Как определяется нетрудоспособность пенсионера

Обновлено: 13.05.2024

В пенсионном калькуляторе учитывается стаж по уходу за нетрудоспособными гражданами: инвалидами 1 группы, детьми-инвалидами , гражданами, достигшими возраста 80 лет, — если при этом не работаешь.

Какие доказательства надо предъявить, чтобы этот стаж учли? Я занимаюсь таким уходом с 2013 года, и это нигде не зафиксировано.

Если я ухаживаю за двумя людьми с инвалидностью, стаж удваивается?

Вы сможете подтвердить, что ухаживаете за людьми с инвалидностью, и учесть это в страховом стаже, если вместе с этими людьми подадите заявления в пенсионный фонд. К заявлению надо приложить документы, обосновывающие потребность в уходе: справку о назначении 1 группы инвалидности или паспорт, подтверждающий достижение 80 лет. Удвоить стаж, ухаживая за двумя людьми с инвалидностью, не получится.

Не стоит затягивать с оформлением официального ухода: вдруг ваши подопечные откажутся признавать, что вы ухаживали за ними все это время, или изменится законодательство и запретят учитывать уход в прошлом для страхового стажа.

Как уход за нетрудоспособными гражданами влияет на стаж

В страховой стаж засчитывают период, когда трудоспособный неработающий человек ухаживает за человеком с инвалидностью 1 группы, детьми с инвалидностью и людьми старше 80 лет. Важно, чтобы ухаживающий человек ранее работал официально или был официально трудоустроен после такого ухода, — иначе в страховой стаж уход не засчитают. Зато не важно, есть ли родственная связь между тем, кто ухаживает, и тем, кто получает уход.

Если вы ухаживаете за двумя людьми с инвалидностью, стаж не удваивается. Страховой стаж суммируется только при одновременном уходе за несколькими детьми младше полутора лет. Вот пример: Ленинский районный суд Оренбурга отказался удваивать страховой стаж за уход за двумя гражданами старше 80 лет и начислять стаж ухаживающему пенсионеру.

Период, когда был нужен уход, для учета страхового стажа ухаживающего человека считают от 80-го дня рождения или даты установления инвалидности. Но мало ухаживать — надо подтвердить все документально.

Как подтвердить, что вы ухаживали за нетрудоспособным человеком

Пенсионный фонд учитывает период ухода трудоспособного лица за человеком с инвалидностью 1 группы, ребенком с инвалидностью или человеком старше 80 лет на основании заявления ухаживающего человека, справки об инвалидности, удостоверения человека с инвалидностью или паспорта, подтверждающего возраст.

Если человек с инвалидностью или престарелый и ухаживающий человек живут по разным адресам, человек с инвалидностью должен также письменно подтвердить, что за ним в конкретный период ухаживал определенный человек. После смерти человека с инвалидностью или престарелого человека такой документ можно попросить у членов его семьи. Отчитываться о том, как именно вы ухаживаете за ним, не надо.

Можно установить факт ухода и более сложным путем: пригласить в дом к человеку с инвалидностью сотрудника ПФР, и тот составит акт, подтверждающий, что за ним ухаживают.

Пленум Верховного суда РФ рекомендовал судам производить перерасчет трудовой пенсии, только если представлены документы, подтверждающие уход за нетрудоспособными гражданами.

Серпуховский городской суд Московской области признал достаточным подтверждением ухода за человеком старше 80 лет такой комплект документов:

Пенсионное удостоверение.
Справка об инвалидности.
Удостоверение человека с инвалидностью.
Заявление пожилого человека о том, что конкретный человек осуществляет за ним уход.

Городской суд Нальчика включил в страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию, период ухода матери за ребенком с инвалидностью. Его подтверждали свидетельство о рождении дочери от истицы и справка медико-социальной экспертизы об установлении бессрочной инвалидности.

Суд Ставропольского края отказался зачесть в страховой стаж период ухода за отцом на основании заключения врачебной комиссии, что тому нужен постоянный уход, потому что инвалидность 1 группы отцу не назначали.

Кратко

Стаж за уход за нетрудоспособными гражданами будет начислен, если вы официально работали, прежде чем оформили уход, или стали работать после этого. Неважно, работали вы месяц или десять лет. Стаж за уход не дадут только тем, кто вообще не работал за всю жизнь.

Чтобы вы могли включить в страховой стаж период ухода за людьми с инвалидностью с 2013 года, вам нужно написать соответствующие заявления в ПФР. Приложите к заявлениям подтверждения от людей с инвалидностью об уходе и справки о 1 группе инвалидности. Без документов стаж не дадут. Подтверждать фактический уход не нужно.

Чем раньше это сделаете, тем лучше — иначе у вас может не остаться документов о нетрудоспособности людей, за которыми вы ухаживали. К тому же за каждого человека с инвалидностью ПФР будет доплачивать 1200 рублей в месяц с увеличением на районный коэффициент.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.

В 50 лет – женщины, родившие двух и более детей и проработавшие не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;
В 50 лет – женщины, родившие и воспитавшие пять и более детей;
В 56 лет – женщины, родившие и воспитавшие четырёх детей;
В 57 лет – женщины, родившие и воспитавшие трёх детей;
В 55 лет – мужчины, в 50 лет – женщины, являющиеся родителями инвалидов с детства, воспитавшие их до 8 лет;
В 55 лет – мужчины, в 50 лет – женщины, граждане, ставшие инвалидами вследствие военной травмы;
В 50 лет – мужчины, в 40 лет – женщины, инвалиды по зрению, имеющие 1 группу инвалидности;
В 60 лет – мужчины, в 55 лет – женщины, проработавшие не менее 15 лет в районах Крайнего Севера и не менее 20 лет в приравненным к ним местностях, проработавшие не менее 7 лет 6 месяцев - возраст выхода на пенсию уменьшается на 4 месяца за каждый полный год работы в этих местностях;
В 45 лет – мужчины, в 40 лет – женщины, граждане, больные гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональные карлики;
В 50 лет – мужчины, в 45 лет – женщины, граждане, постоянно проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и проработавшие в качестве оленеводов, рыбаков, охотников–промысловиков не менее 25 лет мужчины и не менее 20 лет – женщины.
В 60 лет - мужчины, в 55 лет – женщины, являющиеся(-вшиеся) опекунами инвалидов с детства, воспитывавшие их до возраста 8 лет (сокращение возраста выхода не более чем на 5 лет - на один год за каждые 1 год и 6 месяцев опеки);
В 61,5 года - мужчины, в 56,5 лет – женщины, имеют право на страховую пенсию в 2021 году - согласно переходным положениям;
При трудовом стаже мужчин - 42 года, 37 лет – женщин, право на страховую пенсию возникает на 2 года раньше установленного срока.

Поставщик услуги: Пенсионный Фонд России

Как оформить:

Подать заявление и пакет документов в любой территориальный орган Пенсионного Фонда в России:

Необходимые документы:

Заявление о назначении пенсии;
Документы, удостоверяющие личность, подтверждающие возраст, гражданство гражданина (паспорт), вид на жительство иностранного гражданина;
Документы, подтверждающие стаж (трудовая книжка, в подтверждение периодов работы принимаются: письменные трудовые договоры; гражданско–правовые договоры, предметом которых являются выполнение работ или оказание услуг, с документами работодателя об уплате обязательных платежей и акте приеме–сдаче работ; справки, которые выдают работодатели или государственные (муниципальные) органы; выписки из приказов; лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, военный билет);
Справка о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд (5 лет) до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности (при необходимости).

Сроки оформления: 10 рабочих дней со дня приема заявления с документами.

Кто имеет право:

Поставщик услуги: Пенсионный Фонд России, Негосударственные пенсионные фонды.

Как получить услугу:

Выбрать форму заявления о назначении выплаты:

Накопительной пенсии. Необходимые условия:

- Наличие средств пенсионных накоплений, учтенных в спец.части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии.

- Размер накопительной пенсии составляет более 5% по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости и размера накопительной пенсии, рассчитанной на день ее назначения.

- Выплачивается пожизненно и период выплат не зависит от суммы средств пенсионных накоплений, учтенных на счете.

- Размер накопительной пенсии составляет менее 5% от размера суммы страховой пенсии по старости и накопительной пенсии.

- Средства сформировались за счет дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений и дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала и дохода от их инвестирования.

- Период выплаты не может быть менее 120 месяцев (10 лет).

- В случае смерти получателя срочной пенсионной выплаты, остатки средств подлежат выплате правопреемникам.

2. Подать заявление на получение накопительной пенсии:

Необходимые документы:

Заявление;
Документ, удостоверяющий личность.

Сроки оформления:

5 рабочих дней с даты регистрации заявления – внесение сведений о правопреемниках, содержащихся в заявлении, в специальную часть индивидуального лицевого счета заявителя.

Объем и характер возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья. Определение утраченного заработка (дохода).

В соответствии со ст. 1085 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.

При определении утраченного заработка (дохода) пенсия по инвалидности, назначенная потерпевшему в связи с увечьем или иным повреждением здоровья, а равно другие пенсии, пособия и иные подобные выплаты, назначенные как до, так и после причинения вреда здоровью, не принимаются во внимание и не влекут уменьшения размера возмещения вреда (не засчитываются в счет возмещения вреда). В счет возмещения вреда не засчитывается также заработок (доход), получаемый потерпевшим после повреждения здоровья.

Размер утраченного заработка потерпевшего, согласно п. 1 ст. 1086 ГК РФ, определяется в процентах к его среднему месячному заработку по выбору потерпевшего – до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им профессиональной трудоспособности, а в случае отсутствия профессиональной трудоспособности – до утраты общей трудоспособности.

Среднемесячный заработок (доход) потерпевшего подсчитывается в порядке, установленном п. 3 ст. 1086 ГК РФ. При этом учитываются все виды оплаты труда потерпевшего как по месту основной работы, так и по совместительству, облагаемые подоходным налогом, и не учитываются выплаты единовременного характера (п. 2 ст. 1086 ГК РФ). Утраченный заработок (доход) потерпевшего подлежит возмещению за все время утраты им трудоспособности.

В силу п. 5 ст. 1086 ГК РФ, если в заработке (доходе) потерпевшего до причинения ему увечья или иного повреждения здоровья произошли устойчивые изменения, улучшающие его имущественное положение (если его заработная плата по занимаемой должности повышена, он переведен на более высокооплачиваемую работу, поступил на работу после окончания образовательного учреждения по очной форме обучения и в других случаях, когда доказана устойчивость изменения или возможности изменения оплаты труда застрахованного), при подсчете его среднего месячного заработка может учитываться заработок (доход), который он получил или должен был получить после соответствующего изменения.

В случае, когда потерпевший на момент причинения вреда не работал, по его желанию учитывается заработок до увольнения либо обычный размер вознаграждения работника его квалификации в данной местности. Следует иметь в виду, что в любом случае рассчитанный среднемесячный заработок не может быть менее установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (п. 4 ст. 1086 ГК РФ).

Приведенное положение подлежит применению как к неработающим пенсионерам, так и к другим не работающим на момент причинения вреда лицам, поскольку в п. 4 ст. 1086 ГК РФ не содержится каких-либо ограничений по кругу субъектов в зависимости от причин отсутствия у потерпевших на момент причинения вреда постоянного заработка.

При этом, когда по желанию потерпевшего для расчета суммы возмещения вреда учитывается обычный размер вознаграждения работника его квалификации (профессии) в данной местности и (или) величина прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, суд с целью соблюдения принципов равенства, справедливости и полного возмещения вреда вправе учесть такие величины на основании данных о заработке по однородной (одноименной) квалификации (профессии) в данной местности на день определения размера возмещения вреда.

Если к моменту причинения вреда потерпевший не работал и не имел соответствующей квалификации, профессии, то применительно к правилам, установленным п. 2 ст. 1087 ГК РФ и п. 4 ст. 1086 ГК РФ, суд вправе определить размер среднего месячного заработка, применив величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, установленную на день определения размера возмещения вреда.

Если при определении размера возмещения вреда из среднемесячного заработка (дохода) за прошедшее время (по выбору потерпевшего – до причинения увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им профессиональной трудоспособности) произошло обесценивание сумм заработка, не позволяющее возместить вред потерпевшему в полном объеме, суд с целью соблюдения принципов равенства, справедливости и полного возмещения вреда вправе применить размер заработка (дохода), соответствующий квалификации (профессии) потерпевшего, в данной местности на день определения размера возмещения вреда.

Старший прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе З.А. Медведева

Прокуратура
Саратовской области

Прокуратура Саратовской области

22 октября 2020, 16:33

Объем и характер возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья. Определение утраченного заработка (дохода).

Как проверить, все ли периоды работы включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости? Почему их могут не учесть и что делать в таком случае?

Гарантии и компенсации – за вредность

Дополнительные гарантии и компенсации работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, с 2014 г. предоставляются по результатам специальной оценки условий труда на основании Трудового кодекса РФ.

Виды гарантий и компенсаций

Опасные условия труда

Повышенный размер оплаты труда – не менее чем на 4% (ст. 147 ТК РФ)

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск – не менее 7 дней (ст. 117 ТК РФ)

Сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 36 часов (ст. 92 ТК РФ)

Обязательное прохождение всеми работниками предварительных, периодических и (по медицинским показаниям) внеочередных медосмотров, а для работников на подземных работах ‒ еще и в начале, в течение и (или) в конце рабочего дня (смены) (ст. 213, 330.3 ТК РФ)

Независимо от подкласса вредности или опасности, за счет средств работодателя

Бесплатная выдача всем работникам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами (ст. 221 ТК РФ)

Независимо от подкласса вредности или опасности, за счет средств работодателя

Выдача молока и лечебно-профилактического питания (ст. 222 ТК РФ;

Приказ Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. № 45н)

При воздействии
определенных вредных
производственных факторов

Досрочная трудовая пенсия по старости (ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537; Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10)

Работодатель платит в Пенсионный фонд повышенные страховые взносы. Вредный или опасный класс условий труда подтвержден результатами СОУТ

Статья 219 ТК РФ позволяет расширить указанный перечень гарантий и компенсаций в коллективном договоре и других локальных нормативных актах предприятия с учетом финансового положения работодателя. Также в коллективном договоре могут устанавливаться льготы и преимущества, условия труда, более благоприятные по сравнению с указанными в законах, иных нормативных правовых актах и соглашениях (ст. 41 ТК РФ; Письмо Минтруда России от 21 августа 2019 г. № 15-1/ООГ-1867).

Работникам, для которых гарантии и компенсации были установлены до 1 января 2014 г., а также тем, кто трудоустроился после этой даты, гарантии и компенсации должны предоставляться в виде, установленном по результатам аттестации рабочих мест, до проведения специальной оценки условий труда (п. 3 ст. 15 Федерального закона № 421-ФЗ). Результаты аттестации, действительные до окончания срока их действия, но не более чем до 31 декабря 2018 г., применяются при определении размера дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленных п. 2.1 ст. 33.2 Федерального закона № 167-ФЗ и п. 3 ст. 428 НК РФ, в отношении рабочих мест, условия труда на которых признаны вредными или опасными.

Размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, предусмотренном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным, трудовым договорами. Если работодатель присоединился к отраслевому (межотраслевому) соглашению, должен применяться размер доплаты за вредность, указанный в таком соглашении. О том, распространяется ли на работодателя действие отраслевого (межотраслевого) соглашения, можно узнать на сайте Минтруда или ГИТ субъекта РФ, в котором находится организация.

Работодатель вправе изменить уровень гарантий и компенсаций в рамках установленных трудовым законодательством пределов, только если по результатам специальной оценки условий труда было зафиксировано изменение условий труда работников в лучшую сторону (Апелляционное определение Верховного суда Республики Карелия от 20 июня 2017 г. № 33-2171/2017). При этом работодатель вправе оставить повышенные гарантии и компенсации согласно условиям трудового договора, только в этом случае они уже не будут признаваться установленными законодательством.

Необходимо помнить, что пункт о компенсациях за работу во вредных условиях с указанием характеристик условий труда на рабочем месте является обязательным для включения в трудовой договор (ст. 57 ТК РФ), а его соблюдение – обязанность работодателя (ст. 22 ТК РФ). Следовательно, пока соответствующие условия не будут изменены или исключены из трудовых договоров, работодатель обязан предоставлять работникам компенсации в прежних размерах и порядке. Внести в договор такие изменения можно либо по соглашению сторон (ст. 72 ТК РФ), либо по инициативе работодателя с соблюдением требований ст. 74 ТК РФ (т.е. предупредив работника за 2 месяца до изменений условий труда).

Как проверить, включены ли периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости?

Главное условие для включения периодов работы на вредных или опасных производствах в специальный стаж – уплата работодателем за работника повышенных страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Такая обязанность установлена с 1 января 2013 г. Если стаж работы во вредных условиях не будет учтен на индивидуальном лицевом счете работника в системе обязательного пенсионного страхования, он не сможет претендовать на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Чтобы этого не допустить, проверьте соответствие наименования вашей должности нормативным актам и спискам; узнайте, какой дополнительный тариф установлен для вашего работодателя; выясните, платит ли предприятие дополнительные страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (за невыполнение этой обязанности работодатель несет ответственность).

Чтобы проверить работодателя, направьте ему по почте заказным письмом с уведомлением письменное заявление о предоставлении информации об уплаченных за вас в период работы страховых взносах с указанием адреса для направления ответа и контактного номера телефона. Заявление можно вручить лично (в двух экземплярах, на одном из которых работодатель поставит отметку о получении). Если вы сменили место работы, направьте заявление бывшему работодателю. Заверенные копии документов, связанных с вашей трудовой деятельностью, работодатель обязан предоставить в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления. Полученные у работодателя документы при необходимости нужно передать в ПФР.

Кроме того, вы самостоятельно можете отслеживать уплату работодателем дополнительных страховых взносов путем получения выписки из своего лицевого счета в ПФР через сайт Пенсионного фонда или клиентскую службу его территориальных органов, через Портал госуслуг или МФЦ.

А если не все периоды работы включили в специальный стаж?

10 месяцев могли быть не учтены ПФР из-за неуплаты работодателем дополнительных страховых взносов или непредставления соответствующих сведений о работе.

Полагаем, читателю следует обратиться к работодателю за уточнением информации об отсутствии в ПФР данных о стаже по вредности за указанный период. Возможно, имела место ошибка при уплате дополнительных взносов, и добросовестный работодатель согласится устранить допущенное нарушение. В случае отказа работодателя от добровольного исполнения своей обязанности можно обратиться за защитой своих прав в суд. Исковые требования могут быть адресованы как к работодателю, так и к ПФР.

Предельный срок для обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора к работодателю составляет 3 месяца со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ст. 392 ТК РФ). В данном случае полагаем возможным считать этим моментом дату получения официального документа в ПФР. В пределах установленного законом срока к работодателю можно обратиться с иском о начислении и уплате дополнительных страховых взносов.

Что учесть при обращении в суд?

Как добиться включения в стаж периодов работы в неблагоприятных климатических условиях, чтобы получать заслуженные выплаты?

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. № 258н. Полагаем, в качестве доказательств работы в особых условиях суду могут быть предоставлены следующие документы: трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности, предусмотренные ст. 66.1 ТК РФ, трудовой договор, приложения и дополнительные соглашения к нему, архивные справки, справки от работодателя, приказы о назначении на должность, переводе и пр., личные карточки и личные дела, расчетные (платежные) ведомости и лицевые счета, расчетные листки с указанием нормы времени и выработанных часов, выписки из журнала и табеля рабочего времени, а также иные документы по личному составу.

Как следует из п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ, специальный стаж (характер работы) не может быть подтвержден свидетельскими показаниям (Кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 13 февраля 2012 г. по делу № 33-81-17).

С вопросами о документах, подтверждающих стаж работы в особых условиях труда, следует обращаться в органы Пенсионного фонда РФ.

Читайте также: