Когда закончится пенсионная реформа в беларуси
Обновлено: 24.04.2024
В республике пенсионная реформа, значительно ухудшившая условия выхода на пенсию, началась несколько лет назад и до сих пор не завершена. Сначала в стране подняли минимальный трудовой стаж, потом — пенсионный возраст, а теперь власти заговорили о системе самостоятельного накопления на пенсию. Но всё перечисленное не вызвало всплесков народного возмущения.
Поле для экспериментов
Предпосылки для пенсионной реформы в республике похожи на российские: демографическая ситуация здесь такова, что, если оставить все как есть, вскоре на одного работающего белоруса будет приходиться один пенсионер.
Основой реформы стало повышение минимального трудового стажа для назначения пенсии по достижении пенсионного возраста. С советских времен он составлял 5 лет, и правительство начало с того, что с 1 января 2014 года увеличило его вдвое — до 10 лет. С 1 января 2016 года он составил уже 15,5 лет. Далее он ежегодно увеличивался на полгода до достижения показателя в 20 лет. При назначении пенсии в 2025 году и позднее потребуется трудовой стаж с уплатой страховых взносов не менее 20 лет.
Те, кому не хватило страхового стажа, могут рассчитывать только на социальную пенсию. Сегодня ее размер — $45.
Некоторое недовольство в обществе вызвало даже не это повышение, а то, что в трудовой стаж по новым правилам перестали засчитывать периоды отпуска по уходу за ребенком, военной службы по призыву, учебы и другие, когда обязательные страховые взносы не уплачивались.
Вопрос о том, чтобы создать накопительную пенсионную систему и вывести пенсионные средства (пусть частично) из-под госконтроля, всерьез даже не обсуждался. По этому поводу министр труда и соцзащиты Марианна Щеткина заявляла:
В 2016-м году правительство заявило о предстоящем увеличении пенсионного возраста. Чиновники объясняли, что в противном случае Фонду социальной защиты населения (ФСЗН), из которого выплачиваются пенсии, грозил огромный дефицит.
Совет министров Белоруссии предложил три возможных сценария: первый — постепенное повышение пенсионного возраста для мужчин до 63 лет, для женщин до 58 лет; второй — до 63/60, третий — до 65/60 лет.
Помощник президента по экономическим вопросам Кирилл Рудой сообщил, что нововведение будет способствовать ускорению темпов экономического роста. В частности, позволит сократить дефицит ФСЗН и будет способствовать росту ВВП более чем на 1%, начиная с 2019 года.
В итоге остановились на первом сценарии: 58/63. Поднимать планку выхода на пенсию начали с 1 января 2017 года, каждый год прибавляя к пенсионному возрасту шесть месяцев.
Но и на этом власти останавливаться не собираются. Минфин не исключает вариант, при котором для населения пенсионное накопительное страхование могут сделать добровольно-принудительным. Зато обещает снизить нагрузки по взносам в ФСЗН для предприятий. Сейчас пенсионные взносы платят и работодатель (28% от фонда заработной платы), и работник (1% заработка).
Почему не возмущались
Пенсионная реформа в Белоруссии не сопровождалась сколько-нибудь заметными протестными акциями. Во-первых, белорусов за 24 года правления Лукашенко уже приучили к тому, что участие в любом протесте — это арест, увольнение с работы, конец карьеры и маргинализация.
Катастрофа для рынка труда
На размеры пенсий реформа не повлияла, уровень жизни пенсионеров тоже не изменился. Другое дело — занятость. Никаких существенных мер по адаптации рынка труда к приходу дополнительной рабочей силы не предпринималось. По подсчетам НИИ Минэкономики, при повышении пенсионного возраста на 5 лет количество трудоспособного населения увеличится на 670 тыс. человек. И это люди, которые держатся за свои рабочие места.
Реформа накладывается на другую неблагоприятную тенденцию: промышленность за последние 7 лет потеряла 200 тысяч рабочих мест.
Статьи в рубрике "Мнение" отражают точку зрения исключительно автора. Позиция редакции UDFudf.name может не совпадать с точкой зрения автора. Редакция не несет ответственности за достоверность и толкование приведенной информации
Со следующего года в стране вступит в силу решение о поэтапном повышении пенсионного возраста. Поставлена цель довести его к 2022 году до 58 лет для женщин и до 63 лет для мужчин. Не успели мы на практике опробовать и оценить эту новацию, как получили рекомендацию от МВФ поднять планку выхода на пенсию до 65 лет, причем и для мужчин, и для женщин. По оценкам экспертов фонда, выбранный Беларусью пенсионный возраст лишь частично решает проблему и исчерпает себя уже в 2022 году. А потому, мол, надо не останавливаться на достигнутом и продолжать реформу. Но готово ли к этому общество? И всегда ли экономическая целесообразность уживается с реалиями жизни? Эти вопросы мы задали нашим экспертам.
Телегу впереди лошади не ставят
Валентин Милошевский, депутат Палаты представителей Национального собрания
На первый взгляд, ничего крамольного в предложениях и экономических расчетах либеральных экспертов нет. Пока мы не решим демографический вопрос, не преодолеем проблему старения населения, наполнение пенсионного фонда и увеличение размера пенсий будет оставаться актуальной темой.
Но мы не должны здесь сломя голову бросаться выполнять рекомендации и советы со стороны. Беларусь уже сделала важный шаг к реформированию пенсионной системы, пойдя на поэтапное увеличение возраста выхода на пенсию. Давайте сначала посмотрим, что из этого выйдет, оценим нововведение на практике, а потом уже будем думать, как быть дальше.
Мое твердое убеждение: прежде чем поднимать пенсионный возраст, надо сначала существенно увеличить продолжительность жизни. Исходя из доклада ООН 2015 года, в нашей стране она составляет 78 лет для женщин и всего лишь 66 — для мужчин. В принципе, эти данные не расходятся с оценками Минздрава. Не достигли мы и параметров ожидаемой средней продолжительности жизни, которая в 2016 году должна была составить 78,9 года для женщин и 68,6 года для мужчин.
И это несмотря на то, что с 2000 по 2015 годы у нас впервые за последние полвека был зафиксирован самый высокий прирост продолжительности жизни — этот показатель увеличился на пять лет.
Сохраняющаяся дельта в 12 лет продолжительности жизни мужчин и женщин — это наша серьезная проблема. В большей степени она вытекает из образа жизни. Злоупотребление алкоголем, курение, гиподинамия — все это не ведет к долголетию. Скажу вам как врач: чрезмерное пристрастие к спиртному укорачивает жизнь примерно на 15 лет. У страдающих алкоголизмом намного чаще развиваются такие болячки, как панкреатит, язва желудка, кардиомиопатия и другие. У каждого четвертого больного формируется серьезная патология сердечно-сосудистой системы и желудочно-кишечного тракта. Кроме того, мужчины по природе своей больше склонны к риску. Отсюда и большая смертность при ДТП, на воде, беспечность при соблюдении правил охраны труда и поведения в быту. После кардиологии и онкологии на третьем месте смертность от внешних причин (ДТП, утопления, пожары, передозировка алкоголем и наркотиками).
Увы, но это факт: продолжительность именно здоровой, а не болезненной жизни в Беларуси на 10—15 лет меньше, чем в странах Западной Европы. Поэтому ресурса здоровья для повышения пенсионного возраста пока просто нет. Многие ли сегодня готовы работать до 65 лет, особенно если речь идет о тяжелых производствах? Как любая техника имеет свой моторесурс, так и возможности организма человека небезграничны. С возрастом он изнашивается, в том числе в силу гормональной перестройки. После 60-летнего рубежа многим людям физически сложно выполнять тот же объем работы, что и молодым. Так от кого в данном случае будет больше отдача для экономики?
Нам приводят в пример Японию, Швейцарию, Австрию, Швецию, Норвегию, где люди уходят на отдых в 65—67 лет. При этом не говорят, что продолжительность жизни в этих странах гораздо выше, чем у нас (в среднем 79 лет для мужчин и 83 года для женщин). Уровень благосостояния, качество жизни, социальные гарантии у них тоже пока несравнимы с нашими.
Проблему надо решать комплексно и всем обществом. Самое главное — донести до сознания каждого человека понимание того, что он сам в первую очередь должен заботиться о своем здоровье. Возможно, имеет смысл сделать здоровый образ жизни брендом страны.
Непродуманное увеличение пенсионного возраста может привести к социально-политическим издержкам. Не зря ведь в Польше пошли на попятную, решив снизить срок выхода на пенсию, после того как в 2014 году подняли его до 67 лет. Там исходят из того, что понижение пенсионного возраста окажет позитивное влияние на здоровье людей, а также на региональное развитие и экономику в целом: снизится уровень безработицы среди молодежи и затормозится отток молодых кадров из сельской местности в города, а из города — за границу.
Но даже не это главное. Если кто-то испытывает желание провести пенсионные реформы, оно не должно сводиться к увеличению срока выхода на пенсию. С другого надо начинать. У нас размер пенсии на сегодняшний день практически одинаков для тех, кто отработал 15 лет, и тех, у кого трудовой стаж в два раза больше. Необходимо развивать накопительное пенсионное страхование, чтобы человек уже с 40 лет накапливал себе на пенсию через различные инструменты фондового рынка. Чтобы потом, выйдя на заслуженный отдых, он смог полноценно отдохнуть, попутешествовать, найти для себя новое хобби. Жизнь на пенсии должна быть в радость, а не в тягость.
Выбор делать придется
Катерина Борнукова, эксперт Центра экономических исследований BEROC
Повышение пенсионного возраста начнется с января 2017 года и будет продолжаться в течение шести лет. Сможем ли мы позволить себе остановиться после этого в 2022 году? К сожалению, демографические реалии таковы, что пенсионная система Беларуси вряд ли будет сбалансированной без дальнейшего повышения возраста. Страна переживает демографический переход: снижается рождаемость (правда, в последние годы этот тренд удалось переломить, но незначительно), растет продолжительность жизни. Это приводит к тому, что в структуре населения увеличивается доля людей пенсионного возраста. По прогнозам НИЭИ Министерства экономики, уже к 2035 году на 10 человек трудоспособного возраста будет приходиться в среднем 6 пенсионеров. Это слишком высокий уровень нагрузки и на экономику, и на Фонд соцзащиты.
У старения населения есть еще один аспект: будет сокращаться количество людей трудоспособного возраста. Это вызов для экономики даже без учета пенсионной системы. Сокращение рабочей силы повлечет негативные эффекты для ВВП. Проще говоря, некому будет работать. К 2035 году экономика страны от сокращения работоспособного населения может потерять около 10% ВВП.
Получается, в 2022 году перед нами снова встанет сложный выбор. Альтернатива повышению пенсионного возраста — это снижение размера пенсий. По-другому добиться сбалансированности бюджета ФСЗН невозможно при нашей сегодняшней демографии (а демография вещь долгосрочная, упрямая и не изменится в корне даже через 20 лет). Расчеты показывают, что для сохранения сегодняшнего отношения пенсий к зарплатам (средняя пенсия составляет около 40% средней зарплаты) в долгосрочном периоде пенсионный возраст надо будет поднять до 65 лет для обоих полов.
Согласна, цифра 65 многих пугает. Это существенное увеличение, особенно для женщин. Но надо понимать, что движение к ней будет постепенным. В частности, чтобы увеличить возраст выхода женщин на пенсию до 65 лет, нам понадобится целых 20 лет. За это время, например, вырастет продолжительность жизни, существенно изменятся социальные роли пожилых людей. Например, традиционная роль бабушки для женщины на пенсии с каждым годом отодвигается все дальше — белоруски предпочитают рожать все позже. Поэтому для многих выход на пенсию в 55 кажется преждевременным. Даже с повышением пенсионного возраста государству и обществу стоит задуматься, как вовлечь в продуктивную деятельность тех, кто уже вышел на пенсию, но еще полон сил и энергии.
Переоценены также страхи о том, что повышение пенсионного возраста приведет к недостатку рабочих мест для молодежи. Проблема у нас будет, скорее, в другом — некому станет работать. Поэтому постепенное повышение пенсионного возраста поможет остановить сокращение рабочей силы. Кроме того, старшее поколение и молодежь претендуют на совсем разные рабочие места.
Повышение пенсионного возраста — это, безусловно, не единственная реформа, которая нас ждет. Со временем будут развиваться альтернативные способы обеспечения безбедной старости — например, различные накопительные фонды. Однако создание новых механизмов невозможно осуществить мгновенно. На построение накопительных фондов уйдут годы и десятилетия, а для их успешного существования нужна макросреда с низкой инфляцией. Тем не менее начинать развивать накопительные пенсионные фонды стоит уже сегодня. Опыт России показывает, что появление таких фондов приносит “длинные” деньги в экономику, то есть те деньги, которые можно использовать для долгосрочных инвестиций.
А значит, такой пенсионный фонд может стать источником развития финансового рынка и толчком для экономического роста. Вместе с тем полностью отказываться от сегодняшней распределительной пенсионной системы не стоит. Она всегда будет служить социальной подушкой безопасности для тех, кто по каким-либо причинам не смог накопить себе на старость.
Согласно Указу от 11.04.2016 № 137 с 2017 по 2022 год в Беларуси проводится пенсионная реформа. В соответствии с ней начиная с 2017 года общеустановленный пенсионный возраст повышается ежегодно на 6 месяцев до достижения возраста мужчинами – 63 лет, а женщинами – 58 лет. К примеру, в 2019 году на пенсию по возрасту на общих основаниях смогут выйти мужчины Беларуси в возрасте 61,5 года и женщины в возрасте 56,5 года. При этом должно выполняться еще 2 условия: наличие стажа работы не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, а также наличие определенного стажа работы с уплатой страховых взносов (в 2019 году – не менее 17 лет).
А что в других странах? Рассмотрим, во сколько выходят на пенсию граждане некоторых из них.
В странах-соседях
Латвия
Ранее граждане Латвии выходили на пенсию в 62 года. Начиная с 2014 года пенсионный возраст ежегодно увеличивается на 3 месяца и к 2025 году достигнет 65 лет для обоих полов. В нынешнем году и мужчины, и женщины смогут выйти на пенсию в 63,5 года.
На заметку
Латвийские пенсии по старости назначаются при наличии страхового стажа не менее 15 лет,
с 1 января 2025 г. – 20 лет.
Литва
До 2011 года пенсионный возраст был 62,5 года для мужчин и 60 лет для женщин. В 2011 году сейм поднял возрастную пенсионную планку для пожилых людей до 65 лет. При этом депутаты проголосовали за то, чтобы поднимать пенсионный возраст постепенно и достигнуть планируемого возраста в 65 лет для обоих полов в 2026 году. Постепенно повысят и обязательный пенсионный стаж – с 30 до 35 лет.
Однако не исключено, что из-за сокращения численности населения и демографических проблем возраст выхода на пенсию в Литве придется снова поднимать.
Польша
Единственная страна-соседка, где пенсионный возраст снизили, а не повысили, –Польша. Так, с 1 октября 2017 г. возраст выхода на пенсию для мужчин снижен до 65 лет, а для женщин – до 60 лет. До этого, в 2012 году, властями была принята программа повышения пенсионного возраста для обоих полов до 67 лет. Мужчины должны были начать выходить на пенсию в этом возрасте уже в 2020 году, а женщины – в 2040 году.
Россия
1 января 2019 г. стартовала пенсионная реформа в России. С этой даты вступили в силу основные положения Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, которые в том числе устанавливают повышение пенсионного возраста для россиян. Мужчины станут выходить на пенсию в 65 лет, а женщины – в 60 .
Повышение пенсионного возраста будет происходить постепенно. Для этого предусмотрен переходный период продолжительностью в 10 лет. В первые несколько лет данного периода будет действовать специальная льгота. Она предусмотрена для тех граждан, кто должен был выйти на пенсию в 2019 и 2020 году по условиям прежнего законодательства. Это женщины 1964 и 1965 года рождения и мужчины 1959 и 1960 года рождения. Благодаря такой льготе в 2019 году женщины смогут выйти на пенсию в возрасте 55,5 года, а мужчины в возрасте 60,5 года, т.е. на 6 месяцев раньше нового пенсионного возраста . Подробнее о возрасте и годе выхода на пенсию в зависимости от даты рождения – в таблице 1.
Украина
Повышение пенсионного возраста у наших южных соседей началось в 2011 году. Правда, затронуло оно только женщин. Пенсионный возраст для них решили постепенно уравнять с пенсионным возрастом мужчин, который составляет 60 лет.
В 2018 году в стране начался второй этап пенсионной реформы. Теперь возраст выхода на пенсию зависит от страхового стажа. Так, в 2019 году уйти на пенсию в 60 лет смогут те граждане Украины, кто накопил не менее полных 26 лет такого стажа. Для тех, у кого продолжительность стажа от 16 до 26 лет, пенсионный возраст будет выше – 63 года. Если же страховой стаж от 15 до 16 лет, то уйти на пенсию украинец сможет только в 65 лет.
Вместе с тем продолжительность необходимого для выхода на заслуженный отдых страхового стажа будет ежегодно расти на 1 год. И к 2028 году этот показатель должен достичь 35 лет. Таким образом, выйти на пенсию в 2028 году в возрасте 60 лет сможет только тот, кто накопит 35 лет стажа.
На заметку
В Украине разрешается докупить недостающие месяцы и годы страхового стажа .
Начиная с 1 января 2028 г. в случае наличия 40 и более календарных лет страхового стажа пенсия по возрасту назначается независимо от возраста . Иными словами, украинцы смогут выбирать возраст выхода на пенсию самостоятельно.
В странах Европы
Австрия
Пенсионный возраст в Австрии выше, чем в Беларуси. Так, мужчины имеют право на пенсию по достижении 65 лет, а женщины – 60 лет. Однако с 2024 года пенсионный возраст для женщин начнет постепенно повышаться и к 2033 году сравняется с пенсионным возрастом мужчин.
Бельгия
Бельгийцы (и мужчины, и женщины) выходят на пенсию в 65 лет. Вместе с тем в стране идет пенсионная реформа и планку возраста выхода на пенсию повышают. Причем очень плавно: к 2025 году пенсионный возраст достигнет 66 лет, а к 2030 году – 67 лет.
На заметку
Достижение пенсионного возраста не гарантирует полной пенсии. Чтобы ее получить, бельгийцу необходимо выработать страховой стаж – минимум 45 лет. Те граждане, у кого стаж меньше, могут претендовать лишь на частичную пенсию. Даже если им уже больше 70 лет.
Великобритания
Еще 9 лет назад женщины Великобритании могли выйти на пенсию в 60 лет. Но в результате постепенного повышения в ноябре 2018 г. их пенсионный возраст сравнялся с пенсионным возрастом мужчин. Теперь и те, и другие вправе выйти на пенсию в 65 лет.
Однако на этом увеличение возраста выхода на пенсию не прекратилось. Его и дальше планируется повышать, но теперь уже для обоих полов:
– до 66 лет к 2020 году;
– 67 лет к 2028 году;
– 68 лет к 2046 году.
Причина таких корректировок – увеличение продолжительности жизни в стране. Повышая пенсионный возраст, власти планируют снизить размер пенсионных выплат.
Германия
С начала 2012 года пенсионная реформа проводится и в Германии. Если еще недавно немецкие мужчины и женщины выходили на пенсию в 65 лет, то теперь пенсионный возраст для них постепенно повышается.
Переход к новым нормативам осуществляется по следующему плану:
– с 2012 по 2024 год производится повышение пенсионного возраста по 1 месяцу в год. То есть для лиц, родившихся с 1947 по 1958 год, к пенсионному возрасту 65 лет за каждый прошедший год прибавляется еще 1 месяц. В результате за этот период произойдет его корректировка с 65 до 66 лет. Следовательно, немцы, родившиеся, к примеру, в 1953 году, выйдут на пенсию в 2019 году в возрасте 65 лет 7 месяцев, а родившиеся в 1958 году – в 2024 году в возрасте 66 лет;
– с 2024 года значение возраста будет увеличиваться по 2 месяца в год, пока не установится возраст 67 лет. То есть для тех граждан, кто родился с 1959 по 1963 год, возраст выхода на пенсию будет определяться добавлением к 66 годам еще 2 месяцев за каждый год. Как итог, все родившиеся в 1964 году и позднее смогут выйти на пенсию в 67 лет.
На заметку
Для граждан Германии, проработавших не менее 45 лет, есть возможность досрочно выйти на пенсию в 63 года.
Италия
На заметку
Сейчас, как правило, итальянцы выходят на пенсию в 67 лет.
– 42 года и 10 месяцев для мужчин;
– 41 год и 10 месяцев для женщин.
Ожидается, что для работников частного бизнеса изменения вступят в силу в апреле 2019 г., а для госсектора – в августе 2019 г.
Швеция
Нынешний возраст выхода на пенсию в Швеции установился более 40 лет назад, когда законодательно было введено снижение порога с 67 до 65 лет. Однако у шведов существует возможность выйти на заслуженный отдых раньше. По достижении 61 года (минимальный возраст выхода на пенсию) открывается пенсионный коридор, позволяющий воспользоваться доходной (накапливается от уплаты подоходного налога) и премиальной (связана с перечислениями в пенсионный фонд) частями пенсии. Вместе с тем большинство шведов предпочитает выходить на пенсию все же в 65 лет. Ведь в этом случае ее размер становится существенно большим за счет гарантированной части, которая начисляется любому шведу при условии проживания на территории страны не менее 40 лет.
На заметку
По достижении работником 67 лет (так называемый LAS age) у работодателя возникает право уволить его.
Недавно правительство Швеции выступило с инициативой повысить минимальный возраст выхода на пенсию, а также предельный возраст работника, по достижении которого у нанимателя возникает возможность расторгнуть с ним трудовой договор. Внедрять реформу предлагается поэтапно (см. таблицу 2).
| Год | Минимальный возраст для выхода на пенсию | Возраст получения гарантированной пенсии | LAS age |
| 2019 | 61 год | 65 лет | 67 лет |
| 2020 | 62 года | 65 лет | 68 лет |
| 2023 | 63 года | 66 лет | 69 лет |
| 2026 | 64 года | 67 лет | 69 лет |
В других странах
Азербайджан
Повышают пенсионный возраст и азербайджанцам. Как и в нашей стране, он увеличивается постепенно – ежегодно на 6 месяцев начиная с 01.07.2017:
– для мужчин с 63 до 65 лет;
– женщин – с 60 до 65 лет.
Таким образом, для сильной половины человечества этот процесс продлится до 01.07.2021, а для слабой – до 01.07.2027.
– с 01.07.2018 по 30.06.2019 пенсионный возраст для мужчин – 64 года, для женщин – 61 год;
— с 01.07.2019 по 30.06.2020 – 64,5 года и 61,5 года соответственно.
Казахстан
До 2018 года казахские женщины могли выйти на пенсию в 58 лет. Однако власти приняли решение постепенно уравнять пенсионный возраст мужчин и женщин. С 1 января 2018 г. пенсионный возраст для женщин начал постепенно повышаться. И тоже ежегодно на полгода, пока не достигнет отметки в 63 года. Этот процесс продлится до 2027 года включительно.
США
В США пенсионная система налажена с 1935 года, когда Франклин Рузвельт подписал закон о запуске программы Social Security. С этого момента пенсионный возраст для американцев обоих полов был установлен на уровне 65 лет. В 1983 году в законодательство были внесены поправки, вследствие чего пенсионный возраст был повышен до 67 лет. Причем повышение решили проводить плавно – на протяжении 44 лет ежегодно на 2 месяца с перерывом на 11 лет с 2009 года, когда пенсионный возраст достиг 66 лет для лиц 1943 года рождения, по 2020 год.
В результате этого граждане, родившиеся:
– до 1937 года включительно, могли претендовать на пенсию по достижении 65 лет;
– в период с 1938 до 1960 года, должны следовать правилу добавления 2 месяцев за год (с учетом 11-летнего перерыва). Например, американцы, родившиеся до 1954 года включительно, вправе выйти на заслуженный отдых в 66 лет. Что касается родившихся позже, то им за каждый год к пенсионному возрасту добавляется 2 месяца. Так, американец 1955 года рождения выйдет на пенсию в 66 лет и 2 месяца;
– в 1960 год и позже, выйдут на пенсию в 67 лет.
Подробнее значения возраста выхода на пенсию в зависимости от года рождения представлены в таблице 3.
| Год рождения | Пенсионный возраст (мужчины и женщины) |
| 1937 | 65 лет |
| 1938 | 65 лет 2 месяца |
| 1939 | 65 лет 4 месяца |
| 1940 | 65 лет 6 месяцев |
| 1941 | 65 лет 8 месяцев |
| 1942 | 65 лет 10 месяцев |
| 1943–1954 | 66 лет |
| 1955 | 66 лет 2 месяца |
| 1956 | 66 лет 4 месяца |
| 1957 | 66 лет 6 месяцев |
| 1958 | 66 лет 8 месяцев |
| 1959 | 66 лет 10 месяцев |
| 1960 и позже | 67 лет |
Таким образом, в 2019 году на пенсию выходят мужчины и женщины 1953 года рождения по достижении ими 66 лет.
Япония
Японская пенсионная система достаточно запутанная, т.к. имеет довольно много исключений из общего правила. Считается, что японцы могут выйти на пенсию в возрасте 60 лет, а вот получать полноценную пенсию они могут только по достижении 65 лет. Таким образом, по факту пенсионный возраст в этой стране – 65 лет.
В 2018 году правительство Японии, ссылаясь на необходимость продолжения экономического роста в условиях быстрого старения населения, выступило с инициативой повысить пенсионный возраст в Стране восходящего солнца до 70 лет. Планируется поэтапный переход на новую пенсионную систему. При этом на реализацию реформы отводится 3 года.
Вместо вывода
Как видим, в основном пенсионный возраст в перечисленных нами странах выше, чем в Беларуси. Вместе с тем сравнивать напрямую его значения в нашей стране с другими государствами не совсем корректно. Ведь во всех перечисленных выше странах пенсионные системы построены по разному принципу, так как существуют различия в соотношении работающих и неработающих граждан, в состоянии экономики и рынка труда, в средней продолжительности жизни населения и т.п.
Вчера правительство поделилось очередными планами: в 2022 году среднемесячный размер пенсии по возрасту неработающего пенсионера должен составить 581,2 рубля. Но при этом и пенсионный возраст снова будет увеличен в рамках пенсионной реформы, которая началась в Беларуси еще в 2017 году. С этого момента пенсионный возраст для мужчин и женщин стал расти на шесть месяцев каждый год. В итоге выход на пенсию по возрасту для обоих полов вырастет на три года. Onliner напоминает что ждет пенсионеров в 2022 году.
Женщины смогут уйти на пенсию в 58 лет, мужчины — в 63
В 2016 году мужчины отправлялись на пенсию по достижении 60 лет, женщины — 55. В следующем, 2022 году белорусские женщины начнут уходить на пенсию в возрасте 58 лет, а мужчины — в 63 года. Это заключительный этап реформы по повышению пенсионного возраста, с 2023 года его увеличивать не будут (но это не точно).
Сейчас многие эксперты полагают, что с 2023 года начнется второй этап реформы, в результате которого пенсионный возраст для женщин сравняют с мужским. Такой вариант правительство Беларуси рассматривало еще на этапе реализации действующей реформы, но потом от него отказались.
Страховой стаж — 18,5 лет для обоих полов
Страховой стаж — это количество лет, за которые поступали взносы за работника в ФСЗН. До 2014 года он составлял 5 лет, в 2014-м вырос до 10 лет, в 2015-м — до 15. Его же стали ежегодно повышать на шесть месяцев во время реформы. К 2025 году он достигнет 20 лет.
Если такого стажа не хватает, вместо пенсии по возрасту человек будет получать низкую социальную пенсию. Но есть и исключения (например, многодетные матери).
Также с 2021 года вступил в силу указ, который уменьшил количество тех, кому не хватило стажа. Если мужчины старше 65 лет и женщины от 60 наработали не менее 10 лет страхового стажа, они получат право на трудовую пенсию по возрасту (а не социальную). Ее размер составит 73% наибольшей величины БПМ пенсионера (сейчас это 218 рублей) плюс еще по 3% за каждый дополнительный год страхового стажа. Но для этого пенсионерам нужно сходить и написать заявление в свой отдел ФСЗН.
Зачем повышать пенсионный возраст?
Продолжительность жизни увеличивается во всем мире, и Беларусь не исключение. Более четверти населения у нас — пожилые люди, на 100 работников приходится 61 пенсионер. По прогнозам, через 30 лет пенсионеров станет больше, чем трудоспособной молодежи. А учитывая, что теперешние выплаты работников идут на пенсии, большой вопрос, откуда предстоит брать деньги на пенсии сегодняшним 30-летним.
Есть три типичных решения: менять пенсионную систему, увеличивать пенсионный возраст или два варианта сразу.
Можно будет делить отчисления на дополнительную пенсию с нанимателем
С 1 октября 2022 года работники смогут отчислять до 10% заработка на формирование накопительной пенсии. Это было и раньше, но популярностью такой вариант не пользовался: на пенсии копили не более 5% работников. Сейчас такое решение останется добровольным, но с оговоркой: в этом случае работодатель должен будет также переводить деньги на пенсионный счет работника. Нагрузка для нанимателя не должна увеличиться: дополнительные проценты будут высчитывать из обязательных страховых взносов за работника (они составляют 28%).
Ограничений для механизма всего три:
- до пенсии по возрасту вам должно оставаться не менее трех лет;
- переводить можно не более 10% от заработка;
- работодатель в любом случае переводит не более 3% от зарплаты работника.
Величину платежей выбирает будущий пенсионер. Если эта сумма в общей сложности составит до 6% заработка, то работник и наниматель платят одинаково. Все, что выше, платит сам работник. То есть если работник решил платить 4%, тогда наниматель платит 3%. Если работник платит 2%, то наниматель тоже платит 2%. Максимальная выплата будет такой: 10% от зарплаты — с работника, 3% — с нанимателя. Итого 13% от заработка.
По достижении пенсионного возраста застрахованное лицо получает вдобавок к основной пенсии еще и дополнительную, однако не постоянно, а в течение 5 или 10 лет (на выбор).
Пенсионная реформа в Беларуси проходит сегодня практически также, как и в других странах постсоветского пространства. То есть речь идёт о повышении пенсионного возраста, законопроект о чем был принят ещё несколько лет назад.
Возраст повышается постепенно, окончится реформа через два года, а пока нужно обсудить пенсионный возраст в Беларуси в 2020 году.
Что нужно знать?
С 1 января нового года возраста, которые позволяют уйти на заслуженный отдых, и наслаждаться собственным временем, в стране равен:
Большая цифра, естественно, предназначена для сильной половины человечества, маленькая – для женщин.
Показатель вырос на шесть месяцев, но это не конечный результат, потому что реформа, продолжает действовать до 2022 года включительно. По окончании действия реформы женщины будут уходить на отдых 58 лет, мужскому полу придётся работать намного дольше – 63 года.
Сегодня ведутся разговоры по поводу того, чтоб повышать пенсионный возраст и дальше. То есть после 2022 года не исключено, что впоследствии показатели для всех представителей страны вырастут на два года еще больше, но пока цифры есть такие.
Причём насколько бы ажиотажным не был вопрос по поводу того, что выход на пенсию в РБ слишком проблематичный, ведь многие считают, что людей буквально заставляют работать больше, эта реформа нужна для того, чтоб у государства была возможность повышать пенсионные выплаты за счет того, что в бюджете будут накапливаться дополнительные средства.
Пенсионный возраст и стаж
Помимо увеличения возраста происходит также рост страхового стажа – минимального количества лет, за который вносятся специальные взносы от работодателя в фонд соцзащиты.
С этой новостью читают:
Ещё пять лет назад минимальный страховой стаж для получения выплат составлял пять лет, потом его резко увеличили до 10 лет, а в 2015-м году этот показатель достиг 15 лет, и с тех пор планка ежегодно поднимается на шесть месяцев. Реформа по этому поводу должна закончиться в 2025-м году, когда для получения пенсионных выплат – имеются ввиду именно трудовые пенсии, нужно будет 20 лет.
Если стажа не хватает, то вместо трудовой пенсии назначаются социальные, размер которых сегодня не может порадовать, потому что они едва достигают 50 долларов в пересчете на американскую валюту. Люди, которые не добрали стаж, попадают в своеобразную ловушку, в которой сегодня находится около трёх с половиной тысяч человек.
Относительно того, изменится ли методика расчета пенсии в Беларуси, то здесь можно не переживать, потому что пока данных никаких об этом нет. Однако по поводу пенсионного возраста споры не утихают, и считается, что с 2023 года начнётся второй этап реформы, и вполне вероятно, что он может коснуться исключительно женщин, потому что для них изначально рассматривалось более высокое повышение возраста выхода на пенсию, но потом эта идея была отменена и принят тот вариант, который действует.
Проблемные вопросы
Для справки нужно сказать о том, что в международном валютном фонде считают целесообразным продолжение реформы. Более того, фонд рекомендовал Беларуси повысить возраст выхода с работы до 65 лет для всех представителей пола, потому что в стране сегодня считается слишком низкая рождаемость и слишком высоким является уровень миграции.
Сегодня практически каждый четвёртый белорус является пожилым человеком, и если ничего не менять, то через три десятка лет число пенсионеров просто превысит количество людей трудоспособного возраста, поэтому Пенсионный фонд просто перестанет наполняться и у страны начнутся серьезные проблемы.
Читайте также: