Имеют ли госслужащие право на досрочную пенсию

Обновлено: 01.05.2024

Я госслужащая, мне 54 года, стаж службы 27 лет. У нас идет сокращение, мне предложено два варианта - понижение в должности либо увольнение. Я знаю, что у госслужащих есть некое "отложенное право" выхода на пенсию не по возрасту, а по выслуге лет. Могу ли я воспользоваться этим правом сейчас или оно наступает при достижении какого-то определенного возраста?

Ответы на вопрос:

Мало информации, но есть вот такое в законодательстве, возможно это и Вам подойдет.

Статья 7. Условия назначения пенсий федеральным государственным гражданским служащим

(в ред. Федерального закона от 18.07.2009 N 187-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

О сохранении права на пенсию за выслугу лет за лицами, приобретшими его до 01.01.2017, см. ФЗ от 23.05.2016 N 143-ФЗ.

1. Федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону, и при замещении должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3, 7 - 9 части 1 статьи 33, пунктами 1, 8.2 и 8.3 части 1 статьи 37, пунктами 2 - 4 части 1 и пунктами 2 - 4 части 2 статьи 39 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации") (с учетом положений, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта).

(в ред. Федеральных законов от 05.04.2013 N 57-ФЗ, от 23.05.2016 N 143-ФЗ, от 03.10.2018 N 350-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Федеральные государственные гражданские служащие при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 (за исключением случаев истечения срока действия срочного служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий федерального государственного гражданского служащего, замещавшего должность федеральной государственной гражданской службы категорий "руководитель" или "помощник (советник)"), 3 и 7 части 1 статьи 33, подпунктом "б" пункта 1 части 1 статьи 37 и пунктом 4 части 2 статьи 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", имеют право на пенсию за выслугу лет, если на момент освобождения от должности они имели право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 9, 30 - 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" и непосредственно перед увольнением замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев.

(в ред. Федеральных законов от 21.07.2014 N 216-ФЗ, от 23.05.2016 N 143-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Федеральные государственные гражданские служащие при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 2 (в случае истечения срока действия срочного служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий федерального государственного гражданского служащего, замещавшего должность федеральной государственной гражданской службы категорий "руководитель" или "помощник (советник)"), 8 и 9 части 1 статьи 33, подпунктом "а" пункта 1, пунктами 8.2 и 8.3 части 1 статьи 37, пунктами 2 - 4 части 1 и пунктами 2 и 3 части 2 статьи 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее одного полного месяца, при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 полных месяцев.

(в ред. Федерального закона от 05.04.2013 N 57-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

О сохранении права на пенсию за выслугу лет за лицами, приобретшими его до 01.01.2017, см. ФЗ от 23.05.2016 N 143-ФЗ.

1.1. Федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет и увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 33 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 7 лет.

(п. 1.1 введен Федеральным законом от 03.05.2011 N 94-ФЗ, в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и выплачивается одновременно с ней.

Я являюсь работающим федеральным госслужащим. Возраст 48 лет. Выслуга госслужбы 25 лет. Последние 20 лет занимаю должности на госслужбе. Вопрос:

1. Могу ли я претендовать на получение пенсии по выслуге лет, в случае увольнения по собственному желанию, до достижения пенсионного возраста?

2.С какого срока начисляется пенсия по выслуге лет и суммируется ли пенсия по выслуге лет с пенсией назначаемой по достижении пенсионного возраста?

1. Могу ли я претендовать на получение пенсии по выслуге лет, в случае увольнения по собственному желанию, до достижения пенсионного возраста?

Юрий

Учитывая вашу выслугу — 25 лет, вы вправе получать пенсию за выслугу лет (выделенный мною пункт 3 — это увольнение по инициативе госслужащего)

Хотелось бы ознакомиться с ответом на вопрос 2.

2.С какого срока начисляется пенсия по выслуге лет и суммируется ли пенсия по выслуге лет с пенсией назначаемой по достижении пенсионного возраста?

Юрий

Из судебной практики следует, что пенсия за выслугу лет не является самостоятельным видом пенсии и фактически представляет собой доплату к пенсии по старости и выплачивается одновременной с ней.

Юрий, добрый вечер!

Для пенсии по выслуге лет имеет значение стаж в 25 лет и основание расторжения служебного контракта (п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О государственной гражданской службе Российской Федерации).

После расторжения служебного контракта Вы вправе обратиться в территориальное подразделение Пенсионного фонда с заявлением о назначении Вам пенсии по выслуге лет и после всех формальностей начнете ее получать.

К Вашей ситуации применим также следующий нормативно-правовой акт.

В ч. 2 ст. 7 содержится ответ на Ваш второй вопрос.

1. Общими основаниями прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы являются:
1) соглашение сторон служебного контракта (статья 34 настоящего Федерального закона);
2) истечение срока действия срочного служебного контракта (статья 35 настоящего Федерального закона);
3) расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего (статья 36 настоящего Федерального закона);
4) расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя (часть 7 статьи 27 и статья 37 настоящего Федерального закона);
(в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 509-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5) перевод гражданского служащего по его просьбе или с его согласия в другой государственный орган или на государственную службу иного вида;
6) утратил силу. — Федеральный закон от 05.04.2013 N 57-ФЗ;
(см. текст в предыдущей редакции)

7) отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта (статья 29 настоящего Федерального закона);
8) отказ гражданского служащего от перевода на иную должность гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же государственном органе (части 2 и 3 статьи 28 настоящего Федерального закона);
9) отказ гражданского служащего от перевода в другую местность вместе с государственным органом;
10) обстоятельства, не зависящие от воли сторон служебного контракта (статья 39 настоящего Федерального закона);
11) нарушение установленных настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами обязательных правил заключения служебного контракта, если это нарушение исключает возможность замещения должности гражданской службы (статья 40 настоящего Федерального закона);
12) выход гражданского служащего из гражданства Российской Федерации (статья 41 настоящего Федерального закона);
13) несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
14) нарушение запретов, связанных с гражданской службой, предусмотренных статьей 17 настоящего Федерального закона;
15) утратил силу. — Федеральный закон от 31.12.2014 N 509-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)

2. Прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы оформляются правовым актом государственного органа.

По достижении возраста, после которого назначается пенсия по старости, Вы также дополнительно будете ее получать.

Пенсии за выслугу лет – денежные выплаты, назначаемые пожизненно при наличии у лица рабочего стажа (выслуги лет) в конкретной профессии. Пенсия за выслугу лет выплачивается без учета возраста и дееспособности гражданина.

Законодательство

Пенсионные выплаты за выслугу лет регулируют два положения:

Дополнительным регулятором является ФЗ №342 от 30.11.2011 - устанавливает правила расчета рабочего стажа для лиц, служивших в органах внутренних дел РФ.

Получение пенсионных выплат за выслугу лет

В Федеральном законе №166 представлен следующий список граждан, которые имеют право на оформление пенсионных выплат:

• Военнослужащие. Исключение – лица, проходящие обязательную службу в вооруженных силах РФ;
• Космонавты;
• Сотрудники государственных силовых структур (МВД);
• Летчики.

Законодательство РФ не упоминает сотрудников медицинской и образовательной сферы, как кандидатов на оформление пенсии по выслуге лет, однако работникам предоставлена возможность присвоения досрочных пенсионных выплат по старости. Федеральный закон №166 устанавливает порядок и условия назначения пенсии отдельно каждой профессии.

Военнослужащие

Пенсия за выслугу лет для военнослужащих выплачивается на особых условиях, установленных законодательством:

• Гражданин служил в армии РФ или СНГ;
• Служил в армии в государствах, входящих в состав бывшего Советского Союза;
• Время службы – не мене 20-ти лет;
• Достижение возраста военной пенсии– 45 лет.

Размер пенсии меняется в зависимости от определенных условий. Так:

• При службе в 20 лет размер уплаты равен 50-ти % от оклада по должности (денежного довольствия);
• Если стаж службы лица превысил 20 лет, то за дополнительный год назначается 3% от довольствия.

Важно. Итоговый размер пенсионной уплаты не может быть выше 85-ти % от денежного довольствия гражданина

Госслужащие

Муниципальная пенсия за выслугу лет госслужащим присваивается гражданам, имеющим стаж работы в бюджетных организациях не менее 20 лет. Пенсия может быть присвоена сотрудникам, уволенным вследствие одной из следующих причин:

• Срочное прекращение работы государственного учреждения, в котором служило лицо;
• Сокращение штата по приказу государства;
• Утрата дееспособности;
• Увольнение по старости.

Право на пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим, уволенным по прочим причинам, аннулируется.

Итоговая сумма выплат зависит от количества отработанных лет:

• Если гражданин имеет выслугу 20 лет и меньше, то пенсия присваивается в размере 45-ти % от средней месячной зарплаты;
• За каждый дополнительный год работы к размеру выплат добавляется 3%. В соответствии с Федеральным законом, суммарные выплаты не могут превысить 75-ти % от дохода.

Пенсия медицинским работникам

Государственная пенсия медицинским работникам по выслуге лет на законодательном уровне не предусмотрена. Работники медицинской сферы имеют право только на досрочные пенсионные выплаты по старости. Право на досрочные страховые выплаты основаны на стаже, который для медработников рассчитывается особым образом:

• Для сотрудников сельских больниц 1 год идет в стаж как 1 год и 3 месяца;
• Для хирургов 1 год = 1 год и 6 месяцев.

На льготную пенсию могут претендовать работники рентгеновских отделений и санитары, которые ухаживали за больными.

Пенсия педагогам

Для получения право на досрочные страховые выплаты педагог должен иметь стаж не меньше 25-ти лет работы в образовательных учреждениях. В законе №166 описаны периоды, которые входят в стаж преподавателя:

• Деятельность с полноценным рабочим днем и внесением страховых взносов;
• Временная недееспособность из-за заболевания;
• Деятельность на протяжении неполного рабочего дня;
• Отпуск;
• Повышение уровня квалификации.

Процесс оформления пенсии по выслуге лет

После появления прав на пенсионные выплаты по выслуге лет лицо может в любое рабочее время посетить Пенсионный Фонд России и написать заявление, приложив следующий пакет документов:

• Непосредственно само заявление;
• Документ, способный подтвердить личность;
• Справки, подтверждающие дополнительные обстоятельства: место регистрации и официального проживания, гражданство т.д.;
• Документы в зависимости от профессиональной принадлежности гражданина (подробный перечень можно найти на сайте ПРФ).

Уплата пенсии за выслугу лет начинаются с 1-го числа месяца, в котором лицо написало заявление, но не раньше, чем со дня появления прав на нее.

Пенсия по выслуге лет для госслужащих в 2021 году

Так, с 2017 года период службы у работников бюджетных организации увеличился с 15 до 20-ти лет. Планируется ежегодно прибавлять по полгода к трудовом стажу. Однако здесь есть свои плюсы. Для служащих, продолжающих работу по достижению стажа 15 лет, будущая пенсия будет увеличена на 3%. Однако согласно закону пенсия с учетом всех выплат не может быть более 75% от размера зарплаты.

В соответствии с обновленным законодательство и порядок получения пенсии за выслугу для госслужащих изменился. Дополнительные требования:

• Иметь рабочий стаж на должности не меньше 20-ти лет;
• До увольнения по уважительной причине проработать в бюджетной организации не менее 12-ти месяцев.

Новые изменения затронули и правила подсчета размера пенсии для госслужащих. Как рассчитать выплаты по новому законодательству? В первую очередь необходимо найти среднемесячную зарплату по формуле:

З_ср = L/12

• З_ср – средняя заработная плата.
• L – суммарный годовой заработок (квитанцию можно взять в бухгалтерии).
• 12 – число месяцев в году, которое должен проработать сотрудник.

После чего умножаем полученное число на процент, который зависит от стажа работы. 20-ти летний стаж – 45%, если срок службы свыше 20-ти лет, то за каждый год добавляем 3%.

Таблица сравнения размеров пенсии по выслуге лет в период с 2011 до 2016 года:

Пенсия по выслуге лет в 2011-2016 годах

Профессия/год	2011	2012	2013	2014	2015	2016
Средняя пенсия для военнослужащих (в рублях)	8 100	9 900	10 600	18 000	25 000	30 000
Государственные служащие	11 250	13 500	14 400	15 750	18 000	20 250
Медицинские работники	8 000	8 400	8 900	9 300	10 200	12 300
Педагоги	7 400	8 100	8 300	9 600	11 000	12 000

9

1

1

0

3

Одной из категорий граждан, которые имеют право на получение пенсии за выслугу лет, являются федеральные государственные служащие.

Все граждане, которые относятся к этой категории, могут при наступлении определенных условий обратиться за ее получением. Условия и порядок назначения пенсии госслужащим, а также порядок этой процедуры будут рассмотрены далее.

Требования к претендентам

Пенсия за выслугу лет – это определенные выплаты от государства, которые имеют право получать некоторые категории лиц только при наличии у них законодательно установленного трудового стажа.

При ее назначении не учитывается возраст гражданина, а также его трудоспособность, значение имеет лишь фактический стаж работы в определенной сфере. Выплаты данной пенсии осуществляются из федерального государственного бюджета.

Право на получение выплат по выслуге лет является дополнительной социальной гарантией, которая предоставляется от лица государства федеральным госслужащим. Для ее получения они должны соответствовать множеству критериев, а именно:

1. 1. 1. Быть уволенными по одному из следующих оснований:
         • сокращение штатов;
         • соглашение сторон;
         • собственное желание;
         • обстоятельства, которые не зависят от воли сторон;
         • изменения условий действующего трудового договора (контракта);
         • достижение максимально возможного возраста;
         • ликвидация государственного органа.
      2. Иметь опыт работы на госслужбе не менее 15 лет. Однако в некоторых случаях законодательство предполагает возможность выхода на пенсию даже при меньшей величине стажа.
      3. Занимать должность госслужащего без перерыва в течение минимум 12 месяцев до увольнения.
      4. Достигнуть максимального срока, в течение которого можно пребывать госслужбе. Его продолжительность составляет 60 лет.

      Стоит учесть, что одновременно работать на госслужбе и получать пенсию по выслуге лет гражданин не имеет права. Еще одно требование касается возраста, с которого госслужащий может уйти на выслугу лет. Он устанавливается отдельно для мужчин и женщин и составляет 60 и 55 лет соответственно.

      Если стаж составляет 25 лет и сотрудник работал на госслужбе 7 непрерывных лет перед увольнением, то уйти на пенсию по выслуге лет он вправе в любой момент, даже до достижения установленного законодательством возраста.

      Порядок расчета

      На расчет пенсии для госслужащего влияют несколько факторов, представленных ниже.

      Средняя заработная плата за последние 12 месяцев перед выходом на пенсию

      При этом в расчет принимаются только те выплаты, что были сделаны гражданину на государственной службе. То есть, если он в этот период работал где-то в другом месте, полученная там заработная плата во внимание приниматься не будет.

      
      

      Среднемесячный заработок рассчитывается путем сложения всех выплат, полученных работником за год, и делением этой суммы на 12 месяцев. К ним относятся:

      • ежемесячный оклад;
      • ежемесячная надбавка;
      • денежные поощрения;
      • ежемесячные и единоразовые премии и т. п.

      При этом в расчетах не учитываются такие периоды:

      • бесплатный отпуск;
      • отпуск по беременности и родам;
      • временная нетрудоспособность;
      • отпуск по уходу за ребенком.

      Все насчитанные и выплаченные за эти периоды пособия при расчете среднемесячного заработка не учитываются. Величина полученного в итоге всех расчетов среднемесячного заработка не должна превышать 2,8 оклада, установленного для соответствующей должности госслужащего.

      Для удобства подсчетов можете воспользоваться online калькулятором расчета средней заработной платы на нашем сайте.

      Величина стажа, который имеет работник на должности госслужащего

      В зависимости от этого показателя определяется процент от среднемесячной заработной платы, который будет получать гражданин в виде своей пенсии:

      • величина стажа составляет 15 лет – 45%;
      • стажа более 15 лет – за каждый год служащий может рассчитывать на дополнительную прибавку в размере еще 3%.

      
      

      Однако законодательством установлена и максимальная величина выплаты – она не может превышать 75% от среднемесячного заработка сотрудника.

      Для расчета пенсии величина оклада умножается на соответствующий процент. Итоговая сумма и будет той доплатой, которую сможет получать гражданин.

      Расчет по этим правилам стоит рассмотреть на примере.

      1. Среднемесячная заработная плата за 2015 год – 23 тыс. руб.
      2. Стаж работы на государственной службе – 18 лет.

      На основании этих данных можно рассчитать размер его пенсии, который составит:

      П = 23 000 * 54% = 12 420 руб.

      Величина 54% определена как сумма базовой оплаты в 45% и доплаты в размере 3% за каждый дополнительный год (3 + 3 + 3 = 9%). В некоторых случаях итоговая сумма получается меньше, чем страховая пенсия, поэтому оформлять ее не имеет смысла.

      Как выплачивается пенсия?

      По общим правилам за получением подобных выплат граждане обращаются с соответствующим заявлением в отделение Пенсионного фонда. Однако госслужащие являются исключением из правил – им следует обращаться в соответствующую структуру того органа, в котором они проходили государственную службу.

      Чаще всего этой структурой является кадровая служба. Если орган, в котором работал служащий, был ликвидирован, то обращаться можно в ту организацию, которой были переданы его функции и полномочия.

      
      

      Для обращения необходимо подготовить следующие документы:

      • Заявление о назначении пенсии. Оно составляется на имя председателя территориального ПФР.
      • Паспорт.
      • Другие дополнительные документы. Например, от гражданина могут потребоваться бумаги, подтверждающие его прописку, стаж работы и т.п.

      Конкретный перечень необходимых документов нужно уточнять в том органе, в который подается заявление на получение пенсии. Стоит учесть, что некоторые категории госслужащих будут получать выплаты не из Пенсионного фонда РФ, а от той структуры или ведомства, в котором они и проходили службу.

      
      

      Пенсия за выслугу назначается с 1 числа того месяца, в котором заявитель обратился за ней, но при условии наличия у него на тот момент права на ее получение.

      Выплаты производятся ежемесячно, причем пенсионер сам вправе выбрать организацию и способ их получения (почта России, один из банков).

      
      

      Общая сумма компенсаций при увольнении пенсионерам зависит от того, как именно был уволен работник: по собственному желанию, по сокращению штатов или по инициативе работодателя.

      Работодатель не в праве нарушать сроки выплаты декретных. Подробнее о правах беременных женщин на получение пособия читайте здесь.

      Дополнительные надбавки

      
      

      Пенсия по выслуге лет назначается дополнительно к страховой и выплачивается вместе с ней. Законодательством установлен минимальный страховой стаж, требуемый для получения последнего вида пенсии. Он ежегодно увеличивается и в 2016 году составляет 7 лет.

      Доплата к пенсии госслужащего возможна в том случае, если, кроме этого, он официально работал в других местах и совершал со своей заработной платы страховые взносы. В этом случае величина доплаты определяется от суммы его накопительного капитала и стажа работы, а также установленного коэффициента. Для расчета такой доплаты лучше всего обратиться в отделение ПФР, поскольку только сотрудники фонда смогут точно и правильно рассчитать размер доплаты с учетом всех характеристик пенсионера.

      Пенсия за выслугу назначается некоторым категориям работников при условии наличия у них определенного стажа. К одной из таких категорий относятся и госслужащие, которые вправе уйти на эту пенсию при наличии у них минимум 15 лет стажа работы на этой службе. Ее размер определяется от среднемесячного заработка и составляет от 45 до 75% его величины.

      Читайте также:

        
      • Если оформлен на полставки идут ли отчисления в пенсионный фонд
        
      • Списание пенсии соцвыплаты с карты что это такое
        
      • Когда будут выплаты военным пенсионерам в 2021 году какого числа
        
      • Где найти рай на земле для жизни на пенсии
        
      • Учет и отчетность по программам пенсионного обеспечения мсфо