Какой прожиточный минимум для пенсионеров в 2019
Обновлено: 19.04.2024
Прожиточный минимум в России рассчитывается для нескольких категорий населения: детей, людей трудоспособного возраста и пенсионеров. Также существует средний показатель, который рассчитывают исходя из перечисленных трех. Для многих пенсионеров величина установленного государством ПМ для пенсионеров — критически важна. Именно она определяет размер их пенсии, ведь по факту именно прожиточный минимум для пенсионеров является в нашей стране минимальным размером пенсии, пусть официально такого понятия, как минимальная пенсия (в отличие, например, от минимальной зарплаты) в законе нет. Каким будет прожиточный минимум пенсионера в России в 2019 году, вырос ли он в сравнении с 2018 годом, чего ждать получателям минимальных пенсий в новом году.
Каков прожиточный минимум для пенсионеров на 2019 год
Государство берет статистику второго квартала в первую очередь потому, что именно она является самой свежей на тот момент, когда происходит планирование бюджета и его расходов на следующий год.
К сожалению, законы при этом не предполагают какой-то опережающей индексации прожиточного минимума. Берется статистика второго квартала предыдущего года, и эти цифры действуют весь следующий год, невзирая на рост цен в стране. По факту к концу года прожиточный минимум устаревает уже на полтора года.
Во втором квартале 2018 года прожиточный минимум пенсионера составил в среднем по России 8 583 рубля.
Тем не менее, величина прожиточного минимум пенсионера на 2019 год будет больше — 8 726 рублей.
Дело в том, что именно такая сумма — 8 726 рублей — была установлена на 2018 год. По закону ПМ на следующий год не может быть ниже, чем за предыдущий. Даже если статистически выяснилось, что он снизился.
Таким образом, на общероссийском уровне ничего не изменилось — ПМ для людей пенсионного возраста на 2019 год остается таким же, каким он был в 2018 году.
Как влияет прожиточный минимум пенсионера на размер пенсии
Для большого количества пенсионеров в стране — самым прямым образом. Дело в том, что довольно часто пожилым людям насчитывают пенсию на уровне ниже прожиточного минимума. Причем далеко не всегда дело в том, что у людей мало стажа или они работали на низкооплачиваемой работе. Сплошь и рядом происходят истории, когда ПФР не учитывает несколько лет стажа при расчете пенсии по тем или иным причинам.
Если пенсионеру, например, начислена пенсия в 7500 рублей, а прожиточный минимум равен 8726 рублям, государство будет доплачивать ему 1226 рублей ежемесячно с тем, чтобы размер его пенсии не был ниже минимальной величины, которая, по мнению того же государства, нужна человеку для выживания. Хотя, конечно, выжить на эти деньги довольно непросто.
Прожиточный минимум пенсионера в 2019 году в регионах России
Указанное нами значение ПМ пенсионера — общероссийское. Оно является ориентиром для каждого отдельного региона, но не считается обязательным для применения.
Если минимальная зарплата в отдельном регионе России не может быть ниже общей по стране, то минимальная пенсия — запросто.
Региональные власти в каждом отдельном случае сами рассчитывают и устанавливают величину ПМ пенсионера на очередной год. Они ориентируются на статистику регионального прожиточного минимума, иногда учитывая при этом будущий рост цен.
В 2018 году из 85 регионов России в 70 регионах ПМ для пенсионеров был установлен на уровне общероссийского или ниже его.
Соответственно, лишь в полутора десятках регионов ПМ пенсионера оказался выше общего по стране.
Региональным властям, кстати, невыгодно устанавливать на своей территории прожиточный минимум пенсионера выше, чем по стране. Дело в том, что доплата к пенсии для получателей минимальной выплаты финансируется федеральной казной только в пределах общего по стране ПМ для пенсионеров. Если в регионе этот минимум выше — доплату берет на себя региональный бюджет.
С учетом того, что прожиточный минимум пенсионера на 2019 год в целом по России не изменился, не стоит ждать значительного его роста и на уровне отдельных регионов. Как не стоит надеяться на прибавку к пенсиям за счет индексации и получателям минимального пособия.
Да, в январе пенсии в России вырастут более чем на 7%, и государство бодро рапортует о том, что в среднем это будет означать прибавку в тысячу рублей ежемесячно. Для кого-то, но только не для тех, кто получает минимальную пенсию.
Если у пенсионера из нашего примера сама пенсия в 2018 году равна 7500 рублям, а доплата составляет 1226 рублей, то после индексации пенсия будет равна примерно 8028 рублям. Что все равно меньше ПМ. Государство будет доплачивать уже не 1226 рублей, а около 700. На руки же человек будет получать тот же самый минимум, что и до индексации.
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Постановление Правительства РФ от 30 июля 2019 г. N 975 “Об утверждении Правил определения величины прожиточного минимума пенсионера в субъектах Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии”
Обзор документа
Постановление Правительства РФ от 30 июля 2019 г. N 975 “Об утверждении Правил определения величины прожиточного минимума пенсионера в субъектах Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии”
В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила определения величины прожиточного минимума пенсионера в субъектах Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии.
Председатель Правительства Российской Федерации | Д. Медведев |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 июля 2019 г. N 975
Правила
определения величины прожиточного минимума пенсионера в субъектах Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии
1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения величины прожиточного минимума пенсионера в субъектах Российской Федерации в целях установления на очередной финансовый год социальной доплаты к пенсии, предусмотренной статьей 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" (далее - величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии).
2. Величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии на очередной финансовый год ( ) рассчитывается по формуле:
, - величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации за I и II кварталы текущего года, устанавливаемые в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации";
, - величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации за I и II кварталы текущего года, устанавливаемые в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации";
- величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации на очередной финансовый год, соответствующая базовому варианту проекта прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период.
3. В случае если величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии, рассчитанная в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной на текущий финансовый год, величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии на очередной финансовый год устанавливается в размере, установленном законом субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год.
4. Министерство экономического развития Российской Федерации в соответствии с пунктом 52 Правил разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2015 г. N 1234 "О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", ежегодно, не позднее 25 августа текущего финансового года, направляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации проект прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, включающий информацию о величине прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации на очередной финансовый год.
5. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в 3-дневный срок после поступления информации, указанной в пункте 4 настоящих Правил, доводит ее до уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Обзор документа
Правительство разработало единые правила, по которым субъекты Федерации будут устанавливать величину регионального прожиточного минимума пенсионера на очередной финансовый год. От нее будет зависеть размер социальной доплаты к пенсии. В формуле расчета учтена ситуация в конкретном регионе и прожиточный минимум пенсионера в стране в целом - в первых двух кварталах текущего года.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
Прожиточный минимум в России рассчитывается для нескольких категорий населения: детей, людей трудоспособного возраста и пенсионеров. Также существует средний показатель, который рассчитывают исходя из перечисленных трех. Для многих пенсионеров величина установленного государством ПМ для пенсионеров — критически важна. Именно она определяет размер их пенсии, ведь по факту именно прожиточный минимум для пенсионеров является в нашей стране минимальным размером пенсии, пусть официально такого понятия, как минимальная пенсия (в отличие, например, от минимальной зарплаты) в законе нет. Каким будет прожиточный минимум пенсионера в России в 2019 году, вырос ли он в сравнении с 2018 годом, чего ждать получателям минимальных пенсий в новом году.
Каков прожиточный минимум для пенсионеров на 2019 год
Государство берет статистику второго квартала в первую очередь потому, что именно она является самой свежей на тот момент, когда происходит планирование бюджета и его расходов на следующий год.
К сожалению, законы при этом не предполагают какой-то опережающей индексации прожиточного минимума. Берется статистика второго квартала предыдущего года, и эти цифры действуют весь следующий год, невзирая на рост цен в стране. По факту к концу года прожиточный минимум устаревает уже на полтора года.
Во втором квартале 2018 года прожиточный минимум пенсионера составил в среднем по России 8 583 рубля.
Тем не менее, величина прожиточного минимум пенсионера на 2019 год будет больше — 8 726 рублей.
Дело в том, что именно такая сумма — 8 726 рублей — была установлена на 2018 год. По закону ПМ на следующий год не может быть ниже, чем за предыдущий. Даже если статистически выяснилось, что он снизился.
Таким образом, на общероссийском уровне ничего не изменилось — ПМ для людей пенсионного возраста на 2019 год остается таким же, каким он был в 2018 году.
Как влияет прожиточный минимум пенсионера на размер пенсии
Для большого количества пенсионеров в стране — самым прямым образом. Дело в том, что довольно часто пожилым людям насчитывают пенсию на уровне ниже прожиточного минимума. Причем далеко не всегда дело в том, что у людей мало стажа или они работали на низкооплачиваемой работе. Сплошь и рядом происходят истории, когда ПФР не учитывает несколько лет стажа при расчете пенсии по тем или иным причинам.
Если пенсионеру, например, начислена пенсия в 7500 рублей, а прожиточный минимум равен 8726 рублям, государство будет доплачивать ему 1226 рублей ежемесячно с тем, чтобы размер его пенсии не был ниже минимальной величины, которая, по мнению того же государства, нужна человеку для выживания. Хотя, конечно, выжить на эти деньги довольно непросто.
Прожиточный минимум пенсионера в 2019 году в регионах России
Указанное нами значение ПМ пенсионера — общероссийское. Оно является ориентиром для каждого отдельного региона, но не считается обязательным для применения.
Если минимальная зарплата в отдельном регионе России не может быть ниже общей по стране, то минимальная пенсия — запросто.
Региональные власти в каждом отдельном случае сами рассчитывают и устанавливают величину ПМ пенсионера на очередной год. Они ориентируются на статистику регионального прожиточного минимума, иногда учитывая при этом будущий рост цен.
В 2018 году из 85 регионов России в 70 регионах ПМ для пенсионеров был установлен на уровне общероссийского или ниже его.
Соответственно, лишь в полутора десятках регионов ПМ пенсионера оказался выше общего по стране.
Региональным властям, кстати, невыгодно устанавливать на своей территории прожиточный минимум пенсионера выше, чем по стране. Дело в том, что доплата к пенсии для получателей минимальной выплаты финансируется федеральной казной только в пределах общего по стране ПМ для пенсионеров. Если в регионе этот минимум выше — доплату берет на себя региональный бюджет.
С учетом того, что прожиточный минимум пенсионера на 2019 год в целом по России не изменился, не стоит ждать значительного его роста и на уровне отдельных регионов. Как не стоит надеяться на прибавку к пенсиям за счет индексации и получателям минимального пособия.
Да, в январе пенсии в России вырастут более чем на 7%, и государство бодро рапортует о том, что в среднем это будет означать прибавку в тысячу рублей ежемесячно. Для кого-то, но только не для тех, кто получает минимальную пенсию.
Если у пенсионера из нашего примера сама пенсия в 2018 году равна 7500 рублям, а доплата составляет 1226 рублей, то после индексации пенсия будет равна примерно 8028 рублям. Что все равно меньше ПМ. Государство будет доплачивать уже не 1226 рублей, а около 700. На руки же человек будет получать тот же самый минимум, что и до индексации.
По нормам действующего законодательства ежемесячное материальное обеспечение неработающего пенсионера не должно быть ниже прожиточного минимума. Поэтому величина ПМП, установленная в субъекте РФ, фактически является минимальной пенсией для всех неработающих пенсионеров, проживающих в данном регионе. Ежегодно с 1 января пересматриваются и устанавливаются новые значения ПМП, то есть изменяется и минимальная пенсия. При этом во всех субъектах РФ уже рассчитали и утвердили прожиточный минимум пенсионера на 2022 год.
Узнать, какая будет минимальная пенсия с 1 января 2022 года, можно из представленной далее таблицы ПМП по регионам РФ.
В случае, когда у пенсионера общая сумма пенсии и других назначенных денежных выплат ниже минимального размера, устанавливается ежемесячная социальная доплата. Ее размер определяется как разница между региональным ПМП и ежемесячным доходом пенсионера. Стоит отметить, что с 1 января 2022 года назначение такой пенсионной доплаты происходит в автоматическом режиме, без необходимости подачи заявления.
Минимальная пенсия с 1 января 2022 года
Ежегодно региональные власти пересматривают величину прожиточного минимума для пенсионеров и устанавливают с 1 января новый норматив. Абсолютно все субъекты России уже установили значения ПМП, которые будут применяться с 1 января 2022 года. Напомним, что фактически эти суммы представляют собой минимальную пенсию в регионах.
Далее в таблице приведены значения прожиточного минимума, установленные на 2022 год в отношении пенсионеров. Для сравнения также указана величина ПМП, которая действует в регионе в 2021 году.
Таблица — Прожиточный минимум пенсионера в 2022 году по регионам
Субъект РФ | ПМП в рублях | |
---|---|---|
с 1 января 2022 | с 1 января 2021 | |
В целом по РФ в 2022 году- 10882 руб. | ||
Центральный федеральный округ (ЦФО) | ||
Белгородская обл. | 9141 | 8659 |
Брянская обл. | 10432 | 9860 |
Владимирская обл. | 10045 | 9800 |
Воронежская обл. | 9381 | 9020 |
Ивановская обл. | 10012 | 9521 |
Калужская обл. | 10447 | 10002 |
Костромская обл. | 9977 | 9734 |
Курская обл. | 9510 | 9144 |
Липецкая обл. | 9190 | 8811 |
город Москва | 14009 | 13496 |
Московская обл. | 12146 | 10648 |
Орловская обл. | 10120 | 8917 |
Рязанская обл. | 9694 | 9321 |
Смоленская обл. | 10447 | 9782 |
Тамбовская обл. | 9631 | 9396 |
Тверская обл. | 10122 | 9875 |
Тульская обл. | 10247 | 9997 |
Ярославская обл. | 9660 | 9231 |
Северо-Западный федеральный округ (СЗФО) | ||
Респ. Карелия | 13345 | 12783 |
Респ. Коми | 13340 | 12645 |
Архангельская обл. | 12624 | 12014 |
Вологодская обл. | 10630 | 10221 |
Калининградская обл. | 11209 | 10378 |
Ленинградская обл. | 10992 | 10359 |
Мурманская обл. | 16658 | 15066 |
Ненецкий автономный округ | 19873 | 19353 |
Новгородская обл. | 10348 | 10096 |
Псковская обл. | 10560 | 10113 |
г. Санкт-Петербург | 10688,10 | 9757,10 |
Северо-Кавказский федеральный округ (СКФО) | ||
Респ. Дагестан | 9353 | 9020 |
Респ. Ингушетия | 10230 | 9020 |
Кабардино-Балкарская Респ. | 11085 | 10198 |
Карачаево-Черкесская Респ. | 9903 | 9020 |
Респ. Северная Осетия-Алания | 9795 | 9100 |
Чеченская Респ. | 10271 | 10020 |
Ставропольский край | 9795 | 8646 |
Южный федеральный округ (ЮФО) | ||
Респ. Адыгея | 8838 | 8540 |
Респ. Калмыкия | 10120 | 8973 |
Респ. Крым | 10556 | 9060 |
Астраханская обл. | 10006 | 9621 |
Волгоградская обл. | 10674 | 9020 |
Краснодарский край | 10447 | 9922 |
Ростовская обл. | 9743 | 9445 |
город Севастополь | 10882 | 9862 |
Приволжский федеральный округ (ПФО) | ||
Респ. Башкортостан | 10431 | 9605 |
Респ. Марий Эл | 9577 | 8719 |
Респ. Мордовия | 9372 | 9020 |
Респ. Татарстан | 9250 | 8423 |
Удмуртская Респ. | 9685 | 8917 |
Чувашская Респ. | 9250 | 8466 |
Кировская обл. | 9750 | 9348 |
Нижегородская обл. | 9660 | 9360 |
Оренбургская обл. | 9381 | 9020 |
Пензенская обл. | 9381 | 9020 |
Пермский край | 9858 | 9613 |
Самарская обл. | 10230 | 9320 |
Саратовская обл. | 9141 | 8566 |
Ульяновская обл. | 9527 | 9247 |
Уральский федеральный округ (УрФО) | ||
Курганская обл. | 9660 | 9248 |
Свердловская обл. | 9969 | 9521 |
Тюменская обл. | 10277 | 9958 |
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | 14562 | 14044 |
Челябинская обл. | 10223 | 9794 |
Ямало-Ненецкий автономный округ | 15505 | 14033 |
Сибирский федеральный округ (СФО) | ||
Респ. Алтай | 10230 | 9539 |
Респ. Тыва | 10380 | 9485 |
Респ. Хакасия | 11100 | 9986 |
Алтайский край | 9956 | 9573 |
Иркутская обл. | 10894 | 10540 |
Кемеровская обл. | 9903 | 9147 |
Красноярский край | 11820 | 10963 |
Новосибирская обл. | 10987 | 10378 |
Омская обл. | 9420 | 8932 |
Томская обл. | 10949 | 10436 |
Дальневосточный федеральный округ (ДФО) | ||
Респ. Бурятия | 11292 | 10372 |
Респ. Саха (Якутия) | 16334 | 15077 |
Амурская обл. | 12645 | 11272 |
Еврейская автономная обл. | 14666 | 13526 |
Забайкальский край | 12732 | 11256 |
Камчатский край | 19720 | 18148 |
Магаданская обл. | 18935 | 17560 |
Приморский край | 12950 | 12119 |
Сахалинская обл. | 14800 | 13604 |
Хабаровский край | 14509 | 13205 |
Чукотский автономный округ | 23432 | 19312 |
Социальная доплата к пенсии
Неработающим пенсионерам, у которых материальное обеспечение не достигает прожиточного минимума, положена социальная доплата до величины ПМП.
Стоит пояснить, что при подсчете ежемесячного дохода пенсионера учитывают не только пенсию, но иные денежные выплаты. Например, ЕДВ, компенсацию за полный или частичный отказ от социальных льгот (НСУ), субсидию по оплате ЖКУ и так далее.
В зависимости от региона пенсионеру может быть назначена федеральная или региональная пенсионная доплата.
-
устанавливают в тех субъектах, где ПМП не превышает этот же показатель, установленный в целом по РФ. В 2022 году это регионы, где прожиточный минимум пенсионера ниже 10882 руб. Например:
- Кемеровская, Волгоградская, Курская, Липецкая, Рязанская области;
- Ставропольский край;
- Башкирия, Мордовия, Чувашия и так далее.
- Хабаровский край;
- Магаданская, Новосибирская, Архангельская, Московская области;
- ХМАО-Югра, Бурятия, Саха (Якутия) и так далее.
С 1 января 2022 года назначение социальной доплаты происходит в проактивном режиме. Это значит, что для ее получения больше не требуется подавать заявление в Пенсионный фонд и собирать какие-либо документы. То есть доплачивать недостающую до минимального размера пенсии сумму будут автоматически.
Читайте также: