жительство.

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УКАЗАНИЕ

от 18 января 1996 года N 1-1-У

О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР

1. Пенсионное обеспечение лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР, за исключением беженцев и вынужденных переселенцев, осуществляется по месту жительства на территории России.

Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Статья 2. Основные понятия

1. В целях настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство.

Решение Верховного Суда РФ от 03.02.2010 N ГКПИ09-1662 "Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим абзаца шестого пункта 1 письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР""

В пункте 1 указанного письма разъясняется порядок пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

Правительства государств - участников названного Соглашения согласились с тем, что пенсионное обеспечение граждан государств данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (статья 1); назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (пункт 1 статьи 6); при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (часть первая статьи 7).

По законодательству Российской Федерации право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации имеют иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации; пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, получившее вид на жительство.

Таким образом, по смыслу приведенных положений международного Соглашения и норм указанных Федеральных законов пенсионер признается переселившимся из государства - участника Соглашения со дня приобретения им права на постоянное проживание в Российской Федерации, то есть со дня получения вида на жительство. С этого времени у него возникает право на пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, что является основанием прекращения выплаты ему пенсии по прежнему месту жительства.

Если человек всю жизнь проработал в Казахстане и вышел на пенсию в этой стране, он вправе рассчитывать на то, что государство будет платить ему пенсионное содержание, где бы он потом ни проживал.

Неприятный сюрприз получают казахстанцы, переезжающие на постоянное место жительства в Россию. Размер пенсий оказывается значительно ниже того размера, что был назначен в Казахстане. Впору задуматься о нарушении прав человека.

Сегодня мы публикуем откровения Анны Закировой, переехавшей из Алматы в Калининград.

Сначала была интрига

– Наш переезд в Россию произошел почти спонтанно. Никаких перемен не планировали, радовались алматинскому солнышку, продолжали работать и после выхода на пенсию. Но младший сын, учившийся в российском вузе, решил не возвращаться домой. Причина — в Казахстане пока слишком мало возможностей для работы по его специальности. И мы с мужем решили ехать к сыну, чтобы жить рядом. Да и к отеческим гробам поближе: предки наши покоятся в российской земле. Мы оба родились в Российской Федерации, но 30 лет назад по разным причинам переехали в Казахстан (тогда, напомню, республику той же страны — СССР). Эти годы были интересными, насыщенными, работали в крупных государственных учреждениях или компаниях, довольно напряженно, можно сказать, с высоким КПД и с соответствующей оплатой.

Кстати, точной, достоверной информации о том, какой она будет на исторической родине, у нас практически не было. Еще в Алматы, в очередях Российского посольства, слышали, что казахстанскую пенсию после получения гражданства просто конвертируют, переводят в рубли, то есть она будет ровно такой же, какую начислили в РК при выходе на заслуженный отдых. Но никаких официальных данных на эту тему не находили.

И нигде, ни разу, не прозвучало никакого намека на то, что все заработанное после 2001 года, вернее, пенсионные отчисления в виде социальных налогов, при назначении пенсии учитываться не будут.

Проще говоря, труды последних полутора десятка лет, надо сказать, самых продуктивных, окажутся для обеспечения безбедной старости напрасными. И это несмотря на то, что государство, где мы в это время работали, пополняло республиканский бюджет от отчислений с нашей зарплаты и зарплат множества других людей, позже переехавших на историческую родину.

Стаж учитывается, взносы — нет

Нетрудно было подсчитать, что, оставшись в Казахстане, мы получали бы почти в два раза больше – по 20 тысяч рублей в переводе с тенге.

Но шок прошел, надо привыкать к новой жизни. Решили: проживем, тем более что некоторые накопления сделали, усвоив еще с 90-ых годов, что на государство рассчитывать рискованно, надеяться можно только на себя.

Но суть в том, что если стаж учитывается, то заработная плата, точнее, пенсионные отчисления с ее размера, – нет. А стаж дает право только на самую минимальную сумму. Причем, с каждым годом эта минимальная сумма уменьшается и скоро станет равна прожиточному минимуму в России, то есть соцпособию.

Международная практика выглядит более справедливой. Россия, например, выплачивает немалые средства тем своим бывшим гражданам, которые переехали в другие страны. В год эта сумма, перечисляемая из бюджета Пенсионного фонда РФ, достигает 40 млрд. рублей. Порядка 300 тыс. человек в 129 странах, основные из которых – Германия, Израиль и США, получают российскую пенсию, выехав из этого государства.

Казахстан как будто ни при чем

Еще министерство в своем ответе напомнило, что с 1998 года в Казахстане начала действовать накопительная пенсионная реформа и вкладчики НПФ могут изымать свои накопления при выезде на постоянное место жительства за пределы республики. Но надо тогда уточнить, что это совсем другие, личные накопления с заработной платы, которые государство законодательно мотивировало нас накапливать в НПФ для лучшей жизни в старости. И не нужно путать их с теми накоплениями от отчислений социальных налогов с заработной платы в бюджет, которые граждане продолжали делать и после внедрения накопительной пенсионной системы.

На что могут рассчитывать бывшие казахстанцы-пенсионеры?

И все же бывшие казахстанцы, выполнявшие свои гражданские обязанности перед государством, где они трудились, недополучают теперь то, что им должно причитаться по закону.

Известно, что поток уезжающих пенсионеров из Казахстана не заканчивается, одновременно растет и трудовая миграция. А у людей, моложе нас по возрасту, ситуация будет еще хуже. Они позже начали работать, а это значит, что потеряют еще больше накоплений, если решат вернуться в Россию. Большинство из них об этом даже не догадываются, наивно полагая, что уж страны-то, входившие когда-то в Советский Союз, о таком вопросе точно договорились.

Вместо постскриптума

Совсем недавно интернет-газета ЗОНАКЗ писала о том, что страны ЕАЭК, куда входят Россия, Казахстан, Беларусь, Кыргызстан и Армения, вплотную подошли к вопросу экспорта пенсий. В совместном документе, который разрабатывается, должны быть прописаны нормы пенсионного обеспечения выезжающих как на постоянное место жительства, так и на работу в другие страны.

И чиновникам, похоже, нужно поспешить, чтобы не поднялось цунами из исков обделенных пенсионеров в суды разных инстанций. Образованные люди уж смогут постоять за свои права…

Моя супруга (гражданин России) третий год проживает в Казахстане на правах трудового мигранта. Так как не может получить вид на жительство, из-за того, что в Тосненском пенсионном фонде Ленинградской области, ей сообщили о том, что при получении вида на жительство в Казахстане, она лишается Российской пенсии. Как быть?

В настоящее время данный вопрос регулируется Положением о порядке выплаты страховой пенсии лицам,
выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.12.2014 N 1386

3. Пенсия выплачивается гражданам на территории Российской Федерации на

основании поданного ими или их представителями заявления о выезде за

6. Выплата пенсии производится на территории Российской Федерации в рублях путем зачисления на счет гражданина в кредитной организации органом,

осуществляющим его пенсионное обеспечение на территории Российской

Федерации, либо по доверенности представителю гражданина с учетом

положений пункта 7 настоящего Положения
.
7.Выплата пенсии производится в установленном размере, за исключение
сумм, выплата которых в соответствии с законодательством Российской

Федерации обусловлена проживанием на территории Российской Федерации.

Т.о. выезд на ПМЖ в Казахстан права на получение российской пенсии вашу супругу не лишает.

А в пенсионном фонде города Тосно, нам сообщили, что как только супруга снимется с регистрационного учета, то она тут же лишается права на Российскую пенсию.

Тем самым вас ввели в заблуждение. Обжалуйте решение ПФ вашего города в региональное отделение ПФ или Прокуратуру. Можете также написать жалобу в Минтруда (это можно сделать прямо на сайте министерства, приложив копию отказа).

На мой взгляд, вас просто водят за нос, ведь есть Постановление Правительства. Тем более на сайте не раз были заданы подобные вопросы, когда гражданин РФ проживая за границей, получал пенсию именно в РФ. Ее выплата на территории РФ прекращается, если меняется гражданство, например на гражданство РК. Тогда по соглашению от 1992 г. Выплачивает пенсию РК.

В российском пенсионном законодательстве выехавшими на постоянное жительство за пределы РФ считаются лица, официально снявшиеся на территории России с регистрационного учета. На практике эта процедура происходит либо в самой России через соответствующие органы внутренних дел (паспортно-визовая служба), либо через консульские учреждения или дипломатические представительства РФ за границей. Даже для лиц, имеющих двойное гражданство (одно из которых российское), имеет значение место их регистрационного учета, определяющее, например, процедуру подачи документов на пенсию. По российскому законодательству, право на назначение пенсии из числа проживающих за пределами РФ имеют только граждане страны. Эмигрантам, переставшим быть гражданами России в связи с получением гражданства другого государства российская пенсия, по-прежнему, не может быть назначена. Для некоторых пенсионеров выплата российской пенсии могла быть прекращена по разным причинам. Часто пенсионеры сами просили не выплачивать им пенсию, чтобы получить соответствующую справку для социальных органов в стране проживания. Ведь получаемая в России пенсия уменьшала размер социального пособия. Также до 1990-х годов в России органы социального обеспечения прекращали выплачивать пенсию автоматически тем пенсионерам, кто выезжал на постоянное проживание за границу. Теперь у пенсионеров появилась возможность возобновить выплату пенсии. Такое право есть у всех пенсионеров, кому пенсия была когда-то назначена, независимо от их нынешнего гражданства. Заявление о восстановлении пенсии можно подавать либо по месту регистрации в России, либо непосредственно в Пенсионный Фонд РФ, если пенсионер с регистрационного учета в России снят. Пенсионное обеспечение лиц, проживающих за границей, регламентируется следующими нормативно-правовыми актами Федеральным законам от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации” статьёй 24 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” Федеральным законом от 06.03.2001 г. № 21-ФЗ “О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации” Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.2002 г. № 510 “Положение о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации”

Из Вашего письма - "По российскому законодательству, право на назначение пенсии из числа проживающих за пределами РФ имеют только граждане страны."я понял, что оставаясь гражданином Российской федерации супруга имеет право на получении пенсии в России, ведь принимая в Казахстане вид на жительство, а это временная мера - 3 года, она остается гражданкой России.А в пенсионном фонде города Тосно, нам сообщили, что как только супруга снимется с регистрационного учета, то она тут же лишается права на Российскую пенсию. Как нам быть и куда обращаться?

Вы долны получить письменный отказ. Отказ будет незаконный т.к. противоречит соглашению с Казахстаном. Затем вы можете обжаловать отказ в судебном порядке

Читайте также: