Если опекун пенсионер пенсия добавляется

Обновлено: 17.04.2024

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (далее ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется трем категориям граждан с семейными обязанностями, определяющими их социальный статус:

1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет;

2) одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет;

3) опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет.

Данной статьей сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для указанных категорий граждан, которое не связано с их трудовой деятельностью и работой в определенных условиях, а обусловлено определенным социальным положением и исполнением семейных обязанностей.

Категории граждан, которым предоставлено право на досрочное пенсионное обеспечение, в ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ сформулированы четко и расширенному толкованию с учетом возложенных на них обязанностей и норм семейного законодательства РФ не подлежат.

Более подробно рассмотрим категорию опекун инвалида с детства.

В соответствии со ст. 145 Семейного кодекса РФ опека устанавливается над детьми, оставшимися без попечения родителей (в связи с их смертью, лишением родительских прав, признанием недееспособными, болезнью, длительным отсутствием и т.д.), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет.

Согласно ст. 32 Гражданского кодекса РФ опека также может быть установлена над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.

Детям, находящимся на полном государственном попечении в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других специальных учреждениях, опекунство не устанавливается. Выполнение обязанностей опекунов в данном случае возлагается на администрацию этих учреждений. Право на досрочное пенсионное обеспечение представители администрации указанных учреждений не имеют.

Право на досрочную пенсию по старости имеют опекуны инвалидов с детства, которые являются таковыми на момент обращения за пенсией, а также лица, которые ранее являлись опекунами инвалидов с детства, но на момент назначения пенсии таковыми не являются.

Для приобретения права на пенсию опекунам (бывшим опекунам) необходимо, чтобы они воспитывали инвалидов с детства до достижения ими возраста восьми лет.

При назначении пенсии опекунам не имеет значения, была установлена ребенку инвалидность до или после достижения им возраста восьми лет, однако необходимо, чтобы до этого момента было установлено опекунство. Вместе с тем, для снижения возраста выхода на пенсию (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) на один год за полтора года опекунства учитываются те периоды, когда ребенок являлся инвалидом с детства (ребенком-инвалидом) с одновременным наличием у опекуна в эти периоды соответствующего статуса. Периоды осуществления попечения за ребенком-инвалидом (с 14 до 18 лет) в расчет не принимаются.

Для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение в данном случае, помимо указанных условий, требуется достижение опекуном соответствующего возраста и выработка страхового стажа не менее 20 лет для мужчин и 15 лет для женщин.

В рамках Семейного кодекса РФ осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку или детям.

Семейный кодекс РФ определяет приемную семью как опеку (попечительство) над ребенком (детьми), которая осуществляется по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями (приемным родителем), в течение срока, указанного в договоре.

- особые условия функционирования приемной семьи и осуществления в ее приделах опеки: наличие платы, согласно договору о приемной семье. Указанное условие формирует правовой статус приемного родителя.

- необходимость заключения договора о создании приемной семьи.

Таким образом, не смотря на правовой статус и исполнение родительских (опекунских) обязанностей, приемные родители права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ не имеют.

В случае обращения приемных родителей в территориальные органы ПФР области специалистам следует разъяснять указанным лицам об отсутствии у них права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Заместитель управляющего В.В. Левенков

Источник: Администрация Армизонского муниципального района
Дата создания: 09.12.2013
Дата обновления: 13.03.2017

Российские пенсионеры, которые являются опекунами своих внуков или других осиротевших детей, дождались индексации страховых пенсий и прилагающихся к ним страховых выплат. Соответствующий закон подписал президент РФ Владимир Путин 1 апреля 2021 года.

p, blockquote 1,0,0,0,0 -->

Прежде пенсионеры-опекуны приравнивались к работающим гражданам, следовательно, индексации страховой части пенсии им не полагалось. Это связано с тем, что доход, который получали находящиеся на пенсии попечители и опекуны, приравнивался к вознаграждению, а сами они — к находящимся в аналогичном положении работающим пенсионерам.

Согласно новому Закону, выплаты попечителям приравнивают к мерам социальной поддержки, что позволит наконец восстановить справедливость.

p, blockquote 3,0,0,0,0 -->

Восстановление справедливости

Новый Закон вступает в силу 1 июля 2021 года и касается примерно 30 тысяч пенсионеров. Это как родные дедушки и бабушки, так и пожилые люди, воспитывающие оставшихся без родительского попечения детей по договору о приемной семье. Главное условия получения повышенных пенсий — возмездное исполнение обязанностей опекуна в соответствии с договором опеки или попечительства.

p, blockquote 4,0,1,0,0 -->

p, blockquote 5,0,0,0,0 -->

Сегодня опекуны-пенсионеры, составляющие около трети всех опекунов и попечителей России, находятся между двух огней. С одной стороны, они получают выплаты из региональных бюджетов за выполнение своего благородного труда.

p, blockquote 6,0,0,0,0 -->

p, blockquote 7,0,0,0,0 -->

С другой стороны, государство отнимало у них эти деньги, приравнивая этих немолодых людей к застрахованным лицам, а получаемое ими скромное вознаграждение, идущее исключительно на воспитание ребенка — к заработной плате.

p, blockquote 8,0,0,0,0 -->

С этого дохода, в расходовании которого необходимо отчитываться перед государством, производилось отчисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а поэтому пожилые опекуны приравнивались к застрахованным лицам.

p, blockquote 9,1,0,0,0 -->

Как опекуны лишились индексации

Такой порядок стал действовать с 2016 года, когда оказавшееся в стесненных обстоятельствах государство заморозило индексацию пенсий работающим пенсионерам вплоть до завершения ими трудовой деятельности.

p, blockquote 10,0,0,0,0 -->

p, blockquote 11,0,0,0,0 -->

В большинстве регионов России объем опекунских выплат местного значения составляет сегодня 3-4000 рублей в месяц, а индексация пенсий составляет примерно тысячу рублей в год.

p, blockquote 12,0,0,0,0 -->

Самый высокий объем выплат опекунам установлен в Москве, он превышает 16 тысяч рублей. При этом московские пенсионеры и так находятся в привилегированном положении по сравнению со своими ровесниками из других регионов. К примеру, они получают социальную доплату, увеличивающую пенсию до регионального стандарта в 19 тысяч рублей.

p, blockquote 13,0,0,1,0 -->

Правда, это возможно при условии, что данный пожилой человек подтвердит регистрацию по месту жительства в Москве в течение самое меньшее 10 лет.

p, blockquote 14,0,0,0,0 -->

Как будет проходить индексация

Судя по комментариям к новому Закону, индексация страховых выплат будет осуществляться автоматически, для этого не потребуется предоставлять никаких дополнительных документов.

p, blockquote 15,0,0,0,0 -->

Другое дело — назначение региональных выплат опекунам, которое требует предоставления в орган социальной защиты населения заявления от опекуна и документов, подтверждающих исполнение соответствующих обязанностей в течение полугода после назначения опеки.

p, blockquote 17,0,0,0,0 --> p, blockquote 18,0,0,0,1 -->

Итак, новый Закон начнет действовать с 1 июля 2021 года, но основные последствия его вступления в силу видны уже сейчас.

Скорее всего, доплаты для опекунов пенсионного возраста будут сравнительно невелики (примерно по 1000 рублей в месяц), но они окажутся неплохим подспорьем на уровне регионов.
Этот Закон затронет 30 тысяч человек, или треть всех опекунов и попечителей России.
Индексация будет происходить в автоматическом режиме и не потребует предъявления документов.

Поправка, которая касается индексации выплат пенсионерам, являющимися опекунами вступает в силу 1 июля текущего года на всей территории нашей страны. До этой даты данная выплата была приравнена к обычной пенсии работающих граждан Российской Федерации. Из этого следует, что перерасчёт данной выплаты не проводился, и на то что каждый год её размер будет расти, надеяться не приходилось.

Законодательные поправки, которые касаются пенсионеров, являющихся опекунами

После того как новая поправка была рассмотрена депутатами и принята, люди пенсионного возраста, являющиеся опекунами, перестали приравниваться к работающим пенсионерам. Теперь им будет проводиться индексация пособия на опекунов, которая не проводилась с 2016 года. То есть на данную категорию людей стало распространяться действие стандартного ежегодного индексирования пенсий.

Получать страховую пенсию теперь смогут не только опекуны, которые являются пенсионерами, но и попечители детей, которые не достигли совершеннолетия.

Раньше данной категории лиц, помимо того, что индексация была заморожена, приходилось сталкиваться с ещё некоторыми проблемами:

Им приходилось платить страховые взносы;
Люди, до того, как действие опеки будет завершено, права на перерасчёт не имели.

После того, как был принят данный закон, эти проблемы уйдут в прошлое, и у семей, подпадающих под его действие шансы повысить своё благосостояние значительно улучшились.

К одному из главных преимуществ нового способа начисления пособий можно отнести то, что теперь отпала необходимость предоставления различных дополнительных документов, призванных подтвердить уровень нуждаемости той, или иной семьи. Например, предоставление справки с Биржи труда, либо с места трудоустройства.

Также отпадёт необходимость в посещении МФЦ для подачи заявления на проведение перерасчёта. Это будет происходить, в автоматическом режиме. Обратиться в эту организацию теперь придётся только в том случае, если человека по каким-то причинам нет в списке.

Когда начнётся индексация пособий опекунам, находящимся на пенсии в текущем году

Данный закон был рассмотрен депутатами и принят, довольно давно. Однако действовать он начнёт только с 1 июля текущего года. Такая дата выбрана отнюдь не случайно. Сотрудникам ПФР до 15 июня необходимо будет заниматься проверкой актуальности списков людей, претендующих на данную выплату.

Формирование же документов доставки, необходимых таким организациям как банки и почта, продлится до 24 июня.

Приблизительные расчёты, которые были проведены ещё до того, как будет известно точное количество семей, претендующих на данную выплату, говорят о том, что её получат около 46000 граждан которые являются опекунами. Для этого из бюджета страны необходимо будет выделить 720 миллионов рублей.

Помимо этого, обычные пенсионеры, которые продолжают трудиться в различных организациях и на производстве находятся в ожидании того, когда же пройдёт индексация их пенсий.

Она не пересчитывалась уже более трёх лет, и на фоне постоянной инфляции, а также проблем, вызванных пандемией COVID-19, их благосостояние сильно ухудшилось. Большое количество людей этой категории находятся в неоплачиваемых отпусках, либо их ставка была сильно сокращена.

На какие выплаты могут ещё рассчитывать пенсионеры в текущем году

На сегодняшний день пенсионеры, продолжающие работать особо ни на какие доплаты рассчитывать не могут. Ближайшее повышение их доходов будет только в августе, и то небольшое. Пройдёт проведение перерасчёта накопленных пенсионных балов.

Проблема данного повышения выплат в том, что даже в случае если человек очень активно работал, и у него был хороший и стабильный заработок, он всё равно больше трёх баллов к своей пенсии получить не сможет. Учитывая, что стоимость одного такого балла 93 рубля, становится понятным, что сильно доходы такого пенсионера не возрастут.

Вследствие этого, многие люди предпочитают уволиться и получить все положенные им индексации.

Помимо собственной пенсии пожилые люди могут получить доплату за родственников. На какие суммы можно расчитывать и какие потребуются документы для перечисления денег.

Когда пенсионер может получать доплаты за родственников

Сейчас есть несколько мер социальной поддержки, которые могут получить пенсионеры. В частности, предусмотрены выплаты по потере кормильца, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, а также доплаты по наследству в связи со смертью или пропажей родственника.

Пенсионеры также имеют право на повышенные выплаты, если у них на иждивении находятся нетрудоспособные родственники. К ним относятся пожилые родители, дети, супруги, братья, сёстры, внуки, дедушки и бабушки. Чтобы получить выплаты, нужно собрать необходимые документы и подать их в ПФР или МФЦ.

— Но тут есть свои нюансы. Например, доплата положена за несовершеннолетнего ребёнка, студента очной формы обучения, инвалидов и пожилых родственников. При этом есть максимальное количество нетрудоспособных членов семьи, на которых можно получить доплату. Их должно быть не больше трёх. На каждого выплачивается треть от фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, — рассказал руководитель юридической практики компании "Интерцессия" Кирилл Стус.

Новые льготы от работодателей и государства: Какие бонусы и доплаты смогут получить сотрудники

Существует также выплата пенсионерам, которые являются членами семей погибших или пропавших без вести во время боевых действий или при исполнении своих служебных обязанностей. Дополнительную материальную помощь могут получать родители и жёны военнослужащих, погибших при защите страны.

Как получить пенсию по наследству и пенсию за супруга

Отдельно стоит отметить вопрос наследства. Накопительная часть пенсии передаётся родственникам, если человек умер раньше, чем смог её получить.

— По закону в случае смерти супруга, размер пенсии которого был выше, вдова или вдовец могут претендовать на неё вместо своей. Но тут есть некоторые нюансы. Согласно статье 10 Закона "О страховых пенсиях" право на пенсию по случаю потери кормильца возникает у овдовевшего супруга, если он достиг пенсионного возраста или признан инвалидом. Другими словами, является нетрудоспособным. Пенсионный возраст здесь тоже берётся с учётом повышения, — поясняют в ПФР.

С 1 сентября появятся новые доплаты и вырастут пособия: Кому и какие суммы полагаются

В Пенсионном фонде РФ также пояснили, что, даже если у покойного супруга пенсия была больше, далеко не всегда переход на неё будет выгоден. Нужно иметь в виду два важных обстоятельства. Первое: фиксированная выплата к страховой пенсии по случаю потери кормильца на 50% меньше, чем к пенсии по старости. Соответственно, овдовевший супруг получит пенсию вовсе не в том же размере, что была у его жены (или мужа).

Второе: при переходе на пенсию супруга не полагаются специальные доплаты (повышение фиксированной выплаты) — за нетрудоспособного ребёнка, за северный или сельский стаж, а также не повышается пенсия при достижении 80-летнего возраста.

— Нужно учитывать, что все эти доплаты полагаются только к двум видам пенсий — по старости или по инвалидности. Пенсия по случаю потери кормильца, которая назначается при переходе на пенсию супруга, в этом перечне не значится, — разъяснили в ПФР.

Кроме всего перечисленного, право для назначения пенсии по случаю потери кормильца появляется только в том случае, если человек был на иждивении на дату смерти умершего. Ещё один вариант — он утратил источник средств к существованию.

В ПФР уточнили, что работающие овдовевшие пенсионеры под данную категорию не подпадают. Кроме того, у получателей социальной доплаты к пенсии до прожиточного минимума оснований для установления пенсии по потере кормильца также нет.

В то же время у человека, имеющего право выбрать вид выплаты, есть возможность в дальнейшем изменить своё решение. В любое время можно снова перейти с пенсии по случаю потери кормильца на пенсию по старости. Для этого достаточно подать соответствующее заявление в ПФР.

Ежегодно государством осуществляется индексация страховых пенсий всех видов — по старости, инвалидности и потере кормильца. Однако такое повышение не касается граждан, подлежащих обязательному пенсионному страхованию:

работающих пенсионеров, за которых взносы на страхование перечисляет их работодатель;
индивидуальных предпринимателей, членов КФХ, нотариусов и других граждан, которые перечисляют взносы сами за себя.

До недавнего времени к работающим пенсионерам относились опекуны, попечители, а также граждане, выполняющие обязанности по договору о приемной семье. Зачастую это бабушки и дедушки, воспитывающие своих внуков, родители которых погибли либо были лишены родительских прав.

Эти категории граждан осуществляют опеку над детьми на возмездной основе, получая выплаты из регионального бюджета. В связи с этим до недавнего времени они считались работающими и не имеющими права на ежегодную индексацию своей пенсии.
Однако в связи с внесением изменений в законодательство с 1 июля 2020 г. пенсионерам-опекунам возобновилась индексация пенсии. В дальнейшем их пенсионное обеспечение будет индексироваться наравне со всеми неработающими пенсионерами.

Закон об индексации пенсии опекунам и попечителям

С 1 июля 2020 года в силу вступил закон № 86-ФЗ от 01.04.2020 г., положения которого предусматривают возобновление индексации пенсий для опекунов и попечителей. До этого их пенсионное обеспечение не индексировали по следующей причине:

За осуществление опеки граждане получают выплаты из регионального бюджета, от сумм которых производятся отчисление взносов на пенсионное страхование. В связи с этим опекуны и попечители считались работающими гражданами.
Если при этом они являются пенсионерами, их пенсионное обеспечение не подлежит индексации из-за введенного с 2016 года моратория.

Изменения, предусмотренные законом № 86-ФЗ, с 1 июля 2020 г. исключили опекунов и попечителей из перечня лиц, застрахованных в рамках ОПС. Они перестали считаться работающими гражданами и получили право на ежегодное увеличение своей пенсии. Пенсионный фонд произвел перерасчет, увеличив их пенсионные выплаты в соответствии с пропущенными плановыми индексациями. В дальнейшем повышение будут осуществлять наравне со всеми неработающими пенсионерами.

Нужно отметить, что изменения коснулись именно тех выплат, которые получает сам опекун или попечитель (по старости, инвалидности или потере кормильца). Пенсия опекаемых ими детей итак ежегодно индексируется, и никаких изменений в ее отношении с 1 июля 2020 г. не произошло.

Коснулось ли изменение трудоустроенных пенсионеров

Закон № 86-ФЗ, вступивший в силу с 1 июля 2020 года, предусматривает, что к лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, больше не относятся граждане, получающие страховую пенсию и выплаты:

по договору об осуществлении опеки или попечительства;
по договору о приемной семье.

Это значит, что за них больше не отчисляют страховые взносы на ОПС, поэтому пенсионное обеспечение начали индексировать, как и всем неработающим пенсионерам.

Если же гражданин официально трудоустроен, его работодатель отчисляет взносы в ПФР на пенсионное страхование работника. Поэтому индексация трудоустроенным гражданам не полагается, даже если они при этом являются опекунами или попечителями.

Собственно, для официально работающих пенсионеров никаких изменений с 1 июля 2020 года не произошло. Их пенсия будет проиндексирована только после завершения трудовой деятельности (то есть после увольнения).

Прибавка к пенсии опекунам-пенсионерам с 1 июля

С 1 июля 2020 г. опекуны-пенсионеры получили право на ежегодную индексацию своей страховой пенсии. При этом размер выплаты будет пересчитан с учетом пропущенных ими индексаций аналогично тому, как этот происходит при увольнении работающего пенсионера.

До 1 июля 2020 г. пенсионное обеспечение опекунов рассчитывалось как для работающих пенсионеров — с учетом нормативов стоимости пенсионного балла и фиксированной части пенсии, установленных на дату оформления выплат. Формула расчета выглядит следующим образом:

СП = ФВ + СПК × ИПК

СП — это величина страховой пенсии;
ФВ — фиксированная часть;
СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента;
ИПК — величина индивидуального пенсионного коэффициента.

В зависимости от даты оформления пенсионного обеспечения при расчетах используются следующие значения ФВ и СПК:

В связи с изменениями, вступившими в силу с 1 июля 2020 г., при расчетах размера пенсии неработающим опекунам и попечителям будут применяться актуальные величины ФВ и СПК. Например, в 2020 году ФВ составляла 5686,25 руб., а один балл стоил 93 руб.

Пример расчета прибавки

Григорий Иванович является опекуном своего внука. В марте 2016 года Григорий Иванович уволился с работы в связи с выходом на пенсию по старости. Ему назначили пенсионное обеспечение с учетом его ИПК в 110 баллов и действующих на то время нормативов:

один балл — 74,27 руб.;
фиксированная часть — 4558,93 руб.

Размер назначенной ему выплаты составил 74,27 × 110 + 4558,93 = 12728,63 руб. С того времени она не увеличивалась, так как ПФР считал его работающим пенсионером в связи с получением им выплат по договору об осуществлении опеки над внуком.

Однако с 1 июля 2020 г., из-за вступления в силу закона № 86-ФЗ, его пенсию пересчитают как для неработающего пенсионера. Размер выплаты составит 93,00 × 110 + 5686,25 = 15916,25 руб. Соответственно, прибавка с 1 июля 2020 г. составит 3187,62 руб.

Как в дальнейшем будут повышать пенсии опекунам и попечителям

Индексация пенсий опекунам будет осуществляться ежегодно, наравне с другими неработающими пенсионерами. Закон устанавливает, что такое повышение должно производиться в соответствии с индексом роста потребительских цен за прошедший год. Однако на период 2019-2024 гг. схема была скорректирована следующим образом:

Повышение будут производить с 1 января, а не в феврале.
Процент, на который будет увеличена выплата, определен заранее законом № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. на весь период до 2024 г. включительно. По расчетам Правительства, этот процент будет примерно в 2 раза больше прогнозной инфляции.

Ежегодное повышение до 2024 г. включительно будет осуществляться согласно данным таблицы:

Год	На сколько процентов повысят	Фиксированная выплата, в рублях	Один пенсионный коэффициент, в рублях
2021	6,3	6044,48	98,86
2022	5,9	6401,10	104,69
2023	5,6	6759,56	110,55
2024	5,5	7131,34	116,63

С 2025 года будет восстановлена традиционная схема индексации, и пенсии будут увеличиваться с 1 февраля в соответствии с ростом цен (примерно на 4% в год).

Читайте также: