Как подать заявление на доплату к пенсии за иждивенца через госуслуги

Обновлено: 15.05.2024

По действующему законодательству пенсионер, получающий страховую пенсию по старости или инвалидности, у которого на иждивении находятся нетрудоспособные члены семьи, имеет право на повышенный размер пенсии.

Кому и когда полагается доплата к пенсии за нетрудоспособных членов семьи

Довольно распространены случаи, когда на попечении пенсионеров находятся нетрудоспособные лица (иждивенцы) — например, несовершеннолетний ребенок или студент-очник. Для таких случаев законодательством предусмотрены доплаты к страховой пенсии, которые осуществляются путем повышения входящей в ее состав фиксированной выплаты на одну треть за каждого иждивенца (но не более трех в общей сложности).

Ежегодно проводится индексация фиксированной выплаты. Поэтому величина этой доплаты также каждый год будет увеличиваться в зависимости от изменения фиксированного базового размера пенсии.

Надбавка полагается как неработающим, так и работающим пенсионерам. Однако размер такой доплаты отличается по причине моратория на индексацию фиксированной выплаты в отношении работающих пенсионеров.

Размер надбавки в 2022 году

Величина фиксированной выплаты к пенсии на 2022 год установлена ч. 8 ст. 10 закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. в размере 6401,10 руб. Таким образом, в зависимости от количества лиц, находящихся на попечении пенсионера, сумма доплаты к пенсии в 2022 году будет составлять:

2133,70 руб. при наличии одного иждивенца (1/3 фиксированной выплаты);
4267, 40 руб. за двух иждивенцев (надбавка 2/3);
6401,10 руб. за трех иждивенцев (доплата в размере 100%).

Каким пенсионерам положена доплата за иждивенца

Увеличенная фиксированная выплата положена гражданам, которые получают страховую (трудовую) пенсию по старости или инвалидности и имеют на попечении нетрудоспособных членов семьи (детей, внуков, братьев, сестер). При этом доплату к пенсии за братьев, сестер или внуков пенсионер может получить только в том случае, если у них нет трудоспособных родителей.

Надбавка к пенсии за иждивенца в 2022 году

Кто считается иждивенцем пенсионера:

Дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет, или до 23 лет, если студенты-очники.
Родители, супруги, дедушки и бабушки, если они являются инвалидами или достигли установленного пенсионного возраста.

Сумма доплаты:

Иждивенцы должны относится к одной из категорий, перечисленных в пункте 3 ст. 17 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.:

Дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет.
Те же иждивенцы старше 18 лет:
- но не достигшие возраста 23 лет — при условии, что они получают образование по основной образовательной программе на очном отделении:
  - в образовательных учреждениях на территории РФ;
  - организациях, находящихся за рубежом, обучающих в соответствии с международными договорами с РФ.
- независимо от возраста — при условии, что до достижения 18 лет они получили инвалидность (то есть инвалиды с детства).
Родители, супруги, дедушки и бабушки, если они являются инвалидами или достигли установленного пенсионного возраста (с учетом переходных положений).

Стоит отметить, что надбавку за одного и того же иждивенца могут получить несколько пенсионеров. Например, за ребенка-студента до 23 лет доплата назначается обоим родителям-пенсионерам.

Документы для установления надбавки к пенсии за несовершеннолетних детей, находящихся на иждивении

Для установления повышенного размера базовой части пенсии гражданину необходимо обратиться в ПФР с заявлением о перерасчете размера пенсии, в котором надо отметить причину перерасчета — наличие (либо увеличение количества) нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера.

К заявлению необходимо дополнительно приложить следующие документы:

Подтверждающие родственную связь пенсионера и иждивенца (например, свидетельство о рождении ребенка).
Подтверждающие, что ребенок находится на иждивении у пенсионера, например:
- справка о совместном проживании, составе семьи из ЖЭУ либо органов местного самоуправления;
- документы о произведенных расходах в пользу иждивенца (на питание, проживание и проч.);
- справки о доходах членов семьи.

Если предоставление перечисленных документов для подтверждения факта нахождения члена семьи на иждивении невозможно, такой факт можно установить путем свидетельских показаний (например, других родственников, соседей) или в судебном порядке.

Заявление с приложенным комплектом документов будут рассмотрены Пенсионным фондом, и если по заявлению будет принято положительное решение, то доплата к пенсии будет назначена с 1 числа следующего после подачи заявления месяца. Денежные средства в таком случае будут выплачиваться до достижения ребенком 18 лет. В случае отказа в доплате из ПФР поступит письменное уведомление.

Доплата пенсионерам за иждивенца-студента

Если после достижения 18 лет ребенок проходит очное обучение в образовательной организации, необходимо дополнительно обратиться в ПФР для подтверждения факта того, что он продолжает находиться на иждивении пенсионера.

Для назначения доплаты за ребенка-студента не имеет значения, в государственном или коммерческом учебном заведении получает образование иждивенец. Также не важно, обучается ли он на платной либо бесплатной основе.

Для продолжения получения фиксированной выплаты к пенсии в повышенном размере за иждивенца-студента необходимо будет дополнительно предоставить в Пенсионный фонд справку об обучении из учебного заведения.

Такой документ обязательно должен содержать следующие данные:

полное ФИО студента с указанием даты рождения;
наименование образовательного учреждения;
форма обучения (обязательно очная) и образовательная программа;
дата и номер приказа о зачислении;
период обучения;
дата, регистрационный номер справки, подпись руководителя учреждения с расшифровкой, печать и угловой штамп организации.

Прибавка к пенсии назначается с 1 числа следующего месяца после подачи заявления о перерасчете. Выплата денежных средств производится в течение всего срока обучения, указанного в предоставленной справке. Повторная подача документов для подтверждения права на доплату в течение этого срока не требуется.

В случае прекращения ребенком учебы по очной форме (окончание обучения, отчисление, перевод на заочную форму, призыв в армию и т.п.), основания для доплаты к пенсии также прекращаются.

В связи с этим пенсионеру необходимо самостоятельно в срок до 5 дней уведомить ПФР по месту жительства о соответствующих изменениях, влияющих на право получения выплаты. В противном случае будет необходимо возместить Пенсионному фонду все необоснованно возникшие переплаты (ПФР имеет право взыскать их через суд).

Заключение

Итак, каждому пенсионеру, на иждивении которого оказываются несовершеннолетние или инвалиды, положена доплата от государства. Главное знать свои права и своевременно подавать необходимые бумаги и справки.

Доплата к пенсии за иждивенцев в 2022 году: сумма, условия получения, порядок оформления

Пенсионер может увеличить размер пенсии за счет родственников, которых он вынужден содержать.

Правовое регулирование

На основании ст.17 Закона о страховой пенсии пенсионера, имеющих иждивенцев, положена увеличенная выплата страховой части.

Перечень иждивенцев, за которых можно оформить доплату, перечислен в ст.10 Закона о страховой пенсии.

Иждивенцами согласно закону признают лиц, которые не могут работать в силу:

возраста – они младше 18 лет или достигли возраста 55 лет для женщин и 60 лет – для мужчин;
получения образования на очной основе;
инвалидности.

При этом у иждивенца нет других лиц, кроме пенсионера, которые должны их содержать по закону. Например, внучка – круглая сирота и ее полностью содержит бабушка.

Какие родственники считаются иждивенцами

Доплату за иждивенцев в 2022 году можно получить за следующих родственников:

детей в возрасте до 18 лет;
совершеннолетних детей до 23 лет при условии их обучения в вузе на очной основе;
нетрудоспособных супругов;
детей-инвалидов с детства;
братьев и сестер;
внучек и внуков.

По действующим правилам пенсия за одного и того же ребенка может быть повышена обоим родителям-пенсионерам: и матери, и отцу.

Указанные лица должны находиться на полном содержании пенсионера или получают от него помощь, которая служит основным источником средств к существованию. При этом согласно позиции Конституционного суда наличие у иждивенца своего дохода не препятствует назначению надбавки пенсионеру. Например, у иждивенца может быть своя пенсию по инвалидности, но его мать-пенсионерка может получить доплату за ребенка-инвалида к пенсии.

Кто может оформить доплату за иждивенцев

Право на получение увеличенной фиксированной части страховой пенсии в 2021 году принадлежит:

родителям несовершеннолетнего ребенка;
супругам;
бабушкам и дедушкам;
братьям и сестрам.

Увеличить фиксированную выплату к пенсии за счет иждивенцев можно в отношении:

страховой пенсии по старости;
пенсии по инвалидности.

В каком размере доплачивают к пенсии в 2022 году

Доплата к пенсии составляет 1/3 от фиксированной части страховой пенсии. Это значение ежегодно пересматривают и в 2022 году оно составляет 6401,10 р.

Доплачивать будут за каждого иждивенца:

Согласно действующему законодательству для повышения пенсии за счет фиксированной выплаты может быть учтено не более 3 нетрудоспособных членов семьи. Максимальный размер надбавки – 100% от фиксированной части пенсии или 6401,10р.

Например, пенсионерке с одним несовершеннолетним ребенком будут платить фиксированную часть пенсии в размере 8 534,81 р. ежемесячно.

Размер увеличенной фиксированной части пенсии с учетом доплаты за нетрудоспособных родственников представлен в таблице.

Таблица: Размер фиксированной выплаты пенсионерам в 2022 году с учетом доплаты за иждивенцев

Категория пенсионера	С 1 иждивенцем	С 2-мя иждивенцами	С 3-мя иждивенцами
Граждане, имеющие иждивенцев	8 534,81	10 668,51	12 802,22
Пенсионеры старше 80 лет или инвалиды I группы	14935,91	17069,62	19203,32
Получатели северной пенсии, отработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющие достаточный страховой стаж	12802,22	16002,77	19203, 32
Получатели северной пенсии старше 80 лет или инвалиды 1 группы	22403,88	25604,43	28804,99
Получатели северной пенсии, отработавшие не менее 20 календарных лет в районах, приравненных к Крайнему Северу и имеющие достаточный страховой стаж (в скобках – инвалиды 1 группы и пенсионеры старше 80 лет)	11095,23 (19416,68)	13869,07 (22190,50)	16642,88 (24964,32)

Доплату будут платить ежемесячно. Жителям Крайнего Севера и приравненных к ним местностях доплата к пенсии увеличивается на районный коэффициент.

Как доказать факт нахождения на иждивении

Процесс доказывания факта нахождения на иждивении и перечень документов, которые запрашивают в ПФР, зависит от категории получателя.

Таблица: Особенности оформления доплаты к пенсии в зависимости от категории иждивенца

Ребенок не работает.

Он учится в вузе на очной форме.

· документы, подтверждающие нахождение на иждивении:

— справка о составе семьи;

— справка о размере доходов родителей и ребенка;

— документы, подтверждающие оплату питания, образования, лечения и пр.;

— справка о составе семьи;

— свидетельство о смерти родителей или инвалидности;

· документы, подтверждающие нахождение на иждивении:

— справка о составе семьи;

-справка об инвалидности;

— справка о размере пенсии;

Конституционный Суд РФ в постановлении от 22 апреля 2020 г. N 20-П указал, что фиксированная часть пенсии родителям инвалидов старше 18 лет будет продлена автоматически на основании справки об установлении инвалидности. Доказывать факт нахождения на иждивении более не надо.

Ранее родителям инвалидов детства приходилось в суде доказывать факт нахождения на иждивении своих детей-инвалидов старше 18 лет. Им нередко отказывали в получении повышенной части пенсии, так как пенсия по инвалидности ребенка обычно превышала страховую пенсию родителя. Теперь назначения повышенной пенсии родителям детей инвалидов стало более справедливым.

Порядок оформления доплаты

Обычно доплату назначают автоматическом при оформлении пенсии. Для этого к общему комплекту документов будущему пенсионеру необходимо приложить свидетельство о рождении ребенка.

Но если документы о наличии родственников на иждивении предоставлены после установления пенсии, ее размер пересчитают и начнут выплачивать в увеличенном размере.

Когда увеличат пенсию

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии перерасчитают с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения с заявлением в ПФР.

Когда прекратят доплачивать

Платить увеличенную фиксированную часть пенсии прекратят при:

достижении ребенком 18 лет;
прекращении студентом учебы в вузе;
досрочном отчислении студента из вуза;
переводе студента на заочную форму обучения;
вступления иждивенца в брак;
трудоустройстве иждивенца;
смерти иждивенца.

При заключении брака до 18 лет ребенок перестает считаться иждивенцем и доплачивать к пенсии прекратят раньше.

Выплаты прекратят и если ребенка призвали в армию. Об этих фактах пенсионер должен сообщить в ПФР как можно быстрее, чтобы фонд не взыскал переплату.

Компенсации и пособия

Пенсионер может увеличить размер пенсии за счет родственников, которых он вынужден содержать.

Рассмотрим, за каких родственников положена прибавка к пенсии, в каком размере производят доплату за иждивенцев в 2021 году и как ее оформить.

Правовое регулирование

Перечень иждивенцев, за которых можно оформить доплату, перечислен в ст.10 Закона о страховой пенсии.

Иждивенцами согласно закону признают лиц, которые не могут работать в силу:

возраста – они младше 18 лет или достигли возраста 55 лет для женщин и 60 лет – для мужчин;
получения образования на очной основе;
инвалидности.

Какие родственники считаются иждивенцами

Доплату за иждивенцев в 2021 году можно получить за следующих родственников:

детей в возрасте до 18 лет;
совершеннолетних детей до 23 лет при условии их обучения в вузе на очной основе;
нетрудоспособных супругов;
детей-инвалидов с детства;
братьев и сестер;
внучек и внуков.

По действующим правилам пенсия за одного и того же ребенка может быть повышена обоим родителям-пенсионерам: и матери, и отцу.

Кто может оформить доплату за иждивенцев

Право на получение увеличенной фиксированной части страховой пенсии в 2021 году принадлежит:

родителям несовершеннолетнего ребенка;
супругам;
бабушкам и дедушкам;
братьям и сестрам.

Увеличить фиксированную выплату к пенсии за счет иждивенцев можно в отношении:

страховой пенсии по старости;
пенсии по инвалидности.

В каком размере доплачивают к пенсии в 2021 году

Доплата к пенсии составляет 1/3 от фиксированной части страховой пенсии. Это значение ежегодно пересматривают и в 2021 году оно составляет 6044,48 р. Доплачивать будут за каждого иждивенца:

2014,83 р. – за первого;
4029,66 р. – за второго.

Например, пенсионерке с одним несовершеннолетним ребенком будут платить фиксированную часть пенсии в размере 8 059,31 р. ежемесячно.

Таблица Размер фиксированной выплаты пенсионерам в 2021 году с учетом доплаты за иждивенцев

Категория пенсионера	С 1 иждивенцем	С 2-мя иждивенцами	С 3-мя иждивенцами
Граждане, имеющие иждивенцев	8 059,31	10 074,14	12 088,97
Пенсионеры старше 80 лет или инвалиды I группы	14103,79	16118,62	18133,45
Получатели северной пенсии, отработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющие достаточный страховой стаж	12088,97	15111,21	18133, 46
Получатели северной пенсии старше 80 лет или инвалиды 1 группы	21155,69	24177,93	27200,18
Получатели северной пенсии, отработавшие не менее 20 календарных лет в районах, приравненных к Крайнему Северу и имеющие достаточный страховой стаж (в скобках – инвалиды 1 группы и пенсионеры старше 80 лет)	10477,10 (18334,92)	13096,38 (20954,20)	15715,66 (23573,48)

Как доказать факт нахождения на иждивении

Таблица Особенности оформления доплаты к пенсии в зависимости от категории иждивенца

Ребенок не работает.

Он учится в вузе на очной форме.

· документы, подтверждающие нахождение на иждивении:

— справка о составе семьи;

— справка о размере доходов родителей и ребенка;

— документы, подтверждающие оплату питания, образования, лечения и пр.;

— свидетельские показания (при необходимости)

— справка о составе семьи;

— свидетельство о смерти родителей или инвалидности;

— справка о размере доходов бабушки (брата/сестры) и ребенка

· документы, подтверждающие нахождение на иждивении:

— справка о составе семьи;

-справка об инвалидности;

— справка о размере пенсии;

— документы, подтверждающие оплату расходов на содержание иждивенца

Конституционный Суд РФ в постановлении от 22 апреля 2020 г. N 20-П указал, что фиксированная часть пенсии родителям инвалидов старше 18 лет будет продлена автоматически на основании справки об установлении инвалидности. Доказывать факт нахождения на иждивении более не надо.

Ранее родителям инвалидов детства приходилось в суде доказывать факт нахождения на иждивении своих детей-инвалидов старше 18 лет. Им нередко отказывали в получении повышенной части пенсии, так как пенсия по инвалидности ребенка обычно превышала страховую пенсию родителя. Теперь назначения повышенной пенсии родителям детей инвалидов стало более справедливым.

Порядок оформления доплаты

Когда увеличат пенсию

Когда прекратят доплачивать

Платить увеличенную фиксированную часть пенсии прекратят при:

достижении ребенком 18 лет;
прекращении студентом учебы в вузе;
досрочном отчислении студента из вуза;
переводе студента на заочную форму обучения;
вступления иждивенца в брак;
трудоустройстве иждивенца;
смерти иждивенца.

При заключении брака до 18 лет ребенок перестает считаться иждивенцем и доплачивать к пенсии прекратят раньше.

Выплаты прекратят и если ребенка призвали в армию. Об этих фактах пенсионер должен сообщить в ПФР как можно быстрее, чтобы фонд не взыскал переплату.

Какие условия установил ПФР для доплаты

Фиксированная выплата в этом году составляет 6 044 рубля, а доплата за иждивенца 2 014 рублей. У инвалидов и пенсионеров фиксированная часть выше, поэтому прибавка будет больше. Чтобы пенсионный фонд назначил доплату, необходимо, чтобы:

второй супруг был нетрудоспособным, то есть имел инвалидность или являлся пенсионером;
второй супруг был иждивенцем и жил за счет первого.

Однако тут возникают некоторые сложности. Закон не имеет четких критериев для иждивения, поэтому в ПФР могут жонглировать таким понятием, как им будет удобно.

Обычно ПФР признает иждивенцем того супруга, чей доход ниже регионального прожиточного минимума.

Однако по закону пенсия неработающего пенсионера не может быть ниже прожиточного минимума в регионе или федерального уровня. Для низких пенсий установлены специальные доплаты, которые дотягивают пенсионные выплаты до минимума.

Говоря простым языком, из-за социальных доплат пенсия всегда будет равна прожиточному минимуму. Поэтому признать пенсионера иждивенцем только из-за большой разницы в доходах нельзя. В доплате на содержание супруга могут отказать.

Доказать факт иждивения через суд

Пенсионеры могут пойти в суд, чтобы признать второго супруга иждивенцем. Однако суды часто принимают сторону ПФР, соглашаясь с тем, что пенсия выше или равная прожиточному минимуму может обеспечить существование пенсионера, поэтому дополнительных средств на его содержание не нужно.

Например, жительница Алтайского края пыталась доказать, что находится на иждивении супруга: она получала пенсию в девять тысяч рублей, а он получал 19 тысяч рублей. Однако ее пенсия была выше прожиточного минимума, поэтому суд признал ее доказательства неубедительными и посчитал, что женщина вполне может сама себя обеспечить.

Подобная практика регулярно встречается в других регионах. Обоснования везде одинаковы. Суд даже не берет во внимание уплату супружеских алиментов, что уже указывает на факт нуждаемости.

Что постановил Верховный суд

Верховный суд не поддержал нижестоящие инстанции, поскольку они не учитывали нормы семейного права. Так, ВС РФ сформулировал следующие определения иждивенчества:

соотношение пенсии и прожиточного минимума никак не связано с признанием супруга иждивенцем;
наличие совершеннолетних детей, которые не помогают родителям финансово, не учитываются;
при признании иждивенчества учитываются общие доходы и расходы супругов, потому что доходы супругов являются общим имуществом.

Таким образом, в суде нужно доказать, что доход кормильца является основным средством существования и без него обеспечить семью всем необходимым нельзя.

Таким образом, закон дает право получить доплату к пенсии за содержание нетрудоспособного супруга на иждивении. Однако часто получить это право можно только в суде, в большинстве случаев в Верховном суде РФ.

Споры при установлении факта иждивенчества возникают и при назначении ежемесячной доплаты, и при переходе на пенсию умершего супруга. ПФР отказывается признать иждивенцем пенсионера с выплатами больше прожиточного минимума. Однако Верховный суд РФ заставляет пересматривать такие дела с учетом норм семейного законодательства.

Какие выводы можно из это сделать? Если у супругов-пенсионеров большая разница в пенсионных выплатах, шансы на доплату у них есть. Доказывать свое право на выплату придется в суде.

Читайте также: