Компенсация за проезд пенсионерам в 2021

Обновлено: 14.05.2024

Граждане, которые заслуженно вышли на отдых по достижению ими определенного возраста, претендуют на различные льготы от государства. Особенным считается право на безвозмездное пользование общественным транспортом. Его оформляют с помощью социальной карты либо в виде компенсационной выплаты.

Компенсация пенсионерам на проезд в транспорте

Гражданам РФ пенсионного возраста полагается компенсация на проезд в транспорте различных категорий. Финансированием этой дотации занимается региональная власть из местного и федерального бюджета.

Получение и назначение выплат также регулируется региональными и федеральными нормативными актами. Право на безвозмездный проезд обеспечивается для целого ряда льготных категорий граждан, пенсионеру могут как пользоваться им, так и переоформить в виде денежной выплаты.

Что говорится в законодательстве

Основной закон, который регулирует транспортные льготы это Постановление Правительства РФ № 1242. Согласно ему субсидия или преференция полагается как льгота на проезд:

бесплатный проезд в общественном транспорте;
скидки при передвижении авиатранспортом, речным или железнодорожным;
скидки на междугородние поездки;
льготы при пользовании электричками.

Например, пенсионерам Москвы полагаются бесплатные поездки на городских и пригородных маршрутах общественного назначения. Иные льготы устанавливаются местными властями из расчета возможностей регионального бюджета.

Кому компенсируется

Транспортные преференции полагаются лицам, которые нуждаются в социальной поддержке и обратились за оформлением в соответствующие органы.

женщины в возрасте 60 лет;
мужчины в возрасте 65 лет.

Размер льготы может зависеть от заслуг гражданина и его социального статуса. Например, ветеран ВОВ, труженик тыла, ликвидатор аварии в Чернобыле, инвалид.

Транспортную льготу можно заменить на ежемесячную денежную выплату, это могут сделать пенсионеры следующих категорий:

ветераны, участники и инвалиды ВОВ;
члены семей силовых структур;
ликвидаторы техногенных катастроф;
герои социалистического труда;
бывшие военнопленные и узники;
инвалиды или граждане с хроническими заболеваниями;
почетные доноры;
реабилитированные жертвы политики;
герои СССР, РФ;
военнослужащие.

Какой вид транспортного средства подлежит возмещению

городской;
пригородный;
междугородний.

К данным видам относятся автобусы, маршрутные такси, трамваи, метро и троллейбусы, электрички.

Региональные особенности программы

Программа финансирования транспортных льгот осуществляется региональными властями на основании местных законодательных актов. Для участия в программе гражданину понадобится оформление соответствующего удостоверения льготника, при предоставлении которого он сможет получить льготы.

Преференции распространяются только на муниципальный транспорт и частные маршрутные компании, осуществляющие льготы за собственный счет. Например, владельцы такси самостоятельно определяют предоставление скидки пенсионерам либо нет.

Также размер компенсации напрямую зависит от действующих в регионе нормативных и законодательных актов, накопленных средств в бюджете. Максимальная льгота пенсионерам предоставляется в размере 100%, стандартная в 50%.

Виды компенсаций и возмещенный за проезд в общественном транспорте

Денежная компенсация — пенсионер может отказаться от бесплатного проезда и переоформить его в виде ежемесячной выплаты к пенсии.
Проездные документы — самый распространенный вид льготы, во время поездки проездной необходимо предъявить водителю или контролеру.
Социальная карта или удостоверение — срабатывают при предъявлении его водителю или при оплате в кассе транспорта.

Проездные документы или талоны

Социальная защита выделяет гражданам льготной категории специальные удостоверения или талоны для получения компенсации или для того, чтобы можно было воспользоваться льготой. Такими документами являются:

Проездной билет — его предоставляют водителю или кондуктору для 100% компенсации проезда. Пользоваться можно до окончания льготного периода.
Талоны — выдаются в ограниченном количестве, приобретаются за половину стоимости либо выдаются льготникам бесплатно. Также предназначены для компенсирования транспортных расходов.

Проездной является именным документом, поэтому им может пользоваться только владелец. Выдача таких документов осуществляется в социальных органах согласно решению местного законодательства.

Возврат средств, потраченных на поездку в обе стороны

Пенсионеры могут пользоваться транспортными льготами при путешествии в санатории и курортные лечебные организации согласно выданным путевкам от местных властей. В льготы включены расходы на билет до места назначения и обратно, но при этом оплачивать багаж придется самостоятельно.

Деньги на компенсирование двухстороннего проезда выделяются как социальное пособие в счет пенсии ежемесячно – 118,94 рубля согласно федеральным законам о социальной помощи.

Для получения компенсации или возврата средств понадобится обратиться в органы социальной защиты или Пенсионного фонда и предоставить удостоверение льготника, чеки на оплату билета. Тогда сотрудник социальных органов составит заявку на возврат средств. При этом деньги поступят в следующем отчетном периоде.

Важно предоставить деньги на возврат в течение первых трех месяцев по окончании поездки, иначе возможность получения денег будет утрачена из-за срока давности.

Как пенсионеру возместить потраченные средства

Если пенсионер тратит собственные средства на поездки общественного транспорта, то ему полагается денежная компенсация от государства. Чтобы возместить все потраченные средства, потребуется обратиться в государственную организацию и подать заявление.

Помимо федеральных выплат, на уровне каждого региона предусматриваются специальные доплаты пенсионерам, которые финансируются за счет бюджета соответствующего субъекта РФ.

Именно поэтому перечни и размеры этих доплат серьезно различаются в зависимости от того, насколько богат тот или иной регион.

На примере самых густонаселенных субъектов нашей страны (Москвы и Санкт-Петербурга) разберем, как изменятся региональные доплаты пенсионерам в 2022 году.

1. Московские доплаты

Столица, как всегда, отличается щедростью в плане мер социальной поддержки по сравнению с остальными регионами.

В 2022 году прожиточный минимум для московских пенсионеров составит 14 009 рублей.

Это значит, что от органов соцзащиты им будет назначаться соцдоплата до этого значения, если они не работают (кстати, со следующего года назначение будет автоматическим, без необходимости подавать заявление).

А пенсионерам, которые проживают в Москве 10 лет и более, полагается городская соцдоплата до уровня городского социального стандарта — 21 193 рубля.

— ветеранам труда и ветеранам военной службы — 1 149 рублей (плюс компенсация за услуги городского телефона 264 рубля),

— инвалидам и участникам Великой Отечественной войны — 2 297 рублей,

— участникам обороны Москвы — 9 182 рубля.

К 100-летнему юбилею пенсионеру выплатят 28 692 рубля. А к юбилеям супружеской жизни учреждены разовые выплаты:

— к 50-летию со дня свадьбы — 22 954 рубля,

— к 55-летию и 60-летию— 28 692 рубля,

— к 70-летию и 75-летию — 34 430 рублей.

2. Выплаты в Санкт-Петербурге

Прожиточный минимум для пенсионеров на 2022 год утвержден в размере 10 688 рублей. Это заметно меньше, чем в Москве, но все же больше федерального прожиточного минимума (10 277 рублей).

Поэтому неработающие пенсионеры Санкт-Петербурга, у которых пенсия ниже регионального минимума, будут получать соцдоплату до 10 688 рублей от местных органов соцзащиты населения.

Другие ежемесячные доплаты пенсионерам, предусмотренные социальным законодательством северной столицы, будут проиндексированы в следующем году только на 4% (Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19.08.2021 № 614).

Вот их актуализированные размеры на 2022 год:

— труженикам тыла — 1 458 рублей (плюс доплата к пенсии 1 248 рублей),

— ветеранам труда, ветеранам военной службы и гражданам, реабилитированным после политических репрессий — 1 018 рублей,

— пенсионерам и предпенсионерам (достигшим старого пенсионного возраста — 60 и 55 лет для мужчин и женщин соответственно), которые имеют стаж работы в Санкт-Петербурге не менее 20 лет, а общий трудовой стаж — не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин, полагается 1 018 рублей,

— пенсионерам и предпенсионерам, которые не относятся к льготным категориям — 670 рублей,

— гражданам, проживавшим в Ленинграде в период с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г. — 3 226 рублей.

При наличии инвалидности им полагается доплата в сумме 10 753 рубля за 1 группу, 8 065 рублей — за 2 группу, 5 376 рублей — за 3 группу.

Кроме того, с 2022 года в Санкт-Петербурге вводятся единовременные выплаты юбилярам-долгожителям:

— к 90-летию выплатят 15 000 рублей,

— к 95-летию — 20 000 рублей,

— к 100-летию — 25 000 рублей и далее ежегодно — по столько же.

3. Выплаты в Московской и Ленинградской областях

К сожалению, в приграничных со столичными городами областях дела с соцвыплатами обстоят не столь оптимистично.

В Московской области коэффициент индексации на 2022 год прогнозируется в размере всего 1% (Проект Постановления Правительства МО).

А в Ленинградской области законопроект об областном бюджете вовсе не предусматривает индексацию социальных пособий на будущий 2022 год. Региональные власти планируют пересмотреть закон в следующем году, по мере поступления федерального финансирования.

Прожиточный минимум для пенсионеров в Московской области составит 12 146 рублей (Постановление Правительства МО от 24.08.2021 № 706/29), в Ленинградской — 10 618 рублей (Постановление Правительства ЛО от 14.09.2021 № 590).

1 января 2022 года пройдет плановая индексация страховых пенсий. Она составит 5,9 процентов и коснется всех неработающих пенсионеров, получающих соответствующие выплаты. Однако особенностью процедуры индексации пенсий в 2022 году является тот факт, что процент повышения гораздо ниже уровня прогнозируемой инфляции — 5,9% против порядка 8%. Это не вписывается в концепцию последних лет, в соответствии с которой пенсии ежегодно индексировали с темпами выше инфляции. В свою очередь, Владимир Путин неоднократно заявлял, что вопрос находится на контроле Правительства и Администрации Президента, и параметры повышения пенсий в 2022 году будут пересмотрены.

Разбираемся, будет ли индексация пенсий выше инфляции в 2022 году и когда будет принято такое решение.

Почему индексация пенсий в 2022 году ниже инфляции

Параметры повышения пенсии в 2022 году были закреплены в законе № 350-ФЗ, подписанном Президентом еще 03.10.2018. Проценты по индексации были определены сразу на 6 лет вперед — с 2019 по 2024 г. включительно (см. таблицу). Тогда при подготовке закона отталкивались от двух основных принципов:

Годовая инфляция не будет превышать целевой уровень в 4%.
Пенсии будут индексироваться с темпом, опережающим рост цен. То есть более чем на 4% в год.

В течение периода 2019-2021 гг. предусмотренные в законе параметры индексации действительно опережали темпы роста потребительских цен. Однако в 2021 году инфляция приблизилась к 8%, что в два раз выше целевого показателя. На фоне этого предусмотренного законом повышения пенсий на 5,9% с 1 января 2022 года уже недостаточно. И эта ситуация не могла остаться без внимания федеральных властей и, в частности, Президента РФ.

Путин об индексации пенсий в 2022 году

В течение 2021 года Президент В. Путин неоднократно заявлял, что решения, направленные на поддержание доходов российских пенсионеров в условиях ускорившегося роста цен, обязательно будут приняты.

В частности, такое заявление Президента прозвучало 18 ноября в рамках совещания по социальным вопросам. Тогда В. Путин отметил, что варианты решений уже рассматривает и прорабатывает Правительство РФ совместно с Администрацией Президента.
Затем 23 декабря в ходе ежегодной пресс-конференции у Владимира Путина спросили, будет ли компенсирована разница между запланированной на 2022 год индексацией в 5,9% и фактическим уровнем инфляции. Президент ответил утвердительно и пояснил, что решением данного вопроса будет заниматься Правительство РФ.

Будет индексация пенсий выше инфляции и когда

Судя по заявлению Владимира Путина, доходы российских пенсионеров в 2022 году однозначно будут увеличены с учетом инфляции. Как это сделать — будет решать Правительство РФ. Одним из вариантов компенсации роста цен может стать индексация пенсий выше инфляции.

Стоит заметить, что законом № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. уже установлена индексация страховой пенсии с 1 января 2022 года на 5,9%. Это положение никто не отменял, соответственно, пенсии с 01.01.2022 г. обязательно увеличатся на 5,9%.
При этом для обеспечения полноценного роста необходимо будет в дальнейшем доиндексировать пенсионное обеспечение граждан как минимум до фактического уровня инфляции. Решением этого вопроса и будет заниматься Правительство РФ.

Точные данные по годовой инфляции будут опубликованы Росстатом в середине января 2022 г. На основе этих данных Правительство и будет принимать решение, на сколько необходимо дополнительно проиндексировать пенсии (помимо уже начисленных 5,9%) и когда это повышение произойдет.

Например, если ИПЦ по итогам 2021 года составит 8%, тогда для обеспечения полноценного повышения размера пенсионных выплат потребуется дополнительная индексация еще на 1,98% (расчет происходит при помощи индексов: 1,08 / 1,059 = 1,0198, то есть 1,98%).
При инфляции в 9% потребуется дополнительное повышение на 2,93% (1,09 / 1,059 = 1,0293, то есть 2,93%).

Относительно сроков доиндексации вопрос тоже остается открытым. Никаких комментариев по этому поводу пока не поступало.

Единовременная выплата пенсионерам в 2022 году

Еще одним из вариантов компенсации пенсионерам ускорившегося роста цен могут стать единовременные выплаты. Такой способ, например, уже применялся в 2017 году, когда всем пенсионерам выплатили по 5000 рублей в целях компенсации высокой инфляции по итогам 2016 года.

Вариант с единовременными выплатами гораздо проще, так как не требует подготовки федерального закона, его рассмотрения в Госдуме и Совете Федерации. Для осуществления такого рода компенсации необходим только Указа Президента РФ.
Кроме того, разовые выплаты осуществляют всем категориям пенсионеров, а, в свою очередь, индексацию пенсии проводят только неработающим гражданам.

Каким именно образом пенсионерам компенсируют скачок цен (с помощью дополнительной индексации или единовременных выплат), станет известно только в 2022 году. О принятом решении сообщат после опубликования итоговых данных по годовой инфляции.