Как оформить субсидию на оплату коммунальных услуг пенсионерам через госуслуги

Обновлено: 19.04.2024

Одной из форм государственной поддержки населения выступают субсидии. Денежные средства направляются определенному кругу лиц, так называемым социально незащищенным слоям россиян: пенсионерам, малоимущим, многодетным семьям. В России существуют программы субсидирования в различных сферах, включая ЖКХ.

Закон о субсидии на оплату ЖКХ

Так как Постановления исполнительного органа власти не относятся к законотворчеству, считать законом их нельзя.

ЖК РФ - кодифицированный закон, который указывает на категорию граждан, которым положено софинансирование (ст. 159). Дублирует положение закона Постановление Правительства, также определяет перечень документов для предоставления льготы.

Вопрос с социальными льготами решается не только на федеральном, но и на региональным уровне власти. В Москве, приравненной по юридическому статусу к региону, субсидия предоставляется по N710-ПП от 2006 года.

Кто может получить субсидию на ЖКХ

Так как в России в приоритете нормы законов над подзаконными актами, рассмотрим ст. 159 ЖК РФ. В ней указано, на каких условиях и кто имеет право претендовать на субсидии.

Основаниями предоставления субсидии выступает превышение максимально допустимой части расходов семьи на оплату жилья и услуг ЖКХ.

Оплата жилой площади взимается в соответствии со стандартами нормативной площади квартиры. Стоимость услуг ЖКХ также основывается на стандартах, установленных в конкретном регионе.

Правом на получение государственной помощи обладают граждане, которые являются как собственниками квартир, комнат, так и социальными нанимателями.

Собственники, наниматели жилого помещения могут претендовать на субсидии при определенных условиях: в этом случае говорится о строго адресной направленности льготы. На получение субсидии претендуют граждане, оплата ЖКХ у которых составляет более 22% от семейного бюджета. Но сложность заключается в том, что в регионах могут быть установлены и другие критерии, включая процентов общего дохода.

На помощь могут претендовать граждане, наделенные уполномоченными органами особым социальным статусом:

лица с инвалидностью;
участники ВОВ;
жертвы репрессий;
лица на пенсии;
семьи многодетного состава;
безработные, получившие этот статус на Бирже занятости.

Все эти категории автоматически попадают в категорию, относящуюся к малоимущим гражданам, чей доход не доходит до прожиточного минимума.

Условия получения субсидии на ЖКХ

Общие условия, связанные с получением помощи от государства, регулируются N541 Постановлением российского Правительства. По этому документу претендовать на льготу могут семьи, которые платят за услуги ЖКХ свыше 22% от общего дохода. Этот показатель рассчитывается на каждого члена семьи, который имеет официальный заработок.

Для получения дотации гражданин собирает пакет документов. В него входят, как стандартные документы, так и подтверждающие право на льготу. К общему документу относится справка о том, что у человека отсутствует долг за квартиру. Этот документ выдается в МФЦ. С 2021 года планируется, что его граждане больше не будут его самостоятельно получать: данные об отсутствии долгов уполномоченные органы будут получать по системе ГИС ЖКХ.

Планируется, что нововведение поможет упросить процедуру получения справок для граждан.

Кто не может получить субсидию на ЖКХ

На субсидию не вправе рассчитывать граждане, которые:

подают документы на квартиру, в которой не прописаны и не выступают собственниками;
уполномоченный орган откажет в льготе, если гражданин собрал не полный список документов;
лица без российского гражданства;
граждане, владеющие помещением на основе ренты с пожизненным содержанием.

Формула расчета субсидии на оплату ЖКХ

Претендовать на субсидию могут, как малоимущие, так и те, кто получает выше прожиточного минимума доход, но, например, является инвалидом. Формула расчета субсидий для малоимущих и тех, кто не относится к этой категории, но может претендовать на льготу, разная.

Для тех граждан, которые получают доход выше прожиточного минимума:

Формула: РС=РСЖКУхN-(МДП/100)хОДС

РС – расчет субсидий
РСЖКУ – региональный стандарт, он устанавливается в каждом регионе отдельно
N – число членов семьи
МДП – допустимый % оплаты ЖКХ
ОДС – доход членов семьи, рассчитанный совокупно.

Стандарты, принятые в регионах, необходимо уточнять в уполномоченных органах власти, как и допустимый процент оплаты ЖКХ в максимальном показателе. Общий показатель – 12%, для Москвы, например, 10%. Не существует единых показателей формулы. В отдельно взятом регионе, полученные при расчете цифры, будут разными.

Для тех граждан, которые проживают с доходом меньше прожиточного минимума, формула выглядит немного иначе:

РС=РСЖКУхN-(МДП/100)хОДСхПК

В формуле появились новые составляющие: это СДЧС – доход, рассчитанный в среднем показателе на одного члена семьи, а также ВПМ. Это прожиточный минимум региона.

Пример расчета субсидии московской семьи в количестве 4 человек, живущих с доходом выше прожиточного минимума, но имеющих право на получение льгот:

В семье проживает четверо, каждый из граждан получает доход. Для подсчета нам необходим региональный стандарт Москвы. Мы его узнаем в местных органах власти, в интернете. Берем к примеру стандарт 3. Он составляет 3445,90 рублей. Максимально допустимый процент оплаты в Москве 10% от дохода. У всех членов семьи в совокупности доход составляет 70000 рублей. Подставляем формулу:

РС=3445,90х4-(10/100)х70000=8158 рублей

Соответственно, семья москвичей с такими финансовыми показателями может рассчитывать на субсидию в полученной по формуле сумме.

С какими доходами можно получить коммунальную субсидию

При предоставлении любой льготы в расчет принимается несколько показателей. Один из них – это доход, который получают члены семьи, претендующие на льготу. Возникает резонный вопрос о том, какие доходы принимаются во внимание: официальные, гонорары, вознаграждения, премии и т.д.

В размер совокупного дохода граждан, претендующих на получение субсидии, принимаются:

официальный заработок;
назначенные пособия;
выплаты алиментов;
полученное в денежном выражении наследство;
доход, полученным по договорам;
% по вкладам и депозитам;
доход от реализации недвижимого имущества;
прибыль, полученная от занятий огородничеством, фермерством.

В определении уровня дохода учету подлежит средний показатель заработной платы, поступление денежных средств из разных фондов, включая пособия, пенсии и стипендии. В случае если при расчете сумма будет меньше прожиточного минимума, семья может подать на статус малообеспеченной.

Размер и сроки действия выплат

Субсидия не имеет единого для всей страны размера материальной помощи, так как рассчитывается индивидуально для каждой семьи.

По сроку субсидии предоставляются на полгода. Но в связи с последними событиями в России, пандемия коронавируса ввела некоторые изменения.

Субсидию не нужно подтверждать после окончания полугодового периода: льгота пролонгируется автоматически.

Как оформить и получить субсидию на оплату ЖКХ

Существуют разные варианты:

Через МФЦ.
Лично
Через законного представителя
Почтой
Онлайн

Куда обратиться

Самый простой способ, позволяющий не выходить из дома, это подача заявления в электронном виде. На сайте Госуслуги для пользователей сделана понятная навигация. Подтверждающие документы также загружаются через интернет – портал. Срок ожидания решения – 10 дней, после чего придет ответ о результатах рассмотрения заявления от гражданина. Соответственно, поступит одобрение или отказ.

Если гражданин не пользуется интернетом, либо не понимает, как написать онлайн заявление, необходимо посетить МФЦ или местный орган власти, отвечающий за предоставление государственное помощи.

Главное – собрать полный пакет документов, который отвечает всем требованиям и подтверждает не только социальный статус человека, его личность, но и право на получение льготы от государства.

Какие документы потребуются для оформления субсидии

Таким образом, в список стандартных документов на предоставление субсидии, входят:

Паспорта всех членов семьи. Если среди них есть дети до 14 лет, то свидетельства о рождении.
Справка об отсутствии задолженности. Если человек обращается в МФЦ за субсидией, он вправе запросить документ срочно. Он дается за один день.
Реквизиты банковского счета для перечисления субсидии.
Копии СНИЛС.
Праводтверждающие документы на квартиру.
Справки о доходах со всех членов семьи.
Справка о составе семьи.

Для пенсионеров, которые работают, для всех членов семьи, имеющих официальный доход – справки в места работы 2-НДФЛ.

Если за дотацией обращается представитель лица, имеющего право на льготу, то необходимо предоставление доверенности в нотариальном виде.

По всем остальным категориям граждан, по индивидуальным ситуациям в семьях, необходимы документы, подтверждающие социальный статус или какой-либо юридический факт. Уточнить список документов лучше в МФЦ, либо местном органе власти: если у человека нестандартная ситуация, специалисты подскажут, что лучше сделать.

Например, если у человека инвалидность, он предоставляет об этом документ. Если один из членов семьи в колонии, необходим подтверждающий этот факт документ.

Сроки оформления субсидии

23 рабочих дня необходимо для того чтобы принять решение о выплате субсидий или об отказе. Если было принято положительное решение, на гражданина создается специальное досье, в которое подшиваются документы для расчета субсидии.

Как продлить субсидию ЖКХ

В настоящее время в связи с пандемией пролонгация субсидии происходит в автоматическом порядке. В стандартной ситуации необходимо заново подавать документы, которые дают право на получение льготы.

Куда обратиться

Граждане, которые получают выплаты и сохраняют на них право спустя полгода, обязаны предоставить документы в МФЦ и продлить субсидию.

Какие документы

Для продления выплат в заявительном порядке гражданин собирает тот же пакет документов, что и при первоначальном обращении за льготой.

Как и когда выплачивают компенсацию ЖКХ

Деньги, выделенные под субсидию, перенаселяются пользователю на его лицевой счет. Справку о реквизитах из банка он предоставляет вместе с заявлением на субсидию. Денежные средства поступают на счет банковской карты до 10 числа месяца, которые следует за истекшим. Перечисления должны проводится ежемесячно.

Средства, поступающие к гражданину, который нуждается в оказании материальной помощи, не облагаются НДФЛ.

Для лиц, которые по состоянию здоровья не могут дойти до банка, могут получать субсидию с доставкой на дом. В основном, это инвалиды, пожилые граждане, которые не могут прийти в банк, открыть счет, завести банковскую карточку.

Как оформить субсидию дистанционно

В электронной форме удобно подавать заявление на выплату субсидии. Для этого необходимо:

Пройти регистрация на сайте Госуслуги. Для получения подтвержденной учетной записи необходимо указать в профиле все документы: паспорт, СНИЛС, ИНН, полис.
После регистрации и проверки СНИЛС (процедура может занять полный день), перейти в каталог услуг и выбрать услугу в сфере ЖКХ.
Загрузить на сайт заявление в электронном формате. Пример заявление с необходимыми полями указан на сайте.

Что делать, если не пришла субсидия

Субсидия не начисляется по законным основаниям:

Обычно обо всех изменениях пользователи уведомляются через имеющиеся в наличии у уполномоченных органов контактов получателя субсидии. Но в регионах ситуация разная. Пользователь может и не узнать, что потерял право на субсидию.

Куда звонить, обращаться, писать, какие документы предоставлять

Если, по мнению пользователя, деньги ему не пришли незаконно, он должен позвонить в банк, который принимает перевод. Телефоны у банков разные: необходимо найти контакт кредитного учреждения, где открыт счет, на который приходят деньги. Вполне возможно, что задержка выплат связана с техническими проблемами банка.

Кроме того, можно посетить МФЦ, либо орган власти, занимающийся выдачей материальной помощи. Сотрудники точно объяснят гражданину, по какой причине нет выплат.

Что делать, если отказали в субсидии на оплату ЖКХ

Если гражданин считает, что ему отказали в субсидии неправомерно, то он может обратиться к юристу за защитой нарушенного права. Главное состоит в причине отказа. Если уполномоченный орган отказал по причине непредставления конкретного документа, то лучше его дособрать, принести и подать на государственную помощь. В этой ситуации юрист не нужен.

Частые причины отказа:

При несогласии с действиями государственного органа можно написать жалобу на имя его руководителя, в Прокуратуру.

Можно ли оформить субсидию на съемное жилье?

В законе не прописано право арендатора претендовать на получение субсидии. Это могут сделать собственники жилого помещения, а также граждане, живущие в квартире по договору социального найма.

Можно ли продлить субсидию автоматически?

Меняющиеся условия диктуют свои законы. Из-за коронавируса пришлось менять привычный уклад социальной, общественной жизни. Так, был издано Постановление российского Правительства N1703 от 19 октября 2020 года.

В подзаконном акте Правительство вводит временный порядок, касающийся автоматической пролонгации субсидий на ЖКХ. Таким образом, получается, что граждане, которые с 1 октября должны были подтверждать право на льготу, смогут до 31 декабря получить государственную поддержку в прежнем размере, но не подавая документы в МФЦ или в местном органе власти. Соответственно, субсидия продлится автоматически. Но эта мера временная, на период пандемии.

Окончила МГУ им. М.В. Ломоносова по специальности журналистика. Несколько лет проработала автором в ведущих финансовых изданиях - ПРАЙМ, ТАСС и других известных в РФ компаниях.

Специалист учреждения, ответственный за прием документов, проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, указанного в пункте 20 административного регламента.

При отсутствии необходимых документов при личном обращении заявителя документы возвращаются заявителю с разъяснением, какие документы необходимо представить.

При выявлении оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 27 административного регламента, специалист учреждения, ответственный за прием документов, выдает заявителю уведомление об отказе в приеме документов для предоставления государственной услуги (приложение № 4 к регламенту).

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.

При отсутствии необходимых документов, поступивших от заявителя по почте специалист учреждения, ответственный за прием документов, не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи указанного заявления, направляет заявителю по почте (электронной почтой) уведомление об отказе в приеме документов для предоставления государственной услуги (приложение № 4 к административному регламенту).

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.

При направлении уведомления почтой заявление и документы возвращаются заявителю.

При направлении уведомления электронной почтой заявление и документы подлежат хранению в учреждении в течение шести месяцев с даты их поступления в учреждение.

54. При наличии заявления и полного комплекта необходимых документов специалист учреждения, ответственный за прием документов:

а) устанавливает личность заявителя либо полномочия представителя;

б) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:

документы в установленных законодательством случаях нотариально заверены;

тексты документов написаны разборчиво;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

не истек срок действия представленного документа;

в) сличает оригиналы и копии документов друг с другом. Если представленные копии не заверены нотариально, специалист учреждения, ответственный за прием документов, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов, даты заверения;

г) осуществляет поиск сведений о заявителе в программно–техническом комплексе, содержащем информацию о получателях государственной услуги;

д) при отсутствии в программно–техническом комплексе сведений о заявителе заводит в программно–техническом комплексе учетную карточку заявителя;

е) вносит в журнал регистрации заявлений запись о регистрации заявления;

ж) оформляет расписку о приеме документов (приложение № 1
к административному регламенту — корешок заявления о предоставлении мер социальной поддержки), а в случае подачи документов по почте или в форме электронных документов направляет в адрес заявителя по почте (электронной почтой) расписку-уведомление об их приеме

з) в течение 3 рабочих дней со дня подачи заявителем заявления запрашивает:

копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи;

копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации;

Категории получателей

Основания для оказания услуги, основания для отказа

Основание для оказания услуги

Основанием для начала административной процедуры является:

а) личное обращение заявителя в отдел учреждения по месту жительства с заявлением о предоставлении государственной услуги и документов, указанных в пункте 20 административного регламента;

б) поступление в учреждение заявления с документами, указанными в пункте 20 административного регламента, из МФЦ;

в) поступление заявления о предоставлении государственной услуги
с документами, указанными в пункте 20 административного регламента, по почте;

Основание для отказа

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
а) отсутствие полномочий у обратившегося гражданина действовать от имени заявителя;
б) представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 20 административного регламента;
в) представление документов, не соответствующих требованиям, указанным в пункте 23 административного регламента;
г) отсутствие оригиналов документов при представлении копий документов, не заверенных в порядке, установленном действующим законодательством

Основаниями для приостановления предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг являются:
а) неуплата получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение двух месяцев;
б) невыполнение получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг;
в) неисполнение требований по представлению заявителями документов, подтверждающих изменение места постоянного жительства, основания проживания, состава семьи, гражданства, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи

Результат оказания услуги

Документы

Документы, необходимые для получения услуги

Способ получения

Варианты предоставления

Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги

Описание

Способ получения

Варианты предоставления

Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги

Описание

Способ получения

Варианты предоставления

Необязательный (может быть получен органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия). Оригинал+копия

Способ получения

Варианты предоставления

Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги

Способ получения

Варианты предоставления

Описание

паспорт гражданина иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор; иные документы, удостоверяющие гражданство иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключен соответствующий международный договор С предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена.

Способ получения

Варианты предоставления

Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги

Описание

заявитель вправе предоставить в случае наличия разногласий между заявителем и проживающими совместно с заявителем по месту постоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье по собственной инициативе

Необязательный (может быть получен органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия). Копия

Способ получения

Варианты предоставления

Описание

Договор найма либо договор социального найма либо свидетельство о праве собственности. С предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена. Запрос может быть сделан в рамках межведомственного взаимодействия.

Необязательный (может быть получен органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия). Рабочий документ

Способ получения

Варианты предоставления

Описание

Заявитель вправе представить документ по собственной инициативе

Способ получения

Варианты предоставления

Описание

Принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации рекомендуется удостоверять: паспортом гражданина Российской Федерации; документом, заменяющим паспорт гражданина Российской Федерации; для детей в возрасте до 14 лет - вкладышем в свидетельство о рождении, подтверждающим наличие у ребенка гражданства Российской Федерации; иными документами, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают российское гражданство. Заявитель вправе предоставить документ(ы) по собственной инициативе.

Обязательный. Рабочий документ

Способ получения

Варианты предоставления

Описание

Могут быть предоставлены по инициативе заявителя. Доходы учитываются за первые 6 месяцев 12-ти месячного периода, предшествующего месяцу подачи заявления.

Необязательный (может быть получен органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия). В свободной форме

Способ получения

Варианты предоставления

Описание

Заявитель вправе представить документы по собственной инициативе

Способ получения

Варианты предоставления

Описание

в случае невозможности их получения в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия

Способ получения

Варианты предоставления

Описание

Обязательный. Рабочий документ

Способ получения

Варианты предоставления

Документы, предоставляемые по завершению оказания услуги

Отказ в предоставлении услуги/исполнении функции

Отказ в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

При отсутствии у заявителя права на государственную услугу специалист учреждения, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, готовит проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
В проекте решения об отказе в предоставлении государственной услуги в обязательном порядке должны быть указаны правовые основания отказа и порядок обжалования вынесенного решения.

Количество экземпляров

Способ получения

Варианты предоставления

Положительный результат предоставления услуги/исполнения функции

Предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг назначается на 6 месяцев

Количество экземпляров

Способ получения

Варианты предоставления

Дополнительная информация

Сведения о государственной услуге

Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Реестровый номер услуги

Идентификатор цели

Дата размещения сведений в Федеральном реестре государственных услуг

Дата последнего обновления сведений в Федеральном реестре государственных услуг

Порядок обжалования

Возникли проблемы с получением услуги?

Подать жалобуОтказали в приеме документов или предоставлении услуги, нарушили сроки, требуют дополнительные документы или оплату? На нашем портале вы можете пожаловаться на некачественное предоставление услуги.

93. При предоставлении государственной услуги заявитель и иные заинтересованные лица имеют право подать жалобу на действие (бездействие) и (или) решение учреждения, МФЦ и (или) должностных лиц, работников учреждения, МФЦ, осуществляемое или принятое в ходе предоставления государственной услуги (далее - жалоба).

94. Органом государственной власти, в который может быть направлена жалоба, является министерство.

95. Жалоба на решение и действие (бездействие) руководителя министерства подается заместителю председателя правительства Тульской области (в соответствии с распределением обязанностей, утвержденным в установленном порядке).

Жалоба на решения и действия (бездействие) работника учреждения подается руководителю учреждения.

Жалоба на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подается руководителю МФЦ.

Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя МФЦ подается учредителю МФЦ или уполномоченному в соответствии с действующим законодательством должностному лицу.

96. Жалоба на решения и действия (бездействие) министерства, должностного лица министерства, государственных гражданских служащих, руководителя учреждения, работника учреждения (МФЦ) может быть подана заявителем через МФЦ.

98. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц регулируется следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Постановлением правительства Тульской области от 31.10.2012 N 621 "О Порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Тульской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Тульской области, а также на решения и действия (бездействие) многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, работников многофункциональных центров".

Информация, предусмотренная в настоящем разделе, подлежит обязательному размещению на Едином портале, Региональном портале.

Пенсионеры относятся к самой незащищенной категории населения. Работать в пожилом возрасте становится труднее. Далеко не все граждане в состоянии себя обеспечить. Прожить без государственной поддержки может лишь малая часть пенсионеров. Остальные нуждаются в помощи. Таким лицам жизненно важно оформить субсидию от государства. Остается разобраться, какими видами помощи может воспользоваться пенсионер и как делаются выплаты в 2021 году.

Законодательные основы регулирующие субсидии пенсионерам
Условия субсидирования
Виды субсидий
1. Субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг
Законодательные основы регулирующие субсидии пенсионерам

Субсидия позволяет частично покрывать расходы на содержание квартиры, оплачивать коммунальные услуги, транспорт или лекарства. Государственная помощь рассчитана на поддержку малоимущих лиц, достигнувших пенсионного возраста. Среднедушевой доход претендентов не должен превышать установленный правительством размер прожиточного минимума.

Начисление и выплата субсидии регулируется следующими законами:

ЖК РФ. Здесь описан порядок начисления, размеры дотации и категории граждан, которым полагается льгота. А также основания для предоставления государственной помощи малоимущим лицам.

ПП РФ от 14.12.2005 № 761. Постановление регламентирует порядок предоставления помощи на оплату коммунальных услуг.

НК РФ. Налоговый кодекс регулирует вопрос предоставления льгот на покупку жилья и получения имущественного вычета.

На заметку! Правительство субъектов РФ вправе принимать дополнительные законы и разрабатывать социальные программы, посвященные вопросу поддержки пенсионеров.

Условия субсидирования

Порядок предоставления жилищных или транспортных льгот регулирует закон. Каждое направление имеет свои особенности. Например, субсидия на оплату ЖКУ полагается лицам, у которых расходы на оплату услуг превышают предельно допустимую величину.

Владельцам квартир, достигшим 80-летнего возраста, полагается 100% возмещение взносов на ремонт жилого дома (ст.169 ЖК РФ). Программа активно используется в Санкт-Петербурге. Подробнее о предоставлении льготы тут.

Виды субсидий

Государственная поддержка затрагивает основные сферы жизни населения. Виды субсидий для пенсионеров:

Пользование общественным транспортом бесплатно.

Имущественный вычет при покупке жилья.

Возмещение расходов на ремонт многоквартирного дома.

Для получения поддержки от государства по оплате ЖКУ, гражданам предстоит получить статус малоимущей семьи.

Субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг

Стоимость ЖКУ постоянно растет. Многие пенсионеры не в состоянии оплачивать квартплату даже за маленькую квартиру. Поэтому правительство пытается помощь малоимущим лицам путем предоставления адресной помощи. За получением дотации пенсионерам нужно обращаться в службу социальной поддержки.

Для получения выплаты нужно достичь пенсионного возраста или иметь инвалидность. Льгота предоставляется собственникам квартир, арендаторам по договору найма и членам ЖСК (ст.159 ЖК РФ).

Если человек использует жилье на основании договора безвозмездного пользования, субаренды или пожизненного содержания с иждивением, то ему не полагается субсидия на оплату ЖКУ.

Социальные органы учитывают площадь квартиры, стоимость услуг и общий доход членов семьи. Размер финансовой помощи малоимущим гражданам варьируется от 25% до 100 % от суммы квартплаты.

Размеры субсидии для малоимущих граждан

Размеры выплат для незащищенных слоев населения:

50% на содержание квартиры и оплату услуг – ветераны Второй мировой войны, участники ВОВ, военнопленные лица, инвалиды войны (I-III группа) и жители блокадного Ленинграда;

100% на содержание квартиры и 50% на оплату услуг – герои Труда и граждане, имеющие орден Трудовой славы;

50% на оплату услуг (муниципальный /государственный фонд) – военнообязанные лица, признанные инвалидами по болезни, дети инвалиды и лица, получившие инвалидность на производстве (I-III группа);

50% на содержание квартиры – почетным донорам России;

50% на возмещение взносов на ремонт дома – пенсионеры (70 лет);

100% на возмещение взносов на ремонт дома – пенсионеры (80 лет).

Если нормы жилой площади превышают базовые стандарты, то льгота на содержание жилья полагается только одиноким пенсионерам.

При какой пенсии положена субсидия ЖКХ

Размер пенсии или статус пенсионера не всегда играет ключевую роль при назначении дотации. Почетные доноры России имеют право на льготу независимо от суммы пенсионного пособия. Для получения государственной помощи семья должна быть признана малоимущей.

Например, правительство Москвы берет на себя оплату расходов, если более 10% дохода семьи идет на оплату услуг ЖКХ.

Органы соцзащиты учитывают предельно допустимый размер дохода жителей столицы (в рублях):

Количество членов семьи

Муниципальный/ государственный фонд

Собственность города Москвы

Взносы на ремонт капремонт многоквартирного дома

Расчет размера субсидии на оплату ЖКХ

Изначально рассчитывается общий доход семьи. Для этого следует сложить все поступления без учета налогов за полгода и поделить на шесть. При проведении расчетов берутся доходы каждого члена семьи, независимо от места его прописки.

Затем нужно сравнить результат с предельно допустимым размером дохода для семьи из трех, четырех или пяти человек.

Льготы на проезд

Льгота подразумевает бесплатный проезд в общественном транспорте или частичное возмещение потраченных денег.

Для получения финансовой помощи претенденту нужно подать заявление. Сумма компенсации для пенсионеров определяется законом. Максимальная сумма возмещения – 100%. Она предоставляется:

ветеранам и инвалидам Второй Мировой войны;

участникам боевых действий;

лицам, пострадавшим на Чернобыльской АЭС;

героям СССР, РФ, Труда;

кавалерам ордена Славы.

Пенсионеры также доступно проездное удостоверение. Для его получения требуется паспорт и подтверждение социального статуса заявителя.

Проездное удостоверение позволяет бесплатно пользоваться городским и пригородным транспортом (автобус, трамвай, метро). Единственное условие – его владелец должен иметь с собой паспорт.

Героям СССР, РФ и кавалерам ордена Славы также полагается бесплатный проезд на железнодорожном транспорте в пределах страны. Они могут пользоваться поездом два раза в год (туда и обратно).

Налоговый вычет при покупке квартиры

Гражданам, которые купили квартиру в многоквартирном доме или участок для ИЖС, полагается налоговый вычет. Правило распространяется и на пенсионеров. Единственное условие – для получения льготы требуется наличие источника дохода, с которого удерживается подоходный налог. Если претендент не работает, то он может использовать доходы от сдачи имущества в аренду или от продажи жилья.

При необходимости налогоплательщик может перенести неиспользованный вычет на будущий налоговый период (ст.220 НК РФ). Аналогичная правовая позиция изложена в письме ФНС от 15.05.2013 №ЕД-4-3/8721.

Пенсионерам также положены льготы по налогу на имущество. Освобождение от уплаты налога допускается в отношении одного объекта недвижимости (квартира, дом). Детальнее о предоставлении льготы тут.

Льготы по капремонту

Неработающим пенсионерам полагается субсидия на ремонт многоквартирного дома. Гражданам в возрасте 70 лет – 50%, в возрасте 80 лет – 100%. Государственная помощь также полагается инвалидам I-II группы, проживающим в составе семьи вышеупомянутых лиц (ст.169 ЖК РФ).

Принцип выплаты дотации – вначале владелец квартиры делает взносы, а затем подает заявление на возврат денег.

Сумма компенсации определяется на основании минимального размера взносов на 1 кв. м. общей площади. Во внимание также берутся размеры стандарта нормативной площади в регионе.

Оформление субсидий пенсионеру

Оформить дотацию можно в органах соцзащиты по месту жительства претендента или в МФЦ. Пенсионеру потребуются следующие документы:

паспорта всех прописанных в квартире лиц;

правоустанавливающие документы на жилье или договор найма;

банковские реквизиты для перечисления денег;

справка о составе малоимущей семьи;

справка о доходах за последние полгода;

копии квитанций об оплате ЖКУ;

доказательства права на льготу.

Одиноким лицам пенсионного возраста нужно подготовить справки о кончине членов семьи.

Сроки оформления

Решение о назначении государственной помощи принимается в 10-дневный срок. Если оно будет положительным, то заявителю начислят субсидию с 1 числа будущего месяца.

Расчет размера субсидии

Расчеты суммы дотации делаются по особой формуле, которая разработана для соответствующего вида помощи.

Перед оформлением льготы можно обратиться в органы соцзащиты. Сотрудники центра помогут произвести расчеты с учетом конкретных обстоятельств. Например, если пенсионеру нужно оформить право на бесплатный проезд и лекарства или получить компенсацию взносов на капремонт многоквартирного дома.

Льготы работающим пенсионерам

Эта категория граждан приравнивается в правах ко всем остальным лицам трудоспособного возраста. А также им полагаются льготы, которые основаны на возрастных ограничениях.

Таким гражданам полагается дополнительный неоплачиваемый отпуск. Его продолжительность зависит от социального статуса получателя:

пенсионеры – 14 дней;

участники войны – 35 дней;

инвалиды – 60 дней.

В случае увольнения пенсионеры не должны отрабатывать 2-недельный срок. При этом пенсионный возраст не является основанием для увольнения граждан по инициативе работодателя.

При уходе за нетрудоспособным членом семьи, работающий пенсионер имеет право на неполную трудовую неделю или на сокращение рабочего дня.

Когда прекращается выплата субсидий

Выплата дотации производится шесть месяцев. Затем претенденту нужно повторно подготовить документы на субсидию и подать заявление.

Вопросы и ответы

№1. Как подтвердить отсутствие дохода?

Все зависит от фактических обстоятельств. Например, лица в возрасте 16-18 лет могут взять справку в учебном заведении об обучении или отсутствии стипендии. Беременные женщины справку о том, что они наблюдаются в поликлинике.

№2. Полагается ли имущественный вычет неработающим пенсионерам?

Вычеты предоставляются лицам, доходы которых облагаются подоходным налогом. Тогда как НДФЛ с пенсии не удерживается (ст.217 НК РФ). Однако если претендент имеет другой источник дохода и платит налоги, тогда он вправе рассчитывать на получение вычета.

№3. Платят ли налог на недвижимость пенсионеры – иностранные граждане?

Иностранные пенсионеры освобождаются от уплаты данного налога наравне с гражданами России (письмо ФНС РФ от 09.01.2017 № БС-4-21/48).

№4. Может ли пенсионер получить компенсацию по плате за стационарный телефон?

В Москве подобная услуга полагается одиноким пенсионерам и семьям, состоящим из одиноких граждан пенсионного возраста. Также полагается субсидия неработающим одиноким пенсионерам, на иждивении которых находятся дети младше 18 лет.

№5. Кто может получить ежемесячную городскую денежную выплату и как ее оформить?

Этот вид помощи рассчитан на поддержку ветеранов труда, тружеников тыла и лиц, подвергшихся политическим репрессиям. Порядок назначения и предоставления ежемесячной городской выплаты закреплен ПП Москвы от 08.02.2005 №74-ПП. Детальнее о предоставлении адресной помощи тут.

Заключение

Государственные субсидии – довольно эффективная мера социальной поддержки, которая позволяет облегчить жизнь малообеспеченным гражданам. Размер финансовой помощи зависит от вида выбранной региональной или местной льготы и города, в котором проживает человек. Последние годы наблюдается значительное увеличение нагрузки на региональные бюджеты. Однако правительство продолжает поддерживать пожилых граждан и инвалидов.

Россияне, которые из-за финансовых трудностей не справляются с оплатой коммунальных услуг, могут попросить у государства целевую субсидию. Получить ее могут семья или человек, которые тратят на ЖКУ больше установленной в регионе допустимой доли расходов на коммунальные услуги. По данным Минстроя, сегодня такую финансовую поддержку оказывают почти четверти россиян.

В этом году в связи с пандемией коронавируса в России ввели дополнительные льготы. Рассказываем, кто и на каких условиях может получить помощь на оплату услуг ЖКХ и что для этого нужно.

Субсидия на оплату ЖКУ

Субсидия — это денежное пособие от государства, которое предоставляется гражданину, испытывающему финансовые трудности, для частичной оплаты ЖКУ. Субсидия положена тем, чей доход не превышает установленный прожиточный минимум и чьи расходы на ЖКУ превышают предельно допустимую долю от дохода.

Кому положена субсидия на оплату ЖКУ

Обратиться за помощью государства по оплате услуг ЖКХ могут граждане России любых социальных категорий. Одна семья или человек имеет право на получение только одной субсидии.

Право на субсидию имеют:
1. Те, кто снимает жилье у государства по договору социального найма.
2. Те, кто снимает жилье у других людей.
3. Члены жилищных кооперативов.
4. Собственники жилых помещений.
Кроме россиян, претендовать на субсидию имею право также граждане Белоруссии и Киргизии, если они имеют постоянную регистрацию на территории России. Они также должны быть собственниками или официальными нанимателями жилых помещений либо участниками кооперативов.

Каким должен быть доход для получения субсидии в Москве и регионах

Если семья тратит более 22% своего общего дохода на оплату коммунальных услуг, она имеет право попросить субсидию (ПП-№ 541). Но это — общая цифра для всей страны. Свои собственные льготы и субсидии по оплате ЖКУ могут устанавливать региональные власти.

Например, в Москве максимально допустимая доля совокупных расходов семьи на оплату услуг ЖКХ установлена в размере 10%, в Санкт-Петербурге — 14%, в Якутии — 15%, в Омске — 18% для пенсионеров и инвалидов I и II групп и 20% — для других категорий, в Кемерове — от 5 до 17%.

Максимальный доход семьи, дающий право на получение субсидии в Москве с 1 июля 2020 года (Фото: Городской центр жилищных субсидий )

В интернете есть калькулятор, при помощи которого можно рассчитать субсидии на оплату ЖКУ.

Как получить субсидию

Для получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг заявителю необходимо предоставить копии документов:
- паспорт гражданина, который подает заявление на субсидию, и паспорта всех членов его семьи. Для детей младше 14 лет — свидетельства о рождении;
- документы на жилье (свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи, свидетельство о праве наследования, договор приватизации);
- справки о размере доходов заявителя и членов его семьи старше 16 лет за полгода, предшествующих дате подачи заявления;
- документы, подтверждающие отсутствие задолженности за коммунальные услуги (последние квитанции об оплате);
- реквизиты счета в банке, куда будет перечисляться субсидия;
- иностранцам дополнительно нужно предоставить документ о том, что они являются гражданами другого государства.
Раньше нужно было предоставлять документ, который подтверждает отсутствие долгов перед коммунальщиками, а также справку о составе семьи. Теперь эти документы не требуются.

Какие дополнительные документы могут понадобиться

В случае отсутствия доходов (например, для школьников и учащихся очного отделения вузов) нужны справки об обучении, а также (это только для студентов) об отсутствии стипендии. Если человек проходит длительное лечение в стационаре, ухаживает за своим несовершеннолетним ребенком в связи с его лечением, находится в декретном отпуске — нужны справки об этом из медучреждений.

Также на субсидию на оплату ЖКУ (при выполнении всех прочих требований) можно претендовать, если кто-то из членов семьи служит в армии по призыву, осужден, признан безвестно отсутствующим, находится на принудительном лечении по решению суда, умер или объявлен умершим, вам могут предоставить субсидию на оплату ЖКУ (при выполнении всех прочих требований), если вы и/или другие члены вашей семьи живут там же, где раньше жили с этими членами семьи. Для этого дополнительно нужно представить:
- документы, подтверждающие причину выбытия этих членов семьи;
- документы, подтверждающие, что вы постоянно жили вместе с ними до их выбытия в этом жилом помещении.
В течение какого времени выплачивается субсидия

Субсидия начисляется только в течение полугода. По истечении этого времени (если финансовое положение семьи не изменилось в лучшую сторону) нужно собрать весь пакет документов и пройти процедуру оформления пособия заново.

Бонус: субсидия на оплату ЖКУ при коронавирусе

Субсидия при оплате услуг ЖКХ оформляется на шесть месяцев. В условиях пандемии коронавирусной инфекции правительство приняло постановление об автоматическом продлении этой компенсации в том же размере на шесть месяцев (ПП-№ 420 от 02.04.2020 г.). Если граждане уже получали компенсацию, то собирать документы снова не придется — власти сделают все сами. Однако, если среднедушевой доход семьи уменьшился, можно подать документы для проведения перерасчета.

Также правительство до 1 января 2021 года лишило ресурсоснабжающие, управляющие организации и другие компании требовать с граждан уплаты пени, неустоек и штрафов (ПП-№ 424 от 02.04.2020 г.). Кроме того, федеральные власти приостановили до 1 января 2021 года взыскание штрафных санкций за несвоевременную или неполную оплату жилья, коммунальных услуг и взносов на капремонт. Также эти организации не могут приостановить оказание коммунальных услуг при их неполной оплате.

Почему могут отказать?

В предоставлении субсидии могут отказать, если получатель пособия просрочил платежи за коммунальные услуги больше чем на два месяца. Чтобы возобновить выплаты, он должен предоставить доказательства, что у него на это были веские причины. Это может быть лечение, смерть родственника или задержка зарплаты.

Субсидии предложили расширить

Минстрой может продлить беззаявительный порядок получения субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ).
Временный порядок предоставления субсидий на оплату ЖКУ действует до конца года. Также Минстрой предложил снизить максимально допустимую долю расходов россиян на оплату услуг ЖКХ в доходе семьи с 22% до 15%. Соответствующая инициатива, которая считается одним из предложений по антикризисным мерам в сфере ЖКХ, уже направлена в правительство.

С 1 января 2021 года предлагается изменить порядок предоставления субсидий гражданам, имеющим задолженность по оплате ЖКУ. Сейчас могут отказать при наличии даже небольшого долга, со следующего года субсидию не начислят лишь в случае наличия судебного акта о взыскании задолженности за период не более трех лет со дня обращения с пакетом документов.

Читайте также: