Какая минимальная пенсия в россии в 2018 году по старости по регионам

Обновлено: 22.04.2024

Довольно важным понятием в системе пенсионного обеспечения является минимальный размер пенсии по старости. Ведь пенсионерам важно понимать нижний предел той суммы, которую они гарантированно будут получать после ухода на заслуженный отдых. Для расчета минимального размера выплаты по старости применяется формула, учитывающая индивидуальные показатели для каждого гражданина.

Исходя из минимальных требований для назначения пенсии, можно рассчитать минимальный размер пенсии по старости в 2022 году:

минимально необходимое количество пенсионных баллов — 23,4; одного балла — 104,69 руб.; — 6401,10 руб.

С учетом этих данных получается, что минимальная страховая пенсия по старости в 2022 году составляет 8850,85 руб. Ежегодно эти показатели индексируются, а значит и будет увеличиваться минимальный размер выплаты.

В случае, если размер выплаты не дотягивает до величины регионального прожиточного минимума, неработающий пенсионер вправе получить социальную доплату к пенсии. В таком случае минимальная выплата будет определяться величиной прожиточного минимума в регионе проживания пенсионера (см. таблицу по регионам на 2022 год). К сожалению, для работающих пенсионеров такая доплата не полагается.

Как рассчитать минимальный размер пенсии?

СП_ст— размер страховой пенсии по старости;
ИПК — количество пенсионных баллов (индивидуальных пенсионных коэффициентов);
СПК — стоимость одного коэффициента;
ФВ — фиксированная выплата

Нормативы по стоимости балла и величине фиксированной выплаты берут для того года, в котором пенсионер выходит на пенсию. Требование к минимальному количеству баллов для выхода на пенсию тоже зависит от даты оформления выплат.

Пенсионный балл и его стоимость

Согласно этому документу трудовая пенсия по старости рассчитывалась через так называемый пенсионный капитал — сумма страховых взносов, уплаченных работодателями за гражданина на протяжении всей его трудовой деятельности.
Однако вторая величина (ожидаемый период выплат) основывалась лишь на статистических данных и плохо справлялась с индивидуальным подходом к каждому пенсионеру. Поэтому после реформы эти понятия были упразднены, а на смену пенсионному капиталу пришел индивидуальный пенсионный коэффициент (пенсионный балл).

Баллы формируются из отношения страховых взносов к максимальной взносооблагаемой базе. Следовательно, чем выше заработная плата и страховой стаж, тем большее количество баллов получится заработать гражданину за свою трудовую деятельность.

Кроме суммы пенсионных коэффициентов в формуле расчета размера страховой пенсии по старости существует еще одна важная величина — стоимость одного балла. Стоит отметить, что эта величина ежегодно индексируется, поэтому размеры пенсии, рассчитанные в разное время будут отличаться друг от друга даже при совпадении количества накопленных пенсионных баллов.

Таблица стоимости пенсионного балла по годам

Дата	Стоимость 1 ИПК в рублях
с 01.02.2015	71,41
с 01.01.2016	74,27
с 01.02.2017	78,28
с 01.01.2018	81,49
с 01.01.2019	87,24
с 01.01.2020	93,00
с 01.01.2021	98,86
с 01.01.2022	104,69
с 01.01.2023	110,55
с 01.01.2024	116,63

Фиксированная выплата к пенсии по старости

Еще одним изменением, коснувшимся пенсионной формулы, является замена фиксированного базового размера на фиксированную выплату. Это величина, которая прибавляется к основному размеру пенсии, получаемому из пенсионных баллов. Фиксированная выплата является гарантированной суммой, а гарантом выступает государство. Как и стоимость пенсионного балла, данная величина индексируется согласно действующему законодательству.

Таблица величины фиксированной выплаты к пенсии по старости по годам

Дата	Величина ФВ к пенсии по старости в рублях
с 01.02.2015	4383,59
с 01.01.2016	4558,93
с 01.02.2017	4805,11
с 01.01.2018	4982,90
с 01.01.2019	5334,19
с 01.01.2020	5686,25
с 01.01.2021	6044,48
с 01.01.2022	6401,40
с 01.01.2023	6759,56
с 01.01.2024	7131,34

Согласно части 8 статьи 18 Федерального закона N400-ФЗ при следующих обстоятельствах гражданин имеет право на увеличенный размер фиксированной выплаты:

за счет премиальных коэффициентов;
при наличии или установлении инвалидности 1 группы.

Минимальный размер пенсии в 2022 году

Минимальным размер пенсии будет в том случае, если входящие в формулу величины будут иметь свои наименьшие значения. Следовательно, в формуле мы должны подставить минимальные требования к пенсионерам в 2022 году, т.е. количество баллов будет равно 23,4. Фиксированная выплата в 2022 году равна 6401,10 руб., а стоимость одного индивидуального пенсионного коэффициента равна 104,69 руб. Таким образом:

То есть минимальный размер страховой пенсии по старости в 2022 году составляет 8850,85 руб..

Ежегодно изменяются нормативы по минимальному количеству баллов, необходимому для назначения пенсии по старости. Изменения будут производить в соответствии с данными таблицы:

Год	Сколько баллов нужно для пенсии
2015	6,6
2016	9,0
2017	11,4
2018	13,8
2019	16,2
2020	18,6
2021	21,0
2022	23,4
2023	25,8
2024	28,2
2025	30

Есть заблуждение, что на размер пенсионного обеспечения влияет минимальный размер оплаты труда (МРОТ), но это не так. В пенсионном обеспечении данная величина используется исключительно для расчета страховых взносов в Пенсионный фонд России от самозанятого населения, которое заключило соответствующие договоры с ПФР и уплачивает страховые взносы за себя.

Доплата пенсионерам до прожиточного минимума

Как видно из вычислений выше, наименьший размер пенсии не соответствует даже уровню прожиточного минимума для пенсионеров. В связи с этим за неработающими пенсионерами (т.е. лицами, для которых пенсия является единственным источником дохода) закреплено право на доплату до прожиточного минимума (ПМП) — региональную или федеральную.

(РСД) назначается пенсионерам, проживающим в субъектах РФ, в которых ПМП превышает общероссийский. Назначением и выплатой РСД к пенсии занимается соц. защита населения. (ФСД) выплачивается пенсионерам из регионов, в которых ПМП установлен в значении ниже, чем общероссийский. Выплаты ФСД осуществляет Пенсионный фонд РФ.

На 2022 год значение прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ составляет 10882 рубля. Соответственно, в регионах, где ПМП на 2022 год выше 10882 руб., малообеспеченным пенсионерам назначают региональную доплату, а если ниже 10882 руб. — федеральную.

Индексация пенсионных выплат

Законодательством закреплена ежегодная индексация основных параметров, используемых при расчете пенсии по старости — пенсионного балла и фиксированной выплаты. Традиционно индексация этих величин осуществлялась с 1 февраля в соответствии с фактической инфляцией за предыдущий год. Однако в период с 2019 по 2024 г. включительно корректировка величин будет производиться ежегодно с 1 января, а коэффициенты индексации утверждены заранее:

в 2019 г. — 1,0705;
в 2020 г. — 1,066;
в 2021 — 1,063;
в 2022 — 1,059;
в 2023 — 1,056;
в 2024 — 1,055.

Одновременно с корректировкой стоимости ИПК и фиксированной выплаты пересчитываются размеры назначенных страховых пенсий (не только по старости, но и по инвалидности, потере кормильца).

Не потеряйте эту статью!

Комментарии 2

Меня зовут Игорь, через месяц мне исполнится 60 лет и я получу право на страховую пенсию по старости. В отделении ПФР мне сообщили, что я еле достиг порог для назначения пенсии (по баллам). Меня интересует, какую сумму я буду получать ежемесячно? Будут ли какие-то доплаты мне, т.к. я слышал, что при таком маленьком количестве баллов размер выплат будет очень маленьким. Живу я в Курске и после выхода на заслуженный отдых работать уже не планирую.

Для того, чтобы ответить на Ваш вопрос, необходимо учесть несколько факторов:

прожиточный минимум для пенсионеров в Курской области;
федеральный прожиточный минимум пенсионера;
размер страховой пенсии по старости исходя из Ваших индивидуальных показателей (в данном случае — количества пенсионных баллов);
будете ли Вы обращаться за доплатой в органы социальной защиты населения.

Дело в том, что неработающим пенсионерам в России производится доплата к пенсии в том случае, если ее размер ниже регионального прожиточного минимума для пенсионеров. В Вашем случае региональный ПМП будет равен 6391 рублей (можно отметить, что он является самым низким по регионам РФ в 2016 году).

Из статьи мы определили, что при наличии только 9 баллов размер страховой пенсии по старости в 2016 году будет равен 5227,36 рублей. Следовательно, социальная доплата до федерального прожиточного минимума пенсионера у Вас будет составлять 6391 — 5227,36 рублей = 1163,64 рублей.

Хотелось бы получить ответ на следующий вопрос. Льгот для жителей севера много — это хорошо, но почему у остальных людей России — пенсионеров единственная льгота (стаж работы) исключена и заменена уравниловкой? Согласно ФЗ-400 в трудовую пенсию по старости входит страховая пенсия за период до 2002 года, где законом величина коэффициента среднемесячной зарплаты (КСЗ) ограничена, т.е. не может быть больше чем 1,2. Исключение сделано только для Северян.

В настоящее время это ограничение пенсионеров России разделило на Северян и другие. Поэтому другие пенсионеры могут иметь большой трудовой стаж работы, но из-за ограничения КСЗ этот стаж на величину пенсии не влияет. Бабушки-пенсионерки этих тонкостей не знают. Поэтому обижены, т.к. их пенсия получается на уровне МРОТ. Они всю жизнь работали и получили небольшую пенсию, которую не хватает на ЖКХ, лечение и питание или наоборот — отработать только минимальное количество лет до выполнения КСЗ 1,2 и больше не работать, т.к. все равно это будет бесполезно.

Наверно справедливо будет пенсии начислять для северных людей по их льготам, для остальных по отработанному стажу. И не делить пенсионеров России на северных и не северных пенсионеров.

Призывы Пенсионного фонда об увеличении трудового стажа для увеличения пенсии, т.е. продолжать работать при выходе на пенсию, становится ложными. Так же не понятными становятся призывы об увеличении возраста выхода на пенсию до 65 лет при таких ограничениях.

Размер минимальной пенсии в России устанавливается каждый год в зависимости от величины прожиточного минимума пенсионера. Более того, в каждом регионе России минимальная пенсия разная. Разберемся, какой минимальный размер пенсии установлен в разных областях страны в 2021 и 2022 году.

Что такое минимальная пенсия в России

Минимальная пенсия по старости в России – понятие весьма условное. Оно официально не установлено и используется только в быту. Зато есть такое понятие, как величина прожиточного минимума пенсионера (ПМП).

Это и есть, в сущности, тот самый размер минималки, поскольку всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная Социальная Доплата к пенсии до величины ПМП.

✓ Если размер ПМП окажется ниже, чем в среднем по России, то Социальную Доплату пенсионерам будут платить из федеральной казны. Поэтому она и называется ФСД - Федеральная Социальная Доплата.

✓ А если прожиточный минимум в регионе выше, чем в среднем по стране, то разницу придется оплачивать из местного бюджета. И эта доплата называется Региональной (РСД).

А значит величину прожиточного минимума пенсионера в том или ином регионе РФ можно условно считать размером минимальной пенсии на этой территории .

- повышение пенсий в 2021-2022 году: кого ждет индексация >>

Кто устанавливает прожиточный минимум пенсионера

Размер прожиточного минимума для пенсионеров устанавливается отдельно в каждом регионе решением местного законодательного органа. Это делается ежегодно, осенью.

Чтобы рассчитать региональный ПМ для пенсионеров, сначала в субъекте устанавливают ПМ на душу населения в целом. Как это делается?

Раньше размер регионального прожиточного минимума — так же, как и федерального, — устанавливался на основе стоимости потребительской корзины. Теперь он рассчитывается как 44,2% от медианного дохода граждан РФ за прошлый год с учетом коэффициента дифференциации по каждому региону.

Например, в Москве региональный прожиточный минимум на душу населения рассчитывается умножением федерального ПМ на коэффициент 1,02, в Московской области – на 1,03 и т.д.

Таблицу коэффициентов дифференциации по каждому субъекту РФ, а также величины прожиточного минимума по регионам можно посмотреть на этой странице >>

В то же время, как не раз подчеркивал Минтруд, регионы обладают правом устанавливать прожиточный минимум выше уровня, предложенного им центром.

Как считают прожиточный минимум пенсионера

Прожиточные минимумы по основным социально демографическим группам зависят от величины ПМ на душу населения в целом. Рассчитываются они также путем умножения на специальные коэффициенты.

Например, чтобы посчитать прожиточный минимум пенсионера надо ПМ на душу населения умножить на 0,86.

Формула расчета прожиточного минимума пенсионера выглядит следующим образом:

ПМП прожиточный минимум пенсионера на текущий год,
ПМ д.н - прожиточный минимум на душу населения на текущий год.

Каким будет прожиточный минимум пенсионера в 2022 году

Ранее Правительством России уже был утвержден федеральный прожиточный минимум на 2022 год. По сравнению с 2021 годом он должен был вырасти на 2,5%.

Соответственно, предполагалось, что ПМ на душу населения в 2022 году составит 11 950 рублей, в том числе, для трудоспособного населения – 13 026 рублей, для детей – 11 592 рубля, а для пенсионеров – 10 277 рублей.

Однако в ноябре 2021 года Президент России Владимир Путин предложил индексировать прожиточный минимум не на 2,5%, а на 8,6 процента.

Таким образом, в соответствии с решением президента, ПМ в целом по России на душу населения составит 12 654 рубля. Соответственно федеральный прожиточный минимум пенсионера в 2022 году будет равен 10 882 рубля .

Соответственно, изменится величина минимальной пенсии в регионах России.

Кстати, вместе с прожиточным минимумом президент Путин предложил увеличить и размер МРОТ на 2022 год.

В какой области России минимальная пенсия выше?

✓ А самая маленькая – в Чувашии (8 466 руб. - в 2021 г.).

✓ В Московской области прожиточный минимум пенсионера в 2021 году году составляет 10 648 рублей, в вот минимальная пенсия в Москве может быть 2-х видов. Подробнее >>

✓ В Нижегородской области в 2021 году - 9 360 рублей, в Свердловской - 9 521 руб., в Краснодарском крае - 9 922 рублей.

✓ Прожиточный минимум пенсионера в целом по Российской Федерации на 2021 год установлен в размере 10 022 рублей. На 2022 год, исходя из предложений Владимира Путина, - 10 882 руб.

Ниже представлены таблицы, где указана

величина прожиточного минимума пенсионера на 2021 и 2022 годы

в разных регионах РФ

Прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ

Центральный федеральный округ

Северо-Западный федеральный округ

Архангельская обл. без авт.о.

Южный федеральный округ

Северо-Кавказский федеральный округ

Республика Северная Осетия-Алания

Приволжский федеральный округ

Республика Марий Эл

Уральский федеральный округ

Ханты-Мансийский авт. о.-Югра

Ямало-Ненецкий авт. о.

Тюменская обл. без авт. о.

Сибирский федеральный округ

Дальневосточный федеральный округ

Республика Саха (Якутия)

Еврейская авт. обл.

Чукотский авт. о.

Источник данных: ПФ РФ

Кому положена Социальная доплата

Выше мы упомянули о Социальной доплате к пенсии. Ее назначают тем, у кого общая сумма материального обеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера в области, где он проживает.

В частности, при подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

• самой пенсии;
• дополнительного материального (социального) обеспечения;
• ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
• иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением предоставляемых единовременно).

Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

Как будут индексировать минимальную пенсию в 2022 году

Еще недавно на такой вопрос ответить можно было очень легко. Собственно, мы и ответили на него выше. У кого общая сумма матобеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе, то ему платили Социальную доплаты до этого самого ПМП. Но на сегодняшний день все изменилось.

Как многие уже знают, с 1 января 2022 года в России состоится индексация страховых пенсий для неработающих пенсионеров на 5,9 процента.

В прошлые годы многие из тех, кто получает минимальную пенсию с доплатой до ПМП этой индексации бы не заметили. Почему?

Да потому что даже с прибавкой их пенсия все равно не дотягивала бы до прожиточного минимума и ее пришлось бы искусственно подгонять под его размер. То есть пенсионер как получал прожиточный минимум, так и продолжил бы получать его после индексации. Но теперь все изменилось.

1. Сначала определяют величину Социальной доплаты.
2. Потом пенсию индексируют.
3. А затем прибавляют к полученному результату доплату, размер, которой остается неизменным.

Поясним на примере.

Допустим, пенсия (П) равна 7800 рублей.

Прожиточный минимум пенсионера (ПМП) в регионе равен 8 846 руб.

1. Посчитаем, какая должна быть Социальная Доплата (СД), чтоб пенсию (П) подтянуть до прожиточного минимума (ПМП): СД = ПМП – П = 8 846 руб. — 7800 руб. = 1046 руб.

2. Теперь проиндексируем пенсию, например, на 5,9%, как будет с января 2022 года. Получим П х 1,059 = 7800 х 1,059 = 8260,2 руб.

3. А теперь прибавим к проиндексированной пенсии СД в размере 1046 руб. Получим 8 260,2 руб. + 1046 руб. = 9 306,2 руб.

Выходит, что после январской индексации пенсионер будет получать уже 9 306,2 рублей.

Этот пример показывает, что говорить о единой минимальной пенсии в каком-либо городе или регионе России теперь можно весьма условно. Конечно, можно по-прежнему считать минималку равной величине прожиточного минимума пенсионера (ПМП), но на самом деле выплаты будут немного больше - как раз на индивидуальную величину индексации.

Тем не менее, ПМП остается важным показателем, который позволяет сравнить размер минимальных выплат пенсионерам в разных регионах страны.

Куда обращаться

Рассматривая пенсию в России, необходимо учесть тот возраст, в котором люди выходят на заслуженный отдых. Помимо этого, принять во внимание размер средней пенсии по старости, а также ее минимальное значение.

Только так можно сориентироваться, какие категории лиц наиболее обеспеченные к старости, а кто вынужден довольствоваться минимальными суммами. К тому же можно проследить динамику роста выплат от государства и учесть прогнозные данные.

Пенсионный возраст

Рассматривая весь исторический спектр развития пенсионного обеспечения, стоит отметить, что данная выплата появилась в СССР в 1928 году и впервые была введена для работников текстильной промышленности. Именно с этого периода были установлены первые цифры, касающиеся пенсионного возраста, который составил:

Для мужчин 60 лет.
Для женщины 55 лет.

Далее, в 1932 году, данное право распространилось также на другие виды рабочих и колхозников. Но для работников сельского хозяйства были установлены другие временные рамки:

Позже, с 1968 года, и они стали выходить на пенсию, как и остальные работники.

В современной России первые разговоры о необходимости повышения пенсионного возраста начались еще в 1997 году. Инициатива исходила от Министерства экономики. В 2010 году эти разговоры и обсуждения стали регулярными. И вот, с 1 января 2017 года вступил в силу закон, касающийся повышения пенсионного возраста для всех чиновников. В соответствии с ним возрастную планку установили:

Для мужчин на отметке 65 лет.
Для женщин – 63 года.

И вот в 2019 году это повышение коснулось всех категорий работников. Теперь мужчины отправятся на заслуженный отдых в 65 лет, а женщины в 60. Единственное, на что необходимо обратить внимание – это этапы введения. Так, например:

Мужчины 1958 года рождения выходят на пенсию в 60 лет.
А вот тот, кто родился в 1959, отправится на отдых только в 61 год.
Появившиеся на свет в 1960 смогут отдохнуть от работы только в 62 года.

Такая же поэтапность существует и у женщин. И чтобы точно узнать, когда можно собираться не работать, можно воспользоваться специальной табличкой.

Виды пенсий

На сегодняшний день в РФ существует несколько видов пенсий:

Страховая, которая служит компенсацией всем гражданам их заработной платы или других видов дохода на момент осуществления трудовой деятельности. Также она выплачивается нетрудоспособным застрахованным лицам. Страховая пенсия может быть трех видов:
По старости – используется чаще всего.
По инвалидности – назначается тем, кто утратил свое здоровье и получил определенную группу инвалидности.
По случаю потери кормильца – доступно тем нетрудоспособным лицам, которые утратили кормильца по причине смерти. За исключением только умышленный уголовных деяний, которые повлекли за собой кончину.

Существует также вид, который называется по государственному пенсионному обеспечению. Он доступен лицам, которые находились на федеральной государственной службе на тот момент, и когда они достигли определенного срока выслуги или возраста. Отсюда подвиды:

За выслугу лет.
По старости.
По инвалидности.
Социальная.
Накопительная, которая формируется за счет совместных взносов работодателя и дохода инвестирования. Но, на данный момент она доступна только тем лицам, которые родились в 1967 году и моложе и до конца 2015 года они сделали выбор в пользу именно такого вида. Правда, периодически встает вопрос о заморозке выплат по такому типу.

Также существует негосударственный тип, который требует заключения договора с негосударственным пенсионным фондом.

Численность пенсионеров

Рассматривая официальную статистику, можно учесть, сколько пенсионеров проживает на сегодняшний день в России, а также сколько из них получают разные виды пенсии. Таким образом можно проследить динамику, какова численность пожилых людей и как она изменяется по отношению к общему населению страны. Данные, предоставляемые Росстатом, говорят о том, что:

В 2012 году в стране было 42.367.000.
В 2013 – 42.837.000.
В 2014 уже 43.327.000.
В 2015 – 43.797.000.
В 2016 – 45.182.000.
В 2017 – 45.709.000.
В 2018 году – 46.071.000.
В 2019 году – 46.480.000.

При этом необходимо отметить существенный рост части населения, которая достигла возраста, когда им необходимо платить пенсию. Как видно из приведенной статистики, ежегодно это число увеличивалось до 2020 года как минимум на 300.000 человек.

Размер пенсии

Рассматривая величину денежного пособия, которое получают пожилые люди, стоит отметить тот факт, как оно изменилось за последние 7 лет:

В 2012 году средний размер выплат для лиц, состоящих на учете в системе ПФР, составил 8272,7 руб.
В 2013 – 9153,6 руб.
В 2014 – 10029 руб.
В 2015 – 10888 руб.
В 2016 – 12080 руб.
В 2017 – 17425 руб.
В 2018 – 13323 руб.
В 2019 – 14102 руб.
В 2020 – 14924 руб.
Прогнозно* в 2021 – 15779 руб.

Динамика

Как видно из представленных цифр количества пенсионеров – этот показатель неуклонно растет. Происходит это весьма существенными темпами, которые составляют приблизительно 0,3-0,4% от общей численности населения в год.

Что же касается увеличения дохода, то здесь рост, к сожалению, не такой существенный. За 7 лет средняя пенсия увеличилась приблизительно на 65%.

Прогноз

По прогнозным данным количество пенсионеров в стране будет расти и дальше. Выглядеть это будет следующим образом:

В 2025 году их будет почти 45 млн.
К 2030 – 46,5 млн человек.
В 2040 количество будет превышать 50 млн.
А к 2050 составит около 52 млн граждан.

Обусловлено это следующими негативными факторами:

Уменьшением рождаемости в стране.
Недостаточно качественными условиями жизни, которые вызывают миграционный отток молодой части населения. К тому же уезжают самые образованные, те, кто может найти себе применение и более высокооплачиваемую работу в другой стране.
Увеличение возраста, в котором женщина рожает своего первенца. В результате возраст поколения увеличивается, а сменяемость поколений происходит реже.

Что же касается размера пенсии, то вот какие прогнозные данные предлагает Росстат:

В 2021 году ожидается сумма приблизительно в 15.800.
К 2025 году – 22.000 руб.
К 2030 году – 23.700 руб.
К 2035 году – она должна повыситься до 25.500 руб.

Как видно из всех данных Росстата, ситуация в стране с количеством пенсионеров является достаточно тяжелой. Их большое количество и дальнейший рост требуют немедленного решения проблемы по улучшению демографии. В противном случае в ближайшие десятилетия встанет вопрос о пенсионных выплатах, так как наряду с увеличением числа пенсионеров, число работоспособных граждан будет уменьшаться.

Автор: Матушевская Лариса. Экономист. Опыт работы на руководящих должностях в производственной сфере. Дата: 16 сентября 2018. Время чтения 8 мин.

Размер прожиточного минимума пенсионеров по России установлен в 2018 г. на уровне 8 726 руб. В регионах этот показатель колеблется от 7 489 руб. до 17 956 руб. Пенсионер, получающий пенсию ниже ПМП, имеет право оформить социальную доплату в ПФР или территориальном органе соцзащиты.

Что значит минимальная пенсия

Принципы финансирования отражены в концепции долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 г., утвержденной Распоряжением Правительства РФ № 1662-р от 17.11.2008 г.

Из чего следует, что нижней планкой, определяющей минимальные выплаты, является именно ПМП, который ежегодно устанавливается соответствующими законодательными актами федерального и регионального значения.

Примечание! Условно прожиточный минимум пенсионера можно назвать минимальной пенсией.

Размер минимальной пенсии в России в 2018 году

На государственном уровне устанавливается размер минимального прожиточного минимума пенсионеров, от которого зависит величина федеральной социальной доплаты.

В 2018 году этот показатель составляет 8 726 руб. Но какая минимальная пенсия в России, может интересовать только неработающих пенсионеров. Так как люди пенсионного возраста, доход которых ниже этого показателя, могут рассчитывать на получение дополнительного пособия.

В расчет дохода пенсионера берется не только его пенсия по старости (страховая, социальная или государственная), но и другие платежи:

ДЕМО – дополнительное ежемесячное материальное обеспечение для определенных категорий.
ЕДВ – ежемесячная денежная выплата: детям-инвалидам и федеральным льготникам.
НСУ – набор социальных услуг, компенсируемый в денежном эквиваленте.

Размер ПМП пересматривается ежегодно. И если фактические доходы становятся меньше этого значения, пенсионер вправе оформить доплату до минимума.

Рис. 1. Работающие пенсионеры не могут получать социальное пособие

Люди пенсионного возраста, продолжающие работать, не могут получать социальную льготу. Так как пенсионное обеспечение этой категории пенсионеров с 2016 г. не индексируется, размер выплат часто на порядок ниже ПМП. Так как в доход включается не только фактическая пенсия, но и заработная плата, другие платежи, что суммарно в любом случае будет выше прожиточного минимума. Но даже при доходе ниже указанного показателя разница государством не компенсируется.

Кто получает минимальную пенсию по старости

Пенсию по старости россияне могут получать 2 видов: трудовую (страховую) или социальную.

трудового стажа – не менее 9 лет;
пенсионного коэффициента – от 13,8 балла.

При наличии таких минимальных показателей размер минимальных выплат в 2018 г. составляет 6107,46 руб., что на порядок ниже федерального и региональных минимумов.

Рис. 2. Условия для назначения страхового обеспечения

Следует учитывать, что в соответствии с проводимой пенсионной реформой, с 2019 г. размер страхового стажа для назначения пенсии по старости будет ежегодно расти до достижения 15 лет, а величина ИПК увеличиваться на 2,4 балла до верхней границы – 30 баллов.

Если же у человека пенсионного возраста отсутствует трудовой стаж, или значения не дотягивают до установленного минимума, ему полагается социальное обеспечение, которое назначается государством в фиксированном размере – 5163,2 руб.

Для получения социального пособия по возрасту претендент должен соответствовать следующим условиям:

постоянно проживать на территории России;
лицам без гражданства проживать в РФ не менее 15 лет.

Причем пособие назначается на 5 лет позже достижения пенсионного возраста: мужчинам – с 65 лет, женщинам – с 60 лет.

Кроме этого, выплаты ниже установленного минимума могут получать:

инвалиды 3 группы – 4454,58 руб.;
инвалиды 2 группы – 5240,65 руб.;
инвалиды 1 группы и инвалиды с детства 2 группы – 10481,34 руб.;
инвалиды с детства 2 группы и дети-инвалиды – 12577,42 руб.

дети-сироты – 10 481,34 руб.
другие льготники – 5 240,65 руб.

Все вышеперечисленные выплаты пенсионерам или льготникам могут быть ниже установленного прожиточного минимума в определенном регионе.

Индексация пенсии по старости в 2018 году

Пенсионные выплаты ежегодно индексируются на уровень фактической инфляции. На размере минимальной пенсии также отражается стоимость пенсионного балла.

Так, в 2018 году при расчете учитывалась:

стоимость пенсионного балла – 81,49 руб.;
сумма фиксированной выплаты – 4 982,9 руб.

Учитывая формулу расчета трудовой пенсии, минимальный размер выплат составил:

81,49 * 13,8 + 4 982,9 = 6 107,46 руб.

До проведения индексации в феврале и апреле этот показатель был на 3,7% ниже – 5 881,48 руб.

С 2019 года Правительство обещает увеличить страховые выплаты неработающим пенсионерам на 1 000 руб. Однако минимальный размер увеличится только на 430,58 руб. (7,05%) и составит 6 538,04 руб.

Получается, что даже после проведения индексации размер минимальной страховой пенсии не дотянет до среднего значения ПМП.

Рис. 3. Соотношение трудовой пенсии к ПМП

Что касается социального пособия по старости, его величина устанавливается на законодательном уровне и индексируется 1 раз в год в апреле. В 2018 г. выплата была увеличена на 4,1% до 5163,2 руб. На сколько будут подниматься платежи в 2019 г., станет известно после принятия федерального и пенсионного бюджета.

Региональные особенности

Каждый регион устанавливает свой ПМП, который может отличаться от государственного в большую или меньшую сторону. Размер регионального минимума рассчитывается исходя из возможностей местного бюджета, цен, стоимости продуктовой корзины, условий проживания в определенной местности.

Минимальная пенсия в регионах в 2018 году

Величина прожиточного минимума пенсионеров в регионах в 2018 г. колеблется от 7 489 руб. в Тамбовской обл. до 19 000 руб. в Чукотском автономном округе.

Рис. 4. Размер ПМП в регионах

Подробные данные о региональном ПМП приведены в таблице.

Таблица 1. Прожиточный минимум пенсионеров в регионах РФ ниже федерального уровня

Субъект РФ	Размер ПМП, руб.	Субъект РФ	Размер ПМП, руб.
Тамбовская обл.	7 489	Костромская обл.	8 549
Республика Калмыкия	7 755	Орловская область	8 550
Пензенская область	7 861	Томская обл.	8 561
Астраханская обл.	7 961	Челябинская область	8 586
Чувашская Республика	7 953	Республика Алтай	8 594
Саратовская область	7 990	Курская обл.	8 600
Белгородская обл.	8 016	Карачаево-Черкесская Республика	8 618
Республика Марий Эл	8 036	Воронежская обл.	8 620
Оренбургская обл.	8 059	Липецкая обл.	8 620
Республика Северная Осетия-Алания	8 064	Тульская обл.	8 622
Нижегородская обл.	8 100	Курганская область	8 630
Ставропольский край	8 135	Смоленская обл.	8 674
Республика Адыгея	8 138	Республика Дагестан	8 680
Ярославская обл.	8 163	Чеченская Республика	8 719
Республика Мордовия	8 194	г. Севастополь	8 722
Республика Татарстан	8 232	Иркутская обл.	8 723
Республика Башкортостан	8 320	Новосибирская область	8 725
Кемеровская обл.	8 347	Тверская обл.	8 726
Самарская область	8 413	Республика Карелия	8 726
Брянская обл.	8 441	Вологодская область	8 726
Владимирская область	8 452	Калининградская обл.	8 726
Ивановская обл.	8 460	г. Санкт-Петербург	8 726
Кировская область	8 474	Ленинградская область	8 726
Ульяновская обл.	8 474	Новгородская обл.	8 726
Омская область	8 480	Псковская область	8 726
Ростовская обл.	8 488	Республика Ингушетия	8 726
Рязанская область	8 493	Кабардино-Балкарская Республика	8 726
Удмуртская Республика	8 502	Свердловская обл.	8 726
Пермский край	8 503	Тюменская область	8 726
Республика Крым	8 530	Республика Бурятия	8 726
Волгоградская область	8 535	Республика Тыва	8 726
Краснодарский край	8 537	Красноярский край	8 726
Республика Хакасия	8 543	Забайкальский край	8 726
Алтайский край	8 543	Амурская обл.	8 726
Калужская область	8 547	г. Байконур	8 726

Так как в приведенных в таблице регионах размер ПМП ниже федерального минимума, для оформления доплаты пенсионер должен обратиться в региональное отделение ПФР. Средства в этом случае выплачиваются из федерального бюджета через пенсионный фонд.

Таблица 2. Прожиточный минимум пенсионеров в регионах РФ выше федерального уровня

Субъект РФ	Размер ПМП, руб.	Субъект РФ	Размер ПМП, руб.
Еврейская АО	9 013	Сахалинская обл.	12 333
Приморский край	9 151	Мурманская область	12 523
Московская область	9 527	Ямало-Ненецкий АО	13 425
Республика Коми	10 192	Республика Саха (Якутия)	13 951
Архангельская обл.	10 258	Магаданская область	15 460
Хабаровский край	10 895	Камчатский край	16 543
Ханты-Мансийский АО-Югра	11 708	Ненецкий АО	17 956
Москва	11 816	Чукотский АО	19 000

Жители этих регионов пенсионного возраста для оформления социальной доплаты должны обращаться в местный орган социальной защиты.

Следует учитывать, что оформление надбавки к пенсии ниже ПМП носит заявительный характер. Поэтому пенсионеру необходимо самостоятельно обратиться в соответствующую инстанцию с заявлением. В дальнейшем при проведении индексации пенсий и утверждении нового уровня ПМП платежи пересчитываются автоматически. Но получателю льготы не будет лишним интересоваться, каков уровень федерального и регионального прожиточного минимума пенсионеров, особенно в начале года, когда начинают действовать новые нормы.

Читайте также: