Как получить задолженность по пенсии жителю донбасса

Обновлено: 04.05.2024

10 ноября 2021 года Кабинет Министров Украины утвердил Постановление № 1165 "Порядок виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), не виплачених за період до місяця відновлення їх виплати, внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися відповідно до пункту 1 частини першої статті 12 Закону України “Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб” від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території".

Юристы благотворительной организации Донбасс SOS объяснили, какой порядок получения задолженности и нужно ли что-то делать, чтобы получить свои долги.

Для начала, нужно отметить, что выплаты скорее всего начнутся только с 2022 года — положения нового Порядка говорят о том, что выплаты производятся получателям по отдельной программе, предусмотренной в бюджете Пенсионного фонда Украины на соответствующую цель, за счет средств государственного бюджета Украины на соответствующий год. На данный момент такая программа не создана. Ожидается, что она появится в бюджете на 2022 год.

Также предусматривается, что выплаты производятся ежемесячно для тех, кто включен в перечень получателей состоянием на 1 января текущего года. На данный момент непонятно — означает ли это, что выплаты для тех, кто появится в этом перечне после 1 января (например 2-го) начнутся только со следующего года. В ближайшее время мы обратимся за разъяснением этого и других моментов в Минсоцполитики и Пенсионный фонд Украины.

Данный Порядок распространяется не только на долги по пенсиям переселенцев. Помимо этого по новому Порядку собираются проводить:

долги по пенсиям лицам, которые отказались от справки о переселенца и перерегистрировались на контролируемой Украиной территории (то есть не ВПЛ);

выплаты наследникам умершего пенсионера-ВПЛ (т.е. лица, которые могут и не быть ВПЛ);

выплаты наследникам умершего, проживавшего на временно оккупированной территории и не имевшего справки ВПЛ (т.е. лица, которые не являлись ВПЛ);

все перечисленные выплаты по решениям судов, которые вступили в законную силу.

При наличии средств в бюджете по результатам выплат за 9 месяцев в текущем году на эти цели, размер выплаты может быть повышен. Однако в Порядке прописаны также положения о том, что в случае недостатка средств сумма выплат может быть меньше (пропорционально выделенной в бюджете). В конечном итоге все зависит от финансирования.

Учет таких сумм ведется органом пенсионного фонда, в котором человек находится на учете, это же распространяется на наследников пенсионеров-ВПЛ, и наследников жителей ВОТ (на данный момент непонятно, какой орган будет это делать, ведь органы ПФУ на ТОТ не функционируют).

Относительно решений суда такой орган в тексте не определен — логично, если это будет должник по решению суда.

Нужно ли писать заявление для включения в списки и получения задолженности?

Порядком не предусматривается подача какого-то отдельного заявления. Формирование списков и выплаты — за все это отвечают органы ПФ, в которых пенсионер находится на учете, либо в который обратились наследники для выплаты наследства.

Однако, если вы на данный момент не получаете пенсию, но собираетесь обратиться в пенсионный фонд для возобновления, либо оформляете наследство, но еще не обратились со свидетельством о праве на наследство в пенсионный фонд — желательно сделать это до 1 января 2022 года порядком предусматривается, что в список на выплаты включаются те требования, которые находятся на учете в органе пенсионного фонда состоянием на 1 января текущего года. Здесь речь идет именно о заявлении на восстановлении пенсии, либо о выплате недополученной пенсии после смерти пенсионера по наследству — то есть те заявления, которые получатель должен подать в любом случае.

Если толковать положения нового порядка буквально, получается следующая ситуация:

Состоянием на 1 января нового года определяется список получателей, чьи долги находятся на учете в органах пенсионного фонда. На них из отдельной бюджетной программы выделяется сумма денег и производятся выплаты. После 9 месяцев выплаты проводится проверка остатка бюджетных средств и, если денег больше, размер выплаты могут увеличить. И наоборот, если будет заложена меньшая сумма, выплата получателям будет пропорционально меньше.

И все же, при желании вы можете обратиться с соответствующим информационным запросом на ваше управление пенсионного фонда, и задать интересующие вас вопросы, в том числе поднятые нами выше.

Также юристы разместили примерный образец такого запроса. Как самостоятельно написать и подать такой информационный запрос вы можете узнать тут.

Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции

12 ноября вступило в силу постановление Кабмина от 10.11.2021 № 1165, которым наконец-то утвержден порядок выплаты пенсионных долгов отдельным лицам, пострадавшим от конфликта. Такая задолженность массово начала возникать после утверждения правительством в апреле 2018 года постановления № 335. На ее основании более 3 лет подряд блокировалась выплата пенсии за прошлый период переселенцам и другим категориям лиц с указанием о том, что расчет будет произведен после принятия Кабмином так называемого "особого порядка". Об этом сообщает " Юридический советник для ВПЛ " в Фейсбуке.

Кто теперь сможет получить пенсионную задолженность?

Порядком, утвердившим 10.11.2021 правительство своим постановлением под № 1165, предусмотрена выплата пенсионных долгов:

- внутренне перемещенным лицам;
- лицам, которые отказались от справки о взятии на учет ВПЛ, зарегистрировали свое место жительства и постоянно проживают на контролируемой Украиной территории;
- лицам, которым не была выплачена недополученная пенсия в связи со смертью пенсионера из числа ВПЛ и лиц, проживавших на временно оккупированной территории Украины и не взятых на учет как ВПЛ.

Такие лица смогут претендовать на выплату пенсий (ежемесячного пожизненного денежного содержания) с учетом надбавок, повышений, компенсации потери части дохода, денежной помощи и других связанных с ними выплат, которые не были выплачены за период до месяца возобновления их выплаты.

Какова процедура выплаты пенсионной задолженности?

Пенсионные выплаты за прошлый период, в том числе начисленные по решеням судов, вступивших в законную силу, будут проводиться по отдельной программе, предусмотренной в бюджете ПФУ на соответствующую цель, за счет средств государственного бюджета Украины на соответствующий год.

Учет сумм пенсионных выплат за истекший период будут осуществлять по-прежнему территориальные органы ПФУ, в которых лица состоят на учете как получатели пенсий, на основании решений о возобновлении выплаты пенсий, а также о выплате недополученной пенсии.

Выплата пенсионных долгов будет производиться частями получателям, которые включены в перечень по состоянию на 1 января соответствующего года. Ежемесячно будут выплачивать средства в размере прожиточного минимума для лиц, потерявших трудоспособность, действующую на 1 января календарного года, в котором осуществляется пенсионная выплата, но не больше суммы задолженности.

Когда ожидать первых выплат?

Учитывая, что выплата пенсионной задолженности должна производиться за счет средств государственного бюджета Украины на соответствующий год, ожидать ее в этом году не стоит: денег на цели в бюджете заложено не было. В лучшем случае выплата пенсии за прошедшие периоды может начаться в 2022 году.

Какие существуют подводные камни:

1. Наличие достаточного финансирования бюджетной программы, по которой будут производиться выплаты. Так, при отсутствии средств выплату будут производить в сумме, определяемой пропорционально выделенным на пенсионные выплаты за истекший период бюджетным назначением, или не будет производиться вообще, если программа не будет профинансирована;

2. Выплату будут осуществлять при наличии начисленных сумм, подлежащих выплате за период до месяца возобновления выплаты пенсий или до месяца смерти лица.

Вместе с тем нередки случаи, когда вопреки законодательству пенсионные органы вообще не начисляли пенсионные выплаты ВПЛ и лицам, которые не переводили пенсионные дела с временно оккупированной территории. При таких обстоятельствах рассчитывать на выплату неначисленных сумм пенсии по этому порядку до момента решения вопроса о начислении задолженности и включении ее в списки пенсионных органов не стоит. В этой связи нужно уже сейчас проверить, учитываются ли соответствующие долги в территориальном органе ПФУ.

3. Пенсионные выплаты по этому порядку будут производить получателям, которые включены в перечень по состоянию на 1 января соответствующего года.

Это означает, что если лицо будет внесено в такой список после начала календарного года, на выплату задолженности по пенсии оно может рассчитывать не раньше, чем в следующем году. То есть, если попасть в список после 1 января 2022, пенсионные долги начнут выплачивать уже в 2023 году.

Подпишитесь на "Трибун" в вашем Telegram , Facebook и Youtube . Оперативно и лаконично о самом важном

Если чьи-то родители или пожилые родители умерли на оккупированной территории Донбасса, то есть шанс получить в Украине свидетельство о смерти, денежную помощь на погребение, а также оформить выплату недополученной пенсии – пенсионных долгов, которые становятся наследством

16 ноября 2021 12:00

Сколько сейчас проживает пенсионеров на оккупированном Донбассе, украинским властям неизвестно. Но, по логике, в течение 7 лет войны их количество естественным путём уменьшается. К тому же добавился COVID-19, а в оккупации тяжелая ситуация с лечением и вакцинацией. Люди умирают семьями, морги переполнены, об этом прямо говорят сами жители "ЛНР" и "ДНР".

Depo.Донбасс имел возможность поговорить с переселенцами из оккупированного Донбасса, которые недавно похоронили пожилых родных на неподконтрольной территории. Наши собеседники говорят, что были поражены количеством разрытых могил на кладбищах. В частности, такая ситуация на кладбищах вблизи Донецка, Луганска, Алчевска, Брянки.

Теперь родственники умерших – постоянно проживающие в украинских населенных пунктах переселенцы – собирают документы, чтобы получить свидетельство о смерти украинского образца, а затем оформить денежную помощь на погребение, а также выплату недополученной пенсии умершего.

"Я недавно похоронил мать, которая жила в Брянке, приезжал в "ЛНР", оплатил похороны и все расходы, получил свидетельство о смерти образца "ЛНР". Но оно не признается никем. Во-первых, хочется, чтобы смерть матери была официальной, чтобы не было никакой путаницы в Пенсионном фонде, во-вторых, хотелось бы компенсировать расходы, потому что похороны в "ЛНР", дорога туда – это не дешевое удовольствие. Все в Украине получают помощь на погребение родственника – это нормально. свидетельство о смерти", – говорит переселенец Игорь.

Кроме того, многие пенсионеры на оккупированном Донбассе, и со справкой о статусе переселенца, и без справки, имеют невыплаченные пенсии. Закрытые КПВВ, слабое здоровье, долгий путь – все это мешало им выезжать на украинскую территорию для оформления документов, для идентификации в Ошадбанке. А после смерти эти невыплаченные пенсии по факту становятся наследством, которое могут получить родственники.

Как получить украинское свидетельство о смерти человека на оккупированном Донбассе

Первое, что нужно сделать родственникам еще когда они находятся на оккупированной территории и решают дела по захоронению – собирать доказательства того, что человек умер. Это могут быть медицинские документы, выданные в учреждениях на оккупированной территории, свидетельствующие о смерти, справка о захоронении, фото с места захоронения и даже видео похорон. Все это пригодится, чтобы получить свидетельство о смерти украинского образца. Свидетельство о смерти образца "ЛНР" или "ДНР" не является официальным и не принимается в учреждениях Украины.

Решение об установлении факта смерти выносит суд. Родственникам следует обратиться в любой ближайший суд на подконтрольной территории, написать заявление, в котором обосновать обращение в суд и описать ситуацию, получить в банке квитанцию об уплате судебного сбора и к заявлению добавить вышеперечисленные доказательства смерти.

Родственниками, по закону, считаются: муж, жена, отец, мать, отчим, мачеха, сын, дочь, пасынок, падчерица, родной брат, родная сестра, дед, баба, прадед, прабабушка, внук, внучка, правнук, правнучка, усыновитель или усыновленный, опекун или попечитель, лицо, находящееся под опекой или попечительством, а также лица, совместно проживающие, связанные общим бытом и имеющие взаимные права и обязанности, в том числе совместно проживающие, но не состоящие в браке.

Статьей 318 Гражданского процессуального кодекса Украины установлено, что в судебном заявлении родственника должно быть указано:

какой факт заявитель просит установить и с какой целью;
причины невозможности получения или восстановления документов, удостоверяющих этот факт;
доказательства, подтверждающие факт;
доказательства, подтверждающие изложенные заявителем обстоятельства (например, письменные свидетельства очевидцев, фототаблица с места захоронения, медицинские документы о смерти и т.п.);
справка о невозможности восстановления утраченных документов (например, письменный отказ органов государственной регистрации актов гражданского состояния).

К заявлению прилагаются доказательства, подтверждающие изложенные в заявлении обстоятельства и справка о невозможности восстановления утраченных документов.

Суд выносит решение, и если оно положительное, то факт смерти судом установлен. И с решением суда об этом родственники могут немедленно идти в ЗАГС, который проводит государственную регистрацию смерти лица и выдает свидетельство о смерти. Подробнее о процедуре – в инфографике Министерства соцполитики.

Если остались вопросы, можно задать их, позвонив по горячей линии по телефону 0 800 500 335 или 386. Также можно обратиться за консультацией Восток SOS, Право на власть, Бесплатная правовая помощь.

Как получить помощь на похороны пенсионера, скончавшегося на оккупированном Донбассе

После того, как родственники получили свидетельство о смерти украинского образца, процедура получения захоронения становится стандартной.

Согласно статье 53 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" в случае смерти пенсионера лицам, осуществившим его захоронение, выплачивается пособие на погребение пенсионера в размере двухмесячной пенсии, получаемой пенсионером на время смерти.

Для получения пособия на погребение пенсионера нужно обратиться в органы Пенсионного фонда Украины.

Пособие на погребение пенсионера выплачивается на основании заявления и документов:

подтверждающих факт смерти;
удостоверяющих личность, человека который осуществил захоронение (паспорт или другой документ, удостоверяющий личность).

Если случай нестандартный и остались вопросы, можно позвонить на "горячую линию" Пенсионного фонда 0 800 503 753

Как родственникам получить пенсионные долги умершего на оккупированном Донбассе

Недополученные пенсионные выплаты человека, умершего на территории оккупированного Донбасса, входят в состав наследства. И родственники могут получить их.

В прошлые годы органы Пенсионного фонда прекратили выплаты недополученной пенсии, вошедшей в состав наследства, поскольку на это не было предусмотрено средств в бюджете. По этой же причине не выплачивали пенсионные долги пенсионерам-переселенцам, невзирая на то, что многие из них прошли суды и апелляции с положительным решением.

Но уже анонсировано, что в Украине с 2022 года начнется погашение пенсионных долгов переселенцам, проживающим на оккупированной территории. Ожидается, что на погашение этих пенсионных долгов из государственного бюджета будет израсходовано более 11,2 млрд гривен, из которых 6,2 млрд гривен – уже в следующем году.

Очевидно, родственники умерших на оккупированном Донбассе людей также могут надеяться, что наконец-то свое наследство получат. Для оформления нужно подготовить документы:

заявление в уполномоченное управление ПФУ, где умерший состоял на учете или в тот орган ПФУ, который выплатил пособие на погребение;
паспорт или другой документ, удостоверяющий личность заявителя;
свидетельство о смерти;
документы, удостоверяющие родственные отношения и совместное проживание с умершим на день его смерти;
если от имени заявителя действует представитель, то, кроме вышеприведенных документов, необходимо предоставить доверенность, оформленную в соответствии с требованиями действующего законодательства с указанием полномочий представителя;
из-за того, что внутренне перемещенные лица обычно не могут документально подтвердить фактическое совместное проживание с умершим на день его смерти, вместо документов о совместном проживании они предоставляют свидетельство о праве на наследство, выданное нотариусом.

Дополнительно, почти во всех случаях органы ПФУ требуют от заявителей справки ВПЛ, хотя такие требования не являются законными.

Все документы необходимо предоставить как в оригиналах, так и в копиях.

Срок рассмотрения заявления – 10 дней, однако на практике вся процедура получения пенсии за умершего пенсионера длится более шести месяцев.

Центры правовой помощи Норвежского совета по делам беженцев в городах Северодонецк, Краматорск, Курахово и пгт Станица Луганская предлагают консультацию и правовую помощь по вопросам, связанным с получением пенсионных выплат, входящих в состав наследства. Также консультацию можно получить и по телефону "горячей" линии: 0800302007 (бесплатно со стационарных и мобильных телефонов).

Читайте также: